201*年西林縣質(zhì)量興縣活動工作計劃

為貫徹落實國務院《質(zhì)量發(fā)展綱要（201*-2020年）》（以下簡稱《綱要》），進一步推進《百色市實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略工作方案》（百政辦發(fā)[201*]138號）實施，根據(jù)興桂辦《201*年實施質(zhì)量興桂戰(zhàn)略工作要點》及（百質(zhì)興辦發(fā)〔201*〕2號），結合我縣實際，特制定201*年***縣質(zhì)量興縣活動工作計劃。

一、工作總體要求

全面貫徹《綱要》、自治區(qū)第十次黨代會和自治區(qū)黨委、政府相關重要文件精神，以服務科學發(fā)展為主題，以促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶�，圍繞“全面提升***縣質(zhì)量總體水平”的工作目標，以學習宣傳貫徹《綱要》為重點,深入實施技術標準戰(zhàn)略和名牌發(fā)展戰(zhàn)略，全面開展質(zhì)量興企工作，夯實質(zhì)量管理基礎，加強質(zhì)量文化和質(zhì)量責任誠信體系建設，完善投入機制和質(zhì)量獎勵政策，提高產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務質(zhì)量、生態(tài)與環(huán)境質(zhì)量水平。提高質(zhì)量興縣戰(zhàn)略工作效能，推動質(zhì)量興縣戰(zhàn)略工作向縱深發(fā)展，為加快富民強市新跨越提供質(zhì)量支撐。

二、工作目標

（一）大力實施品牌戰(zhàn)略，有計劃、有重點的做好名牌產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)工程、馳名商標、著名商標、星級酒店等品牌培育工作。爭取年內(nèi)獲廣西名牌產(chǎn)品1個、地理標志產(chǎn)品1個、優(yōu)質(zhì)工程1個、廣西著名商標1個，另外力爭有企業(yè)獲得魯班獎、國家優(yōu)質(zhì)工程獎、國家4A以上級景區(qū)、5星級酒店、廣西老字號認定等。（責任單位：縣質(zhì)量技術監(jiān)督局、縣工商管理局、縣旅游局、縣住建局、縣商務局。

（二）實施標準化戰(zhàn)略，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主導產(chǎn)品采用國際標準或國外先進標準達到85%以上。（責任單位：縣質(zhì)量技術監(jiān)督局）

（三）加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測平均合格率（快速檢驗法）達到95%以上；藥品質(zhì)量監(jiān)督抽驗合格率達到80%以上。（責任單位：縣農(nóng)業(yè)局、縣食藥局。）

（四）抓好工程質(zhì)量監(jiān)管，大中型工程項目竣工驗收合格率達到100%，縣政建設工程竣工驗收合格率達到98%以上（責任單位：縣住建局、縣水利局、縣交通運輸管理局、縣市政管理局、縣公路局。）

（五）提升服務質(zhì)量水平，組織開展商貿(mào)流通行業(yè)、現(xiàn)代物流、通信服務顧客滿意率調(diào)查評測，商貿(mào)流通、現(xiàn)代物流、通信服務顧客滿意率均達到85%以上。（責任單位：縣商務局、縣交通運輸管理局、縣電信局。）

（六）改善生態(tài)與環(huán)境質(zhì)量，開展主要河流、城市集中式飲用水源地、城市空氣等環(huán)境質(zhì)量指標監(jiān)測工作并形成生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體評價概要。與201*年1～10月同期相比，化學需氧量排放量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量、主要河流和城市集中式飲用水源地水質(zhì)達標率、環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例等各項指標達到201*年自治區(qū)下達的目標任務 (責任單位：縣環(huán)保局)

（七）爭取獲得公共檢測服務平臺項目審批。年內(nèi)爭取獲得農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系項目審批：興建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心綜合樓和食品安全檢測實驗室，建設所需資金由自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳負責落實，自治區(qū)質(zhì)監(jiān)局負責落實檢測設備，***縣落實建設用地。（責任單位：縣質(zhì)監(jiān)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣食藥局）

