第一篇：基層組織建設年工作報告
縣委組織部：
在基層組織建設年活動中，我鄉(xiāng)緊緊圍繞"強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)服務群眾"這一主題，以"結(jié)窮親、化民怨、創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、興文化"四個一黨建工程"為抓手，以基層黨組織班子建設為突破口，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，以創(chuàng)新工作和狠抓落實為保障，基層組織建設年各項活動得到健康深入的開展，基層黨組織戰(zhàn)斗力、基層黨組織書記素質(zhì)、黨員隊伍活力、基層基礎保障、基層黨建制度化建設均得到較大的提升發(fā)展，人民群眾滿意度明顯提高。
一、基本情況
我鄉(xiāng)位于xx縣最南端，距縣城xx公里，素有xxxx之稱。全鄉(xiāng)總?cè)丝诩s25000人，共有中國共產(chǎn)黨黨員477名(少數(shù)民族黨員109名)，15個黨支部。全鄉(xiāng)廣大黨員精神面貌好、思想政治比較先進，黨建推動經(jīng)濟社會文化各項事業(yè)建設成效顯著。
二、具體做法
(一)扎實開展宣傳動員，掀起基層組織建設年高潮
一是廣泛調(diào)研，精心制定工作方案。鄉(xiāng)黨委分別召開了村(社區(qū))黨支部支委成員，企事業(yè)領導班子，"兩委員一代表"(鄉(xiāng)人大代表，駐鄉(xiāng)縣人大代表和縣政協(xié)委員)座談會，征求意見和建議，在弄清全鄉(xiāng)基層組織建設情況的基礎上，制定了水潦鄉(xiāng)基層組織建設年活動的實施方案，明確了基層組織建設年總的目標任務。二是廣泛動員，全員參與。鄉(xiāng)黨委召開了全鄉(xiāng)"基層組織建設年"活動動員大會，對基層組織建設年進行了全面安排部署，與各支部簽訂了目標責任書。各黨支部也隨即召開本支部的動員大會，全面掀起基層建設年的高潮。
(二)扎實推進"三分類三升級"活動，各支部爭創(chuàng)先進你追我趕
一是分支部召開全體黨員和群眾代表大會，讓大家深入了解"三分類三升級"活動的意義和先進、一般、后進黨組織的具體標準。二是準確分類。對照料分類標準，按照采取群眾初評、黨員評議、組織自評、黨員群眾審議、鄉(xiāng)黨委組織評定的程序，評定分類級次，建立了基層黨組織分類管理臺賬。全鄉(xiāng)15個黨支部的分類情況是：先進黨組織5個，一般黨組織 8個;后進黨組織2個 。三是扎實開展爭創(chuàng)工作。分類結(jié)束，各黨支部在鄉(xiāng)黨建指導員的指導下，圍繞爭創(chuàng)重點和具體要求，針對自身存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定了爭創(chuàng)目標和整改措施，向社會公開承諾，扎實推進整改提高和晉位升級工作。
在爭創(chuàng)過程中，先后在3月和4月撤換了爭創(chuàng)不力，黨員群眾意見較大的黃獅、大壩的黨支部書記，確保爭創(chuàng)工作取得實效。
(三)扎實推進"四個一"黨建工程，促進彝鄉(xiāng)和諧發(fā)展
基層黨組織的建設，歸根到底就要提高黨的執(zhí)政能力，提高為人民服務的水平，帶領廣大人民群眾發(fā)展致富，信仰高尚。因此，鄉(xiāng)黨委在年初響亮提出了結(jié)窮親、化民怨、創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、興文化"四個一"黨建工程。一是結(jié)窮親。每個機關干部和支部書記各結(jié)對幫扶一名困難群眾(含困難黨員)，幫扶干部為幫扶對象量身定制中長期幫扶措施，制作標牌公開承諾，然后每月至少上門服務一次，切實開展幫扶工作，效果要看得見摸得著見效快，不脫貧不脫鉤。二是化民怨。每一名聯(lián)村黨建指導員(由8名黨政領導和2名中層干部組成，每村一名)每個月在村支部活動室開展一次矛盾糾紛大接訪(如果沒有矛盾糾紛就開展助民公益活動)，認真傾聽群眾的各種訴求，對合理訴求認真量力解決(重大問題由黨政聯(lián)席會討論解決方案)，對不合理的訴求認真及時給予疏導。做到大事小事均不出村，堅決杜絕到鄉(xiāng)到縣上訪事件發(fā)生。三是創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。黨建指導員和村"兩委"認真研究村情，結(jié)合鄉(xiāng)上"三六五"發(fā)展戰(zhàn)略和縣連片扶貧開發(fā)項目，必須成功在本村實施一項又好又快的產(chǎn)業(yè)示范工程。四是興文化。
目前，結(jié)窮親工作在"萬名干部直接聯(lián)系服務群眾"活動和"縣鄉(xiāng)機關干部駐村"行動的強勢推動下，效果明顯，深受群眾好評�；裨构ぷ饔行蜷_展，許多老問題得到了解決。(岔河村的一個社長引咎辭職，對雄光村村主任進行了誡勉談話，相當問題妥善解決)。
在創(chuàng)產(chǎn)業(yè)上，各村的主導產(chǎn)業(yè)有序推進，全鄉(xiāng)打造的"四個一萬"黨建產(chǎn)業(yè)示范帶初具雛形。即一條"10公里金葉長廊"， 鞏固萬畝烤煙產(chǎn)業(yè)大鄉(xiāng)地位;二是在**河沿岸發(fā)展萬畝優(yōu)質(zhì)鮮食甜橙;三是在岔河、水潦發(fā)展萬畝優(yōu)質(zhì)冰脆李;四是在中環(huán)山地區(qū)發(fā)展萬畝特色核桃，形成全鄉(xiāng)"上煙下果"黨建產(chǎn)業(yè)示范帶。
(四)大力挖掘和發(fā)揚少數(shù)民族文化，促進民族大團結(jié)和大繁榮
