第一篇：黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘

尊敬的黨支部：

章明確規(guī)定：“黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。”這是因?yàn)椋?/p>

第一，黨的基層組織是黨的組織基礎(chǔ)。中國共產(chǎn)黨是由中央、地方和基層組織共同構(gòu)成、相互作用的嚴(yán)密而完整的組織體系。在這個(gè)體系中，基層組織是基本的細(xì)胞。我們黨的8000多萬名黨員，活躍在400多萬個(gè)基層組織中。黨通過遍布全國各地、各條戰(zhàn)線和各個(gè)單位的基層組織，把廣大黨員組織起來，成為一個(gè)有統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)的整體。如果沒有黨的基層組織，我們的黨員就會(huì)成為散兵游勇，黨就會(huì)成為一盤散沙，就不可能有強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

第二，黨的基層組織是開展黨的活動(dòng)的基本單位。黨的基層組織擔(dān)負(fù)著教育管理黨員、發(fā)展新黨員、執(zhí)行黨的紀(jì)律的重要責(zé)任。按照黨章規(guī)定，所有的黨員都要參加黨的一個(gè)基層組織，由黨的基層組織負(fù)責(zé)教育、管理和監(jiān)督;黨的基層組織是黨員履行義務(wù)、行使權(quán)利的基本場所，黨員通過黨的基層組織參與對黨內(nèi)事務(wù)的管理;發(fā)展新黨員、處分違紀(jì)黨員、處置不合格黨員，都要由黨的基層組織嚴(yán)格把關(guān)。因此，黨的基層組織是否堅(jiān)強(qiáng)有力，能否切實(shí)履行黨章規(guī)定的職責(zé)，對于提高黨員素質(zhì)，發(fā)揮黨員作用，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，都具有十分重要的意義。

第三，黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘。我們黨是執(zhí)政黨，是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先要靠制定正確的路線方針政策，而正確的路線方針政策的貫徹執(zhí)行，則要靠各級黨組織充分發(fā)揮作用來保證，最終要通過黨的基層組織的大量工作，使之變?yōu)閺V大黨員和群眾的實(shí)際行動(dòng)。

第四，黨的基層組織是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。黨的基層組織建立在社會(huì)基層，與人民群眾有著直接的、經(jīng)常的、密切的聯(lián)系，能夠直接傾聽群眾的呼聲，掌握群眾思想的脈搏，了解群眾的情緒，熟知群眾的生產(chǎn)、工作、生活狀況。因此，黨的基層組織擔(dān)負(fù)著直接聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾的重任。一方面，它要及時(shí)準(zhǔn)確地向上級黨組織反映群眾的愿望、要求和呼聲，為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的決策提供可靠的依據(jù);另一方面，它要向廣大群眾宣傳解釋黨的主張和決定，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)黨的任務(wù)。如果黨的基層組織軟弱渙散，不起作用，黨的意圖就難以貫徹到群眾中去，人民群眾的意見和要求也難以反映到黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中來，黨就不可能團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大群眾進(jìn)行建設(shè)中國特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)。

匯報(bào)人：

201*.06.19

第二篇：黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘

黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)�；鶎狱h組織的重要地位和作用,決定了加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)將成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、永葆黨的生機(jī)與活力的重要課題。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),必須加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力;必須加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè),完善、落實(shí)基層黨組織的管理制度;必須以人為本,全面強(qiáng)化基層黨員干部的教育管理;必須勇于創(chuàng)新,不斷開創(chuàng)基層黨組織建設(shè)的新局面。

中國共產(chǎn)黨《黨章》明確規(guī)定:“黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)�！被鶎狱h組織不僅是黨團(tuán)結(jié)群眾、組織群眾、貫徹路線方針政策的“客戶端”,而且還是黨調(diào)查民意、掌握民心、緊密聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。因此,堅(jiān)強(qiáng)而有戰(zhàn)斗力的基層黨組織是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要條件,是我們黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ),沒有廣大基層組織戰(zhàn)斗力的發(fā)揮,全黨的戰(zhàn)斗力就是空話�；鶎狱h組織的重要地位和作用,決定了加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)將成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、永葆黨的生機(jī)和活力的重要基礎(chǔ)。隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善,新情況、新問題的不斷出現(xiàn),對基層黨組織工作提出了更多更高的要求。因此,加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用是擺在我們面前的一個(gè)重要課題。

一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力

目前,廣大基層黨組織及黨員干部在依法行政觀念、業(yè)務(wù)能力建設(shè)、廉潔自律意識、愛崗敬業(yè)精神等方面距離新形勢發(fā)展的要求仍有一定的差距。為此,我們在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中要堅(jiān)持以人為本,把注重人的發(fā)展和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)作為我們基層黨組織建設(shè)的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓,全面提升基層黨員干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。

基層黨支部是黨教育、管理、監(jiān)督黨員干部的基層組織,是完成黨的各項(xiàng)工作任務(wù)的具體組織者和實(shí)施者。基層黨支部的工作效率如何、工作效果如何,在很大程度上取決于支部班子的整體素質(zhì)。沒有一支善管理、能干事的支部班子,沒有一支業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、思想境界高的支部班子,沒有一支團(tuán)結(jié)協(xié)作、積極進(jìn)取的支部班子,基層黨組織的工作是不可能取得良好效果的,也是不可能增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力的。因此,建設(shè)好基層黨支部的領(lǐng)導(dǎo)班子至關(guān)重要,它是黨組織充分發(fā)揮向心作用、積極為基層服務(wù)、推動(dòng)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

因此首先,要選配優(yōu)秀的黨員干部充實(shí)到基層黨支部領(lǐng)導(dǎo)崗位,嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》的精神和黨支部換屆選舉的規(guī)定,堅(jiān)持選拔黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、思想政策水平高、組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)的黨員干部。其次,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行合理分工、明確職責(zé),從而有效調(diào)動(dòng)黨支部書記、黨支部成員和全體黨員的積極性,推進(jìn)基層黨支部健康發(fā)展、充分發(fā)揮黨組織的向心作用。第三,要抓好支部成員的培訓(xùn)工作,通過專題培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流、黨建研究等形式不斷提高基層支部成員的理論政策水平,使支部成員真正能做到堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,圍繞經(jīng)濟(jì)工作帶好黨員隊(duì)伍、抓好黨建工作。最后,要合理設(shè)置基層黨支部的規(guī)模和數(shù)量。要以提高基層黨組織的工作效率,增強(qiáng)基層貫徹落實(shí)黨的路線方針政策的能力為目的,以有利于基層黨支部的工作開展、有利于提高黨員干部的工作積極性為出發(fā)點(diǎn),根據(jù)單位性質(zhì)和規(guī)模、行業(yè)特點(diǎn)、黨員數(shù)量等實(shí)際情況在基層設(shè)置相應(yīng)數(shù)量的黨支部,切實(shí)提高基層黨組織的工作實(shí)效。

