国产精品色无码视频,国产av毛片影院精品资源,亚洲人成网站77777·c0m,囯产av无码片毛片一级,夜夜操www99视频,美女白嫩胸交在线观看,亚洲a毛片性生活

薈聚奇文、博采眾長(zhǎng)、見(jiàn)賢思齊
當(dāng)前位置:公文素材庫(kù) > 公文素材 > 范文素材 > 地方煤礦安全生產(chǎn)與瓦斯治理工作匯報(bào)

地方煤礦安全生產(chǎn)與瓦斯治理工作匯報(bào)

網(wǎng)站:公文素材庫(kù) | 時(shí)間:2019-05-21 23:07:52 | 移動(dòng)端:地方煤礦安全生產(chǎn)與瓦斯治理工作匯報(bào)

***市地方煤礦二〇一〇年度安全生產(chǎn)與瓦斯治理工作匯報(bào)

***市煤炭管理局

尊敬的考核組各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家,上午好!

今天,考核組的各位領(lǐng)導(dǎo)冒著嚴(yán)寒,蒞臨***檢查考核地方煤礦安全生產(chǎn)與瓦斯治理工作,既是對(duì)我市安全生產(chǎn)工作的重視、關(guān)心和支持,也是我們發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、找準(zhǔn)不足、理清思路的好機(jī)會(huì),必將進(jìn)一步促進(jìn)我市地方煤礦安全生產(chǎn)與瓦斯治理工作再上新臺(tái)階。在此,我代表市煤炭局對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)和專家來(lái)淮檢查指導(dǎo)工作表示熱烈地歡迎和衷心地感謝!

下面,結(jié)合這次考核要求,我匯報(bào)一下我們?cè)诎踩芾砗屯咚怪卫矸矫孀龅闹饕ぷ鳌?/p>

一、我市地方煤礦基本概況

我市現(xiàn)有地方煤礦19處(去年22處),其中生產(chǎn)礦井18處,基建礦井1處(國(guó)通煤礦),核定生產(chǎn)能力為310萬(wàn)噸/年(去年324萬(wàn)噸/年)。19處礦井中,高瓦斯礦井1處(界溝煤礦),煤與瓦斯突出礦井2處(國(guó)通煤礦和北辰煤礦),其余均為低瓦斯礦井。

二、主要工作目標(biāo)完成情況

(一)安全生產(chǎn)目標(biāo)。省下達(dá)我市的地方煤礦安全控制指標(biāo)是4人。去年我市發(fā)生死亡事故1起,死亡1人,創(chuàng)造了***地方煤礦發(fā)展歷史上的重大突破。

(二)瓦斯治理目標(biāo)。省下達(dá)我市的地方煤礦瓦斯抽采量指標(biāo)是30萬(wàn)立方。去年我市實(shí)際完成瓦斯抽采量130.95萬(wàn)立方米。

(三)關(guān)閉礦井目標(biāo)。省下達(dá)我市的地方煤礦關(guān)閉礦井3處。至去年年底,3處計(jì)劃關(guān)閉礦井已全部關(guān)閉到位。劉村、青源兩礦已經(jīng)完全上報(bào)省有關(guān)部門(mén)吊銷相關(guān)證照。新蔡煤礦關(guān)閉轉(zhuǎn)產(chǎn)工作已于12月30日經(jīng)區(qū)政府驗(yàn)收。

三、主要工作

(一)切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)主體責(zé)任”,著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。市委、市政府始終高度重視地方煤礦安全監(jiān)管工作,為了落實(shí)政府監(jiān)管的主體責(zé)任,2003年以來(lái),市政府先后制定出臺(tái)了《***市人民政府關(guān)于建立地方煤礦安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的決定》(淮政〔2003〕48號(hào))、《***市人民政府關(guān)于加強(qiáng)地方煤礦安全監(jiān)管的若干意見(jiàn)》(淮政〔2005〕49號(hào))及其他一系列加強(qiáng)地方煤礦安全管理的措施和制度。去年市政府又出臺(tái)了《***市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方煤礦安全監(jiān)管的通知》(淮政〔201*〕59號(hào)),進(jìn)一步明確了市、縣(區(qū))煤炭管理部門(mén)和各相關(guān)部門(mén)的安全監(jiān)管職責(zé)和煤礦企業(yè)的安全主體責(zé)任。

切實(shí)加強(qiáng)了目標(biāo)責(zé)任考核體系建設(shè),去年初市煤炭局與縣(區(qū))煤炭局及所轄煤礦簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化責(zé)任書(shū),層層落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任,形成了一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、一級(jí)考核一級(jí)的安全指標(biāo)考核體系。去年,我們還先后制定了安全隱患排查治理、公告公示、掛牌督辦制度,領(lǐng)導(dǎo)干部跟班帶班制度,礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部考核、約談制度等一系列具體辦法,進(jìn)一步完善了安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

