為深入貫徹落實《龍巖市發(fā)揮品牌引領作用推動供給側結構性改革實施方案》（龍政綜〔201*〕191號）精神，向群眾提供便利化、精細化、品質化的服務，并通過傳承保護“新羅老字號”，發(fā)掘“新羅巧匠”，進一步打造新羅特色，留住新羅鄉(xiāng)愁，推廣新羅味道，豐富城市品位，進而推動生活性服務業(yè)發(fā)展及品牌提升，現(xiàn)結合我區(qū)實際，制定本方案如下：

一、總體要求

堅持以“便民利民、突出特色、規(guī)范管理、專業(yè)服務”的原則，以中心城市為重點，以群眾需要為核心，挖掘地方特色，傳承保護地方文化、民間技藝，通過適度扶持，合理布局、示范引導，逐步做大做強。

二、工作內容

（一）傳承保護“新羅老字號”

傳承保護“老字號”是留住新羅鄉(xiāng)愁、打造新羅味道的有效途徑。在傳承保護“中華老字號”和“福建老字號”的基礎上，突出傳承保護“新羅老字號”，實行成熟一批推一批。201*年在全區(qū)所有鎮(zhèn)（街）范圍內，重點圍繞餐飲業(yè)、食品土特產、百貨超市、酒店賓館、書店、美容美發(fā)等培育“新羅老字號”。

牽頭部門：區(qū)三產辦

責任單位：區(qū)商務局、工商局、文體廣新局、旅游局、經信局、工商聯(lián)、食藥監(jiān)局，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市、區(qū)烹飪、家庭服務業(yè)、洗染業(yè)、烘焙業(yè)、旅館業(yè)、美容美發(fā)等行業(yè)協(xié)會。

（二）尋找發(fā)掘“新羅巧匠”

尋找發(fā)掘縫補、修理、開鎖、刻印、裝裱、剪紙、沖洗（攝影）、洗滌、美容美發(fā)、插花、調酒、司儀、廚師、茶藝、傳統(tǒng)手工藝等服務行業(yè)中的“新羅巧匠”，保護傳承優(yōu)秀手工技藝，實行成熟一批推一批。201*年在全區(qū)所有鎮(zhèn)（街）范圍內發(fā)掘“新羅巧匠”。

牽頭部門：區(qū)三產辦

責任單位：區(qū)商務局、工商局、人社局、文體廣新局、總工會，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市、區(qū)烹飪、家庭服務業(yè)、洗染業(yè)、烘焙業(yè)、美容美發(fā)等行業(yè)協(xié)會。

三、保障措施

（一）加強組織領導。成立新羅區(qū)生活性服務業(yè)品牌提升協(xié)調領導小組，組長由區(qū)政府分管副區(qū)長擔任，副組長由區(qū)政府辦、三產辦、商務局主要領導擔任，成員由區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改局、財政局、住建局、執(zhí)法局、工商局、食藥監(jiān)局、旅游局、工商聯(lián)、文聯(lián)、方志辦、總工會、團區(qū)委等部門負責人組成，負責統(tǒng)籌領導全區(qū)生活性服務業(yè)品牌提升發(fā)展工作。領導小組辦公室設在區(qū)三產辦。

（二）加強監(jiān)管服務。工商、食藥監(jiān)等執(zhí)法部門要堅持監(jiān)管與服務相結合，注重規(guī)范引導，注重品牌培植，為企業(yè)發(fā)展營造寬松的外部環(huán)境；要健全監(jiān)管機制，加強品牌保護，打擊侵權行為，引導其規(guī)范有序發(fā)展。

（三）加大資金投入。在第三產業(yè)扶持基金中設立生活性服務業(yè)品牌提升專項資金，用于扶持獎勵相關品牌行業(yè)。安排區(qū)三產辦牽頭工作經費30萬元，重點用于店招統(tǒng)一制作、品牌宣傳推介、品牌的保護、人才培訓等工作。

（四）全面宣傳推廣。由區(qū)三產辦牽頭充分利用電視廣播、報刊雜志和網絡等新聞媒體，采用多種形式，普及品牌保護知識，加強對新羅生活性服務業(yè)品牌的宣傳；支持企業(yè)開展品牌宣傳、參展等活動。積極穩(wěn)妥推進“新羅老字號（巧匠）”協(xié)會組建工作，編制《新羅老字號（巧匠）畫冊》《新羅老字號（巧匠）導航》等匯編，用于旅游推介、文化傳承與推廣。在各大新聞媒體開辟宣傳欄目，專題推介“新羅老字號”和“新羅巧匠”，營造發(fā)掘保護傳統(tǒng)文化和技藝的濃厚社會氛圍。