三、工作內(nèi)容

（一）學習宣傳貫徹《綱要》

大力學習宣傳貫徹《綱要》。***縣實施質(zhì)量興縣戰(zhàn)略工作領導小組相關成員單位，縣人民政府及質(zhì)量興縣（區(qū)）辦公室、相關行業(yè)主管部門等根據(jù)實際情況部署開展《綱要》學習活動，大力宣傳《綱要》的重大意義、指導思想、工作方針、發(fā)展目標和任務措施，積極推動制定本轄區(qū)《綱要》實施意見和部門年度行動計劃，確�！毒V要》提出的各項目標得以實現(xiàn)。

（二）完善投入機制和質(zhì)量獎勵政策

1．加大投入，完善機制。加大財政對質(zhì)量工作的投入力度，有質(zhì)量興縣（區(qū)）活動經(jīng)費，并依法落實食品等質(zhì)量安全監(jiān)督檢查經(jīng)費。同時制定質(zhì)量工作獎勵政策，對在質(zhì)量工作中做出顯著成績的單位，應給予表彰和獎勵。

2．啟動縣長質(zhì)量獎評審工作。進一步完善《***縣縣長質(zhì)量獎評審管理暫行辦法》及縣長質(zhì)量獎評價標準等系列文件，設立專家?guī)�，建立評獎機構，力爭年內(nèi)完成第一屆縣長質(zhì)量獎評審工作。

（三）加強質(zhì)量統(tǒng)計分析工作，掌握全縣質(zhì)量動態(tài)發(fā)展變化的狀況

1.開展產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務質(zhì)量、生態(tài)與環(huán)境質(zhì)量指標調(diào)查統(tǒng)計分析工作，針對重點產(chǎn)品、重點行業(yè)、重點領域開展質(zhì)量狀況調(diào)查統(tǒng)計，提供質(zhì)量狀況分析報告。

2.開展質(zhì)量評價指標調(diào)研，研究建立科學的質(zhì)量評價指標體系，試點開展質(zhì)量評價指標統(tǒng)計工作。

（四）實施十大工程，確保質(zhì)量興縣戰(zhàn)略目標實現(xiàn)

1．質(zhì)量興企工程。堅持并強化企業(yè)是質(zhì)量安全主體和第一責任人的原則和作用，建立健全企業(yè)質(zhì)量責任制度，推動企業(yè)全面開展質(zhì)量興企、質(zhì)量興業(yè)等活動。通過推動企業(yè)加快技術創(chuàng)新步伐，優(yōu)化產(chǎn)品結構，積極采用新技術、新工藝、新材料，加強企業(yè)質(zhì)量管理基礎工作，提升質(zhì)量水平和樹立品牌，增強核心競爭力和效益，引導企業(yè)走質(zhì)量效益型發(fā)展道路。

2．標準化工程。深入實施技術標準戰(zhàn)略，以促進自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗、環(huán)境保護和農(nóng)產(chǎn)品、食品安全為重點，建立健全優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)標準體系、產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全標準體系、節(jié)能減排標準體系、服務業(yè)標準體系及信息服務標準體系。加快推進現(xiàn)代物流、旅游、商貿(mào)、金融、交通、通信等主要服務行業(yè)標準化體系建設，以標準化推進服務業(yè)的規(guī)范化，引導提升服務質(zhì)量。引導和鼓勵企業(yè)積極參與國際、國家標準的制（修）訂工作，及時跟蹤和掌握國內(nèi)外先進標準情況，鼓勵各行各業(yè)參與國內(nèi)外標準化活動。嚴格執(zhí)行國家強制性標準，使我縣的標準化工作在更高層次上、更廣范圍內(nèi)得到認可。

3．公共檢測服務平臺建設工程。結合***縣產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設、產(chǎn)業(yè)基地建設的實際，抓住當前有利時機，搞好規(guī)劃、爭取支持、多方籌措資金，著重加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心綜合樓和食品安全檢測實驗室建設。穩(wěn)步推進體制機制改革，逐步完善人、財、物資源聯(lián)合重組，加強與其他企業(yè)技術中心和技術創(chuàng)新示范企業(yè)聯(lián)合，實現(xiàn)檢測機構優(yōu)勢互補，形成良性競爭發(fā)展，最大限度滿足***縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展對質(zhì)量服務的需要。