二、加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè),完善、落實(shí)基層黨組織的管理制度

“沒有規(guī)矩,不成方圓�！币环矫�,基層黨組織的各項(xiàng)工作必須有一套完善的制度來規(guī)范。因此,不斷完善制度建設(shè)是保證黨建工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)、形成良性循環(huán)、促進(jìn)基層黨組織建設(shè)邁上新臺(tái)階的關(guān)鍵�；鶎狱h組織可以通過健全“黨員組織生活”、“黨員民主評議 ”、“黨內(nèi)監(jiān)督”、“入黨積極分子教育培養(yǎng)”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“黨員參加黨內(nèi)活動(dòng)登記”、“黨內(nèi)考評”等制度,進(jìn)一步規(guī)范基層黨組織的活動(dòng),并根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展和不同政治任務(wù)的要求,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)組織制度,探索新的領(lǐng)導(dǎo)方式和方法;還可以按照黨中央在黨建工作方面的要求,在基層支部中推行黨支部建設(shè)目標(biāo)管理、工作責(zé)任制等,通過在思想上抓認(rèn)識、組織上抓落實(shí)、措施上抓

重點(diǎn)、方法上抓結(jié)合、標(biāo)準(zhǔn)上重效果,使基層黨組織的目標(biāo)管理工作進(jìn)一步規(guī)范化。

第三篇：黨的基層組織是黨在社會(huì)主義建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘

黨的基層組織是黨在社會(huì)主義建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁。社區(qū)黨支部是我們黨的一個(gè)十分重要的基層組織，是城市建設(shè)中的重要力量。面對我們正在大力進(jìn)行的新城建設(shè)，如何加強(qiáng)社區(qū)黨支部建設(shè)，調(diào)動(dòng)廣大黨員參與新城建設(shè)的積極性，使他們在新城建設(shè)中充分發(fā)揮先鋒 模范作用，就顯得十分重要。

一、加強(qiáng)社區(qū)黨支部班子的自身建設(shè)

黨員在社區(qū)建設(shè)中的先鋒模范作用發(fā)揮得如何？關(guān)鍵在于社區(qū)黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮，在于一班人的自身

建設(shè)。因此，結(jié)合本街道的實(shí)際和上級對黨

建工作的要求，要作好以下幾項(xiàng)工作：首先，加強(qiáng)對社區(qū)支部一班人的黨性教育，牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想，強(qiáng)化奉獻(xiàn)服務(wù)、爭先意識，帶頭發(fā)揮先鋒模范作用，自覺踐行“三個(gè)代表”，為建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘打牢思想基礎(chǔ)。其次，通過開展一系列的活動(dòng)強(qiáng)化社區(qū)支部班子建設(shè)。具體是：在社區(qū)干部和支委一班人中開展“樹立一流作風(fēng)，確�！�三個(gè)滿意’（群眾滿意、駐區(qū)單位滿意、上級滿意），爭做‘思民、愛民、敬民、知民、幫民’好黨員”為主題的作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)；開展“幫扶結(jié)對”、“送溫暖”和“三助三幫”活動(dòng)。 三是加強(qiáng)對社區(qū)干部特別是黨支部書記的培訓(xùn)。通過培訓(xùn)提高他們的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，幫助他們盡快適應(yīng)新形勢下的社區(qū)工作。例如，街道可建立“支部書記活動(dòng)日”制度，每月開展1次活動(dòng)，通過學(xué)習(xí)、交流、研討、觀摩等多種形式，不斷提高社區(qū)書記自身素質(zhì)和工作能力，提升全街道社區(qū)黨建工(轉(zhuǎn)載請注明來源Wwww.hmlawpc.com)作水平。四是加強(qiáng)對社區(qū)黨支部工作指導(dǎo)。在街道領(lǐng)導(dǎo)班子黨建聯(lián)系點(diǎn)的基礎(chǔ)上，工委成員與社區(qū)黨支部書記之間開展“一對一”結(jié)對幫扶活動(dòng)，進(jìn)行傳、幫、帶，面對面指導(dǎo)幫助工作，不斷提高社區(qū)書記的黨務(wù)工作能力。同時(shí)，建立考核機(jī)制，強(qiáng)化對基層社區(qū)黨建工作的指導(dǎo)力度。五是加大人、財(cái)力的投入。例如，到目前為止，濱湖街道11個(gè)社區(qū)就全部實(shí)現(xiàn)了支部書記、社區(qū)主任“一肩挑”。但鑒于社區(qū)“一把手”的工作頭緒多、任務(wù)重、壓力大，建議增設(shè)社區(qū)“黨務(wù)員”，協(xié)助書記處理黨支部日常工作。同時(shí)，通過黨費(fèi)出一點(diǎn)、街道撥一點(diǎn)、社區(qū)籌一點(diǎn)的辦法，解決社區(qū)黨支部教育管理經(jīng)費(fèi)不足的問題。

二、加強(qiáng)對社區(qū)黨員的教育管理

社區(qū)建設(shè)是市場經(jīng)濟(jì)體制建立和城市化發(fā)展的產(chǎn)物，是我國20多年來改革開放過程中的“新生事物”�，F(xiàn)在的社區(qū)在“質(zhì)”和“量”方面均有別于過去的居委會(huì)，社區(qū)黨員的構(gòu)成也發(fā)生了很大的變化。我街道社區(qū)黨員主要有以下三類構(gòu)成：一是“直屬”黨員，即組織關(guān)系在社區(qū)的黨員。二是在職黨員，包括工作單位不在本社區(qū)但在本社區(qū)居住的；工作單位在本社區(qū)但不在本社區(qū)居住的；工作單位和居住地都在本社區(qū)的。三是流動(dòng)黨員。