(二)狠抓地方煤礦安全文化建設(shè),牢固樹(shù)立地方煤礦安全發(fā)展的理念。一是按照市政府下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)地方煤礦安全文化建設(shè)的實(shí)施方案》(淮煤〔201*〕2號(hào)),市煤炭局去年制定了具體規(guī)定和考核辦法。二是各礦圍繞安全文化建設(shè),開(kāi)展了各種形式的宣傳教育活動(dòng)。在井口設(shè)置安全文化長(zhǎng)廊,在井下建立百米平安大巷,在工廣區(qū)域懸掛安全標(biāo)語(yǔ),建立安全理念牌板、安全專欄、安全活動(dòng)園地。在元旦、春節(jié)、“五一”等節(jié)假日、“安全生產(chǎn)月”、“百日安全活動(dòng)”等特殊時(shí)期,開(kāi)展技術(shù)比武、文藝演出、演講比賽等活動(dòng)。三是地方煤礦安全培訓(xùn)體系基本建立,已建成1個(gè)三級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和5個(gè)四級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。去年,市地方煤礦三級(jí)培訓(xùn)中心組織進(jìn)行了6期地方煤礦安全管理人員和25期特殊工種的培訓(xùn)班,累計(jì)培訓(xùn)安全生產(chǎn)管理人員582人,特種作業(yè)人員1900人,共計(jì)2482人,市煤炭局與***能源學(xué)校合作舉辦的三期煤炭專業(yè)中專班194名學(xué)員去年全部畢業(yè),在地方煤礦中發(fā)揮著重要作用。

(三)深入開(kāi)展“安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化”創(chuàng)建活動(dòng),著力加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)。多年來(lái),我們始終把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作為工作重點(diǎn)。一是年初制定下發(fā)了《關(guān)于在全市地方煤礦深入持久地開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(淮煤〔201*〕3號(hào)),并采取和各礦簽訂達(dá)標(biāo)目標(biāo)責(zé)任書(shū)、實(shí)行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化保證金制度、推廣安全結(jié)構(gòu)工資制度、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)制度等,有力推動(dòng)了全市地方煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。去年我市有16對(duì)礦井經(jīng)省經(jīng)信委驗(yàn)收達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。二是從2006年開(kāi)始在地方煤礦中推行精細(xì)化管理方法,取得了良好效果。三是不斷加大安全投入,提高裝備水平。據(jù)統(tǒng)計(jì),去年全市地方煤礦共投入3500萬(wàn)元解決裝備問(wèn)題。目前,我市地方煤礦已經(jīng)徹底淘汰了木支護(hù),國(guó)家明令禁止使用的機(jī)電設(shè)備已全部淘汰;能夠形成工作面的礦井已全部實(shí)現(xiàn)壁式采煤、單體支護(hù),吉山、趙樓等礦已開(kāi)始使用綜掘技術(shù)。四是先后對(duì)吳莊、竇莊等有條件的礦井進(jìn)行了技改。竇狀煤礦去年共完成技改投資3250萬(wàn)元,其中礦建工程1900萬(wàn)元,土建工程投資550萬(wàn)元,機(jī)電設(shè)備購(gòu)置及安裝工程800萬(wàn)元。吳莊煤礦技改工程已全部完工,正在準(zhǔn)備資料驗(yàn)收。五是地方煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)經(jīng)過(guò)進(jìn)一步升級(jí)改造,功能更加完善,并實(shí)現(xiàn)了全市地方煤礦監(jiān)控系統(tǒng)的有線聯(lián)網(wǎng);市地方煤礦安全監(jiān)控中心平臺(tái)已正常運(yùn)轉(zhuǎn),大大提高了地方煤礦安全監(jiān)管的信息化水平。

(四)加強(qiáng)隱患排查治理制度建設(shè),著力解決瓦斯治理、防治水等重大安全問(wèn)題。一是制定了《***市地方煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理管理制度》(淮煤〔201*〕8號(hào)),對(duì)地方煤礦安全隱患的排查治理、重大安全生產(chǎn)隱患的掛牌督辦、公告公示等進(jìn)行了規(guī)定,明確了市、縣(區(qū))兩級(jí)監(jiān)管部門(mén)和企業(yè)各自的職責(zé)。二是加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)安全專項(xiàng)資金和安全費(fèi)用提取使用的監(jiān)管,去年全市地方煤礦共提取安全費(fèi)用5656萬(wàn)元,使用5768萬(wàn)元。主要用于瓦斯治理、淘汰落后、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、監(jiān)控系統(tǒng)改造、安全文化等方面。三是始終把瓦斯、水害等作為我市地方煤礦安全監(jiān)管的重中之重,切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管。