附件：1.“新羅老字號”評選辦法

2.“新羅巧匠”評選辦法

3.“新羅老字號”評選申報表

4.“新羅巧匠”評選申報表

附件1

“新羅老字號”評選辦法

一、名稱

新羅老字號。

二、定義

歷史悠久，擁有世代傳承技藝的產品，具有鮮明的傳統(tǒng)文化背景和深厚的文化底蘊，取得社會廣泛認同，形成良好信譽的企業(yè)品牌。

三、認定范圍

新羅區(qū)境內的有關市場主體（包含餐飲業(yè)、食品土特產、百貨超市、酒店賓館、書店、美容美發(fā)等法人企業(yè)和個體工商戶）。

四、申報條件

1.字號創(chuàng)立已滿20年（含民間工藝傳承）。

2.傳承獨特的產品或技藝。

3.具有鮮明的地域文化特征，具有歷史價值和文化價值。

4.具有良好信譽，得到廣泛的社會認同和贊譽。

5.擁有商標所有權或使用權，或者國家工商行政管理總局商標局已受理該單位提出的與申報字號一致的商標注冊申請給予傾斜加分。

五、申報程序

具備“新羅老字號”認定條件的商事主體，須向所在鎮(zhèn)（街）或行業(yè)主管部門申報，各鎮(zhèn)（街）、部門要指定專人接受報名，并由所在鎮(zhèn)（街）或所屬部門初步審核后，推薦報區(qū)三產辦進行資格審核（申報材料見附件）。其中：每個鎮(zhèn)（街）推薦老字號不少于1名，區(qū)商務局、旅游局、文體廣新局、經信局、工商聯(lián)等部門各推薦老字號1名以上，烹飪、家庭服務業(yè)、洗染業(yè)、烘焙業(yè)、旅館業(yè)、美容美發(fā)等協(xié)會各推薦1名。

六、評選流程

1.公眾評議：通過初審的老字號由網絡進行公眾投票（占總分的40%）。

2.專家打分：專家由區(qū)烹飪、家庭服務業(yè)、洗染業(yè)、烘焙、旅館業(yè)、美容美發(fā)等協(xié)會各推薦1名，社會公眾人士由區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改局、商務局、文體廣新局、文聯(lián)、三產辦各推選1名，進行打分（占總分的40%）。

3.評審委員會評審：由評審委員會打分（占總分的20%）。

4.公示：將最終總分排名前十名的在媒體進行公示，如經公示有異議且調查核實后應取消的，將根據得分高低依次替補。

七、獎勵表彰

對獲評的“新羅老字號”，由區(qū)委、區(qū)政府頒發(fā)新羅老字號特制牌匾并且進行表彰，同時：①由區(qū)三產辦定制統(tǒng)一店招（備注：若有多家分店，最早開設店鋪的店招由三產辦定制，其余分店由店主按要求定制）；②評選后1年內對店鋪裝修、購買設備、技術改造、工藝創(chuàng)新等按照投入總額的60%分別分次予以補助，最高不超過15萬元；③評選后1年內，每開一家分店獎勵2.5萬元，封頂5萬元；④第②、③條可同時享受，合計最高不超過20萬元。

八、優(yōu)惠政策

1.優(yōu)先推薦“新羅老字號”傳承者參加龍津商學院學習。

2.“新羅老字號”每年免費獲得一次在區(qū)級媒體上展播，并對在區(qū)媒體上宣傳老字號的廣告給予廣告費減半優(yōu)惠。

3.“新羅老字號”由區(qū)三產辦推薦給區(qū)方志辦優(yōu)先編入我區(qū)地方志。

4.政府有關部門組織的各類經貿洽談、展銷會，優(yōu)先為“新羅老字號”企業(yè)提供攤位，并對企業(yè)參展費用給予優(yōu)惠或補貼。

5.對“新羅老字號”開通辦證綠色通道，并給予行政事業(yè)性收費減免。

6.“新羅老字號”進行商標注冊，按照實際支出金額的50%予以補助，其中企業(yè)國內商標保護性通類注冊補貼金額不超過5萬元，馬德里商標國際注冊補貼資金不超過10萬元。

7.“新羅老字號”成立申報主體后且符合地理標志商標申報條件，并于2020年之前注冊成功的，可根據《龍巖市政府辦公室轉發(fā)龍巖市工商局關于推進商標品牌工作若干措施的通知》（龍政辦〔201*〕236號）獲得一次性獎勵10萬元；2020年之后二年內注冊成功的由區(qū)財政給予5萬元獎勵。