因此，要對社區(qū)黨員按

類別實(shí)行不同的管理模式。第一，建立“直屬”黨員的“直管”機(jī)制�！爸睂佟秉h員是社區(qū)黨組織直接管理的黨員，是由自上而下相結(jié)合的組織體系中相對穩(wěn)定的成員所組成的。黨支部可以通過黨課教育和支委會(huì)、黨員大會(huì)、黨小組會(huì)、民主生活會(huì)、黨員匯報(bào)會(huì)、懇談會(huì)等形式，強(qiáng)化黨員的“在黨意識”和組織觀念�？蓪�(shí)行“黨建目標(biāo)管理”。黨組織要與黨員簽訂責(zé)任書，實(shí)行定期檢查制度，以充分發(fā)揮這部分黨員的先鋒模范作用。第二，建立在職黨員的“協(xié)管”機(jī)制，實(shí)行雙重管理。黨支部根據(jù)其不同情況實(shí)施主輔結(jié)合、雙重管理模式，對在職黨員實(shí)施黨建目標(biāo)考核，并將考核情況定期反饋所在單位黨組織，使在職黨員從嚴(yán)密的組織活動(dòng)中強(qiáng)化責(zé)任意識和奉獻(xiàn)意識，并提高他們參與社區(qū)建設(shè)的積極性。第三，建立流動(dòng)黨員的“參管”機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，越來越多的黨員在不同所有制、不同行業(yè)、不同地域之間頻繁流動(dòng)，結(jié)合這部分黨員更分散、流動(dòng)性更大、工作變換更頻繁的特點(diǎn)，可以采取靈活多樣的動(dòng)態(tài)管理模式，建立流動(dòng)黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。一是對流進(jìn)的“流動(dòng)黨員”，要做好登記，組織他們參加社區(qū)黨支部活動(dòng)，鼓勵(lì)他們?yōu)轳v地社區(qū)建設(shè)做貢

獻(xiàn)。二是對流出的“流動(dòng)黨員”，要發(fā)放流動(dòng)黨員證，建立流動(dòng)黨員聯(lián)系卡，并對參與組織活動(dòng)的黨員實(shí)行登記制度。確保社區(qū)黨員關(guān)系不漏、組織生活不斷、教育管理不松、先鋒作用不停。

三、充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的政治優(yōu)勢，引導(dǎo)和激發(fā)黨員在新城建設(shè)中充分發(fā)揮

先鋒模范作用

目前，我們正在全力建設(shè)現(xiàn)代化的河西新城區(qū)，因此，堅(jiān)持政治文明，特別是堅(jiān)持“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，要最大限度地和新城建設(shè)這個(gè)最大的現(xiàn)實(shí)結(jié)合起來。要把“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展融入新城建設(shè)中去，用“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展的理念更好地指導(dǎo)新城建設(shè)。這就需要我們從基層做起，從點(diǎn)點(diǎn)滴滴的小事

做起，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的政治優(yōu)勢，發(fā)揮黨員的先

鋒模范作用。

----在廣大黨員中開展“實(shí)踐‘三個(gè)代表’，爭當(dāng)時(shí)代先鋒”的主題活動(dòng)，要求黨員自覺做到“十帶頭”：即帶頭爭做文明市民，帶頭參加社會(huì)公益活動(dòng)，帶頭參加志愿者服務(wù)活動(dòng)，帶頭遵守“七不”規(guī)范，帶頭參加幫

困“獻(xiàn)愛心”活動(dòng)，帶頭宣傳移風(fēng)易俗，帶頭崇尚科學(xué)反對迷信，帶頭維護(hù)社區(qū)社會(huì)政治穩(wěn)

定和治安安定，帶頭維護(hù)社區(qū)環(huán)境整潔，帶頭與壞人壞事作斗爭。

----以“黨員示范日”、“黨員示范戶”、“黨員示范樓幢”等為載體，深入開展保持黨員先進(jìn)性的教育活動(dòng)�！包h員示范日”活動(dòng)主要圍繞政治學(xué)習(xí)、宣傳教育、咨詢服務(wù)、環(huán)境保護(hù)、扶貧幫困、公益事業(yè)、調(diào)處糾紛、勤勞致富、計(jì)劃生育等方面進(jìn)行�！包h員示范戶”活動(dòng)主要是針對黨員的家庭，在尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)、社會(huì)公德等方面做好表率作用，予以掛牌并接受群眾監(jiān)督。“黨員示范樓幢”活動(dòng)，主要對黨員較為集中的樓幢建立由直屬黨員、在職黨員、流動(dòng)黨員組成的黨小組，在社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作中起模范帶頭作用的，予以掛牌。在在職黨員中，深入開展“一個(gè)黨員一面旗，黨的宗旨進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，發(fā)揮社

區(qū)黨員在社區(qū)中的先鋒模范作用。

----強(qiáng)化“萬事民為先”的意識，重點(diǎn)抓好再就業(yè)工作。抓教育，幫助他們轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念；抓培訓(xùn)，積極組織

待業(yè)、下崗人員參加各類就業(yè)技能培訓(xùn)；與駐

地單位建立就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)；立足社區(qū)解決就業(yè)。

----認(rèn)真做好弱勢群體幫扶活動(dòng)。對轄區(qū)內(nèi)弱勢群體情況進(jìn)行經(jīng)常性調(diào)查摸底，建立相關(guān)臺(tái)帳；社區(qū)與弱勢群

體建立幫扶救助熱線，做到有事及時(shí)幫，有難及

時(shí)解；廣泛建立特困戶幫扶對子。----在社區(qū)黨員中廣泛開展“做老年人的兒女、青少年的父母、失足者的知音、殘疾人的拐杖”活動(dòng)，積極投身社區(qū)建設(shè)，充分體現(xiàn)了社區(qū)為民服務(wù)的宗旨，發(fā)揮了黨組織的核心作用和社區(qū)黨員的先鋒模范作用。

----有效利用、整合轄區(qū)資源。成立社區(qū)黨建工作聯(lián)席分會(huì)，廣泛開展與駐區(qū)單位黨組織“雙依托、心連心”共建活動(dòng)。開展“聯(lián)誼主題黨日”、“在職黨員奉獻(xiàn)日”、書畫展覽、認(rèn)養(yǎng)綠地、捐款扶貧等活動(dòng)。同時(shí)，以

社區(qū)黨建工作帶動(dòng)和促進(jìn)社區(qū)工會(huì)、共青團(tuán)等工作。積極做好非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，成立

大市場流動(dòng)黨員聯(lián)絡(luò)站，健全工作制度，開辟活動(dòng)場所，積極開展組織活動(dòng)。

現(xiàn)在，黨的基層組織建設(shè)的環(huán)境和形勢面臨著深刻的變化，黨的十六屆四中全會(huì)又提出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，迫切要求我們立足現(xiàn)在著眼未來，使黨的基層組織建設(shè)工作體現(xiàn)出應(yīng)有的時(shí)代性和創(chuàng)造性。為此，必須自覺地把思想認(rèn)識從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制中解放出來，始終保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)，以思想觀念的更新推動(dòng)黨的基層組織建設(shè)的創(chuàng)新�？傊�，基層組織建設(shè)需要緊緊圍繞黨的基本路線，為黨的中心工作服務(wù)，用改革的精神研究新情況、新問題，改進(jìn)工作方法、工作作風(fēng)和活動(dòng)方式，還需要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的方針，認(rèn)真做好對黨員的教育、管理和監(jiān)督，增強(qiáng)解決自身問題的能力。在今后的發(fā)展中，我們要加強(qiáng)黨的基層組織特別是社區(qū)黨支部的建設(shè)，搞好黨員發(fā)展、黨員教育和黨員管理工作，全面提高黨員素質(zhì)，發(fā)揮共產(chǎn)黨員