1、在瓦斯治理方面。一是進(jìn)一步健全了以總工程師(技術(shù)負(fù)責(zé)人)負(fù)總責(zé)的“一通三防”管理制度,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,及時(shí)組織高瓦斯及突出礦井的技術(shù)設(shè)計(jì)審批工作。二是認(rèn)真貫徹《***省關(guān)于構(gòu)建煤礦瓦斯綜合治理工作體系實(shí)施辦法》,落實(shí)瓦斯治理考核指標(biāo)。201*年,完成瓦斯治理井巷工程2524m、井下抽采鉆孔80622m。北辰、界溝兩對(duì)礦井的地面瓦斯抽采系統(tǒng)投入使用。瓦斯治理項(xiàng)目計(jì)劃資金投入3620萬(wàn)元,完成資金投入4079.77萬(wàn)元,其中界溝煤礦申請(qǐng)省安全專項(xiàng)資金40萬(wàn)元用于地面瓦斯抽采系統(tǒng)建設(shè)。全年完成瓦斯抽采量130.95萬(wàn)立方米、抽采率42 %。無(wú)瓦斯突出事故,全年瓦斯超限2次。三是按照皖政辦〔2009〕118號(hào)要求,對(duì)兩對(duì)“雙突”礦井必須由具有防突知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的國(guó)有大礦進(jìn)行托管或收購(gòu)。北辰煤礦由***東華置業(yè)公司接管后已正常生產(chǎn)。國(guó)通公司屬基建礦井,正在辦理相關(guān)程序,目前礦井處于停產(chǎn)狀態(tài),只維持通風(fēng)、排水。四是加強(qiáng)瓦斯治理示范礦井建設(shè)。我市首先把劉東和界溝煤礦作為示范礦井,按要求制定了礦示范工程建設(shè)實(shí)施意見(jiàn),同時(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,督促檢查,有力推進(jìn)了“示范工程”規(guī)劃起步和重點(diǎn)建設(shè)階段工作,煤礦瓦斯治理工作體系“示范工程”建設(shè)初顯成效。五是落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局18號(hào)令。目前全市地方煤礦高瓦斯礦井、雙突礦井中的局部通風(fēng)機(jī)已配備安裝了同等能力的備用通風(fēng)機(jī),并能自動(dòng)切換,同時(shí)實(shí)現(xiàn)了“三!惫╇。低瓦斯礦井局部通風(fēng)機(jī)也已全部實(shí)施“雙風(fēng)機(jī)雙電源并自動(dòng)切換”或“三!惫╇。六是嚴(yán)格落實(shí)瓦斯超限就是事故的原則,對(duì)北辰煤礦發(fā)生的兩次瓦斯超限問(wèn)題進(jìn)行了追查處理,并進(jìn)行了處罰。七是針對(duì)界溝煤礦東翼采區(qū)瓦斯較大的情況,和***煤監(jiān)分局一起先后兩次專題聽(tīng)取了礦井的瓦斯治理工作匯報(bào),對(duì)瓦斯治理方案進(jìn)行了評(píng)審。

2、在防治水工作方面。一是按照新的《煤礦防治水規(guī)定》的要求,認(rèn)真開(kāi)展防治水工作監(jiān)督檢查。二是對(duì)水害威脅較重的礦井,責(zé)成礦井與科研院所長(zhǎng)期合作,進(jìn)行防治水研究,我市目前有11對(duì)礦井與防治水科研單位簽訂了長(zhǎng)期的防治水合作協(xié)議。三是積極參加國(guó)家局、省有關(guān)部門(mén)組織的防治水學(xué)習(xí)班。四是組織新的《煤礦防治水規(guī)定》的培訓(xùn)學(xué)習(xí),請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行防治水專題講座,舉辦由煤礦業(yè)主、管理人員以及防治水專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)班。五是切實(shí)加強(qiáng)了雨季“三防”工作。