一是《水潦彝鄉(xiāng)詩詞》編輯校正完畢已交付印刷，在8月10日的合樂鄉(xiāng)"基層組織建設年"系列活動創(chuàng)新黨建工作盛會上將正式和各位領導見面。該書精選了從清代余氏五詩人到現(xiàn)在水潦人民創(chuàng)作的1400余首詩詞，約15萬字。二是打造一條"十里文化長廊"和"**文化"廣場，目前正在規(guī)劃設計之中。三是將舉辦"盛世頌黨恩"大型民間傳統(tǒng)火把節(jié)，該項活動由我鄉(xiāng)彝族人民自發(fā)組織，經(jīng)費自籌，鄉(xiāng)黨委只負責安全保衛(wèi)和策劃指導，屆時，云南和貴州的部分彝族人民都要參加。目前，準備工作基本就緒，將于農(nóng)歷6月初6至初8在海涯彝寨正式舉行，屆時敬請各位領導蒞臨指導。
(五)扎實推進"站點創(chuàng)示范、黨員爭先鋒"遠程教育主題實踐活動和"三學三強"黨員素質(zhì)提升工作
一是扎實推進"站點創(chuàng)示范、黨員爭先鋒"遠程教育主題實踐活動。鄉(xiāng)上投入了近2萬元，對所有站點的遠教設備進行了檢修更換，保證了全部的站點設備能正常運行。二是強化管學用的檢查，保證各站點按規(guī)定開展遠教工作。三是開展示范站點、優(yōu)秀操作管理員和先鋒黨員評比工作，全鄉(xiāng)評選示范站點5個、優(yōu)秀操作管理員5名、先鋒黨員45名，并對評比出的示范站點、優(yōu)秀操作管理員、先鋒黨員、學用標兵進行適當獎勵。
二是切實開展"三學三強"工程，6-7月著重以"黨課三進"活動為載體，學黨章黨史強黨性，學政策理論，強素質(zhì)。8-9月，學實用技術，強技能，舉行知識技能大比武。
綜上所述，我鄉(xiāng)在基層組織建設年活動中認真按照縣委的統(tǒng)一部署和要求，以務實的工作作風、以嚴厲的考核督導，以堅持不懈的韌勁，認真的開展了一些工作，取得了一定的成績，但離上級的要求還有一定的距離，懇請上級領導指導，兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)點拔，爭取把基層組織建設年的各項工作做得更好，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大召開。
第二篇：關于基層組織建設年工作報告
鐵鋒區(qū)教育局黨委
關于基層組織建設年工作落實情況
的報告
開展基層組織建設年，是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要舉措，教育局黨委按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的要求，在系統(tǒng)各黨組織中扎實推進黨組織建設工作，現(xiàn)就開展開展情況匯報如下：
一、現(xiàn)階段工作開展情況
區(qū)委召開在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設年會議后，為貫徹落實會議精神，區(qū)教育局及時召開教育局機關全體、直屬事業(yè)單位負責人和民辦幼兒園長、民辦學校校長參加的專題學習會議，傳達會議精神，并結(jié)合全區(qū)教育系統(tǒng)實際，就如何切實抓好在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設年工作作了總體安排和部署。會上還下發(fā)了《鐵鋒區(qū)教育系統(tǒng)基層組織建設年活動實施方案》、《中小學校黨支部分類定級評分參考標準》、《教育系統(tǒng)基層黨支部調(diào)查摸底與分類定級表》。
（一）黨組織的分類定級情況
我們根據(jù)中組部《關于做好基層黨組織分類定級工作的指導意見》，嚴格按照“黨組織自評、黨員群眾評議、黨委評定”的方法，全面鋪開基層黨組織分類定級工作。一是各黨組織結(jié)合教育局黨委下發(fā)的《中小學校黨支部分類定級評 1
分參考標準》，召開支委會討論，按照“好”、“較好”、“一般”、“較差”四個等級進行自我評價，并填報《教育系統(tǒng)基層黨支部調(diào)查摸底與分類定級表》。二是黨委評定。結(jié)合支部自評、民主測評結(jié)果，召開了黨委會議進行討論，堅持真實、準確、客觀原則，科學評定各黨支部的等次。教育黨委共有22個支部，評為“好”黨支部的有5個，評為“較好”黨支部的有12個，評為“一般”黨支部的有5個。評定后在全系統(tǒng)范圍內(nèi)進行了公示。三是統(tǒng)籌推進，重點突出。我們根據(jù)分類定級情況，按照鞏固先進、推動一般的要求，為指導評為“一般”的黨支部明確改進提高的目標，還將黨委班子的5位領導分別聯(lián)系包帶一個“一般”黨支部，力爭一年內(nèi)有提高。
（二）社會組織的建黨情況
在教育局注冊的民辦學校和民辦幼兒園共70個，經(jīng)我們調(diào)查其中已建立黨組織的有2個單位，一個是齊鐵游泳館有2名黨員，黨支部設在哈爾濱鐵路文化體育事業(yè)管理所黨支部；另一單位是車輛廠幼兒園，有黨員6名，黨支部設在齊車物業(yè)公司。菲燕舞蹈學校有黨員1名，其黨組織關系在龍華社區(qū)；博通英語學校有黨員1名，其組織關系在鐵路房產(chǎn)段。另外66個社會組織沒有黨員。
二、責任狀落實情況
（一）創(chuàng)新方面
我們黨委今年黨建創(chuàng)新工作方面，將對各支部實行量化管理，完善《教育黨委對學校黨支部星級評定細則》。此《細
則》是去年制定并在各支部試行了一年，今年各黨支部的分類定級，除各單位的自評外，我們主要是依據(jù)此《細則》�！都殑t》從組織建設、制度建設、隊伍建設、廉政建設、創(chuàng)先爭優(yōu)、其它工作六個方面、十一項工作任務對各支部進行了具體規(guī)劃，每一項工作任務又有具體的工作指標。
（二）重點工作方面
在基層黨組織的分類定級中，我黨委向組織部上報了我們評為“好”的黨支部5個，其中29中學黨支部被推薦為優(yōu)秀黨支部進行候選。被評為一般的黨支部，正努力改進和提高，爭取達到半年有轉(zhuǎn)變，年末有提高。
（三）常規(guī)工作方面
