第一篇：全面深化改革要真正從大局出發(fā)
尊敬的黨組織：
十八屆三中全會(huì)于11月9日至12日在北京舉行。全會(huì)聽取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。習(xí)近平就《決定》向全會(huì)作了說明。
說明強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持從大局出發(fā)考慮問題。全面深化改革是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略部署，不是某個(gè)領(lǐng)域某個(gè)方面的單項(xiàng)改革。“不謀全局者，不足謀一域。”首先要看提出的重大改革舉措是否符合全局需要，是否有利于黨和國家事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。要真正向前展望、超前思維、提前謀局。只有這樣，最后形成的文件才能真正符合黨和人民事業(yè)發(fā)展要求。
全面深化改革需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃，加強(qiáng)各項(xiàng)改革的關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、可行性研究。我們講膽子要大、步子要穩(wěn)，其中步子要穩(wěn)就是要統(tǒng)籌考慮、全面論證、科學(xué)決策。經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明各領(lǐng)域改革和黨的建設(shè)改革緊密聯(lián)系、相互交融，任何一個(gè)領(lǐng)域的改革都會(huì)牽動(dòng)其他領(lǐng)域，同時(shí)也需要其他領(lǐng)域改革密切配合。如果各領(lǐng)域改革不配套，各方面改革措施相互牽扯，全面深化改革就很難推進(jìn)下去，即使勉強(qiáng)推進(jìn)，效果也會(huì)大打折扣。
匯報(bào)人：
201*-06-07
第二篇：深化稅制改革服務(wù)發(fā)展大局
深化稅制改革 服務(wù)發(fā)展大局來源： 《求是》 期號(hào)： 201*/24 作者： 王 軍
黨的十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），是指導(dǎo)新形勢下全面深化改革的綱領(lǐng)性文件�！稕Q定》從推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，從優(yōu)化資源配置、維護(hù)市場統(tǒng)一、促進(jìn)社會(huì)公平、實(shí)現(xiàn)國家長治久安的高度，對深化稅制改革作出全面部署，為更好發(fā)揮稅收在服務(wù)發(fā)展大局中的作用指明了方向。
一、充分認(rèn)識(shí)深化稅制改革的重要意義
我國現(xiàn)行稅制基本框架是1994年為適應(yīng)建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要而構(gòu)建的。進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國對稅制進(jìn)行了一系列調(diào)整和完善，對實(shí)現(xiàn)政府財(cái)力增強(qiáng)和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的雙贏目標(biāo)發(fā)揮了重要作用。
當(dāng)前，我國進(jìn)入全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵時(shí)期。積極深化稅制改革，將為持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、不斷改善民生、促進(jìn)社會(huì)公正提供強(qiáng)大動(dòng)力，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)奠定科學(xué)完備的物質(zhì)和制度基礎(chǔ)。推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。國家治理體系和治理能力是一個(gè)國家制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。財(cái)政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，其中稅制是否科學(xué)完善、是否能夠有效實(shí)施，直接表明國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。深化稅制改革，不僅關(guān)乎經(jīng)濟(jì)體制改革乃至政治、社會(huì)、文化、生態(tài)文明等改革，而且有利于增強(qiáng)國家財(cái)政實(shí)力，規(guī)范政府與市場主體分配關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定、國家長治久安。
