政治巡視黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)理論術(shù)語

1、政治巡視：

政治巡視是十八屆中央巡視工作的重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新成果。聚焦堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨，突出黨的領(lǐng)導(dǎo)作用、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗以及選人用人，強(qiáng)調(diào)標(biāo)本兼治，抓住管黨治黨的根本性、全局性、方向性問題，看看被巡視黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮得夠不夠、領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力強(qiáng)不強(qiáng)，是不是堅(jiān)定地與黨中央保持高度一致，是不是在管黨治黨上體現(xiàn)“嚴(yán)”的要求。

2、巡視和巡察區(qū)別：

巡視是我們黨開展黨內(nèi)監(jiān)督和反腐敗斗爭(zhēng)的“利劍”。按照《中國共產(chǎn)黨巡視條例》的規(guī)定，中央和省級(jí)層面成立巡視辦和巡視組，市縣級(jí)成立巡察辦和巡察組，對(duì)所屬黨組織進(jìn)行全面巡視。巡視、巡察是政治巡視，根本任務(wù)是發(fā)現(xiàn)問題，形成震懾，推動(dòng)改革，促進(jìn)發(fā)展�！吨袊�共產(chǎn)黨章程》規(guī)定：“黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會(huì)實(shí)行巡視制度�！薄吨袊�共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定：“巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的重要方式。中央和省、自治區(qū)、直轄市黨委一屆任期內(nèi)，對(duì)所管理的地方、部門、企事業(yè)單位黨組織全面巡視�！�

3、王曉林案暴露出國有企業(yè)五個(gè)方面的突出問題及五項(xiàng)建議

五個(gè)問題：黨的建設(shè)缺失，全面從嚴(yán)治黨和兩個(gè)責(zé)任弱化虛化；招投標(biāo)制度執(zhí)行不力，項(xiàng)目審批自由裁量權(quán)過大；花錢公關(guān)現(xiàn)象嚴(yán)重，工程建設(shè)領(lǐng)域普遍存在金錢開道潛規(guī)則；四風(fēng)問題痼疾難除，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神現(xiàn)象依舊頻發(fā)；干部考察結(jié)果失真，干部選拔評(píng)價(jià)體系有待完善。

五項(xiàng)建議：始終保持全面從嚴(yán)治黨的使命感和緊迫感，夯實(shí)國有企業(yè)全面從嚴(yán)治黨兩個(gè)責(zé)任；立足機(jī)制制度創(chuàng)新，著力解決招投標(biāo)制度形同虛設(shè)，自由裁量權(quán)過大問題；破除金錢開道潛規(guī)則，樹立行業(yè)新風(fēng)尚；持之以恒，正風(fēng)肅紀(jì)，推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神在國有企業(yè)落地生根；嚴(yán)格落實(shí)國有企業(yè)好干部標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔培養(yǎng)使用體系。

4、“兩個(gè)維護(hù)”：

堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

5、“兩個(gè)責(zé)任”：

兩個(gè)責(zé)任是指黨的十八屆三中全會(huì)提出的落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。

6、“一崗雙責(zé)”：

“一崗”就是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)所對(duì)應(yīng)的崗位；“雙責(zé)”就是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部既要對(duì)所在崗位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的具體業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，又要對(duì)所在崗位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制負(fù)責(zé)。

7、“四個(gè)意識(shí)”：

201* 年1 月29 日，中共中央政治局召開會(huì)議，在政治局層面首次提出：“政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)”。只有增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，才能使我們黨更加團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、堅(jiān)強(qiáng)有力。

8、“四個(gè)自信”：

習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95 周年大會(huì)上首次在“三個(gè)自信”的基礎(chǔ)上增加了“文化自信”，提出了“道路自信、理論自信、制度自信、文化自信”的要求，這是對(duì)中國特色社會(huì)主義理論體系的豐富和發(fā)展，是重大理論創(chuàng)新。

9、“四個(gè)全面”：

全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開放的目標(biāo)；全面深化改革；全面推進(jìn)依法治國；全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨。

10、中國共產(chǎn)黨人的初心和使命：

為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。

11、中鐵物貿(mào)黨委巡察工作制度體系：

《中鐵物貿(mào)黨委巡察工作規(guī)劃（201*—2021年）》中鐵物貿(mào)黨巡〔201*〕31號(hào)

《中鐵物貿(mào)黨委巡察工作辦法》中鐵物貿(mào)黨巡〔201*〕32號(hào)

《中鐵物貿(mào)黨委巡察工作流程》中鐵物貿(mào)黨巡〔201*〕33號(hào)

《中鐵物貿(mào)黨委巡察組工作規(guī)則》中鐵物貿(mào)黨巡〔201*〕34號(hào)

《被巡察單位配合集團(tuán)公司黨委巡察組開展巡察工作的規(guī)定》中鐵物貿(mào)黨巡〔201*〕35號(hào)

《中鐵物貿(mào)黨委巡察工作紀(jì)律》中鐵物貿(mào)黨巡〔201*〕36號(hào)

《中鐵物貿(mào)黨委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》中鐵物貿(mào)黨巡〔201*〕37號(hào)

《中鐵物貿(mào)黨委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作規(guī)則》中鐵物貿(mào)黨巡〔201*〕38號(hào)

《中鐵物貿(mào)黨委巡察問題整改和驗(yàn)收工作規(guī)則》中鐵物貿(mào)黨巡〔201*〕39號(hào)