我們本著圍繞努力辦好人民群眾滿意的教育為出發(fā)點， 一是開展了 “黨員先鋒崗”活動。各學校根據(jù)學科、崗位特點，制定細化黨員先鋒崗的崗位標準。組織廣大黨員立足本職工作、立足個人實際、立足教學需求，積極參與活動。二是開展了“課內(nèi)比教學”，促進教師專業(yè)素質(zhì)的提升活動。通過開展教師“課內(nèi)比教學”活動，引導廣大教師回歸教學本身，聚焦課堂，克服了教師職業(yè)倦怠思想，促進了教師之間的交流與合作，既促進了教師素質(zhì)的提高，也促進了教育質(zhì)量的提升。通過此項活動的開展，其主旨是把優(yōu)秀教師培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成優(yōu)秀教師、把黨員優(yōu)秀教師培養(yǎng)成先模表率，發(fā)揮引領輻射、示范作用，提升全區(qū)整體教育質(zhì)量和辦學水平，不斷提升我區(qū)學校的知名度和影響力。三是開展了領導“下基層、進課堂”活動。局領導和學校領導深
入教育教學一線指導教育教學，還組織名師送課下鄉(xiāng)等活動，提升黨員教師素質(zhì)。
三．輿論宣傳方面
各基層單位充分利用校園廣播、宣傳櫥窗、學校網(wǎng)站等陣地，進行了宣傳，并根據(jù)活動進展情況適時進行更新，教育黨委還將基層組織年建設推進情況報送到市教育局并在市局信息網(wǎng)上刊發(fā)。
四、下步工作想法
一是要指導對被評為“一般”的黨支部找準黨組織存在的關鍵問題，明確改進提高的目標和措施，本月底前形成整改方案并認真抓好落實，到年末使每一個黨組織都有新提高，普遍實現(xiàn)晉位升級。二是繼續(xù)開展各項活動，提高黨員教師素質(zhì)。三是6月末對校級領導和黨務工作者進行專題培訓，加強領導干部素質(zhì)的進一步提升。四是加強輿論宣傳報道。
第三篇：履行基層黨建責任制暨基層組織建設年工作報告
黨組書記履行基層黨建責任制暨基層組織建設年工作報告
201*年是“十二五”承上啟下關鍵之年。我局在市委、市政府的正確領導下，深入學習黨的十七屆六中、七中全會、十八大會議精神，緊緊圍繞發(fā)改工作實際，深入推進基層黨組織建設，堅定不移地開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實加強全局黨的思想、組織、作風和制度建設，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為完成全局各項工作任務，服務全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局提供堅強的思想、政治和組織保證。
一、堅定不移抓領導班子建設，深化黨組核心領軍作用
我局始終將“四好”班子創(chuàng)建活動作為深入開展黨員先進性教育活動、基層組織建設年和黨風廉政教育活動的重要舉措，大力提升領導班子、領導干部整體素質(zhì)，不斷增強大局意識、服務意識和責任意識，努力將班子打造成政治素質(zhì)高、作風形象好、團結(jié)協(xié)作強、工作業(yè)績優(yōu)，有凝聚力和戰(zhàn)斗力的堅強領導集體。
（一）以學習教育為引領，提高班子整體素質(zhì)
我局始終把提高班子政治、思想、業(yè)務素質(zhì)放在重要位置，做到每月1次以上的黨組工作和學習會，積極參加市委中心學習小組和市委黨校學習，積極支持班子成員參加省、xx市各類學習培訓；鼓勵領導班子成員深入基層開展調(diào)研，黨組書記龍春湘、局長謝鶴林在《xx通訊》、《政府工作》、《xx通訊》、《領導參考》等雜志上發(fā)表多篇文章。
（二）以民主集中制為原則，抓好“三重一大”工作
按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，堅持民主集中制與“三重一大”制度（重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額度資金的使用）相結(jié)合，完善了黨組議事規(guī)則和決策程序，在干部任免、財務開支、項目審批、人事安排等重大問題上，堅持廣泛聽取群眾意見，由局黨組會議集中研究、集體決策決定。今年，通過競爭上崗、雙向選擇進行了干部崗位調(diào)整，選撥調(diào)整了12名中層干部，引進了x名x工程高素質(zhì)人才。召開黨組民主生活會x次，會前廣泛收集意見，黨組成員與中層干部交流談心x多人次，發(fā)放征求意見表x余份，對外發(fā)放x余份，收集整理意見和建議x余條，會上認真學習了《廉政準則》、換屆選舉紀律要求，黨組成員開展了批評與自我批評，并圍繞意見和建議進行了討論，提出整改措施。做到會前有方案，會中有內(nèi)容，會后有實效，把思想統(tǒng)一到抓隊伍、提素質(zhì)、講奉獻、促工作、干實事、求發(fā)展上來，統(tǒng)一到“建設美麗xx，打造幸福家園”上來。
（三）以強化責任意識為根本，促進工作部署落實到位
強化責任意識、爭先創(chuàng)優(yōu)意識，堅持周工作安排和半月工作計劃制度，切實履行責任，提高辦事效率，確保集體決定的事項落到實處。對事關全局的突出矛盾和問題不回避、不上交，及時組織研究，積極推動解決。對涉及多個單位的重要問題主動溝通、主動協(xié)調(diào)，不推諉扯皮、攬功推過。
二、堅定不移抓黨員隊伍建設，強化黨員先鋒模范作用
（一）加強黨性教育，強化思想基礎
堅持把學習教育作為提高黨員干部職工素質(zhì)的重要手段，鼓勵采取黨員干部學習文件精神、黨組書記上黨課、專題宣講輔導、觀看警示教育片、組織座談討論、撰寫學習體會等多種方式，開展黨風廉政和業(yè)務知識學習教育。一年來共組織黨員干部學習了黨員冬訓要求、《中國共產(chǎn)黨領導干部廉潔從政若干準則》、胡錦濤總書記在中紀委十七屆七中全會上的講話、十八大報告及市委相關會議、文件精神等專題學習10多次，并有針對性地對學習情況進行檢查。黨組書記為黨員干部上了一堂《堅持不懈推進黨的先進性和純潔性建設》的黨課。全年選派各科室干部職工參加各類業(yè)務培訓學習x多人次，并鼓勵干部職工將理論與實踐相結(jié)合，針對各類調(diào)研文章、專項規(guī)劃開展討論會x余次，引導新進干部迅速進入角色，提高自身業(yè)務能力。每季度開展觀看電教片教育活動，觀看了《熱血忠誠》、《生命的代價》、《通道轉(zhuǎn)兵》以及系列優(yōu)秀黨員事跡片等。
