關(guān)于對市國土資源局黨風(fēng)廉政建設(shè)考核

情況的反饋意見

201*年2月20日至22日，通過參加會議述職、民主測評、查閱資料、個別談話等方式，對孝感市國土資源局201*年度落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”及懲防體系建設(shè)責(zé)任情況進行了考核，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。

一、對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的總體評價

總體感到在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”及懲防體系建設(shè)責(zé)任落實上，市國土資源局新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子思路清晰、措施具體、務(wù)實高效、勤政廉潔，黨組主要負責(zé)人能夠以身作則，層層傳導(dǎo)壓力，層層壓實責(zé)任，不斷強化班子成員和各行政負責(zé)人“一崗雙責(zé)”的崗位意識和擔(dān)當(dāng)精神，把全面從嚴治黨各項要求落實到每一個支部、每一名黨員，形成了一級抓一級、一級對一級負責(zé)的工作格局。

二、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的具體情況

好的方面：

1、狠抓全面從嚴治黨，夯實干部理想信念。能夠以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機，持續(xù)開展“三抓一促”、“糾風(fēng)正紀促跨越”和“樹行業(yè)新風(fēng)，塑國土形象”活動，嚴格執(zhí)行《準則》《條例》，運用四種形態(tài)，立足抓早抓小，從嚴管理干部，狠抓干部學(xué)習(xí)教育，通過學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和習(xí)近平總書記系列講話精神，以及蔣超良書記五個表率、王曉東省長十個務(wù)必的講話精神，牢固樹立“四個意識”，增強對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，將五個表率、十個務(wù)必要求貫穿于國土資源工作之中。通過開展以樹“遵紀守法、拼搏創(chuàng)新、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、敬業(yè)奉獻”行業(yè)新風(fēng)、塑“國土衛(wèi)士、發(fā)展基石、群眾公仆、廉潔表率”新形象為主要內(nèi)容的主題演講比賽，進一步激發(fā)了干部的干事創(chuàng)業(yè)激情。局黨組堅持正確的用人導(dǎo)向，不讓肯干事、干實事的干部吃虧，黨員干部的理想信念進一步堅定，想干事、肯干事、干成事的氛圍逐步形成。201*年全市系統(tǒng)提拔縣級干部4名、科級干部19名，平職交流縣級干部4名、科級干部6名，新招考錄用市局機關(guān)公務(wù)員和事業(yè)單位人員5名，提拔重用的都是群眾公認度較高的干部。

2、強化崗位風(fēng)險防控，助推干部履職盡責(zé)。修訂了《孝感市國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)風(fēng)險點》，共重新梳理出共性潛在風(fēng)險5條，崗位職能潛在風(fēng)險16類109條，制定防范措施154條。在此基礎(chǔ)上，制定了《孝感市國土資源局黨風(fēng)廉潔建設(shè)風(fēng)險點及防控措施》并編印成口袋書，供市局系統(tǒng)全體干部職工對照學(xué)習(xí)，讓大家對崗位廉潔風(fēng)險點熟記于心，時刻警醒自己，保持清醒頭腦，確保不發(fā)生違反黨風(fēng)廉潔紀律的情況。嚴格落實個人重大事項報告制度，將全市系統(tǒng)所有正科級干部納入填報范圍，對322份干部人事檔案進行了專項審查，實行干部網(wǎng)上考勤和去向動態(tài)管理，落實領(lǐng)導(dǎo)干部外出報告制度，切實強化對干部的監(jiān)督管理。201*年市局系統(tǒng)沒有再發(fā)生因新違規(guī)違紀被約談問責(zé)處理的情況，以往國土系統(tǒng)違規(guī)違紀多發(fā)的勢頭得到有效遏制。開展“打造滿意窗口”活動，積極踐行首問負責(zé)制、限時辦結(jié)制、一次性告知制和責(zé)任追究制等工作制度，開展延時、預(yù)約、上門、幫辦代辦等特色服務(wù)，提升服務(wù)效率，個人辦理商品房土地登記由5個工作日縮短到2個工作日，部分辦件實現(xiàn)1個工作日辦結(jié)，樹立了國土資源部門的良好形象。

