錦州市財(cái)政局在深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)過(guò)程中，立足服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一大局，按照市委提出的“五進(jìn)五促”活動(dòng)要求，突出自身特色，緊密結(jié)合工作實(shí)際，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作。在實(shí)際工作中，我們發(fā)現(xiàn)，深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是加強(qiáng)財(cái)政黨建的有效形式，更有力地推動(dòng)財(cái)政系統(tǒng)基層黨建工作的發(fā)展，使黨建工作更好地服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供動(dòng)力和保證，為實(shí)施沿海突破戰(zhàn)略、加快實(shí)現(xiàn)遼寧沿海第二大城市目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、突出主題，積極實(shí)踐，在努力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)
我局結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，提出以爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的排頭兵為主題，創(chuàng)新“六爭(zhēng)先”、“十標(biāo)準(zhǔn)”兩大載體，切實(shí)推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的扎實(shí)有效地開(kāi)展。
“六爭(zhēng)先”，即在服務(wù)大局、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上爭(zhēng)先；在務(wù)實(shí)創(chuàng)新、創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)上爭(zhēng)先；在思想武裝、提升素質(zhì)能力上爭(zhēng)先；在改進(jìn)作風(fēng)、服務(wù)人民群眾上爭(zhēng)先；在廉潔自律、樹(shù)立良好形象上爭(zhēng)先；在文明建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧上爭(zhēng)先�！笆畼�(biāo)準(zhǔn)”，即：“堅(jiān)定信念不迷惘；依法理財(cái)不違章；開(kāi)拓創(chuàng)新不守舊；求真務(wù)實(shí)不飄��；精通業(yè)務(wù)不外行；愛(ài)崗敬業(yè)不塞責(zé)；雷厲風(fēng)行不推諉；公道正派不歧視；廉潔自律不謀私；謙虛謹(jǐn)慎不張揚(yáng)”。
為使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)具體化，局黨委多措并舉，注重實(shí)踐，以保證創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展好，內(nèi)容實(shí)，見(jiàn)成效。
（一）積極貫徹落實(shí)中央及省、市委精神，努力把握前進(jìn)方向。認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹中央和省市委精神，組織引導(dǎo)全局各黨支部和黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志“七一”講話重要精神，進(jìn)而深刻認(rèn)識(shí)提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的基本內(nèi)涵，進(jìn)一步樹(shù)立科學(xué)發(fā)展理念；學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中、五中、六中全會(huì)精神，特別是通過(guò)對(duì)十七屆六中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)貫徹，深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)文化體制改革發(fā)展的重要性和緊迫性，把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化到積極支持我市文化體制改革上來(lái)，爭(zhēng)做社會(huì)主義先進(jìn)文化的踐行者、傳播者、引領(lǐng)者；學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和中央兩會(huì)精神，把思想統(tǒng)一到中央部署和要求上來(lái)；學(xué)習(xí)貫徹省、市黨代會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，著力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，為促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、建設(shè)遼寧沿海第二大城市的目標(biāo)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
