根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于制止奢侈浪費(fèi)行為的意見》要求,我局決定在全區(qū)開展制止奢侈浪費(fèi)行為的活動(dòng),具體方案如下:
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以黨中央、國(guó)務(wù)院、中央紀(jì)委反對(duì)鋪張浪費(fèi)的有關(guān)規(guī)定和區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于制止奢侈浪費(fèi)行為的意見》為依據(jù),狠剎講排場(chǎng)、比闊氣、揮霍公款等各種奢侈浪費(fèi)行為,進(jìn)一步弘揚(yáng)艱苦奮斗作風(fēng),密切黨群、干群關(guān)系,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
二、主要內(nèi)容
1、嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)招待的有關(guān)規(guī)定。一是嚴(yán)禁巧立名目和利用學(xué)習(xí)開會(huì)之機(jī)互相宴請(qǐng);二是嚴(yán)禁參加用公款支付的高消費(fèi)娛樂活動(dòng);三是嚴(yán)禁到有業(yè)務(wù)聯(lián)系的單位報(bào)銷按規(guī)定應(yīng)由,個(gè)人支付的費(fèi)用;四是嚴(yán)禁工作人員用公款宴請(qǐng)私人親朋好友。
2、嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部接受班干部與其行使職權(quán)有關(guān)系的單位的財(cái)物工作。一是嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)班干部接收與其行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個(gè)人的現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證;二是重點(diǎn)查處用公款公物操辦婚喪喜慶事宜,或借操辦婚喪喜慶事宜之機(jī)斂財(cái);三是重點(diǎn)查處用公款向領(lǐng)導(dǎo)贈(zèng)送現(xiàn)金、有價(jià)證券的違紀(jì)案件。
3、嚴(yán)禁以開會(huì)、考察、培訓(xùn)等名義變相公款旅游。
一是要嚴(yán)格控制出國(guó)出境組團(tuán),嚴(yán)格審批程序和渠道,嚴(yán)格護(hù)照、簽證等證件管理;二是不準(zhǔn)弄虛作假,虛報(bào)職務(wù),改變身份,通過旅游渠道公費(fèi)出國(guó)出境;三是不得辦理公費(fèi)出國(guó)有關(guān)事宜,不得為單位和個(gè)人弄虛作假的行為提供便利。對(duì)違反規(guī)定出國(guó)出境人員、違反規(guī)定批準(zhǔn)出國(guó)出境的責(zé)任人和單位,要追究其黨紀(jì)正紀(jì)責(zé)任,構(gòu)成犯罪的要移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
4、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班干部職務(wù)消費(fèi)公示制度。領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)消費(fèi)項(xiàng)目及明細(xì),要按季度在本單位范圍內(nèi)進(jìn)行公示,接受群眾的監(jiān)督。
5、嚴(yán)格會(huì)議審批程序。一是壓縮會(huì)議次數(shù)和規(guī)模,提倡就地開會(huì)和開電視電話會(huì)議?刂聘黝惉F(xiàn)場(chǎng)會(huì)的次數(shù)和規(guī)模;二是逐步推行會(huì)務(wù)接待公升招標(biāo)。各類會(huì)議經(jīng)費(fèi)必須有預(yù)決算、具體開支項(xiàng)目和詳細(xì)的立項(xiàng)依據(jù)及測(cè)算方案(要落實(shí)到具體的人和事);三是嚴(yán)禁將會(huì)議節(jié)余經(jīng)費(fèi)留存承辦單位和接待會(huì)議的賓館、飯店等處,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),所留款項(xiàng)沒收上繳財(cái)政,并嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任;四是各類會(huì)議一律不準(zhǔn)贈(zèng)送禮品、紀(jì)念品,不準(zhǔn)公款高消費(fèi)活動(dòng)。
6、進(jìn)一步開展清理檢查“小金庫(kù)”工作。對(duì)查出的“小金庫(kù)”資金一律沒收,上繳財(cái)政。對(duì)批準(zhǔn)或擅自設(shè)立“小金庫(kù)”的責(zé)任人,要追究其黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。
7、加強(qiáng)票據(jù)監(jiān)管。一是強(qiáng)化行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)年檢制度;在加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)和發(fā)票管理的基礎(chǔ)上,財(cái)務(wù)部門要逐步做到與行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)售出部門和稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)票售出部門聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)報(bào)銷單據(jù)的電腦比對(duì)核查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的虛報(bào)冒領(lǐng)行為由有關(guān)部門嚴(yán)肅查處,對(duì)發(fā)現(xiàn)的偽造票據(jù)行為。由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
8、積極穩(wěn)妥地進(jìn)行公務(wù)接待、公務(wù)用車和公務(wù)員福利制度改革。
三、實(shí)施步驟
1、自查階段;從8月11日到8月22日,依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真的自查自糾,并上報(bào)自查報(bào)表。對(duì)違反規(guī)定的問題邊檢查、邊糾正、邊上繳、邊整改。整改報(bào)表于8月20日前報(bào)送局“制止奢侈浪費(fèi)”辦公室,辦公室審查后報(bào)區(qū)“制止奢侈浪費(fèi)”工作辦公室。
2、重點(diǎn)檢查、整改階段:從8月26日到10月25日,召開黨組會(huì),局黨組成員進(jìn)行制止奢侈浪費(fèi)工作自查報(bào)告。對(duì)查出的問題進(jìn)行整改。局三項(xiàng)治理工作辦公室對(duì)查出的各類問題整理歸類,逐項(xiàng)查實(shí),認(rèn)真處理。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈影響惡劣、給黨和國(guó)家造成嚴(yán)重?fù)p失的違法違紀(jì)案件,要依法依紀(jì)立案,嚴(yán)肅查處,并公開曝光。
3、驗(yàn)收總結(jié)階段:從10月26日至11月15日,先行總結(jié)驗(yàn)收,然后接受局三項(xiàng)治理工作組的檢查。對(duì)工作扎實(shí)、措施得力、成績(jī)突出的要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)工作不得力、制度不完善的要通報(bào)批評(píng),并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
整個(gè)自查、重點(diǎn)檢查、驗(yàn)收總結(jié)階段局三項(xiàng)治理工作組定期、不定期進(jìn)行檢查。
四、處理原則
1、開展這項(xiàng)工作以自查自糾教育為主,重點(diǎn)是黨政機(jī)關(guān)及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。
2、對(duì)開展這項(xiàng)工作中檢查發(fā)現(xiàn)的問題,凡單位和個(gè)人能主動(dòng)檢查和糾正的除給予必要的罰款之外,一般不追究其它責(zé)任。問題嚴(yán)重而又不能主動(dòng)糾正的要嚴(yán)肅處理,對(duì)于屢犯者要根據(jù)有關(guān)規(guī)定依法依紀(jì)從重處理。
3、對(duì)那些頂風(fēng)違紀(jì)、我行我素的科室和個(gè)人,造成惡劣影響的,屬集體研究的要追究領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任者的責(zé)任;屬于個(gè)人行為要從重處理。無(wú)論是集體決定還是個(gè)人意志都要限期追款。對(duì)于問題嚴(yán)重的人和事要公開處理。
深入開展制止奢侈浪費(fèi)工作是貫徹十八大,引深反腐敗斗爭(zhēng),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要措施。要站在“三個(gè)代表”重要思想的高度,將其作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,全面完成我區(qū)制止奢侈浪費(fèi)的工作任務(wù)。
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