各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣級各部門:
根據(jù)省、市工作安排部署,現(xiàn)就我縣201*年貧困村、貧困人口退出工作通知如下。
一、退出對象
201*年我縣脫貧退出對象分為以下兩類。
(一)貧困村退出對象為省、市下達(dá)我縣201*年計(jì)劃退出的45個(gè)貧困村(附件1);
(二)貧困人口退出對象為省、市下達(dá)我縣201*年計(jì)劃退出的人(為201*年度動(dòng)態(tài)管理后人口,即原預(yù)脫貧戶中201*年新生、嫁入的要同步納入脫貧人口,死亡、嫁出、出國定居、判刑收監(jiān)等要剔除,詳見附件2)。
為確保退出質(zhì)量和全年減貧計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)圓滿完成,對不能按年初計(jì)劃實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)退出的個(gè)別貧困人口可選擇計(jì)劃外未退出貧困人口中通過幫扶已達(dá)標(biāo)的對象進(jìn)行置換。貧困村原則上不再進(jìn)行置換。
二、退出標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《XXXXXXXXXXXX》(XXX〔XXX〕XX號(hào))、《XXXXXXXXXXXXXXXX》(XXXX〔XX〕XXX號(hào))等文件規(guī)定,201*年貧困人口退出標(biāo)準(zhǔn)按“一超六有”(年人均純收入超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)且吃穿不愁,有義務(wù)教育保障、有基本醫(yī)療保障、有住房安全保障,有安全飲水、有生活用電、有廣播電視)執(zhí)行;貧困村退出標(biāo)準(zhǔn)按“一低五有”(貧困發(fā)生率低至3%以下,有集體經(jīng)濟(jì)收入、有硬化路、有衛(wèi)生室、有文化室、有通信網(wǎng)絡(luò))執(zhí)行;其中:201*年貧困人口退出的年人均純收入標(biāo)準(zhǔn)按3600元執(zhí)行;貧困村退出貧困發(fā)生率計(jì)算按公安部門提供的201*年底農(nóng)業(yè)戶籍人口為基數(shù)進(jìn)行測算。詳見附件3。
三、時(shí)間安排
按照全市201*年貧困人口、貧困村、貧困縣退出驗(yàn)收工作應(yīng)于10月25日前完成區(qū)縣自查的要求,緊扣該時(shí)間節(jié)點(diǎn),我縣貧困人口、貧困村退出工作時(shí)間安排如下。
(一)民主評議。9月25日前,村“兩委”組織召開小組會(huì)、村民代表大會(huì)進(jìn)行民主評議后提出當(dāng)年擬退出貧困戶;9月27日前,經(jīng)村“兩委”和駐村工作隊(duì)核實(shí)(同步填寫脫貧成果表)、擬退出貧困戶認(rèn)可,在村內(nèi)公示;10月3日前,擬退出貧困戶公示5天無異議后,上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審,貧困村根據(jù)“一低五有”達(dá)標(biāo)情況一并提出擬退出申請,達(dá)標(biāo)認(rèn)定部門同步開展貧困人口達(dá)標(biāo)認(rèn)定。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審。10月10日前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織對擬退出貧困人口、貧困村初審,公示5天無異議后報(bào)縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組申請驗(yàn)收。
(三)縣級審核。10月20日前,縣級完成貧困人口脫貧驗(yàn)收、貧困村退出初審、貧困縣摘帽自驗(yàn)工作(驗(yàn)收方案另文安排)。
四、工作要求
(一)科學(xué)組織,周密部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,進(jìn)一步細(xì)化每個(gè)環(huán)節(jié)的工作方案,做到工作安排到位、責(zé)任落實(shí)到位、人員組織到位、業(yè)務(wù)培訓(xùn)到位,按時(shí)按質(zhì)完成貧困人口、貧困村退出各項(xiàng)工作任務(wù)。
(二)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),確保質(zhì)量。貧困人口、貧困村退出要嚴(yán)格按照省“一超六有”“一低五有”標(biāo)準(zhǔn)開展驗(yàn)收,既不層層加碼,又不縮桿走尺。縣級相關(guān)部門要按照職責(zé)分工,扎實(shí)做好本行業(yè)達(dá)標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)等各項(xiàng)工作;縣經(jīng)信局、縣教育局、縣住建局、縣水務(wù)局、縣文廣新局、縣衛(wèi)計(jì)局等達(dá)標(biāo)認(rèn)定部門要牽頭做好計(jì)劃退出貧困人口達(dá)標(biāo)認(rèn)定,確保國家、省、市、縣驗(yàn)收評估工作順利進(jìn)行。
(三)嚴(yán)格程序,規(guī)范開展。貧困人口、貧困村退出程序要嚴(yán)格按照川委廳〔201*〕66號(hào)文件執(zhí)行,不得省略、減少、變通。其中貧困人口驗(yàn)收,根據(jù)XX,增加達(dá)標(biāo)認(rèn)定環(huán)節(jié)。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)肅紀(jì)律。各級各部門要嚴(yán)格退出紀(jì)律要求、工作要求,堅(jiān)決防止退出工作走過場、打欠條、搞勾兌,確保脫貧結(jié)果經(jīng)得起群眾、歷史和上級檢驗(yàn),堅(jiān)決防止“被脫貧”“數(shù)字脫貧”。此項(xiàng)工作縣脫貧辦將納入脫貧攻堅(jiān)督導(dǎo)巡查重要內(nèi)容,對敷衍塞則、弄虛作假的人和事將嚴(yán)肅追責(zé)、嚴(yán)格問責(zé)。
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