關(guān)于國稅服務(wù)廳標識項目的說明
一、 項目的難點：
也是項目能夠執(zhí)行成功的關(guān)鍵。本項目盡管產(chǎn)品方面工藝標準相對較高，但最大的難度是在于安裝方面執(zhí)行落實。由于整個項目涉及全國30多個省/市近2000個縣/市共4542個國稅服務(wù)網(wǎng)點，每個包平均12個省/市近700個縣/市平均1500個服務(wù)網(wǎng)點，而且每個包的區(qū)域分布很廣及相對不集中。按照一只標準配置（4個安裝人員、一臺安裝服務(wù)車、必要的腳手架及安裝工具，如涉及立柱式（重1.2噸左右）安裝還需要租賃大型起吊設(shè)備）的專業(yè)安裝隊伍的能力來分析，一個月內(nèi)最多可以完成12-15個網(wǎng)點（同一省/市范圍）的安裝。以第一包來看，共計12省/市共1442個國稅服務(wù)網(wǎng)點，第二包共計12省/市共1670個國稅服務(wù)網(wǎng)點，第三包共計12省/市共1430個國稅服務(wù)網(wǎng)點。從目前的情況來看，本次項目只能以中心城市為核心輻射作業(yè)的形式來進行貨物的配送及二次轉(zhuǎn)運和現(xiàn)場安裝。按一個省/市區(qū)域平均120個網(wǎng)點數(shù)量計算，一只標準隊伍最快也要在8個月內(nèi)完成全部安裝任務(wù)。如果要滿足標書合同要求的3-4個月的安裝時間要求，必須在一個省/市區(qū)域配置2-3個專業(yè)隊伍，另外，要做到在“事前調(diào)查—現(xiàn)場安裝—后續(xù)服務(wù)”整個環(huán)節(jié)中與120多個各具體使用單位的有效銜接，還必須配置一個專業(yè)的項目管理組（最少3人，固定辦公地點/電話/傳真、1臺業(yè)務(wù)服務(wù)車）來專門負責跟進區(qū)域內(nèi)的服務(wù)配合以滿足各種實際需要及后續(xù)服務(wù)。如此，要有效完成一個包共12個省/市區(qū)域的安裝服務(wù)，必須要有相當大的人力和物力的資源投入，而且這些配置投入不是簡單的用資金就可以在短期1-2個月內(nèi)能夠建立起來的，尤其是即使是熟練的安裝技術(shù)人員和有經(jīng)驗的項目管理人員對于一個新項目還需要進行專業(yè)的培訓來保證項目執(zhí)行過程中能夠按要求得到有效落實。
二、 日先在此類項目的優(yōu)勢：
日先自2003年開始建立自己的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，已在全國所有30個行政省/自治區(qū)/直轄市全部設(shè)有辦事機構(gòu)或服務(wù)網(wǎng)點，目前共在87個城市設(shè)有服務(wù)網(wǎng)點，其中相當部分的網(wǎng)點在當?shù)鼐邆鋫}儲、二次運輸及在加工制作能力。對于本次國稅服務(wù)廳標識項目，日先只需要將本次的安裝要點進行統(tǒng)一培訓，依照日先已建立的成熟的項目管理流程就可以即刻展開運作，最大限度地確保項目的有效落實。
三、 招投標過程中可能會出現(xiàn)的影響報價的主要因素：
1、由于本次招標是將標的的產(chǎn)品部分、運輸部分、安裝部分、后期維護服務(wù)部分（按3年計）的所有報價組成綜合報價，最后考核的只是一個總價。不排除那些非專業(yè)公司及未操作過此類全國性安裝服務(wù)項目的公司對于運輸部分尤其是二次運輸/三次轉(zhuǎn)運/倉儲費用成本考慮不全（如只計算了到達省份中心城市的運輸費用），對于實際安裝環(huán)境和安裝過程考慮不全，甚至不考慮后期如何進行服務(wù)以保證安裝后的正常使用，根本未將此部分成本計算入內(nèi)等等，而這些成本組成其實相當高，將會嚴重影響最終的報價差距巨大，導致最終中標卻無法執(zhí)行落實。