（二）加強基層基礎，強化黨員管理
（1）制定黨建計劃，強化目標責任。建立和落實機關黨建工作責任制。年初局黨組將黨建工作目標下達，建立了目標考核機制，簽訂了黨員承諾書、黨員目標管理責任書。堅持黨組書記親自抓，分管領導具體抓，逐項抓落實，根據(jù)年初各支部分類定級情況，督促查找不足，制定方案，落實整改，不定期地對支部組織開展活動情況進行檢查，支部晉位提升顯現(xiàn)成效，“七一”獲得表彰，切實做到黨建工作年初有計劃、半年有檢查、年終有總結(jié)。
（2）堅持黨員標準，提高黨員素質(zhì)。強化對入黨積極分子的培養(yǎng)教育，聯(lián)系新的形勢和任務、聯(lián)系工作的實際進行正面引導，積極創(chuàng)造有利于入黨積極分子健康成長的良好環(huán)境。今年按照堅持標準、保證質(zhì)量、成熟一個發(fā)展一個的要求，為預備黨員蔣先建同志轉(zhuǎn)正。做好黨費的收繳與黨員信息管理工作。我局黨費收繳做到按時足額交納、全額上繳，并在年終張榜公布。做到黨員信息及時錄入系統(tǒng)，及時接轉(zhuǎn)組織關系，臺賬建立健全。
（3）豐富黨內(nèi)活動，增強組織意識。為隆**祝中國共產(chǎn)黨成立91周年，組織了紀念建黨91周年的慶“七一”系列活動。七一前夕，組織黨員干部觀看愛國影片，黨組書記帶隊走訪慰問整建扶村聯(lián)系點大瑤強盛村的老黨員、生活困難黨員；組織開展了“七一”創(chuàng)先爭優(yōu)黨員民主評議、領導點評和群眾評議，并表彰了5名機關支部優(yōu)秀黨員和3名老干支部優(yōu)秀黨員。開展了黨員進社區(qū)“雙報到”活動，報到黨員為x人，共參加社區(qū)各類志愿服務活動x人次。積極創(chuàng)建學習型黨組織，開展讀書月活動，推薦干部職工學習了《經(jīng)濟大棋局，我們怎么辦》、《中國智慧》、《幸福的方法》、《歷史的軌跡：中國為什么能》等書籍。此外，植樹節(jié)前后，組織干部到官橋鎮(zhèn)義務植樹。定期組織干部到荷花園社區(qū)參加環(huán)境綜合整治大清掃活動。積極參加了機關運動會籃球賽。
（4）密切黨群關系，增強服務意識。深入開展“一推行四公開”活動，做到真誠為群眾代言、熱忱為群眾排憂。積極組織黨員干部到大瑤鎮(zhèn)強盛村、南陽村、社港鎮(zhèn)鎮(zhèn)北社區(qū)、瀏北村等4個群工站化解矛盾、維護穩(wěn)定，解決村部建設、烤煙基地、融城對接、接濟貧困等難題。局黨組高度重視整建扶貧村大瑤鎮(zhèn)強盛村，針對“有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著力解決什么問題”的原則，制訂了切實可行的幫扶實施方案。協(xié)調(diào)為排山小學捐款，募集資金60余萬元。結(jié)合兩型社會建設，為強盛村編制了兩型示范村莊規(guī)劃。深入開展“與群眾懇談對話，為群眾排憂解難”為主題的實踐活動，搭建了干群溝通橋梁，密切了干群關系，重陽節(jié)前夕，組織干部慰問官橋鎮(zhèn)敬老院老人，發(fā)放慰問金x元。
（5）堅持黨建帶三建，發(fā)揮工青婦組織作用。加強黨組對工會、婦女、青年工作的領導，在時間和經(jīng)費等方面關心支持各線活動的開展，充分發(fā)揮工青婦組織作用。一是繼續(xù)開展“三好三滿”活動，爭做老干部的貼心人，妥善落實老干部政治、經(jīng)濟、生活待遇，定期向老干部匯報工作，組織開展門球賽等有益身心健康的活動。二是聯(lián)合工會、婦聯(lián)、青工委開展形式多樣的活動。開展“匯聚愛心，傳遞溫暖”捐助行動，組織干部職工為邊遠山區(qū)留守兒童、老人捐贈物資，共募集資金x元、衣物200余件。三是關心下一代工作有起色。利用假期時間組織機關家屬未成年子女開展了健康有益的活動。
三、堅定不移抓作風建設，濃厚機關風清氣正氛圍
（一）嚴明黨的政治紀律
認真貫徹落實胡錦濤同志《始終保持共產(chǎn)黨的純潔性》講話精神和我市作風建設大會、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境大會精神，堅持“兩提倡、四禁止”及優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的“六禁止”。高度重視黨員干部的政治紀律教育，堅持“一崗雙責”，加強黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督和群眾監(jiān)督，完善了《局機關工作守則》、《黨風廉政建設責任制考核制度》、《服務承諾制度》、《績效考核制度》等機關管理制度，使全體黨員干部有章辦事，遵紀守法，切實促進機關作風轉(zhuǎn)變。貫徹落實《xx市發(fā)展和改革局規(guī)范權力運行制度》，有效規(guī)范權力運行，積極引導黨員干部樹立正確的績效觀、權力觀和利益觀。加強廉潔自律工作，嚴格規(guī)范領導干部廉潔從政行為。認真做好提拔干部廉政考察工作，匡正選人用人風氣。及時督促了新上崗的同志加強黨性修養(yǎng)，弘揚良好作風，以優(yōu)良的黨風促政風帶民風。
（二）嚴明黨務政務公開制度
堅持讓權力在陽光下運行推進了黨務政務公開，明確公開內(nèi)容和形式，規(guī)范公開程序和步驟，提高黨建工作的透明度，加強黨內(nèi)民主建設。堅持“能公開則公開，應公開則公開”的原則，設立黨務公開欄，從工作計劃和總結(jié)、上級方針政策和主要文件、本單位重要決策及執(zhí)行情況、黨的思想組織建設和組織管理情況、黨內(nèi)各項制度情況及辦事流程、領導班子建設及干部選任和管理、聯(lián)系和服務黨員、群眾情況、黨員廉政建設情況、創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況等x個大類進行黨務公開。