打造中國經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的必然要求。我國現(xiàn)行稅制仍不完全適應(yīng)打造中國經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的要求。主要是：一些行業(yè)還沒有納入營業(yè)稅改征增值稅范圍，不能更好地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展；一些消費(fèi)品還沒有納入消費(fèi)稅征收范圍，調(diào)節(jié)消費(fèi)和促進(jìn)資源節(jié)約等方面作用發(fā)揮得不夠充分；資源稅改革有待深化，環(huán)境稅制缺失，不能完全滿足建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求。近年來的稅制改革在這方面進(jìn)行了積極探索，要加大力度，進(jìn)一步形成有利于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的稅收制度安排。
促進(jìn)社會(huì)公平的必然要求。稅收是調(diào)節(jié)收入分配的重要工具。與調(diào)節(jié)收入分配、促進(jìn)社會(huì)公平的要求相比，現(xiàn)行稅制還存在一些不適應(yīng)的地方。主要是：初次分配和再分配的稅收調(diào)節(jié)機(jī)制尚不完善；直接稅比重偏低，影響稅收調(diào)節(jié)收入分配的力度；個(gè)人所得稅調(diào)節(jié)收入分配的作用有待增強(qiáng)；財(cái)產(chǎn)稅制不健全，對財(cái)富分配的調(diào)節(jié)力度不足。迫切需要積極深化稅制改革，緩解和調(diào)節(jié)收入分配方面的矛盾。
提高開放型經(jīng)濟(jì)水平的必然要求。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的快速發(fā)展，我國已融入于世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮�，F(xiàn)行稅制不完全適應(yīng)促進(jìn)擴(kuò)大開放、構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的要求。主要是：稅制建設(shè)的國際化視野有待進(jìn)一步拓寬，稅制國際競爭力有待提高；國際稅收交流與合作的廣度和深度需要拓展，維護(hù)我國稅收權(quán)益和保護(hù)跨境納稅人合法權(quán)益的任務(wù)十分繁重；支持企業(yè)“走出去”的稅收措施尚不完善，難以適應(yīng)不斷擴(kuò)大開放的新形勢。要繼續(xù)完善稅收制度，增創(chuàng)我國參與和引領(lǐng)國際經(jīng)濟(jì)合作競爭新優(yōu)勢。
二、準(zhǔn)確把握深化稅制改革的戰(zhàn)略部署
《決定》對今后一個(gè)時(shí)期深化稅制改革作出部署，我們要全面深刻理解，精準(zhǔn)把握要義。
保持“兩個(gè)穩(wěn)定”�！稕Q定》中有兩句話很重要，一是穩(wěn)定稅負(fù)，二是保持現(xiàn)有中央和地方財(cái)力格局總體穩(wěn)定。這是稅制改革的基調(diào)。穩(wěn)定稅負(fù)，就是要在總體上保持現(xiàn)有稅負(fù)水平，并根據(jù)完善國家治理、加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的要求，對稅負(fù)進(jìn)行有減有增的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。這既有利于保證必要的財(cái)政收入，滿足政府有效履行職能、增加人民福祉的需要，又在總體上不增加納稅人的稅收負(fù)擔(dān)，穩(wěn)定市場預(yù)期，不斷激發(fā)創(chuàng)新和創(chuàng)造活力。保持現(xiàn)有中央和地方財(cái)力格局總體穩(wěn)定，既可以進(jìn)一步理順中央和地方收入關(guān)系，又不會(huì)影響地方財(cái)力，有利于形成中央和地方財(cái)力與事權(quán)相匹配的財(cái)稅體制，更好發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。