3、發(fā)揮保駕護航作用，提升區(qū)位經(jīng)濟發(fā)展。市局黨組把黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉潔建設(shè)放在突出重要位置，并堅持花大氣力狠抓嚴抓，逢會必講黨風(fēng)廉潔建設(shè)，帶領(lǐng)全體干部職工團結(jié)一心，凝神聚力，頂著多種壓力，積極應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，為中心工作保駕護航，全面完成了全年各項工作任務(wù)，在全市系統(tǒng)開展的“抓創(chuàng)新、解難題、出特色、樹品牌”示范試點活動，聚焦國土資源熱點、難點問題，圍繞管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新選擇了14個重點項目進行試點，并在11月份組織全市系統(tǒng)開展拉練督辦，形成了一批破解難題的孝感國土工作特色經(jīng)驗作法，并逐步推廣、擴大影響，積極服務(wù)孝感經(jīng)濟社會發(fā)展。全力保障全市重點建設(shè)項目用地，完成了武漢城市圈環(huán)線高速孝感南段（孝感市境）、麻竹高速大悟段、鄂北地區(qū)水資源配置工程、漢十鐵路（孝感段）等重點項目征地報批工作，全市報批建設(shè)用地130個批次、總面積9856畝。完成了安陸市、云夢縣、應(yīng)城市、孝昌縣土地利用總體規(guī)劃局部調(diào)整工作，嚴格執(zhí)行計劃指標差別化、精細化管理政策，全市使用各類計劃指標8040畝。全市供應(yīng)建設(shè)用地552宗、面積16064畝，其中招拍掛供地404宗、面積12131畝，成交價款46.98億元；落實保障性安居工程用地1522.5畝。安陸市、漢川市成功創(chuàng)建全國第三屆國土資源節(jié)約集約模范縣（市），應(yīng)城市作為全國第二屆國土資源節(jié)約集約模范縣（市）通過復(fù)核。

4、層層壓實主體責(zé)任，廉政工作成效明顯。一是制定主體責(zé)任目標任務(wù)清單。認真落實好領(lǐng)導(dǎo)班子主體責(zé)任，制定下發(fā)了《201*年市國土資源局黨組成員落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任目標任務(wù)清單》，要求每個班子成員推行責(zé)任落實情況臺賬管理，加強調(diào)研督導(dǎo)和檢查考評，認真填寫《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任履職記實手冊》，對記實情況我都定期作出簽閱，使全面從嚴治黨的主體責(zé)任落到實處。二是推動“兩個責(zé)任”向基層黨支部落實。層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，把全面從嚴治黨各項要求傳導(dǎo)到每一個支部、每一名黨員。選舉產(chǎn)生了機關(guān)紀委，在1個黨總支、16個黨支部設(shè)立紀檢委員，明確職責(zé)任務(wù)，加大對基層黨組織的末端監(jiān)管力度，切實把“兩個責(zé)任”向基層黨支部落實。201*年9月，局黨組成員帶領(lǐng)6個調(diào)研小組赴縣（市、區(qū)）國土資源局調(diào)研、檢查黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”落實情況，找不足、補短板。三是推行“六項制度”。積極推行省廳“1+X”重大事項報告等六項制度，按照“兩個責(zé)任雙百分”考核辦法等要求，黨組成員對分管科室和直屬單位干部廉政談話、交心談心共117人次，督促下級領(lǐng)導(dǎo)干部在年初全市系統(tǒng)大會上述職述廉，紀檢組對述職述廉的市局高新區(qū)分局和應(yīng)城市局、大悟縣局主要負責(zé)人進行了現(xiàn)場點評。四是開展黨性黨風(fēng)黨紀教育。開展第十七個黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動，認真抓好黨內(nèi)監(jiān)督條例、問責(zé)條例、紀律處分條例等黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，黨組會9次研究黨風(fēng)廉政建設(shè)，黨組書記、局長帶頭講廉政黨課、帶隊參觀廉政教育基地接受警示教育。以“支部主題黨日”活動為平臺，組織對《黨章》、《準則》、《條例》進行集中學(xué)習(xí)，并進行對照自我剖析，開展批評與自我批評。組織全體黨員進行了《準則》、《條例》及其他黨內(nèi)規(guī)章知識測試，參加測試的224名黨員合格率達100%，參加市委統(tǒng)一組織的《準則》、《條例》網(wǎng)上測試，優(yōu)秀率80%，通過率100%。18名廳管干部參加了駐廳紀檢組組織的黨章、《準則》、《條例》和“三個問責(zé)辦法”閉卷考試，通過率100%。五是狠抓機關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。修訂完善機關(guān)考勤管理制度、請銷假制度、值班制度、公車管理制度、公文處理規(guī)定等，加強和改進機關(guān)管理工作。強化資金績效管理，對全市系統(tǒng)13個土地整治等重大項目開展了績效評價。開展財務(wù)違規(guī)報銷問題及改革后公車管理使用違規(guī)問題專項治理，開展全市系統(tǒng)落實財務(wù)管理制度自查和大檢查，嚴格落實中央八項規(guī)定精神和厲行節(jié)約有關(guān)規(guī)定，“三公”經(jīng)費支出保持在低位水平。201*年，局機關(guān)因公出國、公務(wù)用車、公務(wù)接待等費用共計支出22.6萬元，其中公車運行費用17.7萬元、公務(wù)接待費用4.9萬元，因公出國未發(fā)生。

問題不足：

一是對當(dāng)前國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭依然嚴峻復(fù)雜的形勢認識不足，少數(shù)干部對全面從嚴治黨的要求認識不深刻、理解不透徹、行動不自覺，向基層黨組織推進“兩個責(zé)任”落實存在壓力遞減。

二是監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”和把紀律挺在前面的新形勢新任務(wù)要求對懲防體系建設(shè)提出了更高的標準，新成立的機關(guān)紀委沒有厘清主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任邊界，聚焦主責(zé)主業(yè)不徹底的現(xiàn)象仍然存在。

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