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行政抗訴申請書(精選多篇)

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第一篇:武漢楊春平律師法律文書之四行政抗訴申請書

(本文僅供學(xué)習(xí)交流所用,文中關(guān)鍵因素已作相應(yīng)處理。請勿隨意聯(lián)想,否則自行承擔(dān)不利法律后果。)

武漢楊春平律師(電話:159 0277 9095)之

行 政 抗 訴 申 請 書

抗訴申請人(一審原告、二審上訴人):文**,女,1987年6月8日出生,漢族,武漢市人,住武漢漢陽區(qū)************。

被抗訴申請人(一審被告、二審上訴人):武漢市城市規(guī)劃國土資源管理局漢陽分局

住所地:武漢市漢陽區(qū)翠微橫路??號

法定代表人:沈***,系該局局長

被抗訴申請人(一審被告、二審被上訴人):武漢市城市管理執(zhí)法局漢陽分局

住所地:武漢市漢陽區(qū)腰路****號

法定代表人:朱***,系該局局長

被抗訴申請第三人(一審、二審第三人):長*,女,1979年11月13日出生,漢族,武漢市人,住武漢市漢陽區(qū)漢陽大道****

被抗訴申請第三人(一審、二審第三人):子**,男,1949年3月11曰出生,漢族,武漢市人,住武漢市江漢區(qū)楊漢湖***

被抗訴申請第三人(一審、二審第三人):孫**,男,1976年2月17日出生,漢族,武漢市人,住武漢市漢陽區(qū)馬鸚路江騰苑***室。.抗訴申請案由:因申請人起訴兩被申請人履行城市管理法定職責(zé)一案,不服武漢市漢陽區(qū)人民法院(20**)陽行初字第*號行政判決和武漢市中級人民法院(20**)武行終字第**號行政判決,故向武漢市人民檢察院提出抗訴申請,請求依法提出抗訴。

抗訴請求: 請求依法撤銷(20**)陽行初字第**號行政判決和(20**)武行終字第**號行政判決,發(fā)回重審并改判如一審訴訟請求。事實與理由:

一、原判決認(rèn)定事實的主要證據(jù)不足。

原一審、二審判決中,被抗訴申請人武漢市城市管理執(zhí)法局漢陽分局答辯稱:本案涉及違建房被漢陽區(qū)***(原城建監(jiān)察分隊辦公室)處以1200元罰款,屬歷史存量違建房,應(yīng)認(rèn)定經(jīng)過規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)之建設(shè)行為?墒瞧洳]有向人民法院提交任何相應(yīng)的證據(jù)材料。法院僅僅根據(jù)被抗訴申請第三人孫**提供一份《湖北省武漢市行政性收費票據(jù)》,就采信被抗訴申請人武漢市城市管理執(zhí)法局漢陽分局的說法,明顯系認(rèn)定事實的主要證據(jù)不足,同時也違反了《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》的司法解釋的規(guī)定。

被抗訴申請第三人孫**的違建房19**年被漢陽區(qū)五里街(原城建監(jiān)察分隊辦公室)處以1200元罰款的事實根本不存在,也就是說本案所涉及的本應(yīng)依法拆除的違建房,一直沒有得到妥善處理解決。如果被抗訴申請第三人孫**的確因違建房受到行政處罰,被罰款1200元的話,那么,依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第四十六條規(guī)定:“作出罰款決定的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的機構(gòu)分離。除依照本法第四十七條、第四十八條的規(guī)定當(dāng)場收繳的罰款外,作出行政處罰決定的行政機關(guān)及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi),到指定的銀行繳納罰款。銀行應(yīng)當(dāng)收受罰款,并將罰款直接上繳國庫!保@樣的話,被抗訴申請第三人孫**手中根本不應(yīng)該有一份《湖北省武漢市行政性收費票據(jù)》。即便是當(dāng)場繳納罰款,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第四十九條的規(guī)定:“行政機關(guān)及其執(zhí)法人員當(dāng)場

收繳罰款的,必須向當(dāng)事人出具省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù);不出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收繳的,當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款!,被抗訴申請第三人孫**手中也應(yīng)該是湖北省財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù),而絕不應(yīng)該是他向法院提交的《湖北省武漢市行政性收費票據(jù)》。湖北省武漢市行政收費票據(jù)是財政預(yù)算收據(jù)而不是罰款收據(jù),一審法院、二審法院不應(yīng)該將其認(rèn)定為罰款收據(jù)。換言之,本案涉及的違建房根本沒有受到相關(guān)職能部門的行政處罰,依法應(yīng)該拆除。