四、堅定不移抓效能建設，提高管理服務水平
（一）以目標任務為依據(jù)，建立科學合理的考核機制
堅持把機關效能建設與工作目標考核、人大評議、民主評議科室、領導干部述德述職述廉等結(jié)合起來，通過定性與定量分析，采取組織考評、社會評議和明查暗訪等多種手段，實施對機關干部有效管理和科學考核。每季度對黨員干部進行點評考核，通過黨性自我分析、領導點評等方式切實推進黨員素質(zhì)提升。堅持把考核結(jié)果作為業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)，努力形成能者上、平者讓、庸者下的用人機制，激發(fā)干部隊伍的生機和活力。
(二)以效能監(jiān)察為手段，推進效能建設目標任務的落實
以紀委民主評議和人大評議活動為契機，把機關效能建設的評判權交給廣大人民群眾和服務對象。一是建立機關效能投訴處理機制。設立日常工作評議投訴熱線和投訴箱，制定效能投訴處理辦法，理順投訴處理程序，規(guī)范投訴處理工作。二是加大效能建設的督查力度。從人大代表、政協(xié)委員及社會有關人士中聘請政風行風監(jiān)督員23名，不定期組織明查暗訪。針對所發(fā)現(xiàn)的問題，建立和完善監(jiān)督約束機制，確保投訴件件有著落、事事有回音。今年，我局被人大評為了滿意單位。三是充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用。充分發(fā)揮12358舉報熱線、民生通道、市長信箱投訴作用，接待來電來信來訪舉報及咨詢x件。
（三）以制度建設為支撐，促進政務服務質(zhì)量提升
推行一線工作法，優(yōu)化審批流程，提高辦文、辦會、辦事效率。實行崗位ab角工作制，熱心接待群眾，切實解決服務差、辦事難、工作不落實等問題。完善崗位責任制、服務承諾制、首問責任制等各項效能建設制度。實行重大項目領導聯(lián)系制、辦結(jié)銷號制，對重大投資項目開設行政審批“綠色通道”。抓好政府信息公開工作，擴大政務公開范圍，規(guī)范政務公開內(nèi)容，及時在xx市人民政府門戶網(wǎng)站及其他網(wǎng)絡、新聞媒體進行公布，接受社會監(jiān)督。全年公布各類信息x余條。
五、堅定不移抓職能工作，推進各項工作再上臺階
通過局黨組核心作用和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，全局各項工作取得了可喜的成效。我市獲批國家發(fā)展和改革試點城市，生物醫(yī)藥園獲批國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，國家新能源示范市已獲省發(fā)改委推薦，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展贏得先行先試的先機，工業(yè)集聚發(fā)展營造了寬廣的發(fā)展平臺。
（一）強調(diào)研，綜合計劃促發(fā)展
班子成員帶隊深入城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和企業(yè)開展大調(diào)研活動，形成有深度、有價值的調(diào)研報告，為市委、市政府科學決策提供依據(jù)。今年高質(zhì)量完成了xx市年度計劃起草工作，編制了《全市“十二五”能源發(fā)展規(guī)劃》、《萬豐湖 “兩型社會”示范區(qū)規(guī)劃》、《大瑤鎮(zhèn)強盛村兩型示范村莊建設規(guī)劃》和《鎮(zhèn)頭紡織工業(yè)基地熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設規(guī)劃》，撰寫《建立xx輕工產(chǎn)業(yè)基地》、《xx市管道天燃氣入瀏項目建議》、《 打造花炮中央商務區(qū)助推長興湖片區(qū)發(fā)展》等調(diào)研報告刊發(fā)在《xx通訊》、《xx晚報》、《xx通訊》和《領導參考》等，累計形成10余萬字的成果資料，推動了全市調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、促和諧步伐。
（二）強服務，項目建設創(chuàng)新局
全年共計審批項目x個，備案項目x個、核準項目x個。經(jīng)初步預計，今年全市可完成全社會固定資產(chǎn)投資x億元，增長x%。重點建設項目x個，預計投資x億元，至12月底，全市重點建設項目投資能夠圓滿完成任務。完成爭資任務x億元，占全年目標任務的x%，其中已經(jīng)到位中央資金x億元。引進年產(chǎn)值可達x億元的浙江省海洋膠囊進駐制造基地。重點跟蹤爭取了蒙西至華中鐵路經(jīng)過xx的工作，成為又一改寫xx交通史的標志性大事。
（三）強監(jiān)管，物價工作見實效
征收價格調(diào)節(jié)基金x多萬元。加強了市場價格監(jiān)管，查處價格違法案件x起，實施經(jīng)濟制裁總金額x萬元，加大舉報價格案件查處工作，接處價格舉報x件。全年共計辦理各類涉及民事、刑事、行政案件污染物價格鑒證業(yè)務x起，標的x萬元；辦理涉稅財物價格認定x件，標的x億元；創(chuàng)新開展了涉稅股權轉(zhuǎn)讓價格認定工作，已成功辦理了x起，新增地稅收入x余萬元；受財政部門委托，開展了公務用車定點維修價格審核，審核維修價格x元以上的x臺次，標的x余萬元，核減金額x余萬元。
（四）強規(guī)劃，節(jié)能降耗顯成效