2、本次的標的產(chǎn)品在設(shè)計方面對于材料選用和質(zhì)量工藝技術(shù)標準要求非常高，尤其是對于氟碳涂層工藝要求極高，要完全達到設(shè)計標準會導致最終產(chǎn)品成本相對較高。但這些高標準的要求，具體使用單位的一般工作人員是很難分辨實際的用料和工藝是否達標，而且，對于這樣一種標識產(chǎn)品來說，它的實際使用環(huán)境和時間需求也不需要必須達到這么高的標準，因為對于大部分使用單位來說，標識牌的安全只要得到保證其他如顏色準確、涂層工藝等等他們都不會關(guān)心也不了解，即使變更材料或工藝沒達到標準也不會出現(xiàn)使用安全隱患，不排除部分不具備高標準生產(chǎn)工藝的投標單位敢于去偷工減料，在報價時就已經(jīng)將主要材料及工藝降低標準來進行報價。具體見附表一。
3、雖然最新澄清文件補充了部分安裝部分的圖紙，還是不能排除部分非專業(yè)公司未將安裝配件計入成本核算內(nèi)。由于實際安裝現(xiàn)場的不確定因素太多，必須要根據(jù)現(xiàn)場實際情況來設(shè)計不同的安裝方式和配備不同的安裝配件以滿足各種不同安裝條件及具體使用單位的具體/特殊要求，如大理石、水泥磚墻、木板/石膏板墻等不同墻面，弧型、轉(zhuǎn)角等各類異型安裝面，不同的安裝高度/位置，預計安裝時間的不能配合，以及不具備安裝條件的特殊補救措施等等，都會影響到最終現(xiàn)場安裝的實際成本。這需要有經(jīng)驗的安裝單位充分考慮到各種狀況并進行加權(quán)分析來預計，如果出現(xiàn)的特殊情況超出預計，可能導致最終安裝費用超出原來整體預算而出現(xiàn)虧損，這個時候，中標單位如何選擇就很關(guān)鍵，可能小型的公司就會無法執(zhí)行下去。
四、 日先的報價測算分析：
其實由于不確定因素太多，我們也無法最后計算出一個非常準確的數(shù)值，我們主要根據(jù)以往操作的經(jīng)驗及我們的操作方式的實際需要來進行測算，在一個綜合加權(quán)的情況下來大致估算。
1、產(chǎn)品部分：這部分是最準確的。我們嚴格按照設(shè)計標準要求，以實際市場可買到的材料規(guī)格來計算各產(chǎn)品的開料尺寸，求得實際的材料使用量而不是簡單的按照圖紙的表面尺寸來計算材料的成本。加上所需加工工藝的加工成本即為生產(chǎn)成本，在生產(chǎn)成本的基礎(chǔ)上加上合理的人工、管理、利稅，得到我方的產(chǎn)品綜合報價。最后將綜合報價根據(jù)各規(guī)格所占比例轉(zhuǎn)化成平方米報價再統(tǒng)計一個平均值。特別說明，由于各規(guī)格相差很大，這個平均值對于不同規(guī)格產(chǎn)品利潤率是不同的，某些規(guī)格可能僅僅保住材料及加工成本。由于材料和工藝的差別將導致成本差異很大，具體見附表一。
2、運輸部分：此部分是估算。首先計算出各規(guī)格產(chǎn)品的實際包裝體積（所有產(chǎn)品必須按實際網(wǎng)點單獨釘木箱包裝），根據(jù)標書所附的采購需求表的各區(qū)域的網(wǎng)點數(shù)量分布情況，先測算出到達每個省/市區(qū)域的中心城市（也是我方主要配送服務(wù)基地）的一次運輸費用（部分具備倉儲條件的使用單位可采取點對點運輸），在根據(jù)各規(guī)格所占比例進行加權(quán)平均，得到一個綜合價。最后將綜合價根據(jù)各規(guī)格所占比例轉(zhuǎn)化成平方米報價再統(tǒng)計一個平均值。具體見附表二。
3、安裝部分：此部分是估算。
主要按兩種計算方式進行核算。橫式和豎式為一種計算方式，立柱式為一種計算方式。還是按照一只標準配置（4個安裝人員、一臺安裝服務(wù)車、必要的腳手架及安裝工具，如涉及立柱式（重1.2噸左右）安裝還需要租賃大型起吊設(shè)備）的專業(yè)安裝隊伍，每次250公里的安裝半徑來進行分析。為節(jié)省時間及降低費用，我們計劃采取3天2個網(wǎng)點，5天3個網(wǎng)點（橫式方案）的方式以事先設(shè)計好的安裝線路來進行操作。
具體見下表：
安裝半徑250公里
標準方案
（一次1個網(wǎng)點）
方案一
（一次2個網(wǎng)點）
方案二