另外,被抗訴申請人武漢市城市管理執(zhí)法局漢陽分局在一審、二審中一再主張本案涉及的違建房屬于歷史存量違建房,基于“一事不能二罰”的原則,應(yīng)該保留不拆除的說法沒有法律依據(jù)。被抗訴申請人始終不能明確說明,到底依據(jù)什么法律法規(guī)可以將本案所涉及的違建房定性為歷史存量違建房。況且依據(jù)行政處罰“一事不能二罰”的原則,應(yīng)該是指對同一個行政違法行為,不能做出兩次相同的行政處罰。也就是說,即便相關(guān)職能部門對本案涉及的違建房已經(jīng)做出行政罰款的處罰,同樣可以依法拆除,這樣并不違反“一事不能二罰”行政處罰原則。故被抗訴申請人的說法沒有事實和法律依據(jù),本案所涉及的違建房應(yīng)該依法拆除。

二、原判決違反法律及法規(guī)的規(guī)定。

一審判決、二審判決認(rèn)為,按照原《武漢市城市管理辦法》(1991年)的第54條前半部分規(guī)定,“在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)影響城市規(guī)劃,尚可采取改正的,由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正,補辦手續(xù),并按照建設(shè)工程造價50%至200%處以罰款”及《武漢市城鄉(xiāng)個人建房管理暫行規(guī)定》(1986年)第25條的規(guī)定“區(qū)、街、鄉(xiāng)管理部門,對于個人建房的違章行為,應(yīng)根據(jù)國發(fā)(1984年)2號文件,

市政府1983年‘8、18’通告、武政(1981年)119號文件和有關(guān)規(guī)定,區(qū)分情節(jié)的輕重,影響的大小,分別進行處理!边M行判決,駁回原告的訴訟請求是不對的。

因為《武漢市城市管理辦法》第54條的后半部分規(guī)定:“嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)限期拆除或沒收違法建筑物,”和《武漢市城鄉(xiāng)個人建房管理暫行規(guī)定》第26條規(guī)定:“本規(guī)定下達后出現(xiàn)的違章建筑物應(yīng)從嚴(yán)處理,原則上予以拆除!北豢乖V申請第三人孫**的違建房是19**年所建相隔10年更在拆除之列,故兩被抗訴申請人應(yīng)該依法履行職責(zé),拆除本案涉及的違建房。

同時,國發(fā)(1984)2號文件第44條規(guī)定:“在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國家所有的土地和征用集體土地上,需要新建、擴建、改建任何建筑物,構(gòu)建物,敷設(shè)道路和管線,都必須向城市規(guī)劃管理主管部門提出建設(shè)申請。國家法律另有的規(guī)定,按法律規(guī)定辦。”第50條規(guī)定:“城市規(guī)劃部門對本行政區(qū)域內(nèi)違反本條例的組織和個人,可以分別給予以行政處罰,(二)對違反本條例規(guī)定進行建設(shè)的責(zé)令停止建設(shè)行為吊銷其建設(shè)許可證,或者責(zé)令拆除違章建筑物,并可以給予警告或罰款,”兩被抗訴申請人對被抗訴第三人沒有進行處罰,違背了上述規(guī)定,法院應(yīng)該依法判決責(zé)令兩被申請人依法履行城市管理職責(zé),依法拆除違建房。

根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第六十四條及《人民檢察院民事行政抗訴案件辦案規(guī)則》第三十七條的第(七)及第(十一)項的規(guī)定,人民檢察院應(yīng)該依法提出抗訴,支持申請人的抗訴請求,保障申請人的合法權(quán)益,維護法律尊嚴(yán)。

此致

武漢市人民檢察院

抗訴申請人: 年 月 日

第二篇:抗訴申請書

民事抗訴申請書(存折調(diào)包詐騙)

申請人:

被申請人:xxx(基本情況)

法人代表:xxx

案由:侵權(quán)賠償糾紛

申請人xxx中級人民法院 年 月 日作出的(xxx)

x民三終字第xx號的民事判決不服,申請xxx人民檢察院提出抗訴。 抗訴請求:

1、請求查明終審上訴人xxx郵政局的侵權(quán)事實。

2、請求終審法院在查明事實的基礎(chǔ)上撤銷(201*)許民三終字第62號判決書。

3、訴訟費用應(yīng)有xxx郵政局全部承擔(dān)。

事實與理由:

申請人因郟縣郵政局違規(guī)操作遭受侵權(quán)而索賠一案,經(jīng)河南省xxx縣人民法院審理作出(201*)x民初字第450號民事判決,一審認(rèn)定郟縣郵政局在為案外人及馬向陽辦理業(yè)務(wù)時存在過錯,侵權(quán)成立,判決xx郵政局賠償一身原告98000元。xx郵政局不服向xx中級人民法院提出上訴,經(jīng)xx中級人民法院審理,于201*年xx月xx 日作出(201*)xx三終字第xx號判決,終審判決認(rèn)定xx郵政局對xx不構(gòu)成侵權(quán),遂撤銷(201*)xx初字第xx號民事判決第一項,判決駁回原審原告xx對原審被告xx郵政局的訴訟請求,一、二審案件受理費8700元,由xx負擔(dān)。

事實上,在此民事侵權(quán)案件中,案外人要取走申請人xx的14萬資金需要以下環(huán)節(jié):1、案外人要用一張假的“xx”身份證在郵政局開辦一張存折,申請一個“個人結(jié)算賬戶”,辦一張與那張用假的“xx”身份證辦理的存折折、卡分離的銀行卡”。2、找機會把自己那張假“”xx存折與真“”xx存折進行調(diào)包。3、用銀行卡取走真xx存入“假xx”存折的錢。

以上環(huán)節(jié)缺一不可。可以上3個環(huán)節(jié)中,其中第一個前提環(huán)節(jié)就是由于二審上訴xx人郵政局的過錯行為才使案外人得逞的;谝陨鲜聦,申請人認(rèn)為,

xx市中級人民法院作出的終審判決在事實認(rèn)定和適用法律方面均由錯誤,理由如下:

一、二審判決認(rèn)定,xx郵政局在為案外人辦理“折卡分離”賬戶時不負有鑒別身份證真?zhèn)瘟x務(wù),對案外人能利用假身份證辦理“折卡分離”賬戶無過錯。

二審這樣認(rèn)定的依據(jù)是:中國人民銀行復(fù)(1999)44號《關(guān)于儲蓄存單、存折密碼、更換手續(xù)有關(guān)問題的批復(fù)規(guī)定》(以下簡稱《批復(fù)》),儲蓄機構(gòu)對儲戶提供的身份證明所用材料和記載的內(nèi)容只進行形式審查,即審查身份證明所用材料和記載的內(nèi)容在表面上是否符合身份證明管理部門的規(guī)定。儲蓄機構(gòu)不負有鑒別身份證明真?zhèn)蔚呢?zé)任。

申請人認(rèn)為,二審法院在認(rèn)定該事實時適用法律錯誤。

首先,二審法院對該《批復(fù)》適用時斷章取義。該《批復(fù)》的原文是:中國人民銀行上海分行:

你分行?關(guān)于辦理儲蓄存款密碼修改手續(xù)等問題的緊急請示?(上海銀發(fā)〔1999〕087號)收悉。經(jīng)研究,現(xiàn)批復(fù)如下:

儲蓄機構(gòu)為儲戶更換儲蓄存單、存折的密碼,應(yīng)參照?儲蓄管理條例?和中國人民銀行發(fā)布的?關(guān)于執(zhí)行〖儲蓄管理條例〗的若干規(guī)定?中有關(guān)儲蓄存單、存折掛失的規(guī)定辦理。儲蓄機構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求儲戶提出書面申請,并提供身份證明。儲蓄機構(gòu)對儲戶提供的身份證明只進行形式審查,即審查身份證明所用材料和記載的內(nèi)容在表面上是否符合身份證明管理部門的規(guī)定。儲蓄機構(gòu)不負有鑒別身份證明真?zhèn)蔚呢?zé)任。

由原文可知,中國人民銀行對該《批復(fù)》的適用面已作了非常明確的限制,即,《批復(fù)》只適用于儲蓄機構(gòu)為儲戶更換儲蓄存單、存折的密碼和儲蓄存單、存折的掛失。而本案涉及的是使用假身份證為儲戶辦理“個人結(jié)算賬戶”業(yè)務(wù),因此不適用《批復(fù)》。