3、楊莊礦周邊地方煤礦的監(jiān)管。針對(duì)楊莊礦周邊六對(duì)礦井可能帶來(lái)的安全威脅,為確保大小礦的安全生產(chǎn),一是按照市政府制定的《關(guān)于核準(zhǔn)楊莊礦周邊新楊煤礦等六對(duì)礦井生產(chǎn)服務(wù)年限的通知》(淮政辦秘〔2008〕80號(hào)),明確了各礦的服務(wù)年限,到期一個(gè)關(guān)閉一個(gè)。二是對(duì)照井下開(kāi)采狀況,對(duì)各煤礦倒排計(jì)劃進(jìn)行了重新審查。三是把楊莊礦周邊六對(duì)礦井和受水害威脅的礦井作為防治水專項(xiàng)檢查的重點(diǎn),開(kāi)展了多次專項(xiàng)檢查。四是認(rèn)真落實(shí)了前年下發(fā)的《封閉墻管理制度》、《圖紙交換制度》、《聯(lián)合執(zhí)法檢查制度》、《地質(zhì)測(cè)量制度》等制度。五是要求各煤礦認(rèn)真落實(shí)與***省煤炭學(xué)會(huì)防治水專家委員會(huì)簽訂的長(zhǎng)期防治水有償技術(shù)服務(wù)協(xié)議,及時(shí)解決煤礦出現(xiàn)的安全問(wèn)題,一些新的采面都制定了防治水措施,提高煤礦防治水能力。六是加強(qiáng)供電安全隱患治理。和有關(guān)部門(mén)多次協(xié)調(diào),整改供電隱患,目前已按整改方案基本完成,供電更加可靠。七是烈山區(qū)政府制定下發(fā)了駐礦員的管理辦法,駐礦員的作用得到了發(fā)揮。八是市整治辦先后組織三次聯(lián)合執(zhí)法檢查,并召開(kāi)三次聯(lián)席會(huì)議,互通情況,對(duì)檢查出的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行通報(bào)并限期解決。

(五)強(qiáng)化整頓關(guān)閉,嚴(yán)格依法監(jiān)管,深入開(kāi)展打非治違專項(xiàng)行動(dòng)。一是按照地方煤礦整頓關(guān)閉工作要求和關(guān)閉計(jì)劃,去年我市應(yīng)關(guān)閉礦井3處,目前已經(jīng)關(guān)閉到位。二是認(rèn)真組織開(kāi)展打非治違專項(xiàng)行動(dòng)。按照全市的統(tǒng)一部署,加強(qiáng)對(duì)超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)和超層越界開(kāi)采等的監(jiān)督檢查,會(huì)同有關(guān)單位開(kāi)展了依法開(kāi)采情況的聯(lián)合執(zhí)法檢查。三是強(qiáng)化安全執(zhí)法檢查是排查安全隱患、嚴(yán)防事故發(fā)生的重要手段,我們通過(guò)采取專項(xiàng)檢查、突擊檢查、夜查等多種方式,嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)肅查處各類違法開(kāi)采行為。去年共組織五次安全大檢查,全年共檢查159礦次,完成檢查計(jì)劃的161%,累計(jì)檢查各類安全隱患及問(wèn)題1556條,下達(dá)160份現(xiàn)場(chǎng)處理決定書(shū),其中停掘進(jìn)工作面9個(gè)、采煤工作面4個(gè),立案15起,累計(jì)處罰24萬(wàn)元。

(六)建立健全應(yīng)急救援管理機(jī)制,提高礦井應(yīng)急保障能力。一是制定了地方煤礦應(yīng)急救援預(yù)案,成立應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu),建立了有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合的機(jī)制。同時(shí)各煤礦企業(yè)也針對(duì)本企業(yè)的災(zāi)害事故特點(diǎn)制定了切實(shí)可行的應(yīng)急救援預(yù)案并進(jìn)行了演練。有針對(duì)性地組織職工進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置方面的培訓(xùn),廣泛普及生產(chǎn)安全應(yīng)急管理知識(shí),增強(qiáng)了員工應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難的意識(shí)。二是針對(duì)地方煤礦企業(yè)自身的應(yīng)急能力和救護(hù)能力難以滿足應(yīng)急救援工作的需要,我們要求地方煤礦必須與礦山救護(hù)隊(duì)和礦工醫(yī)院簽訂相關(guān)協(xié)議。目前所有地方煤礦都就近與礦山救護(hù)隊(duì)簽訂有償服務(wù)救護(hù)協(xié)議,和礦工醫(yī)院簽訂了工傷搶救協(xié)議。

(七)建立健全管理干部考核體系,強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。一是加強(qiáng)管理干部任職資格的管理。去年,市煤炭局下發(fā)了《關(guān)于重新修訂煤礦管理人員管理考核辦法的通知(試行)》(淮煤〔201*〕7號(hào)),明確要求地方煤礦每班必須有礦級(jí)管理干部下井跟班帶班,并且必須和工人同上同下;明確了礦長(zhǎng)、副礦長(zhǎng)、總工程師的職責(zé)和考核打分辦法以及處罰措施。二是根據(jù)國(guó)發(fā)〔201*〕23號(hào)文件精神和總局33號(hào)令,市煤炭局制定了《***市地方煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查實(shí)施意見(jiàn)》(淮煤〔201*〕68號(hào))。三是加強(qiáng)管理干部跟班帶班制度的監(jiān)督檢查。在日常安全檢查中,把管理干部帶班下井制度的落實(shí)作為重要問(wèn)題,對(duì)執(zhí)行不嚴(yán)格的礦井給予批評(píng)和警告,直至行政處罰。四是在每季度安全調(diào)度會(huì)上對(duì)管理干部的考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。通過(guò)建立管理干部監(jiān)督檢查和考核制度,促進(jìn)了地方煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任的進(jìn)一步落實(shí)。