（二）按照上級(jí)要求深入開(kāi)展各類(lèi)主題實(shí)踐活動(dòng)，努力做好“規(guī)定動(dòng)作”。突出表現(xiàn)為：一是深化“弘揚(yáng)雷鋒精神，爭(zhēng)當(dāng)振興先鋒”活動(dòng)，緊緊圍繞中心工作，按照上級(jí)黨組織要求，具體明確基層黨組織和黨員的爭(zhēng)創(chuàng)要求，始終做好黨支部、共產(chǎn)黨員公開(kāi)承諾工作，努力做到目標(biāo)具體、措施有力、行動(dòng)迅速、成效明顯、爭(zhēng)創(chuàng)一流。二是深化窗口單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。我局收費(fèi)處、筆架山財(cái)政培訓(xùn)中心屬于我局的窗口單位，在這些部門(mén)深入貫徹落實(shí)中央《關(guān)于在窗口單位和服務(wù)行業(yè)深入開(kāi)展為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和省、市的實(shí)施意見(jiàn)，結(jié)合自身實(shí)際，廣泛地開(kāi)展“三亮三比兩爭(zhēng)當(dāng)”活動(dòng)，積極倡導(dǎo)陽(yáng)光服務(wù)、微笑服務(wù)、廉潔服務(wù)，落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制度，讓群眾切實(shí)感受到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)帶來(lái)的變化和實(shí)惠。三是深化黨建帶工建、團(tuán)建、婦建深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，充分發(fā)揮工青婦組織作用，結(jié)合“三八”、“五一”、“五四”等節(jié)日和市直機(jī)關(guān)組織的各項(xiàng)活動(dòng)，廣泛開(kāi)展“巾幗建功”、“青年文明號(hào)”、先進(jìn)職工、青年志愿者等活動(dòng)，激勵(lì)廣大職工、青年、婦女在服務(wù)人米群眾、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧中建功立業(yè)。
（三）結(jié)合自身實(shí)際在全機(jī)關(guān)廣泛開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，努力做好“自選動(dòng)作”。一是將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的要求與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，在全局各黨支部?jī)?nèi)開(kāi)展“進(jìn)沿海促振興”、“進(jìn)萬(wàn)家促民生”主題活動(dòng)，在日常業(yè)務(wù)工作中扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)程，收效良好。二是結(jié)合建黨90周年開(kāi)展團(tuán)體健步走、書(shū)法繪畫(huà)攝影作品展、有獎(jiǎng)?wù)魑�、黨史知識(shí)競(jìng)賽等一系列慶�；顒�(dòng)。在活動(dòng)中，局黨委全體成員與各處室共同努力，踴躍參與，不僅展示了全局黨員干部解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神面貌，抒發(fā)了對(duì)黨、對(duì)祖國(guó)、對(duì)家鄉(xiāng)的熱愛(ài)之情，而且激發(fā)了他們團(tuán)結(jié)一致、立足本職、出色完成各項(xiàng)工作任務(wù)的昂揚(yáng)斗志。三是充分發(fā)揮我局群團(tuán)組織作用，在工作之余開(kāi)展慶�！叭恕眹�(guó)際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)聯(lián)歡會(huì)、慶�！拔逅摹鼻嗄旯�(jié)登山比賽、太極拳、第八套廣播體操培訓(xùn)等活動(dòng)，使廣大黨員干部強(qiáng)健了體魄，增強(qiáng)了他們的大局意識(shí)、協(xié)作意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)。
二、注重建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)，在努力強(qiáng)化基層組織建設(shè)中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)
局黨委一直將基層組織建設(shè)作為全局工作的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，尤其是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，著力破解基層組織建設(shè)難題、扎實(shí)做好抓基層打基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化基層組織建設(shè)工作也成為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重點(diǎn)內(nèi)容。
（一）從工作實(shí)際出發(fā)，不斷完善組織建設(shè)。201*年和201*年，我局根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)工作分工調(diào)整及中層干部調(diào)整分別進(jìn)行了兩次黨支部調(diào)整。調(diào)整后的各支部依然以“選出一名好書(shū)記，配強(qiáng)一批好委員，建設(shè)一支好隊(duì)伍，推出一些好活動(dòng)”為目標(biāo)，在新一屆黨委班子的領(lǐng)導(dǎo)下繼續(xù)開(kāi)展好基層的黨建工作。積極落實(shí)黨支部組織制度，通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，各支部充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真組織黨員討論，廣泛征求群眾意見(jiàn)，不斷完善組織制度，增強(qiáng)制度的可行性和時(shí)效性，并狠抓新建制度與現(xiàn)行制度的貫徹落實(shí)，用制度管權(quán)、管人、管事，激發(fā)黨支部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的內(nèi)在動(dòng)力，不斷推進(jìn)黨支部工作的制度化、規(guī)范化、程序化。工、青、婦群團(tuán)組織積極開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，充滿活力，為豐富全局黨員干部職工的業(yè)余文化生活作出貢獻(xiàn)。為了充分發(fā)揮基層黨組織的作用，我們還抓住在新社會(huì)組織中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的有利契機(jī)，建立了會(huì)計(jì)師事務(wù)所黨總支，并在會(huì)計(jì)師事務(wù)所也建立了黨支部，使黨建工作輻射面更廣、針對(duì)性更強(qiáng)。