落實(shí)稅收法定。這是稅制改革的原則，也是建設(shè)法治中國的重要內(nèi)容之一。《決定》關(guān)于稅收法定的要求，將掀開稅收工作法治化、規(guī)范化的新篇章。具體說來：一是完善立法。稅制改革要于法有據(jù)，使深化稅制改革具備健全的法律保障。需要立法的要積極推動(dòng)立法，需要制定條例的要制定條例，需要修法或修改條例的要抓緊推動(dòng)修改。一些重要改革措施需要得到法律授權(quán)的，要按法律程序進(jìn)行。要不斷提升立法層次，推動(dòng)將一些稅收法規(guī)規(guī)章上升為法律，提高法律效力等級(jí)。二是規(guī)范優(yōu)惠。《決定》提出稅收優(yōu)惠政策統(tǒng)一由專門稅收法律法規(guī)規(guī)定。稅收優(yōu)惠政策制定法治化是成熟市場經(jīng)濟(jì)的重要標(biāo)志，將從根本上解決稅收優(yōu)惠特別是區(qū)域稅收優(yōu)惠過多過濫問題，有利于形成公平競爭的良好市場環(huán)境，維護(hù)市場統(tǒng)一，真正發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。要根據(jù)《決定》要求，加強(qiáng)對稅收優(yōu)惠特別是區(qū)域稅收優(yōu)惠政策的規(guī)范管理，清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策。三是正稅清費(fèi)�！稕Q定》提出推動(dòng)環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅，在房地產(chǎn)稅、資源稅改革中也涉及費(fèi)改稅問題。推進(jìn)正稅清費(fèi)，將帶有稅收性質(zhì)的收費(fèi)改為稅，不僅使其更規(guī)范，而且符合稅收法定原則。正稅要以清費(fèi)為基礎(chǔ)，費(fèi)不清則稅難立。在資源稅、房地產(chǎn)稅、環(huán)境保護(hù)稅等稅種改革過程中，都要大力推進(jìn)費(fèi)改稅，取消不合理收費(fèi)，規(guī)范政府收入行為。
優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)。這是稅制改革的要點(diǎn)。具體要求：一是要加大間接稅改革力度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。稅收具有的調(diào)控經(jīng)濟(jì)職能，決定了在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中發(fā)揮著重要作用。要按照《決定》要求，推進(jìn)增值稅改革，適當(dāng)簡化稅率，特別是明年要繼續(xù)擴(kuò)大營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)范圍，在鐵路運(yùn)輸和郵電通信等行業(yè)實(shí)施，進(jìn)一步促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展；調(diào)整消費(fèi)稅征收范圍、環(huán)節(jié)、稅率，把高耗能、高污染產(chǎn)品及部分高檔消費(fèi)品納入征收范圍，更好地發(fā)揮其引導(dǎo)社會(huì)消費(fèi)、促進(jìn)節(jié)能減排的積極作用。二是要逐步提高直接稅比重，促進(jìn)社會(huì)公平。根據(jù)我國現(xiàn)行稅制中間接稅比重過高的狀況，要按照《決定》要求，逐步建立綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅制，完善財(cái)產(chǎn)稅制，伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展相應(yīng)提高直接稅比重，并完善稅收的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，加大稅收調(diào)節(jié)收入分配的力度。三是要完善地方稅體系，增強(qiáng)地方財(cái)力。完善地方稅體系對于形成地方穩(wěn)定的收入來源，健全中央和地方財(cái)力與事權(quán)相匹配的機(jī)制，發(fā)揮稅收調(diào)控作用，具有重要意義。要按照《決定》要求，加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革，調(diào)節(jié)財(cái)富分配，引導(dǎo)住房合理消費(fèi)。加快資源稅改革，逐步將資源稅拓展到占用各種自然生態(tài)空間，促進(jìn)資源節(jié)約利用。推動(dòng)環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅，促進(jìn)建設(shè)美麗中國。
支持全面改革。這是稅制改革的責(zé)任。各領(lǐng)域改革緊密聯(lián)系、相互交融，任何一個(gè)領(lǐng)域的改革都會(huì)牽動(dòng)其他領(lǐng)域，同時(shí)也需要其他領(lǐng)域改革密切配合。稅收制度是支持各領(lǐng)域改革的重要工具。《決定》提出要完善慈善捐助減免稅制度，支持慈善事業(yè)發(fā)揮扶貧濟(jì)困積極作用；制定實(shí)施免稅、延期征稅等優(yōu)惠政策，加快發(fā)展企業(yè)年金、職業(yè)年金、商業(yè)保險(xiǎn)，構(gòu)建多層次社會(huì)保障體系等，體現(xiàn)了稅
制改革支持各方面改革的精神。在《決定》全面實(shí)施過程中，還會(huì)不斷提出這方面的新要求。要按照《決定》精神，加強(qiáng)稅制改革與其他改革的銜接和配合，在不斷深化稅制改革的同時(shí)積極支持各項(xiàng)重點(diǎn)改革。