的先鋒模

范作用，為新城建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)

１.從加強(qiáng)黨員思想教育入手，打牢黨員發(fā)揮先鋒模范作用的思想根基

做好社區(qū)黨員的思想教育，是提高黨員先進(jìn)性的關(guān)鍵所在。在教育內(nèi)容上，把黨的要求和黨員的需求結(jié)合起來，把思想教育同解決黨員、群眾的實(shí)際問題結(jié)合起來，通過理想信念、宗旨、黨性、黨風(fēng)黨紀(jì)教育，不斷強(qiáng)化黨員的黨性意識和責(zé)任意識。在教育方式上，把生動(dòng)的形式和豐富的內(nèi)容結(jié)合起來，積極探索靈活多樣、寓教于樂、富有實(shí)效的教育途徑和方法，通過各種文化、娛樂、法制宣傳等系列教育活動(dòng)，增強(qiáng)教育工作的感染力和說服力。在教育手段上，充分利用大眾媒體和現(xiàn)代傳媒工具，拓寬思想教育渠道，增強(qiáng)教育工作的時(shí)代性和趣味性。

２.從實(shí)行分層管理入手，激發(fā)不同類型黨員的積極性和創(chuàng)造性

要充分考慮當(dāng)前社區(qū)黨員的從業(yè)形式、生活水平、思想狀況和身體條件上的差異，對不同類型、不同層次的黨員提出不同的要求，強(qiáng)化分類管理。

一是針對離退休老黨員閑暇時(shí)間較多、渴望了解新政策和新形勢的特點(diǎn)，從政治上、思想上、生活上關(guān)心他們，充分利用“三會(huì)一課”，組織他們學(xué)習(xí)最新文件和政策，舉辦各種有益于身心健康的文體、科普活動(dòng)，充分發(fā)揮他們的骨干作用，成為社區(qū)黨組織的好參謀；對社區(qū)中70歲以上的老齡黨員，以關(guān)懷為主，在參加組織活動(dòng)上只做一般要求，可單獨(dú)成立支部，允許他們因身體、天氣等原因不參加事先定好的組織活動(dòng)，但要求他們教育自己的親屬奉公守法，正面影響周圍群眾。并將一些年老體弱、行動(dòng)不便的黨員與身體健康的黨員結(jié)成聯(lián)系對子，幫助他們及時(shí)了解黨組織活動(dòng)的信息，使他們老有所養(yǎng)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂。二是針對下崗失業(yè)黨員就業(yè)不如意而導(dǎo)致意志消沉的實(shí)際情況，注意以情感人，把解決思想問題與解決實(shí)際問題有機(jī)結(jié)合起來，使其樹立就業(yè)找市場、上崗靠競爭、挫折不落志、自強(qiáng)再就業(yè)的觀念，時(shí)刻不忘自己是一名共產(chǎn)黨員。與此同時(shí)，一方面，加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn)，提高他們的就業(yè)能力。另一方面，幫助他們聯(lián)系工作，引導(dǎo)他們從維護(hù)大局出發(fā)，以平和的心態(tài)正確面對形勢，鼓勵(lì)他們發(fā)揮自身優(yōu)勢自謀職業(yè)，努力成為帶頭就業(yè)和帶領(lǐng)下崗群眾再就業(yè)的模范。

三是針對那些長期生病住院、生活困難的黨員，黨組織要從關(guān)懷、愛護(hù)的角度出發(fā)，經(jīng)常走訪慰問，及時(shí)將黨的要求和黨的溫暖送到醫(yī)院和床頭，寓管理于聯(lián)系之中，寓教育于關(guān)懷之中，激發(fā)他們的歸屬感和責(zé)任感，發(fā)揮模范作用。

四是針對流動(dòng)黨員管理存在“四難”，即參加組織活動(dòng)難、交納黨費(fèi)難、保持聯(lián)系難、掌握其表現(xiàn)難的情況，堅(jiān)持流動(dòng)黨員流動(dòng)到哪里，黨組織的管理工作就做到哪里的原則，加強(qiáng)對他們的管理。發(fā)揮他們在構(gòu)建和諧社區(qū)中的積極作用。

３.從嚴(yán)格把握發(fā)展關(guān)口入手，確保黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性

嚴(yán)格按照《黨章》和《發(fā)展黨員工作細(xì)則》要求把好“入口關(guān)”。繼續(xù)推行發(fā)展黨員公示、發(fā)展黨員票決、發(fā)展黨員責(zé)任追究等制度，嚴(yán)格發(fā)展程序和發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大黨外群眾的參與面，把發(fā)展黨員工作真正置于群眾的監(jiān)督之下，從源頭上防止和杜絕不合格人員進(jìn)入黨員隊(duì)伍。與此同時(shí)，研究制定易于把握、便于操作的處置不合格黨員程序，對那些思想上已經(jīng)退黨、不愿也不能發(fā)揮先鋒模范作用的不合格黨員進(jìn)行處置，并以此警示教育廣大黨員。

４.從健全工作機(jī)制入手，調(diào)動(dòng)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的積極性

一是創(chuàng)新組織機(jī)制。立足社區(qū)實(shí)際，使黨組織設(shè)置更科學(xué)化、人性化。使社區(qū)黨組織管理體現(xiàn)集中性和針對性，把社區(qū)黨員有效地納入黨組織管理。

二是完善激勵(lì)機(jī)制。要大力弘揚(yáng)黨員中的先進(jìn)典型，以身邊的典型激勵(lì)黨員。結(jié)合設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，建立“黨員功德墻”、“黨員述職臺(tái)”，增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感和使命感，逐步形成學(xué)先進(jìn)、爭優(yōu)秀的良好氛圍，增強(qiáng)黨組織的凝聚力。

三是建立黨員樓門長專項(xiàng)基金。街道工委以黨費(fèi)列支和財(cái)政幫扶相結(jié)合的方式建立黨員樓門長專項(xiàng)基金。針對當(dāng)前社區(qū)樓門組長年齡偏大的現(xiàn)狀，應(yīng)著力培養(yǎng)一批較年輕的熱心社區(qū)服務(wù)的骨干，調(diào)動(dòng)黨員以主人翁的姿態(tài)參與社區(qū)建設(shè)的積極性。