4．品牌培育工程。加大對制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)、工程建筑業(yè)、服務業(yè)品牌的培育、扶持和宣傳力度。按照“企業(yè)主體、政府推動，市場導向、重點培育，注重過程、各方參與”的工作思路，圍繞***優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，突出抓好廣西名牌產(chǎn)品、廣西優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、廣西優(yōu)質(zhì)工程、廣西服務業(yè)品牌的培育和評價認定工作。優(yōu)化地方品牌建設環(huán)境，加快建立品牌價值評價體系，指導企業(yè)品牌的經(jīng)營和管理，加強引導企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力和品牌從業(yè)人員素質(zhì)。鼓勵企業(yè)成立***先進質(zhì)量管理方法研究推廣聯(lián)盟，發(fā)揮優(yōu)勢企業(yè)引領作用，推動行業(yè)骨干企業(yè)將質(zhì)量管理的成功經(jīng)驗和先進方法向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸推廣，帶動提升整體質(zhì)量水平。繼續(xù)開展嚴厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品和侵犯知識產(chǎn)品的違法行為專項行動，營造有利于品牌發(fā)展的長效機制和良好環(huán)境。

5．質(zhì)量誠信工程。加快推進全縣各行業(yè)、各部門的質(zhì)量誠信評價體系建設，構建質(zhì)量信用信息交流平臺，推動質(zhì)量信用信息資源開放共享。加強質(zhì)量誠信道德教育，培育“誠實守信”質(zhì)量文化，增強法制觀念和社會責任感，提高全社會質(zhì)量信用意識。建立和完善質(zhì)量信用評價制度，把產(chǎn)品質(zhì)量狀況作為衡量誠信水平的重要指標，建立統(tǒng)一的企業(yè)質(zhì)量誠信檔案、質(zhì)量信用等級評價指標體系。完善產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄發(fā)布制度和質(zhì)量違法違規(guī)企業(yè)“黑名單”制度，定期發(fā)布質(zhì)量誠信信息，加大守信激勵、失信懲戒力度。完善社會監(jiān)督約束機制，強化新聞媒體和社會中介組織的監(jiān)督和行業(yè)自律，營造誠實守信的社會經(jīng)濟環(huán)境，推動信用百色建設。

6．質(zhì)量安全工程。加強質(zhì)量安全監(jiān)管，保障安全監(jiān)管工作經(jīng)費。建立和完善企業(yè)安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量安全監(jiān)管機制，嚴格市場準入制度，擴大重點領域、重點行業(yè)的工業(yè)品、食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品、建筑工程、服務、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)督檢查覆蓋面，建立健全行政執(zhí)法、行業(yè)自律和中介服務相結合的監(jiān)管體系。建立健全檢驗檢測體系，加強產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作，力爭上市銷售產(chǎn)品100%可追溯。不斷完善質(zhì)量安全應急救援制度，確保質(zhì)量安全。

7．安居暢行工程。實施安居暢通工程，推動落實工程建設質(zhì)量，構建質(zhì)量保證體系和中介機構服務體系，完善工程建設質(zhì)量的制度保障，提高監(jiān)理、檢查、施工圖審查服務質(zhì)量。加快工程質(zhì)量誠信信息網(wǎng)平臺建設，健全誠信體系，強化工程質(zhì)量不良記錄管理，進一步約束工程建設各方主體質(zhì)量行為，推動工程質(zhì)量水平穩(wěn)步提高。加強交通建設市場的監(jiān)管，加大對監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理項目進行監(jiān)督的工作力度，及時完善更新監(jiān)理管理系統(tǒng)。強化道路運輸企業(yè)日常監(jiān)管工作，嚴格實行運輸服務標準，做好道路運輸企業(yè)質(zhì)量信譽的考核工作，提高運輸服務質(zhì)量。積極在住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸事業(yè)單位推行質(zhì)量管理體系，力爭骨干企業(yè)全部通過GB/T19001質(zhì)量管理體系認證。