三、全力推進(jìn)深化稅制改革部署的落地生效
稅制改革是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既需要方方面面通力協(xié)作，也需要稅務(wù)部門全力投入其中。要積極完善各項(xiàng)保障措施，確保改革方案制定科學(xué)完善，改革任務(wù)落實(shí)取得成效。
統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。稅制改革已到“深水區(qū)”，牽涉面廣，不可避免涉及利益的調(diào)整，難度很大。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)三中全會(huì)精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，做到與中央同心同德，按中央要求矢志篤行。要秉持公心、正確面對，勇于突破部門利益和個(gè)人利益的束縛。要堅(jiān)定信心，全力打贏深化稅制改革的攻堅(jiān)戰(zhàn)。精心設(shè)計(jì)方案。稅務(wù)部門要加強(qiáng)與財(cái)政等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，精心設(shè)計(jì)稅制改革總體方案和分項(xiàng)、分步實(shí)施方案，并廣泛聽取意見，進(jìn)行必要的實(shí)證分析和評(píng)估論證，注意把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)的可承受程度結(jié)合起來，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)增強(qiáng)科學(xué)性、現(xiàn)代性、操作性和系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。既要堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)，從整體上謀篇布局，又要尊重群眾首創(chuàng)，鼓勵(lì)大膽探索創(chuàng)新，最大程度聚合改革的正能量。要積極借鑒國際有益經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)我國稅制與國際慣例接軌，增強(qiáng)我國在國際稅收領(lǐng)域的競爭力、話語權(quán)、影響力。
完善征管體制。稅制改革的順利實(shí)施要靠有效的征管作保障�！稕Q定》指出，完善國稅、地稅征管體制。這是保障稅制改革順利實(shí)施、進(jìn)一步理順中央和地方收入劃分的客觀要求，主要任務(wù)是完善國稅、地稅征管職責(zé)劃分辦法，切實(shí)提高稅收征管效能，同時(shí)必須積極深化稅收征管改革，打造稅收征管模式升級(jí)版�！稕Q定》提出，建立全社會(huì)房產(chǎn)、信用等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)一平臺(tái)，推進(jìn)部門信息共享；建立個(gè)人收入和財(cái)產(chǎn)信息系統(tǒng)；建立健全社會(huì)征信體系，褒揚(yáng)誠信，懲戒失信。這為從根本上解決征納雙方信息不對稱問題、提高納稅人稅法遵從度、提升征管質(zhì)量和效率提供了有利契機(jī)和可靠保障。要按照《決定》要求，以科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，以優(yōu)化納稅服務(wù)為基礎(chǔ)，以推進(jìn)稅收管理平臺(tái)建設(shè)和國稅、地稅間及其與外部門的信息共享為抓手，促進(jìn)管理理念、管理方式和人力資源配置的變革與創(chuàng)新，使稅收征管工作轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。要推進(jìn)《多邊稅收征管互助公約》的生效、執(zhí)行，加強(qiáng)國際間稅收情報(bào)交換和信息共享，提升跨境稅源管理水平，優(yōu)化對“走出去”企業(yè)的服務(wù)與管理，強(qiáng)化國際稅收交流與合作，提升稅收征管國際化水平，保障國家稅收權(quán)益。
認(rèn)真抓好實(shí)施。要逐項(xiàng)明確落實(shí)稅制改革的責(zé)任，有計(jì)劃、分步驟、穩(wěn)中求進(jìn)推改革。要發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，扎扎實(shí)實(shí)、不停頓地把稅制改革推向前進(jìn)，同時(shí)及時(shí)化解實(shí)施中出現(xiàn)的新矛盾、新問題，使改革干一件成一件，一件接著一件干，環(huán)環(huán)相扣、層層遞進(jìn)，不斷釋放改革紅利，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，抓好跟蹤督辦，確保各項(xiàng)改革落到實(shí)處、取得實(shí)效。要做好稅制改革的正面宣傳和輿論引導(dǎo)工作，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的重大認(rèn)識(shí)和熱點(diǎn)問題，為順利推進(jìn)改革營造良好社會(huì)環(huán)境。