（二）以夯實(shí)理論基礎(chǔ)為根本，大力加強(qiáng)理論及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。采取集中學(xué)習(xí)、崗位培訓(xùn)、在職自學(xué)等方式，廣泛開(kāi)展黨史知識(shí)、黨的路線、方針、政策以及國(guó)內(nèi)外時(shí)事的學(xué)習(xí)；為了使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)更好地在全局推廣和開(kāi)展，我們編寫(xiě)《創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)動(dòng)態(tài)》23期，將上級(jí)黨委下發(fā)的相關(guān)文件、優(yōu)秀典型事跡、局機(jī)關(guān)開(kāi)展活動(dòng)的動(dòng)態(tài)等及時(shí)發(fā)布給各處室，方便廣大黨員干部進(jìn)行學(xué)習(xí)交流；為了更好地開(kāi)展基層黨務(wù)工作，我們聘請(qǐng)市直機(jī)關(guān)工委組織部的同志到我局進(jìn)行了一次專(zhuān)兼職黨務(wù)干部培訓(xùn)，為抓好、抓準(zhǔn)、抓實(shí)基層黨務(wù)工作奠定理論基礎(chǔ)；局機(jī)關(guān)黨委聯(lián)合行政監(jiān)察處在全局黨員干部中開(kāi)展電化教育活動(dòng)，加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。同時(shí)，抓住全市公務(wù)員能力培訓(xùn)這一契機(jī)，邀請(qǐng)市委黨校教授和業(yè)內(nèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)者講授公文寫(xiě)作、電子政務(wù)、調(diào)查研究等課程，并進(jìn)行財(cái)政業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高我局專(zhuān)兼職黨務(wù)干部以及黨員同志的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
三、理財(cái)為民，真情服務(wù)，在努力服務(wù)財(cái)政中心工作中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)
（一）牢記服務(wù)宗旨，開(kāi)展“辦實(shí)事、解民憂、惠民生”活動(dòng)�；鶎狱h組織和廣大黨員按照全員參與、堅(jiān)持經(jīng)常、量力而行、形式多樣、注重實(shí)效的基本要求，采取結(jié)對(duì)幫扶、志愿服務(wù)、慈善行動(dòng)、惠民行動(dòng)等形式，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，幫助群眾排憂解難。
（二）突出工作重點(diǎn)，開(kāi)展“五進(jìn)五促”活動(dòng)。深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)以來(lái)，各支部按照局黨委要求，結(jié)合業(yè)務(wù)工作實(shí)際開(kāi)展了行之有效的“五進(jìn)五促”活動(dòng)。201*年以來(lái)，“五進(jìn)五促”活動(dòng)以“進(jìn)萬(wàn)家促民生”、“進(jìn)沿海促振興”為重點(diǎn)。各支部均依照自身情況制定活動(dòng)計(jì)劃，在“進(jìn)萬(wàn)家促民生”活動(dòng)中，我們要求各支部以小組為單位確定一名幫扶對(duì)象，以團(tuán)體的力量真正幫助生活有困難同志減輕一定的生活負(fù)擔(dān)，讓他們真正感受到黨的溫暖。同時(shí)，結(jié)合省、市委要求，在全局范圍內(nèi)開(kāi)展社會(huì)捐助活動(dòng)，在八月份錦州慈善日當(dāng)天，我局開(kāi)展“慈善一日捐”活動(dòng)，廣大黨員干部捐出當(dāng)天的工資，向我市貧困群眾捐款23770元；在春節(jié)前，我們又結(jié)合全市的“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”活動(dòng)，捐款54600元。
在開(kāi)展“進(jìn)沿海促振興”活動(dòng)中，我們積極支持龍棲灣臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新區(qū)）發(fā)展建設(shè)。積極溝通人民銀行、稅務(wù)等部門(mén)，確保新區(qū)金庫(kù)正式運(yùn)轉(zhuǎn)，并在市本級(jí)財(cái)力亦十分緊張，資金調(diào)度壓力增強(qiáng)的情況下，拆借2.04億元資金支持新區(qū)發(fā)展建設(shè)；及時(shí)將2.9億元專(zhuān)項(xiàng)資金撥付到相關(guān)沿海經(jīng)濟(jì)帶專(zhuān)戶(hù)，并配合監(jiān)管部門(mén)監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)資金的使用，促進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)資金安全高效運(yùn)行。為有效提高我市“外貿(mào)承接地”項(xiàng)目建設(shè)速度，我局與市外經(jīng)貿(mào)局共同研究制定專(zhuān)項(xiàng)資金使用方案，先后下達(dá)414萬(wàn)元用于中央電視臺(tái)、遼寧衛(wèi)視等新聞媒體及京沈高速公路廣告牌等宣傳費(fèi)用支出。有效地提高我市“外貿(mào)承接地”知名度。在我市海蟄保護(hù)的關(guān)鍵時(shí)期，我局15名黨員走進(jìn)龍棲灣沿海一線了解海蟄保護(hù)相關(guān)情況，確保資金保障工作和“五進(jìn)五促”活動(dòng)開(kāi)展有力。積極爭(zhēng)取中西部地區(qū)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款貼息資金765萬(wàn)元，支持錦州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為我市沿海經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展做出財(cái)政人應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