四是建立在職黨員“協(xié)建”機(jī)制。逐步建立“以街道黨工委為核心,社區(qū)區(qū)黨組織為基礎(chǔ)，社區(qū)黨員為主體，在職黨員和社區(qū)群眾共同參與”的工作格局。一要完善運(yùn)行機(jī)制。調(diào)動(dòng)在職黨員在構(gòu)建和諧社區(qū)建設(shè)中的積極性。二要健全監(jiān)督評價(jià)機(jī)制。對在職黨員實(shí)行社區(qū)登記制度，實(shí)行單位與社區(qū)的雙重管理、監(jiān)督，把公示的范圍延伸到所在社區(qū)。三要建立信息反饋機(jī)制。社區(qū)黨組織要通過信函、網(wǎng)上信箱形式，向在職黨員所在單位反映黨員在社區(qū)的表現(xiàn)，對表現(xiàn)突出的黨員，應(yīng)打破黨組織隸屬關(guān)系的限制，給予表彰和嘉獎(jiǎng)，從而進(jìn)一步增強(qiáng)在職黨員對社區(qū)的榮譽(yù)感和歸屬感。

５.從打造服務(wù)平臺(tái)入手，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用

一是開展“爭當(dāng)優(yōu)秀社區(qū)黨員”主題實(shí)踐活動(dòng)。引導(dǎo)黨員帶頭參與社區(qū)建設(shè)。

二是為黨員施展才華搭建舞臺(tái)，組建“五支隊(duì)伍”。組建黨員志愿者服務(wù)隊(duì)，為居民提供水暖管道維修疏通、衛(wèi)生保潔、治安維護(hù)等服務(wù)；組建婚介所，為未婚居民牽線搭橋，幫助建立幸福家庭；組建家政信息服務(wù)站，為居民提供就業(yè)、保姆、購物、房屋出租等生活需求信息服務(wù)；組建文藝演出隊(duì)，上街道、進(jìn)小區(qū)開展科教、文體、法律、衛(wèi)生進(jìn)社區(qū)宣傳活動(dòng)，活躍居民文化生活，提高居民道德素質(zhì)；組建健身隊(duì)，引導(dǎo)居民走出家門，跳健身舞，舞木蘭扇，打拳練劍，強(qiáng)身健體，促進(jìn)居民間的相互交流，營造健康向上的生活氛圍和文明和諧的人際關(guān)系等等。

６.從提高能力素質(zhì)入手，不斷加強(qiáng)社區(qū)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)

做好社區(qū)黨建工作，關(guān)鍵是要有一個(gè)好班子，尤其是要有一個(gè)好的社區(qū)黨組織書記。一是各級黨組織要選好“領(lǐng)頭人”。改善社區(qū)黨務(wù)工作者隊(duì)伍的年齡和文化結(jié)構(gòu)，努力提高整體素質(zhì)。二是對在崗社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人加強(qiáng)培訓(xùn)。提高黨務(wù)工作者的綜合素質(zhì)，使社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人成為社區(qū)黨組織的領(lǐng)軍人物。三是積極探索組織創(chuàng)新，從有利于黨組織加強(qiáng)管理，有利于黨員參加活動(dòng)，有利于黨員發(fā)揮作用出發(fā)，擴(kuò)大黨組織負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生來源。

總之，必須從不斷變化的社區(qū)實(shí)際出發(fā)，用創(chuàng)新的精神探索社區(qū)黨建的新思路、新形式、新方法，緊緊圍繞精神文明建設(shè)、黨員群眾思想政治工作、社會(huì)治安綜合治理、社區(qū)服務(wù)，加強(qiáng)黨群聯(lián)系，提高黨員和居民群眾素質(zhì)及城市文明程度等來開展黨建工作，在構(gòu)建和諧社會(huì)、和諧社區(qū)中充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。 多年來，迎賓街興德里社區(qū)黨支部將社區(qū)黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在服務(wù)群眾上，以創(chuàng)建和諧社區(qū)為目標(biāo)，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織在凝聚人心、促進(jìn)和諧中的作用，不斷完善社區(qū)服務(wù)體系，積極搭建黨員服務(wù)群眾的平臺(tái)，形成了共建共享和諧社區(qū)的良好氛圍。興德里社區(qū)黨支部也因此先后被評為市級、區(qū)級先進(jìn)黨組織。加強(qiáng)自身建設(shè) 夯實(shí)社區(qū)黨建基礎(chǔ)

興德里社區(qū)黨支部始終把加強(qiáng)社區(qū)干部的理論學(xué)習(xí)放在重要位置，通過自學(xué)、互學(xué)、座談、培訓(xùn)等形式，不斷提高社區(qū)干部的政治理論水平和工作能力。為使社區(qū)管理更加趨于科學(xué)、規(guī)范，走上制度化軌道，社區(qū)黨支部先后制定完善了《黨員干部培訓(xùn)制度》、《民主生活會(huì)制度》、《社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)制度》及《黨員聯(lián)系貧困戶制度》、《在職黨員管理制度》等各項(xiàng)規(guī)章制度。打鐵還需自身硬，制度面前社區(qū)干部以身作則、以身立教，他們把要求社區(qū)黨員做到的自己首先做到，影響和調(diào)動(dòng)著廣大黨員群眾建設(shè)和諧社區(qū)的積極性。創(chuàng)新活動(dòng)載體 發(fā)揮黨員模范作用

為加強(qiáng)社區(qū)黨員的教育管理，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，社區(qū)黨支部按照社區(qū)黨員中離退休黨員、在職黨員等類別對黨員的基本情況進(jìn)行詳細(xì)登記，成立了黨員服務(wù)站和社區(qū)宣傳服務(wù)隊(duì)、社區(qū)治安服務(wù)隊(duì)、社區(qū)互助服務(wù)隊(duì)、社區(qū)就業(yè)服務(wù)隊(duì)和社區(qū)文教服務(wù)隊(duì)等5個(gè)黨員服務(wù)隊(duì)，并設(shè)置了二十個(gè)服務(wù)小組的服務(wù)項(xiàng)目。社區(qū)黨員積極參與社區(qū)黨建社區(qū)建設(shè)工作，參加認(rèn)領(lǐng)崗位或掛牌公示的社區(qū)黨員達(dá)到100%。社區(qū)黨支部圍繞和諧、穩(wěn)定這一重點(diǎn)工作，長期組織開展“辛苦我一人，平安保大家”黨員義務(wù)巡邏、“同在一方熱土，共建美好家園”等活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)黨員參加社區(qū)建設(shè)的積極性，有效遏制減少了治安事件的發(fā)生。

他們堅(jiān)持用先進(jìn)的文化占領(lǐng)黨員群眾業(yè)余生活陣地，開展豐富多彩的文化活動(dòng)，有效增強(qiáng)了黨支部的凝聚力，夯實(shí)了文化型社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)。在社區(qū)黨支部的精心組織籌備下，京劇票友大賽、“互助互促，警民同樂”籃球賽、太極扇表演、書畫藝術(shù)培訓(xùn)等活動(dòng)，深深吸引著社區(qū)文體愛好者參與，在陶冶情操的同時(shí)，也在潛移默化地改變著部分居民的陋習(xí)，極大激發(fā)了居民群眾主動(dòng)參與社區(qū)建設(shè)的積極性。