(八)加強(qiáng)煤礦班組建設(shè),采取有效措施,推動(dòng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度的落實(shí)。去年初,我們根據(jù)國(guó)家有關(guān)文件精神,制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全市地方煤礦班組建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(淮煤〔201*〕4號(hào)),提出了加強(qiáng)煤礦班組建設(shè)的總體要求、指導(dǎo)思想、工作步驟,明確了地方煤礦班組建設(shè)的主要內(nèi)容和工作要求以及主要措施,并選樹(shù)劉東等5對(duì)地方煤礦作為重點(diǎn)推行單位。各煤礦成立了以礦長(zhǎng)為組長(zhǎng)的班組建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了加強(qiáng)班組建設(shè)工作實(shí)施方案,確保了班組建設(shè)工作扎實(shí)、穩(wěn)步推進(jìn)。各產(chǎn)煤縣(區(qū))煤炭管理部門(mén)加強(qiáng)了班組建設(shè)工作指導(dǎo)和宣傳推動(dòng)。在日常的安全監(jiān)管中,我們把學(xué)習(xí)推廣白國(guó)周班組管理法、加強(qiáng)班組建設(shè)作為主要內(nèi)容進(jìn)行檢查,在全市的安全例會(huì)上,有關(guān)礦井就地方煤礦加強(qiáng)班組建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行了相互交流和學(xué)習(xí)。

在加強(qiáng)地方煤礦安全監(jiān)管中,為推動(dòng)各項(xiàng)政策措施的有效落實(shí),我們采取了各種行之有效的安全生產(chǎn)監(jiān)管方式。如為保證全年各項(xiàng)措施的落實(shí),我們逐個(gè)對(duì)煤礦企業(yè)的法人代表、礦長(zhǎng)、總工程師進(jìn)行座談,提出加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的措施和意見(jiàn)。針對(duì)節(jié)后職工流動(dòng)性大的問(wèn)題,為確保節(jié)后恢復(fù)生產(chǎn)后的安全工作,我們分片區(qū)組織召開(kāi)專題會(huì)議研究,提出了具體辦法和措施。另外,我們還制定下發(fā)了《***市地方煤礦安全生產(chǎn)約談制度》(淮煤〔201*〕9號(hào)),對(duì)安全生產(chǎn)工作中存在突出問(wèn)題的礦井礦主、礦長(zhǎng)等主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,去年先后對(duì)8家煤礦的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談告誡。

(九)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)發(fā)〔201*〕23號(hào)文件精神,強(qiáng)化地方煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理。國(guó)發(fā)23號(hào)文件下發(fā)后,我們高度重視,立足我市實(shí)際,采取多項(xiàng)措施學(xué)習(xí)貫徹文件精神。一是市煤炭局結(jié)合地方煤礦實(shí)際也下發(fā)了專門(mén)文件。二是市煤炭局召開(kāi)局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)會(huì)議,組織全局干部學(xué)習(xí)國(guó)發(fā)〔201*〕23號(hào)文件精神。三是充分利用網(wǎng)站、短信平臺(tái)等方式進(jìn)行國(guó)發(fā)〔201*〕23號(hào)文件的宣傳。四是結(jié)合近期安全生產(chǎn)督查工作,對(duì)各單位學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并將檢查結(jié)果納入年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核。

四、存在的問(wèn)題

我市地方煤礦辦礦早、起點(diǎn)低、人員素質(zhì)差、所有制形式多,一些深層次的問(wèn)題還依然存在,時(shí)刻威脅著地方煤礦的安全生產(chǎn)工作,我們深感壓力和責(zé)任的重大。

一是我市地方煤礦開(kāi)采條件越來(lái)越復(fù)雜。我市地方煤礦有14對(duì)礦井開(kāi)采的是大礦的邊角殘遺資源,地質(zhì)條件變化較大,同時(shí)隨著開(kāi)采深度的增加,開(kāi)采難度加大,瓦斯、水及頂板災(zāi)害也越來(lái)越重,給安全生產(chǎn)帶來(lái)較大威脅。

二是安全基礎(chǔ)還有待提高。有些煤礦投資者抱著僥幸心理,導(dǎo)致安全投入方面能省的就省,能不投入就不投入,煤礦裝備水平、采煤機(jī)械化程度不高。近幾年,地方煤礦雖經(jīng)整治,提高較快,但與國(guó)有大礦相比,差距仍很明顯,礦井抗災(zāi)防災(zāi)能力還需要進(jìn)一步提高。

