成都市青白江區(qū)人力資源和社會保障局
關于區(qū)政協(xié)第七屆第五次會議第70號提案的答復函
王潔委員：
您提出的《關于工資集體協(xié)商需由政府主導的提案》收悉，經(jīng)研究，現(xiàn)答復如下：
建立由政府主導、工會和企業(yè)代表組織參加的協(xié)調勞動關系三方機制是市場經(jīng)濟國家協(xié)調勞動關系的基本制度和有效做法，也是構建和諧勞動關系的重要舉措。區(qū)委、區(qū)政府高度重視構建和諧勞動關系，為推進企業(yè)工資集體協(xié)商工作，區(qū)政府辦于2009年下發(fā)了《轉發(fā)區(qū)勞動保障局區(qū)總工會關于進一步推動企業(yè)職工工資集體協(xié)商和全員參加社會保險工作實施方案的通知》（青府辦函﹝2009﹞45號），區(qū)政府建立了全區(qū)推動企業(yè)職工工資集體協(xié)商和全員參加社會保險工作聯(lián)席會議，形成了“政府主導、工會要約、各方協(xié)同、職工參與、整體推進”的工作格局。201*年12月區(qū)委辦、區(qū)政府辦聯(lián)合下發(fā)了《成都市青白江區(qū)深入推進企業(yè)工資集體協(xié)商工作的實施意見》（青委辦發(fā)〔201*〕144號），進一步明確了推進企業(yè)工資集體協(xié)商工作目標，明確了各方職責，共同推進企業(yè)工資集體協(xié)商工作，要求建立完善職工工資共決機制、正常調整機制和支付保障機制。
結合和諧勞動關系“四個創(chuàng)建”工作、小企業(yè)勞動合同制度實施專項行動計劃、集體合同制度實施彩虹計劃等活動的開展，按照建設和諧社會的總體要求，我區(qū)今后將以促進勞動關系和諧穩(wěn)定為重點，做好以下幾方面的工作：
一要加大對勞動保障法律法規(guī)和規(guī)章的宣傳、培訓和貫徹的力度。當前協(xié)調勞動關系的法制環(huán)境趨好，要加大力度宣傳《勞動合同法》、《勞動爭議調解仲裁法》、《工會法》、《工資集體協(xié)商試行辦法》（勞動和社會保障部令第9號）、《四川省集體合同條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章，努力把勞動法律法規(guī)宣傳到每個企業(yè)、每個經(jīng)營管理人員和職工，引導企業(yè)和職工依法維護自身的權益，尤其是要重點加強對企業(yè)經(jīng)營管理人員的普法培訓，提高企業(yè)依法治企的自覺性，使勞動關系在法制軌道上健康有序地運行。
二要加大對勞動合同、集體合同、工資集體協(xié)商、職工代表大會等協(xié)調勞動關系制度的推進力度。進一步完善協(xié)調勞動關系三方機制，積極指導和督促企業(yè)依法與職工簽訂勞動合同；按照“政府主導、工會要約、各方協(xié)同、職工參與、整體推進”的工作格局，積極推進集體合同制度實施彩虹計劃，大力開展工資集體協(xié)商，促進企業(yè)建立職工工資正常增長機制；以規(guī)范企業(yè)規(guī)章制度制定的民主程序為突破口，建立健全職工代表大會制度，依法保障職工的知情權、協(xié)商權和監(jiān)督權。
三要加大和諧勞動關系“四個創(chuàng)建”工作的創(chuàng)建力度。繼續(xù)把創(chuàng)建勞動關系和諧企業(yè)、和諧勞動關系工業(yè)園區(qū)、和諧勞動關系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（社區(qū)）作為三方機制的共同任務來抓，認真制定創(chuàng)建計劃，完善創(chuàng)建標準，落實創(chuàng)建任務，調動企業(yè)參與活動的積極性，擴大活動的參與面，努力做到創(chuàng)建活動與建立健全政府主導的群眾維權機制相結合，與促進企業(yè)發(fā)展相結合，與推進企業(yè)文化建設相結合，把勞動關系和諧企業(yè)創(chuàng)建真正融入企業(yè)發(fā)展和社會發(fā)展中。同時，積極創(chuàng)建省級勞動合同制度實施示范城區(qū)工作，進一步提高勞動合同簽訂率，提高合同履行的水平。
四要加大對涉及勞動關系的熱點、重點問題的協(xié)調力度。三方機制要圍繞當前勞動用工、工資報酬、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、勞動紀律以及勞動定額管理等勞動關系領域的突出問題和職工關注的熱點問題，進行經(jīng)常性的溝通與協(xié)商，及時通報交流各自協(xié)調勞動關系工作中的情況和問題，研究分析解決勞動關系方面帶有全局性、傾向性的重大問題，不斷提高協(xié)調水平，在推動企業(yè)建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的社會主義新型勞動關系方面發(fā)揮積極作用。
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