編制了《xx市“十二五”能源發(fā)展規(guī)劃》，廣泛開展了節(jié)能宣傳，對x個新增固定資產(chǎn)投資項目進行節(jié)能審查，開展了萬家企業(yè)能源審計。全市新建戶用沼氣池x口，占全年任務的13x%，申報節(jié)能項目x個，共計爭取專項節(jié)能資金x萬元，推廣太陽能路燈300多盞，推廣太陽能熱水器x臺、沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)模式x萬戶，沼氣綜合利用x萬畝，更新改造省煤爐灶x萬戶。做好了201*年沼氣池等國家項目資金的申報儲備工作。減排工作到位，根據(jù)xx錯年考核要求，我市201*年的單位gdp能耗下降4.18%，位列四區(qū)（縣市）第二名。
（五）強改革，兩型建設獲好評
建立健全了兩型社會聯(lián)席會議機制和“縱向到底、橫向到邊”的工作網(wǎng)絡體系，強化績效考核。注重兩型片區(qū)建設規(guī)劃引領，編制了萬豐湖兩型社會示范區(qū)、大瑤鎮(zhèn)強盛村兩型社會示范村莊以及xx河生態(tài)經(jīng)濟區(qū)兩型社會規(guī)劃。在全市全面開展了77家單位申報的兩型社區(qū)等11個類別的示范創(chuàng)建，預計獲評x家xx市級兩型示范單位、5家省級兩型示范單位，水源村獲批為xx市兩型社會建設基層改革試點；全面加強了長株潭綠心保護工作，制定了《xx市人民政府關于在柏加鎮(zhèn)設置長株潭城市群綠心區(qū)禁建區(qū)和限建區(qū)標識的方案》，共設置完成x處保護標識，積極配合完成了綠心項目清理、《長株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)總體規(guī)劃》及相關條例調(diào)整建議，并組織參加了全省萬人兩型知識競賽。
過去的一年，是我局大發(fā)展的標志之年，是全局狠抓黨建，取得豐碩成果之年。我局將認真總結(jié)經(jīng)驗，在新的一年中，揚長避短，銳意進取，為推進黨的建設、開創(chuàng)發(fā)改事業(yè)新局面而不懈努力！
第四篇：201*年度基層組織建設工作述職報告
老窩鎮(zhèn)201*年度基層組織建設工作述職報告
各位領導，同志們：
現(xiàn)在，我就老窩鎮(zhèn)201*年度基層組織建設工作進行述職，請領導和同志們指正。
今年以來，老窩鎮(zhèn)黨委圍繞經(jīng)濟抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，強班子、帶隊伍、提效能、抓落實，大力加強基層黨組織建設，促進了經(jīng)濟社會又好有快發(fā)展。除做好區(qū)委組織部安排的規(guī)定動作外，積極創(chuàng)新，扎實做好了一系列自選動作。我鎮(zhèn)的主要做法是：
一、落實機制，狠抓村級班子和干部隊伍建設
一是抓好村級工作目標承諾，每年初組織村、鎮(zhèn)兩級黨干群參加的村級工作目標承諾大會，由“一把手”上臺進行公開承諾，增強了村級班子的壓力感和緊迫感。
二是扎實開展村級劃類活動，重點抓好村級工作半年講評和年終考核，按照“一類村出亮點、三類村保穩(wěn)定”、“兩頭抓、中間帶” 的思路，鎮(zhèn)財政扶持，以獎代補，激發(fā)出了村級班子的干勁。在老典型村孟灣、穆莊、楊莊、楚莊鞏固完善的基礎上，又涌現(xiàn)出了一批亮點村，一些后進村也呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢頭。
三是出臺政策，積極扶持煙葉農(nóng)場等村級集體經(jīng)濟項目，實現(xiàn)群眾、村集體、鎮(zhèn)財政三方利益共贏，大力建設有錢辦事村級 - 1 -
班子，為村級組織的正常運行提供了有力保障。其中小宋煙葉農(nóng)場今年發(fā)展到600畝。
四是深入實施《關于加強村支部書記隊伍建設的意見》，利用村“兩委”換屆契機選優(yōu)配強村支部書記，24個村實現(xiàn)了村支部書記、村主任“一肩挑”。對工作實績突出的村支部書記實行1000元/年的政府津貼，每年定期體檢身體，建立完善村干部激勵機制，充分調(diào)動積極性，切實發(fā)揮帶頭人作用。
五是在村級干部工資水平提升的基礎上，大力推行村干部定期簽到制度和中心工作履職督查制度，重點解決部分村干部在位不在崗，工作緩、滯、后的問題，使各項工作有人管、能開展、開展好。
六是采取多種方式加強對村干部的教育培訓，組織村支部書記外出考察學習先進種植、養(yǎng)殖技術，成立各類經(jīng)濟合作組織。目前全鎮(zhèn)各村黨組織共注冊各類農(nóng)民專業(yè)合作社18個，成立農(nóng)民專業(yè)協(xié)會37個，形成了“小宋、古同煙葉”、“寇營、下堤辣椒”、“穆楊蔥”、“朱王莊、河狀花生”等一批特色品牌。
二、找準載體，狠抓黨建項目建設
今年以來，老窩鎮(zhèn)黨委按照上級要求，全面推行基層黨建工作項目化管理。黨旗引領合作社項目，新成立合作社6個，增強了黨組織的引帶能力。駐村任職“三聯(lián)三幫”結(jié)對共建項目，全鎮(zhèn)9名下派第一書記通過公開承諾、認真踐諾，切實履諾，受到
了干群的一致好評。黨員中心戶亮責奪星項目，培育黨員中心戶182名，其中榮獲區(qū)“季度之星”的5名、“年度之星”的2名。黨員義工在行動項目，先后組織衛(wèi)生院職工對敬老院五保老人免費體檢、貧困學生幫扶、鎮(zhèn)容村貌整治等活動3次。村級組織活動場所建設提升項目，高標準新建了廟王、支毛陳、下堤劉、大郭、胡莊5所村室。黨建工作信息化項目，按照上級要求，召陵區(qū)黨建網(wǎng)老窩信息平臺已成功登錄，并刊發(fā)黨建工作信息5篇。
三、抓住契機，配優(yōu)配強村級組織
在今年的村級組織換屆選舉中，老窩鎮(zhèn)抓住時機，積極籌備，嚴格程序，把握重點，依法穩(wěn)妥推進。使一大批“三強”型人才進入了村“兩委”班子，為我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設奠定了堅實的組織基礎。目前新當選村支部成員計104人，新當選村委成員102人。一肩挑13個村，交叉任職15人，村“兩委”成員共計178人，平均年齡42歲。其中男性148人、女性30人；大專14人、高中123人、初中41人。原村“兩委”成員115人，新當選63人。