（一次3個網(wǎng)點）
安裝車輛費用
500km*2元/km
=1000元
700km*2元/km
=1400元
900km*2元/km
=1800元
安裝人員工資
4人*100元/天*2天
=800元
4人*100元/天*3天
=1200元
4人*100元/天*5天
=2000元
安裝人員差旅補貼
4人*40元/天*2天
=320元
4人*40元/天*3天
=480元
4人*40元/天*5天
=800元
安裝人員住宿費用
4人*60元/天*2天
=480元
4人*60元/天*3天
=720元
4人*60元/天*5天
=120元
安裝工具及配件輔料
200元/點
400元/點
600元/點
其它
100元
200元
400元
合計：
2900元
4400元
5720元
平均每個點安裝費用
2900元/點
2200元/點
1907元/點
加權(quán)平均為（2900+2200+1907）/ 3 = 2335元/點。這是最低標準。
另外還有每次安裝半徑350公里，500公里，及650公里，費用更大。
安裝半徑500公里
標準方案
（一次1個網(wǎng)點）
方案一
（一次2個網(wǎng)點）
方案二
（一次3個網(wǎng)點）
安裝車輛費用
1000km*2元/km
=2000元
1400km*2元/km
=2800元
2000km*2元/km
=4000元
安裝人員工資
4人*100元/天*2天
=800元
4人*100元/天*3天
=1200元
4人*100元/天*5天
=2000元
安裝人員差旅補貼
4人*40元/天*2天
=320元
4人*40元/天*3天
=480元
4人*40元/天*5天
=800元
安裝人員住宿費用
4人*60元/天*2天
=480元
4人*60元/天*3天
=720元
4人*60元/天*5天
=120元
安裝工具及配件輔料
200元/點
400元/點
600元/點
其它
100元
200元
400元
合計：
3900元
5800元
7920元
平均每個點安裝費用
3900元/點
2900元/點
2640元/點
加權(quán)平均為（3900+2900+2640）/ 3 = 3147元/點。
以半徑250公里和500公里進行平均，加權(quán)平均為（2335+3147）/ 2= 2741元/點。
立柱式安裝只能采取專車運輸方式，預計每個安裝費用在5200元/點。
4、維護部分：此部分是估算。主要根據(jù)實際需求測算。按一個服務(wù)網(wǎng)點3配置一個專業(yè)的項目管理組（最少3人，固定辦公地點/電話/傳真、1臺業(yè)務(wù)服務(wù)車）來專門負責跟進區(qū)域內(nèi)的服務(wù)配合以滿足各種實際需要及后續(xù)服務(wù)來計算。
具體見下表：
標準
費用組成
服務(wù)車輛費用
（按每月2500公里服務(wù)里程計）
2500km*2元/km
=5000元/月
安裝人員工資
（按3人計）
3人*1650元/月
=5000元/月
固定辦公點租金/行政費用
2500元/月
服務(wù)人員電話/差旅補貼
3000元/月
其它
500元
平均每個點每月費用合計：
16000元/月
平均每個點每年費用合計：
20萬元/年
每個包1年費用合計：
240萬元/年
按每個包平均6000平方計算：
400元/平方米.年
按3年的服務(wù)年限計算,則維護費用高達1200元/平方米。
由于日先公司的維護費用中部分固定開支用其他項目可以攤分，如果只是計算車輛服務(wù)費用及人員差旅費用這兩項，每月共計8000元，加上分攤費用，每月最低開支按1萬元計算，則一個服務(wù)點1年的費用為12萬元，一個包共12省/市區(qū)域1年費用總計144萬元，按平均6000平方米的服務(wù)量計算，則1年的后續(xù)維護服務(wù)費用最低不少于250元/平方米，3年的后續(xù)維護服務(wù)費用最低不少于550元/平方米。
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