三是人員素質(zhì)普遍較低。一些煤礦管理干部文化程度低,技術(shù)力量薄弱,管理方式方法落后,加上地方煤礦職工90%以上是農(nóng)民工,自保能力弱,且具有很強(qiáng)的流動(dòng)性和松散性,導(dǎo)致煤礦從業(yè)人員的整體安全意識(shí)較差,這也是導(dǎo)致安全事故發(fā)生的重要原因。

四是依法辦礦的意識(shí)不強(qiáng)。部分煤礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念偏差,對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)以及法律意識(shí)還很淡薄,不能擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系,管理不到位,安全主體責(zé)任落實(shí)不到位。

五是瓦斯、水害等重大安全問(wèn)題依然存在。大礦周邊的部分地方煤礦對(duì)水患威脅的認(rèn)識(shí)不到位,仍有可能發(fā)生違法越界開(kāi)采行為而造成重大安全問(wèn)題;同時(shí),其他水害威脅較大的礦井在防治水措施、技術(shù)力量等方面也都還存在差距。高瓦斯和“雙突”礦井在瓦斯治理方案,在防突措施落實(shí)等方面都存在不足。

六是縣(區(qū))監(jiān)管力量明顯不足。煤礦安全監(jiān)管人員數(shù)量少,而且流失嚴(yán)重,監(jiān)管人員水平也有待加強(qiáng),行政執(zhí)法力度不夠,致使安全監(jiān)管的責(zé)任得不到有效落實(shí)。

五、201*年工作思路

201*年是十二五規(guī)劃的開(kāi)局之年,為做好今年的工作,我們進(jìn)行了認(rèn)真謀劃。元月中下旬,市政府將召開(kāi)全市地方煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)議,總結(jié)去年工作,表彰先進(jìn),提出今年的工作思路、目標(biāo)和措施,簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)等。我們初步確定今年地方煤礦安全工作的總體思路是:認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)23號(hào)文件為主線,堅(jiān)持安全發(fā)展理念,以強(qiáng)化預(yù)防、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn),以開(kāi)展“科技裝備進(jìn)步年”活動(dòng)、深化安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)、安全文化建設(shè)活動(dòng)等為載體,加強(qiáng)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理,有效防范和堅(jiān)決杜絕較大以上事故,進(jìn)一步促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

今年我們的安全目標(biāo)是:杜絕較大以上事故發(fā)生,減少零星事故,煤礦百萬(wàn)噸死亡率和死亡人數(shù)控制在省、市下達(dá)的指標(biāo)以內(nèi)。

瓦斯抽采目標(biāo)是:完成瓦斯抽采量95萬(wàn)立方米。其中界溝煤礦60萬(wàn)立方米,北辰煤礦35萬(wàn)立方米。

安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo):95%的礦井達(dá)到三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn),其中一級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井?dāng)?shù)量有較大提高。

安全培訓(xùn)目標(biāo):全市管理干部、特種作業(yè)人員持證上崗率100%,全員培訓(xùn)100%。

安全裝備目標(biāo):按計(jì)劃完成人員定位系統(tǒng)建設(shè)。地方煤礦機(jī)械化水平有較大提高。

圍繞地方煤礦安全思路和目標(biāo),結(jié)合我市地方煤礦實(shí)際,今年我們將采取更加積極有力的措施,扎實(shí)推進(jìn)地方煤礦安全生產(chǎn)水平的提高。

(一)以深入學(xué)習(xí)貫徹國(guó)發(fā)〔201*〕23號(hào)文件精神為中心,落實(shí)兩個(gè)主體責(zé)任,構(gòu)建持續(xù)穩(wěn)定的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和省經(jīng)委煤礦安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)定和措施,扎實(shí)推進(jìn)“兩個(gè)主體責(zé)任”落實(shí),進(jìn)一步完善全員化的煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任體系,全過(guò)程的企業(yè)安全管理責(zé)任體系,全方位的政府安全監(jiān)管責(zé)任體系。督促縣(區(qū))政府、煤礦安全監(jiān)管部門(mén)的切實(shí)落實(shí)政府監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),充實(shí)安全監(jiān)管人員,提高履行職責(zé)的能力。督促煤礦企業(yè)通過(guò)完善煤礦實(shí)際控制人和礦長(zhǎng)安全責(zé)任履行規(guī)定,形成逐級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)落實(shí)的煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)的目標(biāo)責(zé)任考核體系建設(shè),強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的考核,形成一級(jí)考核一級(jí)的安全指標(biāo)考核體系。

