海防護林建設(shè)實施方案

根據(jù)海南省委、省政府要求，2007年我市開始海防林建設(shè)。全市海防林任務(wù)為30943畝。在省林業(yè)局的指導(dǎo)下，在市各級政府及社會各界的大力支持下，我市2007年、2008年分別完成8155畝、12030畝，合計201*5 畝的海防護林造林任務(wù)。根據(jù)規(guī)劃和安排，我市2009年海防護林造林任務(wù)為10000畝。為做好今年的海防護林建設(shè)工作，全面完成任務(wù)，根據(jù)有關(guān)建設(shè)要求，結(jié)合**實際，編制本實施方案。

一、指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)與布局

指導(dǎo)思想：以《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》為指導(dǎo)，緊密結(jié)合海南生態(tài)省建設(shè)，全面推進沿海防護林快速健康發(fā)展，努力構(gòu)筑結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、功能完善的**市沿海綠色屏障。

基本原則：堅持科學(xué)規(guī)劃、合理布局的原則；堅持因地制宜、因害設(shè)防的原則；堅持突出重點、先易后難的原則；堅持政府主導(dǎo)、多方參與的原則。

目標(biāo)與布局：今年建設(shè)目標(biāo)為10000畝。涉及海頭、排浦、白馬井、新州、三都、峨蔓、木棠、光村等八個沿海鎮(zhèn)（詳見任務(wù)安排附表一、附表二）。

二、建設(shè)內(nèi)容

全市8個沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)從海岸高潮水線以上適宜植樹的地點開始，向內(nèi)陸延伸200米（個別可加寬至400米范圍）及適合種植紅樹林的灘涂地為營造海防護林用地。建設(shè)內(nèi)容具體為：

1、殘次林更新造林

計劃安排500畝。主要分布在光村鎮(zhèn)沙表頭村、峨蔓鎮(zhèn)東岸村等。做法是對林齡老化、防護功能下降，或者經(jīng)過多次采伐而淪為疏林地的有林地塊，進行改造。

2、荒山地造林

計劃安排1700畝。主要分布木棠、峨蔓、三都等鎮(zhèn)巖岸地區(qū)。做法是安照常規(guī)的方法進行造林。

3、補植造林

計劃安排3000畝。主要分布在木棠、峨蔓、三都等鎮(zhèn)巖岸地區(qū)造林難度大的巖石裸露地，難以實施全面造林的。做法是采取見縫插針的方式，進行補植造林。樹種為榕樹、大葉相思樹等，每畝株數(shù)30-40株，使林地向天然灌木林與人工闊葉樹混交的森林類型演變。如補植株數(shù)達到100株時，可納入荒山地造林任務(wù)。

4、退耕還林

計劃安排800畝。主要安排在海頭鎮(zhèn)白沙地村、排浦鎮(zhèn)瓜蘭村、白馬井鎮(zhèn)和能村等。做法是在海防護林地范圍內(nèi)的農(nóng)作地實施退耕還林。

5、紅樹林造林

計劃安排4000畝。主要安排在新英灣內(nèi)，包括新州、木棠、光村、三都等鎮(zhèn)。做法是在灘涂泥地選擇最高潮水位小于一米、海浪平緩、無污染的地塊進行采種直播或用種苗造林。

6、退塘還林

2008年我市退塘還林任務(wù)為656畝。至2009年7月，已退塘386.2畝，未退塘269.8畝。未退塘中，

已簽退塘協(xié)議但未退塘的有142.9畝，未簽訂退塘協(xié)議的有126.9畝（詳見附表三）。主要分布在海頭鎮(zhèn)紅坎村委、排浦鎮(zhèn)和豐、昌王村委、光村鎮(zhèn)泊潮村委和銀灘、峨蔓鎮(zhèn)下浦村等。按照規(guī)定，在基干林帶范圍內(nèi)的高位蝦塘，都要退塘還林，以確保沿海防護體系的整體性。市農(nóng)業(yè)工作委員會、有關(guān)鎮(zhèn)要密切配合，制訂工作方案，采取有力措施，確保在9月底完成退塘還林工作。

三、造林模式及樹種的選擇

按照適地適樹的原則，選取不同的樹種分別進行配置：

1、木麻黃：適宜沙岸地段的造林地。

2、木麻黃+相思類：適宜泥岸地段的造林地。

3、相思類：適宜泥岸或巖岸的造林地。

4、多樹種包括鄉(xiāng)土闊葉樹種混交：適宜村莊等居民點附近的造林地塊。

5、紅樹林：適宜灘涂泥地。

四、投資標(biāo)準(zhǔn)

造林經(jīng)費包括種苗費、林地清理費、整地挖穴費、肥料費、定植費、作業(yè)設(shè)計費、監(jiān)理費、管理費和第二、第三年的補植、撫育費等。造林、補助的投資標(biāo)準(zhǔn)為：

1、殘次林更新造林：每畝360元。

2、荒山地造林：每畝360元。

3、補植造林：每畝280元。

4、退耕還林：每畝560元，其中造林經(jīng)費360元，退耕戶補助200元。

5、紅樹林造林：每畝360元。

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