201*年，老窩鎮(zhèn)要在往年的基礎上，進一步加大基層組織建設力度，切實抓好村級干部隊伍管理，為明年工作順利開展提供組織和人才保障。
二〇一四年一月
第五篇：基層組織建設工作調(diào)研報告
努爾巴克鄉(xiāng)201*年基層組織建設工作調(diào)研報告
中國共產(chǎn)黨努爾巴克鄉(xiāng)委員會
201*年，為進一步夯實基層組織基礎，提升黨建工作整體水平，以基層組織建設新成績迎接黨的十八大勝利召開，努爾巴克鄉(xiāng)黨委多次召開專題會議進行研究部署，成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長，四套班子成員和相關單位負責人為成員的領導小組，工作有安排、有檢查，抓貫徹、求實效。在充分肯定我鄉(xiāng)基層組織建設工作成績的同時，我們也清楚地認識到，在全鄉(xiāng)基層組織建設工作全面推進過程中，個別環(huán)節(jié)還不能與整體要求相適應，亟需整改、提高。
一、主要做法
按照"政治堅定、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結(jié)協(xié)調(diào)"的要求，著力推進領導班子和干部隊伍建設，完善領導班子民主生活會制度，機關工作作風進一步轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)村"兩級"領導班子的執(zhí)政意識和執(zhí)政能力明顯增強。
（一）加強鄉(xiāng)黨委的自身建設，發(fā)揮黨委的帶頭作用。努爾巴克鄉(xiāng)嚴格按照建設"五個好"鄉(xiāng)黨委的目標要求，切實抓好鄉(xiāng)黨委的自身建設，提高駕馭農(nóng)村工作的能力。主要是通過"四抓"，實現(xiàn)"四個促進"：
一是抓班子領導的學習，促進班子領導提高思想政治水平。根據(jù)中央提出的建立學習型社會的要求，我鄉(xiāng)進一步完善了鄉(xiāng)黨委中心組學習制度，認真組織班子領導成員學習黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神、中央**工作座談會議、自治區(qū)第八次黨代會和縣委十一屆全委擴大會議精神，以及張廣秀、阿里木哈里克、楊善洲等先進事跡，進一步增強領導干部的思想覺悟、政治素質(zhì)、工作水平和領導能力。二是抓思想、作風建設，促進班子領導適應新時期的需要。我鄉(xiāng)始終把思想作風建設當作頭等大事來抓，要求領導干部深入基層進行調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾，積極為群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的熱點、難點問題。除繼續(xù)實行領導抓點包村責任制，負責抓好蹲點村各項工作外，要求領導干部每月下村時間不少于半個月，每人每月必須為群眾辦2件以上好事、實事，樹立勤政為民的公仆意識，更好地服務于農(nóng)村各項工作。三是抓民主集中制，促進班子領導真誠團結(jié)。我鄉(xiāng)嚴格按照黨委的職責范圍、議事規(guī)則和決策程序辦事，對重大問題堅持集體研究、集體決策，集體決定后實行分工負責、落實責任。凡遇重大問題，如人事安排、陣地建設等，均有主管部門深入調(diào)查研究，拿出可行性方案后，再提交黨委會議或黨委擴大會議進行討論、決定，有效地杜絕了"一言堂"和"臨時決議"。
（二）全面做好"五好"黨組織創(chuàng)建，充分發(fā)揮黨支部在農(nóng)村中的戰(zhàn)斗堡壘作用
一是堅持正確的用人導向，選優(yōu)配強村班子。結(jié)合年度考核和工作開展情況，以加強村班子的思想作風建設為重點，以提高素質(zhì)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增強整體功能為目標，大膽支持使用帶頭致富能力強的干部。對一些存在問題、不利于干事創(chuàng)業(yè)的班子和不干事、干不成事、不會干事的干部及時進行調(diào)整。目前，共調(diào)整村班子5個，其中：支部書記2人，其他干部3人。
二是加強民主集中制建設，增強村班子的凝聚力和向心力。以規(guī)范權力運行為重點，認真督促落實村班子重大問題決策及匯報、議事規(guī)則及相關制度。加強村干部的民主集中制教育，重點對年度考核中問題集中的領導班子貫徹執(zhí)行民主集中制的情況進行了檢查指導，有針對性地解決一些領導班子中存在的問題，進一步理順了黨支部與村委會的關系，規(guī)范了重大問題決策程序和村各項工作制度，切實發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。
三是注重后備干部培養(yǎng)。按照"四化"方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，采取個人自薦、民主推薦、村兩委集體研究、公開公示等措施，采取專人培養(yǎng)、定指標壓擔子、定培訓措施、辦班培訓等有效形式，加大后備干部培養(yǎng)工作力度，建立了一支德才兼?zhèn)洹嵖兺怀�、群眾公認的后備干部隊伍。目前，全鄉(xiāng)共培養(yǎng)130名高素質(zhì)后備干部隊伍。通過后備干部的培養(yǎng)，切實解決了部分村有后備干部花名，但不培養(yǎng)和"后繼無人"的問題。
四是進一步強化村級陣地建設。充分利用冬閑時期，組織各村開展"百日文體"活動；在3月植樹造林活動，進一步加大了對各村陣地的綠化建設，美化了村級陣地環(huán)境；并對籌集115余萬元，完成了巴扎村、努爾巴克村、蘭帕村、英瓦提村等村地面硬化和花園式圍欄建設，以及亞當村村級陣地建設前期工作；對蘭帕村、良種場、吉格托卡依村等村安裝了鍋爐。通過健全村級陣地設施，解決了村級有址議事和農(nóng)牧民活動場所的問題，豐富了黨員干部群眾的文化生活，豐富了群眾精神文化生活，村"兩委"班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力進一步提高。