(二)以“一通三防”、“瓦斯治理”、“防治水”為重點(diǎn),突出重點(diǎn)環(huán)節(jié),嚴(yán)防較大以上事故的發(fā)生。做好“一通三防”、瓦斯治理、防治水、頂板管理、火工品管理等工作是我市地方煤礦安全工作重點(diǎn),也是控制較大重大事故的著力點(diǎn)。一是繼續(xù)加強(qiáng)“一通三防”和瓦斯治理工作。認(rèn)真貫徹全國(guó)煤礦瓦斯防治工作電視電話會(huì)議精神,進(jìn)一步健全“一通三防”管理制度,加強(qiáng)高瓦斯和突出礦井與科研院所的合作,按照《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》的要求,嚴(yán)格貫徹落實(shí)(執(zhí)行)各項(xiàng)防突措施;對(duì)國(guó)通煤礦,堅(jiān)決按照省政府辦公廳118號(hào)文件要求,實(shí)現(xiàn)托管并達(dá)到防突的各項(xiàng)要求方可恢復(fù)基建;督促界溝煤礦進(jìn)一步完善非突出煤層向突出煤層轉(zhuǎn)化的預(yù)警機(jī)制,健全管理機(jī)構(gòu),配足人員,加強(qiáng)瓦斯治理工作。二是突出防治水工作重點(diǎn)。以貫徹落實(shí)省經(jīng)信委、省煤監(jiān)局下發(fā)的《***省煤礦水害防治工作暫行規(guī)定》為重點(diǎn)。進(jìn)一步提高煤礦防治水工作能力,健全機(jī)構(gòu),配備人員和設(shè)備。三是加大對(duì)楊莊礦周邊六對(duì)礦井的安全監(jiān)管,進(jìn)一步落實(shí)封閉墻、礦井測(cè)量、圖紙交換等制度,對(duì)服務(wù)年限到期的礦井堅(jiān)決予以關(guān)閉。

(三)以加強(qiáng)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理為抓手,強(qiáng)化安全隱患的閉合管理,建立安全隱患排查治理的長(zhǎng)效機(jī)制。制定加強(qiáng)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理的實(shí)施辦法,一是以落實(shí)《***市地方煤礦管理干部跟班帶班實(shí)施細(xì)則》為重點(diǎn),強(qiáng)化安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理的各項(xiàng)制度落實(shí),緊緊抓住采掘布局、生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)施設(shè)備、安全監(jiān)控、監(jiān)督檢查五個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,認(rèn)真排查隱患和問(wèn)題。建立隱患排查治理閉合管理機(jī)制和重大安全隱患的掛牌督辦制度。健全完善隱患排查、治理和報(bào)告制度;加快技術(shù)改造,加大安全投入,著重抓好隱患治理的“五落實(shí)”,將隱患排查治理變成企業(yè)的自覺(jué)行動(dòng)。二是建立重大危險(xiǎn)評(píng)估制度。加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的檢測(cè)、評(píng)估與監(jiān)控、超前防范。委托科研機(jī)構(gòu)對(duì)楊莊礦周邊六對(duì)礦井開(kāi)采上限問(wèn)題進(jìn)行研究評(píng)估。三是加大對(duì)非法違法生產(chǎn)、違規(guī)違章作業(yè)的打擊和治理力度。把嚴(yán)重非法違法生產(chǎn)行為,列為重點(diǎn)打擊對(duì)象,依法予以嚴(yán)懲,采用行政、經(jīng)濟(jì)、法律等綜合手段,促使事故隱患的徹底治理。

(四) 以深入持久地開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為根本,加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè),著力強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作。一是制定開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施方案。確定今年地方煤礦的達(dá)標(biāo)目標(biāo),至少95%以上的生產(chǎn)礦井達(dá)到三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。二是全面推行精細(xì)化管理。把精細(xì)化管理作為今年我市地方煤礦管理創(chuàng)新的重點(diǎn)工作來(lái)抓,重點(diǎn)推行“安全周循環(huán)”、“手指口述”等適合地方煤礦條件的管理模式。三是加強(qiáng)班組建設(shè)。以大力推行白國(guó)周班組管理法為班組建設(shè)的重點(diǎn),加強(qiáng)班組長(zhǎng)的培訓(xùn),提高煤礦的基層管理水平。四是加強(qiáng)技術(shù)管理。加強(qiáng)技術(shù)文件的編制、審批和落實(shí),大力發(fā)展采掘機(jī)械化,積極推廣錨網(wǎng)、錨噴等支護(hù)方式在我市地方煤礦中的應(yīng)用;督促企業(yè)加強(qiáng)與高等院校和科研機(jī)構(gòu)的合作,解決重大安全技術(shù)難題。