（作者：國家稅務(wù)總局黨組書記、局長）
第三篇：把握大局審時(shí)度__全面深化改革目標(biāo)前進(jìn)
把握大局審時(shí)度 ,全面深化改革目標(biāo)前進(jìn)
習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議,強(qiáng)調(diào)把握大局審時(shí)度勢統(tǒng)籌兼顧科學(xué)實(shí)施 ,堅(jiān)定不移朝著全面深化改革目標(biāo)前進(jìn)
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平1月22日下午主持召 開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，全面深化改革，我們具備有利條件，具備實(shí)踐基礎(chǔ)，具備理論準(zhǔn)備，也具備良好氛圍，要把握大局、審時(shí)度勢、統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)實(shí)施，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，堅(jiān)定不移朝著全面深化改革目標(biāo)前進(jìn)。
中共中央政治局常委、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長李克強(qiáng)、劉云山、張高麗出席會(huì)議。
會(huì)議審議通過了《中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》、《中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組專項(xiàng)小組工作規(guī)則》、《中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作細(xì)則》；審議通過了中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制改革、民主法制領(lǐng)域改革、文化體制改革、社會(huì)體制改革、黨的建設(shè)制度改革、紀(jì)律檢查體制改革 6個(gè)專項(xiàng)小組名單；審議通過了《中央有關(guān)部門貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)〈決定〉重要舉措分工方案》；聽取了各地區(qū)各部門貫徹落實(shí)黨的十八屆
三中全會(huì)精神進(jìn)展情況，研究了領(lǐng)導(dǎo)小組近期工作。
習(xí)近平在講話中指出，黨的十八屆三中全會(huì)以后，各地區(qū)各部門迅速行動(dòng)，深入學(xué)習(xí)宣傳全會(huì)精神，全黨全國思想認(rèn)識(shí)高度一致，抓改革的機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、緊迫意識(shí)普遍增強(qiáng)，主動(dòng)性、自覺性明顯提高。各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際情況，制定和采取一系列改革舉措，涉及經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度方方面面，突出了凝聚全社會(huì)改革共識(shí)和合力、致力于推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，突出了使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，突出了促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉，突出了對社會(huì)熱點(diǎn)問題的積極回應(yīng)，行動(dòng)比較快，指向比較準(zhǔn)，落點(diǎn)比較實(shí)，反響比較好。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，對改革行政審批制度、改革工商注冊制度、推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)、實(shí)施單獨(dú)兩孩政策、廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度、改革和完善干部考核評(píng)價(jià)制度、改進(jìn)干部選拔任用機(jī)制、堅(jiān)持厲行節(jié)約反對浪費(fèi)、深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭等全社會(huì)高度關(guān)注、各方面抱有急切期盼的問題，我們及時(shí)組織有關(guān)部門研究出臺(tái)了政策措施和制度文件，有的還作出了法律決定。總的看，當(dāng)前貫徹落實(shí)三中全會(huì)精神，上上下下熱情很高。