其次,即使《批復(fù)》的適用面涵蓋了辦理“個人結(jié)算賬戶業(yè)務(wù)”,本案適用《批復(fù)》也屬錯誤。第一、國務(wù)院201*年4月1日實施的《個人存款賬戶實名制規(guī)定》

第一條,為了保證個人存款帳戶的真實性,維護存款人的合法權(quán)益,制定本規(guī)定。

第七條,在金融機構(gòu)開立個人存款賬戶的,金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求其出示本人身份證件,進行核對,并登記其身份證上的姓名和號碼。從上述規(guī)定可知,要實現(xiàn)個人

存款賬戶的真實性,金融機構(gòu)必須首先審查個人身份證件的真?zhèn)我约伴_戶資料的真實性、合法性。否則就不能實現(xiàn)《個人存款賬戶實名制規(guī)定》的立法意圖。在此,需要說明一點的是《個人存款賬戶實名制規(guī)定》屬于國務(wù)院制定的行政法規(guī)。第二、中國人民銀行201*年9月1日發(fā)布實施的《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》

第三條、第二款,存款人憑個人身份證件依自然人名稱開立的銀行結(jié)算賬戶為個人銀行結(jié)算賬戶。郵政儲蓄機構(gòu)辦理銀行卡業(yè)務(wù)開立的賬戶納入個人銀行結(jié)算賬戶管理。二十八條,銀行應(yīng)對存款人的開戶申請書填寫的事項和證明文件的真實性、完整性、合規(guī)性進行認(rèn)真審查。

以上引述的兩個法律文件,分別頒布實施于201*年、201*年,均晚于《批復(fù)》的時間,其中《個人存款賬戶實名制規(guī)定》為國務(wù)院頒布的行政法規(guī),《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》與《批復(fù)》一樣同為中國人民銀行發(fā)布的規(guī)章。因此,無論是從上位法優(yōu)于下位法來說,還是從后法優(yōu)于前法來說,均優(yōu)于《批復(fù)》。

再者,從立法目的和信息技術(shù)發(fā)展來說,本案也不應(yīng)適用《批復(fù)》。誠如以上所述《個人存款賬戶實名制規(guī)定》的立法目的是為了保證個人存款帳戶的真實性,維護存款人的合法權(quán)益!度嗣駧陪y行結(jié)算賬戶管理辦法》立法目的是加強銀行結(jié)算賬戶管理,維護經(jīng)濟金融秩序穩(wěn)定?梢哉f,如果要實現(xiàn)以上兩項法律的立法目的,儲蓄機構(gòu)在為存儲戶開立個人結(jié)算賬戶時對儲戶提供的身份證明所用材料和記載的內(nèi)容只進行形式審查而不進行真實性審查,不但與規(guī)定本身相違背,也根本就與立法目的相違背。從信息技術(shù)發(fā)展,特別是網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)發(fā)展來說,到201*年已非常的發(fā)達和成熟,金融機構(gòu)同公安機關(guān)進行聯(lián)網(wǎng)、實行信息共享在技術(shù)上已沒有任何障礙,在政策上也沒有相反規(guī)定。在此種背景下,如果還以讓金融機構(gòu)辨別證件的真?zhèn)尾还綖槔碛,而免去其辨別身份證件真?zhèn)蔚姆ǘx務(wù)那才是真正的不公平。至于(更多內(nèi)容請訪問好范 文網(wǎng):www.hmlawpc.com) 由此可見,被告人的目的就是受害者不但是必須死,而且還要受害者在死亡的過程中遭受比死亡還痛苦的折磨,其主觀惡性何其狠毒和惡毒,這樣的犯罪分子不判處死刑立即執(zhí)行,和刑法不判處死刑的立法宗旨相符嗎???肯定是不相符。!

第三,犯罪分子是在大量證據(jù)的情況下無法抵賴的情況下認(rèn)罪的,這樣的認(rèn)罪怎么能作為從輕的情節(jié)呢?

第四,犯罪分子的家屬以主動賠償3萬元想換取從輕減輕的情節(jié);可是受害人如此慘死,家人如此痛苦,這么可能要犯罪分子的3萬元呢?申請人絕對不要,只求良心,親情,公正與正義的存在以安慰在天之靈,以安慰父母之心,基于此,我們放棄犯罪分子以及其家屬的任何賠償,不要其一分錢,必須判處其死刑立即執(zhí)行!

申請人:

201*年12月20日

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