完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò) 構(gòu)建和諧社區(qū)

社區(qū)工作千頭萬緒，各家各戶的情況又千差萬別，人難管，事難辦，一旦處理不當(dāng)，就會(huì)引發(fā)居民的不滿，從而對社區(qū)管理產(chǎn)生抵觸情緒，造成惡性循環(huán)。為此，興德里社區(qū)黨支部建立并完善了社區(qū)服務(wù)中心，中心設(shè)立計(jì)生、低保、衛(wèi)生、就業(yè)、黨員之家等服務(wù)站，為居民提供“一站式”服務(wù)，并對困難黨員群眾進(jìn)行定期走訪慰問，及時(shí)解決生活中的實(shí)際困難，真正讓居民切實(shí)感受黨組織的溫暖。針對興德里社區(qū)物業(yè)管理問題，社區(qū)黨支部多次召開專題協(xié)調(diào)會(huì)，促使小區(qū)五家開發(fā)商達(dá)成共識，成立了統(tǒng)一管理的興港物業(yè)公司，并對社區(qū)環(huán)境進(jìn)行了大規(guī)模的集中治理，得到居民好評。

全面推行黨支部與駐社區(qū)單位共駐共建、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同管理的新理念，把共駐共建、資源共享落到了實(shí)處，社區(qū)單位黨組織參加社區(qū)黨建活動(dòng)達(dá)到100%。“七一”前夕，社區(qū)黨支部組織海港醫(yī)院黨員干部走訪社區(qū)老黨員，并為老黨員進(jìn)行免費(fèi)體檢；聯(lián)合大港醫(yī)院黨支部共同在社區(qū)開展大型免費(fèi)義診，為社區(qū)300余名居民群眾提供免費(fèi)醫(yī)療咨詢服務(wù)；協(xié)調(diào)物業(yè)公司積極清除衛(wèi)生死角3處，垃圾渣土200余噸、雜草30車，社區(qū)環(huán)境得到明顯改善。韓軍王奎芳

第四篇：黨的基層組織建設(shè)