《中鐵物貿(mào)黨委巡察檔案管理制度》中鐵物貿(mào)黨巡〔201*〕40號(hào)

12、全國國有企業(yè)黨建工作會(huì)議精神：

六個(gè)重要力量：習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要通過加強(qiáng)和完善黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)，使國有企業(yè)成為黨和國家最可信賴的依靠力量，成為堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署的重要力量，成為貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的重要力量，成為實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略、“一帶一路”建設(shè)等重大戰(zhàn)略的重要力量，成為壯大綜合國力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生的重要力量，成為我們黨贏得具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)勝利的重要力量。

國有企業(yè)地位作用：國有企業(yè)是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。

國有企業(yè)的根和魂：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)。

兩個(gè)“一以貫之”：堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。

九字定位：國有企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，歸結(jié)到一點(diǎn)，就是把方向、管大局、保落實(shí)。

黨管干部原則：保證黨對(duì)干部人事工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和對(duì)重要干部的管理權(quán)，保證人選政治合格、作風(fēng)過硬、廉潔不出問題。

三基建設(shè)：全面從嚴(yán)治黨要在國有企業(yè)落實(shí)落地，必須從基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度嚴(yán)起。

國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“20字”要求：國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員必須做到“對(duì)黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”。

三個(gè)有利于：堅(jiān)持有利于國有資產(chǎn)保值增值、有利于提高國有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、有利于放大國有資本功能的方針，推動(dòng)國有企業(yè)深化改革、提高經(jīng)營管理水平，加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管，堅(jiān)定不移把國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。

四個(gè)一：要有一種為國家為人民真誠奉獻(xiàn)的精神、一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子、一支勇于攻堅(jiān)克難的高素質(zhì)干部隊(duì)伍、一支充分組織起來的職工隊(duì)伍。

四化：不同程度的存在黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化問題。

四個(gè)不：新形勢(shì)下，國有企業(yè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，總的要求是：堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨、緊緊圍繞全面解決黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化問題，堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，保證黨和國家方針政策、重大部署在國有企業(yè)貫徹執(zhí)行；堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織的工作和戰(zhàn)斗力；堅(jiān)持黨組織對(duì)國有企業(yè)選人用人的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用不能變，著力培養(yǎng)一支宏大的高素質(zhì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍；堅(jiān)持國有企業(yè)基層黨組織不能放松，確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

13、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”：

王岐山同志在福建調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，以嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨�！白屢Ф�朵、扯袖子，紅紅臉、出出汗成為常態(tài)，黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù)，重處分、重大職務(wù)調(diào)整的是少數(shù)，而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只是極極少數(shù)”。目的是為了懲前毖后、治病救人，必須改變要么是“好同志”、要么是“階下囚”的狀況。

14、黨建工作“四個(gè)同步”、“四個(gè)對(duì)接”：

堅(jiān)持和落實(shí)黨的建設(shè)和國有企業(yè)改革同步謀劃；黨的組織及工作機(jī)構(gòu)同步設(shè)置；黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作人員同步配備；黨建工作同步開展。體制對(duì)接、機(jī)制對(duì)接、制度對(duì)接和工作對(duì)接。

15、“兩學(xué)一做”：

201* 年2 月，中共中央辦公廳要求“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員”。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實(shí)踐，是推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措。

16、“兩個(gè)一百年”：

黨的十八大報(bào)告提出兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)，一個(gè)是在黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會(huì)，一個(gè)是在新中國成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。

17、“兩個(gè)為主”“兩個(gè)全覆蓋”：

查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和案件查辦在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)必須向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告；各級(jí)紀(jì)委書記、副書記的提名和考察以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門為主。中央紀(jì)委向中央一級(jí)黨和國家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)全覆蓋；巡視機(jī)構(gòu)巡視地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。

18、“三重一大”：

重大問題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定。

19、“一案雙查”：

在查處腐敗案件時(shí)，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，又要倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，包括黨委和紀(jì)委的責(zé)任。

20、社會(huì)主義核心價(jià)值觀：

富強(qiáng)、民主、文明、和諧（是國家層面的價(jià)值目標(biāo)）；自由、平等、公正、法治（是社會(huì)層面的價(jià)值取向）；愛國、敬業(yè)、誠信、友善（是公民個(gè)人層面的價(jià)值準(zhǔn)則）。

21、“三會(huì)一課”：

是指基層黨組織定期召開支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì)，按時(shí)上好黨課。

22、“三嚴(yán)三實(shí)”：

習(xí)近平總書記在第十二屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議審議時(shí)，關(guān)于推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的講話中，提出：“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)�！�

23、“三個(gè)區(qū)分開來”：

習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神專題研討班上的講話中指出，對(duì)那些在干事創(chuàng)業(yè)中失誤的干部，要按照實(shí)事求是的原則，區(qū)分性質(zhì)，慎重處理；對(duì)待干部工作中出現(xiàn)的錯(cuò)誤或失誤，要看目的、方向，看其行為的出發(fā)點(diǎn)是否為了改革發(fā)展。首先要把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；其次把上級(jí)尚無明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤，同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；最后把推動(dòng)發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違法違紀(jì)行為區(qū)分開來。堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”，是準(zhǔn)確把握和認(rèn)定失誤和錯(cuò)誤的基本原則。

24、紀(jì)委監(jiān)察“三轉(zhuǎn)”：

中央紀(jì)委書記王岐山強(qiáng)調(diào)：紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要緊緊圍繞監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，全面提高履職能力。

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