8．顧客滿意工程。服務行業(yè)主管部門要引導重點服務企業(yè)積極貫徹實施GB／T19001標準，建立有效運行的服務質(zhì)量體系，力爭服務質(zhì)量均基本達到國際標準。加快改善現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，加快物流基地建設，培育一批適應百色制造業(yè)物流需要的現(xiàn)代物流服務企業(yè)。商貿(mào)流通業(yè)通過全面開展誠信建設，建立起商貿(mào)企業(yè)誠信檔案，引導規(guī)模以上百貨商店、大型超市和品牌企業(yè)不斷提升經(jīng)營管理水平。旅游業(yè)要廣泛開展服務標準化和質(zhì)量體系認證工作,營造設施完善、服務規(guī)范、游客滿意的國際旅游環(huán)境。信息、會展、咨詢等服務行業(yè)加快制定提高服務質(zhì)量工作方案，著力提升顧客滿意率。

9．生態(tài)建設工程。堅持產(chǎn)業(yè)結構與區(qū)域環(huán)境容量相適應的原則，制定提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的發(fā)展規(guī)劃，加強環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境質(zhì)量評價體系建設，大力推進節(jié)能減排工作，加強農(nóng)村環(huán)境和重金屬污染綜合治理，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，努力實現(xiàn)“山清水秀生態(tài)美”的目標。特別是要對全部新建設項目竣工進行環(huán)評驗收，保護***優(yōu)良的自然生態(tài)環(huán)境。要以污染綜合防治為重點，加大科技投入，強化監(jiān)管力度，嚴格控制污染廢物排放總量，力爭環(huán)境空氣中二氧化硫、二氧化碳日平均濃度符合國家環(huán)境空氣質(zhì)量一級標準，監(jiān)測河段、監(jiān)測湖庫水質(zhì)達到或優(yōu)于可作為集中式生活飲用水地表水源地的國家規(guī)定的標準以上。

10．質(zhì)量文化工程。在全社會普及質(zhì)量知識，著力強化質(zhì)量文化宣傳教育，暢通質(zhì)量投訴和消費維權渠道，深入開展“質(zhì)量月”、“3·15”保護消費者權益日等質(zhì)量活動，增強公眾質(zhì)量維權意識。充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體，深入宣傳質(zhì)量興縣戰(zhàn)略。倡導科學理性、優(yōu)質(zhì)安全、節(jié)能環(huán)保的消費理念，努力形成政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、人人關心質(zhì)量的良好氛圍。

四、保障措施

（一）進一步加強對質(zhì)量工作的領導。一是縣領導小組、各成員單位要加強組織領導，要把各項目標任務層層分解，落實到具體部門和責任人，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。做到工作有目標、目標有落實、落實有考評，全面促進和確保質(zhì)量興縣戰(zhàn)略工作得到有效的推進。二是要繼續(xù)推動把 “質(zhì)量興縣”工作納入績效考評體系。縣績效辦、質(zhì)量興縣辦應將質(zhì)量興縣工作考核指標納入質(zhì)量興縣各成員單位的年度績效考評指標中，并加強考核結果的反饋，強化考核結果的運用。

（二）完善聯(lián)席會議制度。進一步建立質(zhì)量興縣、縣聯(lián)席會議制度、聯(lián)絡員制度，研究部署質(zhì)量興縣的具體工作，定期或不定期對質(zhì)量方面的重大問題進行分析、研究和決策，協(xié)調(diào)相關部門之間工作，互相配合，形成合力，確保質(zhì)量興縣活動各項任務的落實。

（三）加強信息通報機制。質(zhì)量興縣各成員單位的聯(lián)絡員應加強責任心，按時、按要求向領導小組辦公室提供本部門與實施質(zhì)量興縣戰(zhàn)略有關的數(shù)據(jù)、指標、計劃、總結等材料，要加強宣傳報道，通過媒體、網(wǎng)站及時向社會公布本部門、本縣實施質(zhì)量興縣戰(zhàn)略的進展情況和有關涉及人民生命財產(chǎn)安全的重大質(zhì)量信息。并對發(fā)生在我縣的重大質(zhì)量安全事故及與人民生活密切相關的質(zhì)量信息，各有關部門要依職責自行對外及時發(fā)布。

（四）給予經(jīng)費保障。縣政府應根據(jù)質(zhì)量興縣工作的實際情況，安排一定數(shù)額的資金并納入預算，對開展質(zhì)量興縣宣傳、年度考核等各項具體工作方面給予經(jīng)費保障，確保質(zhì)量興縣各項工作的順利開展。

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