對區(qū)十六屆人大四次會議第42號議案的答復

等10名代表：
您們在區(qū)十六屆人大四次會議上提出的《關于公共場所（室內）禁煙的議案》收悉，現(xiàn)將辦理情況答復如下：
衷心感謝您們對我區(qū)公共衛(wèi)生事業(yè)的關心、支持和幫助。您們的提案反映了廣大人民群眾關注的熱點，內容客觀詳實，分析有理有據(jù)。提案中提出的五點建議具有很強的針對性和操作性，符合我區(qū)公共衛(wèi)生工作的現(xiàn)實需要，為我們下一步開展公共場所禁煙工作打開了思路，提供了寶貴意見；也必將對全區(qū)公共衛(wèi)生工作的開展起到重要的推動作用。
公共衛(wèi)生安全事關廣大人民群的身心健康，一直是政府各項工作中的重中之重。按照《公共場所衛(wèi)生管理條例》規(guī)定，縣級以上地方各級人民政府衛(wèi)生行政部門負責本行政區(qū)域的公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。近期，衛(wèi)生部重新修訂了《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》，其中，第十八條規(guī)定，從今年5月1日起，室內公共場所禁止吸煙。公共場所經(jīng)營者應當設置醒目的禁止吸煙警語和標志。室外公共場所設置的吸煙區(qū)不得位于行人必經(jīng)的**上。公共場所不得設置自動售煙機。公共場所經(jīng)營者應當開展吸煙危害健康的宣傳，并配備專（兼）職人員對吸煙者進行勸阻。由此可見，公共場所禁煙已經(jīng)成為國家意志和要在法律層面上實施的一個重要舉措。
近幾年來，中區(qū)衛(wèi)生局高度重視公共場所的禁煙工作，加強領導，明確責任，提出率先在衛(wèi)生系統(tǒng)開展禁煙活動，以此為表率，逐步向各個行業(yè)推廣。目前衛(wèi)生系統(tǒng)禁煙活動已取得初步成效，廣大衛(wèi)生、醫(yī)務工作者以身作則，戒煙禁煙**然成風。為進一步貫徹落實新修訂的《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》，我們加大了城區(qū)公共場所（室內）禁煙的監(jiān)管和宣傳力度，印制了大量的禁止吸煙標志和《公共場所衛(wèi)生管理條例及實施細則》手冊；在美容美發(fā)業(yè)、住宿業(yè)、商場、洗浴業(yè)等管轄的公共場所室內張貼了禁止吸煙的標志1200份，督促公共場所單位配備專（兼）職勸煙員，向轄區(qū)公共場所經(jīng)營戶發(fā)放手冊850份，使經(jīng)營戶盡早知曉《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》規(guī)定的室內公共場所禁止吸煙，做到“有令即行 有禁即止”。在加大對各類公共場所衛(wèi)生條件、消毒設施及服務人員健康的衛(wèi)生監(jiān)管的同時，將禁煙工作作為一項新的監(jiān)管措施引入到公共場所量化分級管理工作中，對不落實禁煙措施，違反《公共場所管理條例》的經(jīng)營單位，依法給予處罰，并取消評級資格。以創(chuàng)建全國文明城市和省級文明城區(qū)為契機，我局組織衛(wèi)生監(jiān)督人員對全區(qū)公共場所開展經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督，以明察和暗訪相結合的形式，逐步規(guī)范公共場所在禁煙工作中的具體行為，常抓不懈，使禁煙工作開展得以落實，確保廣大消費者衛(wèi)生安全。
下一步，我們將在鞏固前一階段衛(wèi)生系統(tǒng)內、經(jīng)營性公共場所禁煙成果的同時，進一步加大禁煙宣傳的力度，充分利用各種宣傳陣地宣傳吸煙的危害和公共場所禁煙的必要性及重要性，制作一批吸煙危害健康和禁止公共場所吸煙的宣傳品，發(fā)放到機關、學校、社區(qū)、企業(yè)，配合新聞媒體樹立強大的輿論導向，形成廣泛的輿論氛圍。深入開展創(chuàng)建無煙機關、無煙學校、無煙家庭等活動，逐步擴大禁煙范圍。
禁煙是一項艱巨的任務，是全社會的共同責任，也是我們大家努力的共同目標。然而全面實現(xiàn)禁煙目標并非一朝一夕，一蹴而就的事情。煙草企業(yè)對香煙的廣告、促銷和贊助，美化了煙草形象，誘導了吸煙行為；吸煙文化、不良習慣根深蒂固，一時難以糾正；現(xiàn)行法律、法規(guī)對吸煙行為嚴厲處罰的條款上有缺失等諸多因素，制約著禁煙活動開展。我們應對全面實現(xiàn)禁煙目標的長期性、艱巨性有客觀和清醒的認識。盡管如此，我局仍然一如既往地將禁煙工作進行下去，廣泛深入地開展宣傳教育以提高社會共識，增強公民的自律性，加大禁煙力度和措施，推動禁煙工作，直至實現(xiàn)全面禁煙的目標。這一切離不開全社會有識之士，特別是您的大力支持、關心和幫助。
區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展離不開社會各界，特別是人大代表的關心和支持。一直以來區(qū)衛(wèi)生局高度重視人大議案辦理工作，我們始終真誠的希望人大代表關心、支持、幫助我區(qū)的衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，您們的理解和支持是我們工作的不竭動力。歡迎您們以后繼續(xù)對我們的工作給予關心、支持，多提寶貴的意見和建議。我們一定認真吸收，積極落實，不斷提高我們的工作水平。

二O一一年四月 日

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