(五) 以開(kāi)展“深化安全文化建設(shè)”為主線,加大學(xué)習(xí)宣傳教育培訓(xùn)力度,著力提高職工隊(duì)伍素質(zhì)。一是抓國(guó)家和省有關(guān)法律和文件的學(xué)習(xí)、宣傳教育,提高法律意識(shí)。加大安全生產(chǎn)宣傳教育的力度,深化安全文化建設(shè),營(yíng)造安全生產(chǎn)的良好氛圍。二是強(qiáng)化安全培訓(xùn),提升職工素質(zhì)。重點(diǎn)在機(jī)構(gòu)建設(shè)上下功夫,提高培訓(xùn)質(zhì)量。市政府已經(jīng)批準(zhǔn)投入40萬(wàn)元,加強(qiáng)地方煤礦安全教育中心建設(shè);繼續(xù)采取“走出去”的方式,到外地和國(guó)有大礦學(xué)習(xí)等,不斷提高辦礦水平。三是突出以人為本,推進(jìn)和諧礦山建設(shè)。維護(hù)好職工合法權(quán)益,提高職工收入水平和相關(guān)福利待遇,不斷強(qiáng)化煤礦企業(yè)的社會(huì)責(zé)任,樹(shù)立良好的地方煤礦新形象。

(六)以開(kāi)展“科技裝備進(jìn)步年”活動(dòng)為載體,加大安全投入,不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)裝備水平。一是以建設(shè)完善地方煤礦井下避險(xiǎn)“六大”系統(tǒng)為重點(diǎn),以加強(qiáng)煤礦機(jī)械化開(kāi)采為主線,不斷加大技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造和技術(shù)引進(jìn),推動(dòng)煤礦安全裝備現(xiàn)代化步伐,逐步提高地方煤礦管理水平。按照計(jì)劃,201*年底前,所有生產(chǎn)礦井必須完成“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)完善“六大系統(tǒng)”情況的監(jiān)督檢查,對(duì)行動(dòng)遲緩、工作不力的,要通報(bào)批評(píng);凡因失職瀆職發(fā)生重大煤礦安全生產(chǎn)事故的,依法追究責(zé)任。凡達(dá)不到要求或逾期完不成“六大系統(tǒng)”建設(shè)的小煤礦,一律予以關(guān)閉。二是大力引進(jìn)新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝,努力提高礦井安全裝備水平和科技含量。積極推廣使用綜采、綜掘技術(shù),礦井監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、錨桿(索)支護(hù)等先進(jìn)的技術(shù)與設(shè)備,加大對(duì)機(jī)電運(yùn)輸系統(tǒng)升級(jí)改造,有效提高地方煤礦裝備水平。三是堅(jiān)決淘汰落后的生產(chǎn)方式和開(kāi)采工藝,徹底淘汰非正規(guī)采煤方法,按照國(guó)家規(guī)定要求及時(shí)淘汰落后的機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備,徹底改變地方煤礦安全生產(chǎn)環(huán)境。

(七)以深入開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)為手段,嚴(yán)格依法監(jiān)管,規(guī)范地方煤礦安全生產(chǎn)法治秩序。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化依法監(jiān)管,提高執(zhí)法水平和效果。一是完善依法監(jiān)管制度。規(guī)范依法監(jiān)管行為和程序,提高煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法水平。加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)、特別是煤監(jiān)分局的協(xié)調(diào)與合作,開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。二是抓住重點(diǎn),超前監(jiān)管。落實(shí)瓦斯、水害治理的各項(xiàng)措施,加大瓦斯、水害治理力度;嚴(yán)厲查處超能力、超定員、超強(qiáng)度組織生產(chǎn)的行為,把依法開(kāi)采、杜絕超層越界開(kāi)采行為作為依法監(jiān)管的重點(diǎn)。三是加大行政處罰和責(zé)任追究力度。嚴(yán)肅查處各類違法生產(chǎn)行為,對(duì)有令不行、有禁不止、嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)的企業(yè)和個(gè)人,將依法進(jìn)行嚴(yán)厲查處,堅(jiān)決遏制各類事故的發(fā)生。

總之,我們將以這次檢查考核為契機(jī),認(rèn)真做好地方煤礦的安全生產(chǎn)和瓦斯治理工作。希望各位領(lǐng)導(dǎo)和專家對(duì)我市地方煤礦安全生產(chǎn)工作提出批評(píng)和建議,幫助我們解決工作中的差距和問(wèn)題,我們將認(rèn)真總結(jié),扎實(shí)工作,切實(shí)解決地方煤礦存在的薄弱環(huán)節(jié)和存在的問(wèn)題,確保我市地方煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定。

來(lái)源:網(wǎng)絡(luò)整理 免責(zé)聲明:本文僅限學(xué)習(xí)分享,如產(chǎn)生版權(quán)問(wèn)題,請(qǐng)聯(lián)系我們及時(shí)刪除。


地方煤礦安全生產(chǎn)與瓦斯治理工作匯報(bào)》由互聯(lián)網(wǎng)用戶整理提供,轉(zhuǎn)載分享請(qǐng)保留原作者信息,謝謝!
鏈接地址:http://www.hmlawpc.com/gongwen/332697.html