8.享受入編《新羅老字號（巧匠）畫冊》《新羅老字號（巧匠）導航》手冊。

9.獲得“新羅老字號（巧匠）”協(xié)會入會資格。

10.政府各類活動的采購優(yōu)先選用“新羅老字號”企業(yè)產品。

九、其他說明

鼓勵各鎮(zhèn)（街）開展“老字號”評選活動，并給予獎勵。

附件2

“新羅巧匠”評選辦法

一、名稱

新羅巧匠。

二、定義

熱愛祖國、遵紀守法；有良好的職業(yè)道德，愛崗敬業(yè)，耐心、專注；工作精益求精、一絲不茍，嚴謹、專業(yè)；具有高超的技能水平、豐富的實踐經驗；勇于創(chuàng)新、甘于奉獻，貢獻特別突出；在一線崗位上直接從事服務工作的優(yōu)秀技術人才。

三、認定范圍

新羅區(qū)境內的有關個人〔主要包含修補、修理、開鎖、刻印、裝裱、剪紙、沖洗（攝影）、洗滌、美容美發(fā)、插花、調酒、司儀、廚師、茶藝、傳統(tǒng)手工藝等服務類從業(yè)人員〕。

四、認定條件

1.從事本專業(yè)技能工作不少于10年，目前仍在一線崗位上直接從事生產、技術、研發(fā)等工作�！�

2.具有絕技絕活，或創(chuàng)造了在同行業(yè)中公認的先進操作法，提高了勞動生產率或產品質量創(chuàng)造了同行業(yè)高水平，并熱心積極傳承自身技能手藝。

3.在所在行業(yè)、領域刻苦鉆研技術，產品追求極致，在同行業(yè)、領域中具有較大影響力。

4.在技術上有重大創(chuàng)造或革新，取得龍巖市內領先的成果并取得重大經濟或社會效益。

5.職業(yè)技能在同行業(yè)中處于拔尖水平，獲得過市級職業(yè)技能大賽前3名的，給予傾斜加分。

五、申報程序

具備“新羅巧匠”認定條件的個人，須向所在鎮(zhèn)（街）申報，各鎮(zhèn)（街）要指定專人接受報名，并由所在鎮(zhèn)（街）初步審核后，推薦報區(qū)三產辦進行資格審核（申報材料見附件）。其中：每個鎮(zhèn)（街）推薦不少于1名，區(qū)商務局、文體廣新局、人社局等部門各推薦1~2名，區(qū)工商聯(lián)至少推薦1名，烹飪、家庭服務業(yè)、洗染業(yè)、烘焙業(yè)、美容美發(fā)等協(xié)會各推薦1名。

六、評選流程

1.公眾評議：通過初審的巧匠由網絡進行公眾投票（占總分的40%）。

2.專家打分：專家由區(qū)烹飪、家庭服務業(yè)、洗染業(yè)、烘焙、旅館業(yè)、美容美發(fā)等協(xié)會各推薦1名，社會公眾人士由區(qū)委宣傳部，區(qū)文體廣新局、文聯(lián)、發(fā)改局、商務局、三產辦各推選1名，進行打分（占總分的40%）。

3.評審委員會評審：由評審委員會打分（占總分的20%）。

4.公示：將最終總分排名前十名的在媒體進行公示，如經公示有異議且調查核實后應取消的，將根據得分高低依次替補。

七、獎勵表彰

對獲評的“新羅巧匠”，由區(qū)委、區(qū)政府頒發(fā)新羅巧匠特制牌匾并且進行表彰，同時評選后一年內給予3萬元獎勵。

八、優(yōu)惠政策

1.優(yōu)先推薦“新羅巧匠”參加龍津商學院學習。

2.“新羅巧匠”每年免費獲得一次在區(qū)級媒體上展播，并對在區(qū)媒體上宣傳巧匠的廣告給予廣告費減半優(yōu)惠。

3.“新羅巧匠”由區(qū)三產辦推薦給區(qū)方志辦優(yōu)先編入我區(qū)地方志。

4.“新羅巧匠”進行商標注冊，按照實際支出金額的50%予以補助，其中：企業(yè)國內商標保護性通類注冊補貼金額不超過5萬元，馬德里商標國際注冊補貼資金不超過10萬元。

5.享受入編《新羅老字號（巧匠）畫冊》《新羅老字號（巧匠）導航》手冊。

6.獲得“新羅老字號（巧匠）”協(xié)會入會資格。

九、其他說明

鼓勵各鎮(zhèn)（街）開展“巧匠”評選活動，并給予獎勵。

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