習(xí)近平指出，我們也要看到，貫徹落實(shí)三中全會(huì)精神， 也存在
一些值得注意的問題。主要是有的地方、單位、干部對三中全會(huì)精神理解不深、把握不準(zhǔn)，對全面深化改革的艱巨性、復(fù)雜性、關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性估計(jì)不足；有的對全面深化改革的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，抓改革作風(fēng)不扎實(shí)、工作不到位。還要看到，隨著改革不斷推進(jìn)，對利益關(guān)系的觸及將越來越深，對此也要有足夠思想準(zhǔn)備。對改革進(jìn)程中已經(jīng)出現(xiàn)和可能出現(xiàn)的問題，困難要一個(gè)一個(gè)克服，問題要一個(gè)一個(gè)解決，既敢于出招又善于應(yīng)招，做到“蹄疾而步穩(wěn)”。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的責(zé)任，就是要把黨的十八屆三中全會(huì)提出的各項(xiàng)改革舉措落實(shí)到位。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)三中全會(huì)精神，黨的十八大和十八屆三中全會(huì)作出的各項(xiàng)部署是我們議事決策的總依據(jù)，領(lǐng)導(dǎo)小組要帶頭學(xué)習(xí)好、理解深、消化透，善于觀大勢、謀大事，站在國內(nèi)國際兩個(gè)大局、黨和國家工作大局、全面深化改革全局來思考和研究問題。要牢牢把握改革正確方向，在涉及道路、理論、制度等根本性問題上，在大是大非面前，必須立場堅(jiān)定、旗幟鮮明。要嚴(yán)格按規(guī)則和程序辦事，堅(jiān)持集思廣益、民主集中，凡是議定的事要分頭落實(shí)，不折不扣抓出成效。要強(qiáng)化改革責(zé)任擔(dān)當(dāng)，看準(zhǔn)了的事情，就要拿出政治勇氣來，堅(jiān)定不移干。要充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，改革任務(wù)越繁重，我們越要依靠人民群眾支持和參與，善于通過提出和貫徹正確的改革措施帶領(lǐng)人民前進(jìn)，善于從人民的實(shí)踐創(chuàng)造和發(fā)展要求中完善改革的政策主張。
習(xí)近平指出，專項(xiàng)小組、中央改革辦、牽頭單位和參與單位，要建好工作機(jī)制，做到既各司其職、各負(fù)其責(zé)又加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力。一要抓統(tǒng)籌，既抓住重點(diǎn)也抓好面上，既抓好當(dāng)前也抓好長遠(yuǎn)，處理好重大關(guān)系，統(tǒng)籌考慮戰(zhàn)略、戰(zhàn)役、戰(zhàn)斗層面的問題，做好政策統(tǒng)籌、方案統(tǒng)籌、力量統(tǒng)籌、進(jìn)度統(tǒng)籌工作。二要抓方案，全面深化改革總體部署已經(jīng)有了，要抓緊出臺(tái)施工方案，按照施工方案推進(jìn)各項(xiàng)改革舉措落地。三要抓落實(shí)，三中全會(huì)各項(xiàng)具體改革舉措，要有時(shí)間表，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，以多種形式督促檢查，指導(dǎo)和幫助各地區(qū)各部門分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任。四要抓調(diào)研，加強(qiáng)對重大改革問題的調(diào)研，盡可能多聽一聽基層和一線的聲音，盡可能多接觸第一手材料，做到重要情況心中有數(shù)。要推動(dòng)各地區(qū)各部門加強(qiáng)調(diào)研，注重發(fā)揮有關(guān)專家學(xué)者、研究機(jī)構(gòu)對全面深化改革的調(diào)研咨詢作用。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，一年之計(jì)在于春。專項(xiàng)小組和中央改革辦要盡快運(yùn)轉(zhuǎn)起來。各省區(qū)市要盡快建立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，有關(guān)部委的改革責(zé)任機(jī)制也要盡快建立起來，并同領(lǐng)導(dǎo)小組形成聯(lián)系機(jī)制。要抓緊研究提出領(lǐng)導(dǎo)小組201*年工作要點(diǎn)，把握大局、扎實(shí)推進(jìn)，戰(zhàn)略上勇于進(jìn)取，戰(zhàn)術(shù)上穩(wěn)扎穩(wěn)打。把三中全會(huì)對全面深化改革的總體部署落實(shí)下來，要在總體工作思路上多動(dòng)腦筋、多下功夫。