1．哪些組織是黨的基層組織?黨的基層組織的組織形式如何確定?按照黨章規(guī)定，黨在企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道、人民解放軍連隊(duì)和其它基層單位建立的組織為黨的基層組織。黨的基層組織的組織形式，根據(jù)工作需要和黨員人數(shù)確定。在一般情況下，黨員人數(shù)超過100名的基層單位，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，可成立黨的基層委員會(huì)。黨員人數(shù)超過50名的基層單位，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，可成立黨的總支部委員會(huì)。正式黨員人數(shù)超過3名、不足50名的基層單位，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，可成立黨支部。正式黨員人數(shù)不足3名的，可與鄰近單位的黨員聯(lián)合組成黨支部。其中，黨員人數(shù)超過7名的黨支部，應(yīng)設(shè)支部委員會(huì)；黨員人數(shù)不足7名的，只設(shè)書記1名，必要時(shí)增設(shè)副書記1名。有的基層單位黨員人數(shù)雖然不足100名或50名，但因特殊情況和工作需要，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，也可以成立黨的基層委員會(huì)或總支部委員會(huì)。黨的基層委員會(huì)由黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。黨的總支部委員會(huì)和支部委員會(huì)由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生。為完成某項(xiàng)臨時(shí)性任務(wù)而成立的臨時(shí)單位、臨時(shí)機(jī)構(gòu)、短期學(xué)習(xí)班等，經(jīng)批準(zhǔn)，可以成立黨的臨時(shí)委員會(huì)、總支部委員會(huì)或支部委員會(huì)。臨時(shí)黨組織的書記、副書記和委員會(huì)委員由上級黨組織指定。2．黨的基層組織領(lǐng)導(dǎo)成員職數(shù)設(shè)置的基本原則是什么?黨的基層組織領(lǐng)導(dǎo)成員職數(shù)設(shè)置的基本原則是：(1)黨員人數(shù)較少的黨支部(如黨員不足7名的黨支部)，可不設(shè)支部委員會(huì)，只設(shè)書記1人，必要時(shí)增設(shè)副書記1人。(2)支部委員會(huì)，一般設(shè)委員3-5人，最多不超過7人，設(shè)書記1人，必要時(shí)增設(shè)副書記1人。(3)總支部委員會(huì)，一般設(shè)委員5-7人，最多不超過9人，設(shè)書記1人，副書記1人。(4)基層委員會(huì)，一般設(shè)委員5-9人，設(shè)書記1人，副書記1-2人。(5)基層委員會(huì)一般不設(shè)常務(wù)委員會(huì)。少數(shù)大型廠礦企業(yè)、規(guī)模大的高等院校等單位，黨員人數(shù)比較多，為便于開展工作，經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)，可以設(shè)立常務(wù)委員會(huì)，設(shè)立常務(wù)委員會(huì)的黨的基層委員會(huì)，一般設(shè)委員15-21人，常務(wù)委員5-7人。3．黨的基層組織的基本任務(wù)是什么?黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。它的基本任務(wù)是：(1)宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級組織和本組織的決議，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)、組織黨內(nèi)外的干部和群眾，努力完成本單位所擔(dān)負(fù)的任務(wù)。(2)組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想，學(xué)習(xí)鄧小平建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論和黨的路線、方針、政策及決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化和業(yè)務(wù)知識。(3)對黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督，提高黨員素質(zhì)，增強(qiáng)黨性，嚴(yán)格黨的組織生活，開展批評與自我批評，維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，監(jiān)督黨員切實(shí)履行義務(wù)，保障黨員的權(quán)利不受侵犯。(4)密切聯(lián)系群眾，經(jīng)常了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見，維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)利和利益，做好群眾的思想政治工作。(5)充分發(fā)揮黨員和群眾的積極性、創(chuàng)造性，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦他們中的優(yōu)秀人才，鼓勵(lì)和支持他們在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中貢獻(xiàn)自己的聰明才智。(6)對要求入黨的積極分子進(jìn)行教育和培養(yǎng)，做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作，重視吸收在生產(chǎn)和工作第一線的工人、農(nóng)民、知識分子中的優(yōu)秀分子入黨。(7)監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴(yán)格遵守國法政紀(jì)，嚴(yán)格遵守國家的財(cái)政經(jīng)濟(jì)法規(guī)和人事制度，不得侵占國家、集體和群眾的利益。(8)教育黨員和群眾遵紀(jì)守法，堅(jiān)決同各種犯罪分子和犯罪活動(dòng)作斗爭。4．各種類型黨的基層組織的職責(zé)和作用有什么不同?黨章規(guī)定的黨的基層組織的基本任務(wù)，是所有黨的基層組織都必須認(rèn)真執(zhí)行的。黨章還對不同類型黨的基層組織的職責(zé)和作用作了明確規(guī)定：街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨的基層委員會(huì)和村黨支部，領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的工作，支持和保證行政組織、經(jīng)濟(jì)組織和群眾自治組織充分行使職權(quán)。全民所有制企業(yè)中黨的基層組織，發(fā)揮政治核心作用，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作。保證監(jiān)督黨和國家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行；支持廠長(經(jīng)理)依法行使職權(quán)，堅(jiān)持和完善廠長(經(jīng)理)負(fù)責(zé)制；全心全意依靠職工群眾，支持職工代表大會(huì)開展工作；參與企業(yè)重大問題的決策；加強(qiáng)黨組織的自身建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)思想政治工作和工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織。實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制的事業(yè)單位中黨的基層組織，發(fā)揮政治核心作用。實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制的事業(yè)單位中黨的基層組織(如高等院校實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制)，對重大問題進(jìn)行討論和作出決定，同時(shí)保證行政領(lǐng)導(dǎo)人充分行使自己的職權(quán)。各級黨和國家機(jī)關(guān)中黨的基層組織，協(xié)助行政負(fù)責(zé)人完成任務(wù)，改進(jìn)工作，對包括行政負(fù)責(zé)人在內(nèi)的每個(gè)黨員進(jìn)行監(jiān)督，不領(lǐng)導(dǎo)本單位的業(yè)務(wù)工作。5．黨的基層組織建設(shè)的指導(dǎo)方針是什么?怎樣貫徹這個(gè)方針?黨的基層組織建設(shè)的指導(dǎo)方針是：(1)必須緊緊圍繞黨的基本路線，為黨的中心任務(wù)服務(wù)，用完成本單位任務(wù)的實(shí)際效果來檢驗(yàn)基層黨組織的工作。(2)必須用改革的精神研究新情況、解決新問題，運(yùn)用已有的成功經(jīng)驗(yàn)并進(jìn)行革新和創(chuàng)造，改進(jìn)基層黨組織的活動(dòng)內(nèi)容和工作方式。(3)必須嚴(yán)格黨內(nèi)生活，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，弘揚(yáng)正氣，反對歪風(fēng)，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)基層黨組織解決自身矛盾的能力。(4)必須立足于經(jīng)常性工作，常抓不懈，既要制定切實(shí)可行的長期規(guī)劃，又要抓緊解決當(dāng)前的突出問題。黨的十四屆四中全會(huì)提出的這個(gè)指導(dǎo)方針，是新時(shí)期黨的基層組織建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)。從指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、基本方法、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)等方面，對黨的基層組織建設(shè)提出了新的要求。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的基層組織建設(shè)的指導(dǎo)方針，首先是要全面正確地理解指導(dǎo)方針的精神實(shí)質(zhì)，堅(jiān)持用指導(dǎo)方針指導(dǎo)工作，切實(shí)抓好基層組織建設(shè)。其次是要采取突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)的方法，針對本地區(qū)不同類型基層組織的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的工作計(jì)劃和具體的措施。三是要常抓不懈，講求實(shí)效。6．黨的基層組織的任期是怎樣規(guī)定的?黨章規(guī)定：“黨的基層委員會(huì)每屆任期三年或四年，總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)每屆任期兩年或三年�！睘楸阌诟骷夵h組織執(zhí)行以上規(guī)定，中央組織部對不同類型的黨的基層組織的任期作了具體規(guī)定，并已報(bào)經(jīng)中央批準(zhǔn)實(shí)施，主要是：(1)大中型企業(yè)、大專院校、規(guī)模較大的科研院所黨的委員會(huì)、地(市、州、盟)級和地(市、州、盟)級以上機(jī)關(guān)黨的委員會(huì)執(zhí)行四年任期，其它黨的基層委員會(huì)執(zhí)行三年任期。黨的總支部委員會(huì)、村黨支部委員會(huì)執(zhí)行三年任期，其它黨的支部委員會(huì)執(zhí)行兩年任期。(2)需作出更具體的規(guī)定或需變通執(zhí)行第一條規(guī)定的，分別由各省、自治區(qū)、直轄市黨委，中央直屬機(jī)關(guān)工委，中央國家機(jī)關(guān)工委根據(jù)實(shí)際情況確定。鐵路、民航系統(tǒng)由鐵道部黨組、民航局黨委提出意見，報(bào)中央組織部審定。7．支部大會(huì)和支部委員會(huì)是什么關(guān)系?支部大會(huì)即支部黨員大會(huì)。支部委員會(huì)由支部大會(huì)選舉產(chǎn)生，是支部的領(lǐng)導(dǎo)核心，在支部大會(huì)閉會(huì)期間負(fù)責(zé)支部的經(jīng)常工作。支部委員會(huì)要對支部大會(huì)和上級黨組織負(fù)責(zé)，定期向支部大會(huì)報(bào)告工作，接受它的審查和監(jiān)督。支部的重大問題，如研究貫徹上級黨組織的決議、指示，接收新黨員，決定對犯錯(cuò)誤黨員的紀(jì)律處分等，都應(yīng)由支部大會(huì)討論決定。支部大會(huì)作出的決定，支部委員會(huì)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，不能修改或否定。為了便于支部大會(huì)對問題進(jìn)行討論和作出決定，支部委員會(huì)可以提出初步意見和方案，但不能把它強(qiáng)加給支部大會(huì)，更不能把支部委員會(huì)置于支部大會(huì)之上。支部委員會(huì)作出的決議和決定，支部大會(huì)有權(quán)修改或否定。支部委員會(huì)如果發(fā)現(xiàn)支部大會(huì)的決議不符合黨的路線、方針、政策和上級黨委的決議時(shí)，可重新召開支部大會(huì)討論決定或請示上級黨組織裁決。

第五篇：建好黨的基層組織

要使民眾有話有處說 有理有處講

7月9日，省委召開黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)開展情況黔西匯報(bào)會(huì)。省委書記、省人大常委會(huì)主任石宗源強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理、是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是硬任務(wù)、是第一責(zé)任，深入開展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)、政權(quán)建設(shè)和政法隊(duì)伍建設(shè)，著力構(gòu)建抓民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展的長效機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

會(huì)上，石宗源認(rèn)真聽取了匯報(bào)并作重要講話。省委常委、省委秘書長張群山主持會(huì)議，省委常委、省委政法委書記、省公安廳廳長崔亞東通報(bào)了甕安“6·28”事件階段性處置情況。