（三）切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，經(jīng)常了解群眾需求，找準(zhǔn)群眾反映的強(qiáng)烈問(wèn)題，從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)群眾評(píng)議活動(dòng)，開(kāi)展群眾滿意度測(cè)評(píng)，努力把為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)打造成群眾滿意的工程。遵照“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定”的原則，落實(shí)國(guó)家調(diào)整收入分配制度改革，提高中低收入者工資水平，保證上級(jí)出臺(tái)的調(diào)資政策兌現(xiàn)；認(rèn)真貫徹國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，保障教育等剛性支出。確保教育支出占一般預(yù)算支出比重達(dá)到國(guó)家和省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；深化文化體制改革，支持公共文化服務(wù)體系建設(shè)；支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和科技興農(nóng)，繼續(xù)落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，深化農(nóng)村綜合改革，推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村增產(chǎn)、農(nóng)民增收；多渠道籌措資金，確保企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民最低生活保障金的及時(shí)發(fā)放，推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生綜合體制改革，推進(jìn)新農(nóng)保和居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。
四、學(xué)習(xí)先進(jìn)，選樹(shù)典型，在努力提高工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)
(一)積極開(kāi)展向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng)。局黨委在全局開(kāi)展向沈浩、郭明義、楊善洲、孫建設(shè)等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)的活動(dòng)，并提出學(xué)習(xí)的具體要求，把開(kāi)展向典型人物學(xué)習(xí)活動(dòng)與深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，與樹(shù)立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)緊密結(jié)合起來(lái)，與加強(qiáng)黨員干部黨性修養(yǎng)、提高思想政治素質(zhì)緊密結(jié)合起來(lái)，與推動(dòng)科學(xué)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，把他們的先進(jìn)事跡和高尚品德，作為開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的生動(dòng)教材，引導(dǎo)和激勵(lì)全局干部職工牢記宗旨，堅(jiān)定信念，真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。
(二)加強(qiáng)總結(jié)宣傳，提高活動(dòng)效果。在開(kāi)展日常工作的同時(shí)，注重總結(jié)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織的好做法，建立成活、踐諾、評(píng)諾、密切聯(lián)系群眾、學(xué)習(xí)先進(jìn)爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)等方面的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持邊實(shí)踐邊總結(jié)提高，不斷豐富完善創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的經(jīng)常化機(jī)制，切實(shí)提高活動(dòng)的效果。
（三）腳踏實(shí)地挖掘身邊典型。我們將遠(yuǎn)學(xué)全國(guó)典型與近學(xué)身邊典型結(jié)合起來(lái)，不斷挖掘、培育、宣傳本單位先進(jìn)典型，努力營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、比奉獻(xiàn)、促工作的濃厚氛圍。各黨支部先后推出傾心事業(yè)、巾幗英杰——預(yù)算處長(zhǎng)陸英杰，默默無(wú)聞、敬業(yè)奉獻(xiàn)——郭光，身殘志堅(jiān)、熱情服務(wù)——?jiǎng)⒄窈�，心系管�?hù)、盡職盡責(zé)——楊濤，熱情接訪、情暖群眾——王煥宇等典型。201*年，我局召開(kāi)慶祝建黨九十周年“兩先兩優(yōu)”表彰大會(huì)，201*年，我們還將召開(kāi)全局創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)表彰大會(huì)，對(duì)全局201*-201*年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)表彰；“七一”后，將廣泛開(kāi)展“學(xué)先進(jìn)、見(jiàn)行動(dòng)”活動(dòng)，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的時(shí)代風(fēng)尚，為迎接黨的十八大召開(kāi)營(yíng)造良好氛圍。
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