中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員出席，中央和國家有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。
第四篇：《改革如何再出發(fā)》讀后感
看完了郎咸平先生的《改革如何再出發(fā)》，我接合自己成長的生活環(huán)境，總結(jié)如下：
1）老百姓被政府重重的抽了許多的稅收，但沒有用在該用的地方，公款吃喝、貪污腐敗把人民的財(cái)富揮霍了；
2）企業(yè)上市了，但在中國股市好企業(yè)籌不到錢，有大帽子的企業(yè)（背景、關(guān)系）卻爛透了的還在股市吸著股民的血，和社會(huì)的財(cái)富；
3）那么全中國老百姓、企業(yè)在改革30多年里，起早貪黑的、極大滴(我們一定會(huì)做的更好：www.hmlawpc.com)損害了環(huán)境、輸出了巨大的社會(huì)不可再生資源為代價(jià)的30多年里，我們究竟得到了什么？
4）什么食物都可能有毒、看病難且貴、房價(jià)高且還在漲、現(xiàn)在還將有房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅，呵呵，中國的國人之痛啊！那么我們付出的這些代價(jià)都轉(zhuǎn)化為了什么呢？
5）全世界奢侈品的消費(fèi)大國，中國土豪的迅速擴(kuò)大，浪費(fèi)的驚人，攜著巨款潛逃的貪官，這些錢都從哪里來��？郎先生給出了數(shù)據(jù)的答案，我們生活的環(huán)境給出了現(xiàn)實(shí)的答案。
這才是國之殤��！
第五篇：改革如何再出發(fā)
三中全會(huì)的意義：危機(jī)倒逼的改革
《決定》文件中為什么有倒逼改革的說法，因?yàn)橛形C(jī)，我把它概括為三大危機(jī)：滯漲危機(jī)，地方債務(wù)危機(jī)和腐敗危機(jī)。
重新界定政府與市場的邊界
中國融資平臺(tái)特點(diǎn)：
1，行政權(quán)力與資本高度統(tǒng)一和重合，它可以呼風(fēng)喚雨，想干嘛就干嘛。
2，國有壟斷企業(yè)這個(gè)龐然怪物會(huì)越滾越大。
3，各種官商結(jié)合的利益集團(tuán)壟斷了經(jīng)濟(jì)生活的很多領(lǐng)域，抬高了消費(fèi)價(jià)格，抬高了老百姓的生活成本，給老百姓的生活造成了諸多不便。
重新界定政府與社會(huì)的邊界
透過政府治理界定政府與社會(huì)的邊界
一個(gè)健全的社會(huì)一定是政府承擔(dān)公平責(zé)任和社會(huì)自我治理充滿活力的狀態(tài)
社會(huì)能夠?qū)崿F(xiàn)有效自我治理的，政府卻不厭其煩又不負(fù)責(zé)任地人家管理起來，或者你本來沒有能力和精力管理卻不讓人家去自我管理，導(dǎo)致了結(jié)果是越管越亂。
改革再出發(fā)，必然遭遇五大阻力
1，中層官僚集團(tuán)
2，擁有行政權(quán)力的事業(yè)單位和社會(huì)組織
3，官商勾結(jié)的壟斷行業(yè)利益集團(tuán)
4，地方保護(hù)主義
5，僵化過時(shí)的法律法規(guī)
中國式腐敗形態(tài)：支出式腐敗、審批式腐敗、賣官
三大錯(cuò)誤政策造成養(yǎng)老金困境
1，錯(cuò)誤的人口政策
2，養(yǎng)老金改革的龐氏騙局，中國過去沒有真正意義上的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，我們只有企業(yè)養(yǎng)老。 3，不公平的多軌養(yǎng)老制度。
美國教育制度就是以財(cái)富為基礎(chǔ)的制度。父母的經(jīng)濟(jì)狀況決定了子女能上什么樣的學(xué)校。美國社會(huì)的權(quán)力基礎(chǔ)是金錢。在美國，人人都能享受免費(fèi)教育，但如果你想獲得最好的教育，想上4%的頂級(jí)私立學(xué)校，你就必須出生在大富大貴之家。
日本的教育制度是絕對公平的教育制度，它有兩個(gè)政策，第一硬件標(biāo)準(zhǔn)化，第二師資標(biāo)準(zhǔn)化。 中國模式綜合了美國與日本模式的缺點(diǎn)。
我們學(xué)習(xí)日本的教育公平制度，但我們既沒有硬件標(biāo)準(zhǔn)化，也沒有師資標(biāo)準(zhǔn)化，到最后我發(fā)現(xiàn)我們拿著國家財(cái)政的錢又學(xué)習(xí)美國模式，拿很大一部分比例去搞了重點(diǎn)學(xué)校、重點(diǎn)班。 減負(fù)令只會(huì)更加強(qiáng)化教育特權(quán)制度
中國經(jīng)濟(jì)的危機(jī)不僅僅是年輕人減少，人口減少造成的，而是生產(chǎn)力過低，這才是根本問題。只有提高生產(chǎn)力才能解決中國人口老齡化問題
提高生產(chǎn)力，制造業(yè)比服務(wù)業(yè)更重要
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