畢節(jié)地區(qū)及所轄8個(gè)縣(市)黨委，省直機(jī)關(guān)工委、省委教育工委、省委國防科工委、省國資委黨委的主要負(fù)責(zé)同志分別匯報(bào)了開展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)的情況。大家一致贊同和堅(jiān)決擁護(hù)省委、省政府處置甕安“6·28”事件的決策措施，表示一定要認(rèn)真思考甕安“6·28”事件發(fā)生的深層次原因，認(rèn)真查找黨的基層組織建設(shè)存在的突出問題，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，進(jìn)一步把黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)推向深入，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。

石宗源在講話中指出，將今年確定為全省黨的基層組織建設(shè)年，是省委深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神、鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果、以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要舉措。按照省委的統(tǒng)一部署和要求，全省各地各單位緊密結(jié)合實(shí)際，采取有力措施，狠抓工作落實(shí)，取得了階段性成效，但也存在一些不容忽視的問題。特別是甕安“6·28”事件暴露出來的基層組織建設(shè)等方面的問題，教訓(xùn)深刻，發(fā)人深省。必須認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，清醒認(rèn)識存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，虛心聆聽人民群眾的呼聲，結(jié)合實(shí)際采取有效措施，把本地區(qū)本部門黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)抓實(shí)抓好抓出成效。

石宗源強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)。一要充分發(fā)揮各級黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。創(chuàng)新和完善各級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后的工作機(jī)制，堅(jiān)持不懈地抓好思想政治建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識到權(quán)力與責(zé)任要相對稱，讓每個(gè)當(dāng)“官”的思想上都要有壓力，并把這種壓力轉(zhuǎn)變成為人民服務(wù)的動(dòng)力，對黨忠心耿耿，對人民滿懷真情，真正做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，帶頭勤奮工作，帶頭維護(hù)團(tuán)結(jié)，不斷創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績。二要充分發(fā)揮黨的基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。當(dāng)前，黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)正處在深入實(shí)施階段，各級黨委一定要按照省委的有關(guān)部署，突出工作重點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)、提高黨員干部素質(zhì)、抓好示范帶動(dòng)、落實(shí)黨內(nèi)關(guān)懷、健全基層黨建工作機(jī)制，推進(jìn)黨建工作的規(guī)范化制度化。三要大力加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭踐行八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，努力塑造一心為公、一切唯實(shí)、一身正氣的良好形象。要始終以黨和人民的利益為重，對黨忠誠，對人民負(fù)責(zé)，多為群眾辦好事、辦實(shí)事；要崇尚實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，以求真務(wù)實(shí)作風(fēng)推進(jìn)各項(xiàng)工作，堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義，堅(jiān)決反對弄虛作假、急功近利；要為人正派、廉潔自律，經(jīng)受住權(quán)力、金錢、美色的考驗(yàn)，始終保持共產(chǎn)黨員的政治本色。要充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置來抓，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

石宗源強(qiáng)調(diào)，必須切實(shí)加強(qiáng)政權(quán)建設(shè)和政法隊(duì)伍建設(shè)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是通過為民執(zhí)政、依法執(zhí)政來體現(xiàn)。甕安“6·28”事件暴露出我省一些地方在政權(quán)建設(shè)和政法隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問題。要以維護(hù)人民利益為根本，以維護(hù)社會(huì)公平正義為核心，以“平安貴州”建設(shè)為抓手，以化解社會(huì)矛盾為主線，切實(shí)加強(qiáng)地方政權(quán)建設(shè)，支持人大、政府和司法機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，充分發(fā)揮作用；切實(shí)加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，切實(shí)在維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。要進(jìn)一步加強(qiáng)政權(quán)建設(shè)，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，進(jìn)一步推動(dòng)人大工作制度化、規(guī)范化。增強(qiáng)執(zhí)政意識，堅(jiān)持依法行政。圍繞發(fā)展社會(huì)主義民主政治，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)。著力加強(qiáng)思想政治建設(shè)，確保政法隊(duì)伍忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律。著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，把那些政治立場堅(jiān)定、熟悉法律業(yè)務(wù)、清正廉潔的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上，配齊配強(qiáng)政法領(lǐng)導(dǎo)班子，不斷優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。著力加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)。堅(jiān)持素質(zhì)強(qiáng)警、人才強(qiáng)警、科技強(qiáng)警、文化育警，切實(shí)增強(qiáng)政法隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。著力加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持從嚴(yán)治警、從優(yōu)待警。

石宗源強(qiáng)調(diào)，必須千方百計(jì)保障民生，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。穩(wěn)定基于民生，民生決定穩(wěn)定。在新的形勢下，各級黨委和政府要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，堅(jiān)持一手抓發(fā)展、一手抓穩(wěn)定，兩手都要硬。要以關(guān)注和保障民生為重點(diǎn)，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義，及時(shí)有效處置影響社會(huì)穩(wěn)定的各種問題，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。一要從改善民生入手推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)。各級黨委和政府要牢記宗旨、心里裝著群眾，要放下架子、敢于面對群眾，要以民為本、充分尊重群眾，把切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為當(dāng)前重中之重的任務(wù)來抓，把保障和改善民生作為最大的公務(wù)抓緊抓實(shí)抓好。繼續(xù)堅(jiān)持把扶貧開發(fā)作為保障和改善民生的首要任務(wù)，不斷加大投入和工作力度。千方百計(jì)抓好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障，解決住房、用水、安全生產(chǎn)等直接事關(guān)民生的問題。尤其要把做好農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)和民生工程，高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高質(zhì)量地抓緊抓好。高度重視和認(rèn)真解決土地征用、房屋拆遷、環(huán)境污染、物價(jià)上漲、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)等帶來的涉及人民群眾切身利益的突出問題。二要扎實(shí)開展縣(市、區(qū))委書記大接訪活動(dòng)，有效預(yù)防和化解矛盾糾紛。堅(jiān)持信訪工作原則，強(qiáng)化縣級責(zé)任，形成縣委書記帶頭、縣級領(lǐng)導(dǎo)干部參加，直接面對群眾、親自接待來訪，解決突出問題、化解矛盾糾紛，維護(hù)群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的工作格局，通過大接訪活動(dòng)，探索建立起正確處理人民內(nèi)部矛盾的長效工作機(jī)制。牢固樹立執(zhí)政為民、執(zhí)法為民、執(zhí)警為民的思想，堅(jiān)持依法行政、文明行政，防止違法行政、粗暴行政，正確處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾。用和諧理念處理矛盾糾紛，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真做好群眾的思想政治工作，用真情勸慰，用法律勸導(dǎo)，用情理勸止，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益訴求。進(jìn)一步提高社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理工作水平，多方為群眾提供暢通的訴求渠道，使群眾有話有處說，有理有處講，有難有處幫，有效預(yù)防和化解矛盾糾紛。

省紀(jì)委、省委辦公廳、省委組織部、省委宣傳部、省委政研室、省委黨校、省民政廳、省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)廳、省農(nóng)辦負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。(萬群）

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