（三）加強黨員干部培訓，增強帶領群眾致富奔小康的本領
一是狠抓"三培雙帶"工程建設。通過完善制度、明確獎罰措施、改善工作環(huán)境等方式，進一步健全了"大學生"村官管、用、培的工作機制，激發(fā)了"大學生"村官在基層工作的積極性，并依托"大學生"和遠程教育網(wǎng)絡，及時把黨的方針、政策和各種先進的科技和養(yǎng)知識傳送到村、到戶，使廣大干部長期受培訓，廣大人民群眾長期得實惠。我鄉(xiāng)還緊緊抓住"把農(nóng)村優(yōu)秀經(jīng)紀人培養(yǎng)成為黨員，把農(nóng)村黨員骨干培養(yǎng)成為經(jīng)紀人"這根主線，把加強教育培訓，提高黨員干部的整體素質(zhì)，貫穿于"雙培雙帶"活動當中。通過狠抓"培、帶"工作，建立5個村經(jīng)濟作物種植示范基地、12個村紅棗種植示范基地、2個村養(yǎng)殖示范基地；將12名農(nóng)村致富能手培養(yǎng)為黨員、后備干部，將23名黨員、干部培養(yǎng)為致富能手，帶動了300多名群眾發(fā)展種殖、養(yǎng)殖業(yè)。
二是做好黨員發(fā)展工作。按照發(fā)展黨員"堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展"的方針，不斷壯大黨員隊伍，七·一新發(fā)展23名黨員。特別是結(jié)合"三培雙帶"工程的實施，注重從生產(chǎn)工作第一線的致富能手、青年、婦女中發(fā)展黨員，努力提高新黨員的質(zhì)量，不斷改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)。切實加強入黨積極分子隊伍建設，按照大村8名，小村5名，機關支部4名的要求，充實入黨積極分子隊伍達100名以上，不斷向黨組織輸送新鮮血液。
三是加強無職黨員設崗定責管理工作。以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，在無職黨員積極做好設崗定責工作，注重抓好"組織設崗、黨員擇崗、崗位定責和動態(tài)管理"四個環(huán)節(jié)，采取民主推選的辦法，每一類崗位確定一名牽頭人，由同一崗位的無職黨員擔任。并且通過黨務公開欄、召開村民代表會議向群眾公布無職黨員認崗定崗、崗位職責和履行崗位職責等情況，接受群眾監(jiān)督，規(guī)范無職黨員行為，增強無職黨員的緊迫感和責任感。各村黨組織在為上崗黨員確定崗位目標和任務時，注重因人而異、量力而行、適度定責、目標可行，力爭使每一位上崗黨員通過努力都能完成崗位任務。同時，采取以會代訓、經(jīng)驗交流、開設活動專欄等辦法，加強對履職黨員的教育培訓，提高上崗黨員的履職能力。
四是深入開展"星級化"管理工作。結(jié)合黨建目標考核、"三級聯(lián)創(chuàng)"活動創(chuàng)建以及基層組織建設預警機制，制定切實可行的基層組織建設"星級化"管理實施方案，從加強基層黨員干部隊伍建設，加強基層組織陣地管理使用，加強基層組織事務、財務管理，加強基層組織制度建設，群眾滿意度測評等方面分別賦予"星級"管理，對基層組織建設工作任務進行了量化細化。同時，在廣大黨員中也推行"星級黨員"評選活動，以充分發(fā)揮典型引路，一個黨員一面旗幟示范帶動作用。
五是以"理財"為切入點，把落實"四議兩公開"制度作為規(guī)范村議事程序規(guī)則的有效抓手。認真貫徹落實上級有關財務管理體制改革的具體要求，在鄉(xiāng)財政所設立會計核算中心，推行了鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用、村財鄉(xiāng)管村用的財務管理制度，由會計核算中心對村集體經(jīng)濟收入統(tǒng)一管理，嚴格按照制度申報支出。鄉(xiāng)機關、站所、學校的收入由會計核算中心統(tǒng)一管理，實行部門申報、縣管、經(jīng)審批后方可支出使用的財務管理制度。為增加集體經(jīng)濟積累、防止集體財產(chǎn)流失，我鄉(xiāng)組織工作能力強的干部先后開展了"三資"和"**"工作及清理各村的集體經(jīng)營土地、果園、房屋、林地、農(nóng)機具等工作，為村集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大奠定了基礎。目前，全鄉(xiāng)機動地較清理前增加201*余畝，增加收入近70余萬元。
六是強化"雙語"學習提高黨員干部工作能力和服務水平。根據(jù)縣委組織部《關于進一步加強基層干部學習"雙語"管理規(guī)定》要求，切實將"雙語"工作納入到干部管理考核的工作中，制定雙語"學習計劃、方案，建立和完善了學習制度；堅持每天一句，并將每周一、三、五定為日集中學習；廣泛采取結(jié)對學，將已達標和不合格的干部采取"捆綁式""一幫一"、"一幫多"、"強弱搭配"、"民漢搭配"的方式幫助學習"雙語"。目前，全鄉(xiāng)有40多名干部人形成了"雙語"結(jié)對學習，取得了明顯效果。同時，以交叉任職的形式，讓漢族干部到民族村蹲點任職，民族干部到漢族村蹲點任職，提高交流機會，增強學習效果。
（四）狠抓"四知四清四掌握"工作機制的落實
建立"四知四清四掌握"專職領導機構(gòu)，劃撥專項經(jīng)費，切實做到機構(gòu)、人員、經(jīng)費三落實，形成了黨委統(tǒng)一領導，黨政互相配合，主要領導親自抓、分管領導具體抓，橫向到底，縱向到人，齊抓共管的良好工作格局。并堅持"三結(jié)合"落實"四知四清四掌握"工作機制，一是與解決群眾熱點、難點問題相結(jié)合。將走訪、摸排時掌握的熱點、難點問題，按問題類別建立信息庫，采取自愿"結(jié)對"幫扶等方式幫助他們解決實際問題。二是與群防群治網(wǎng)絡建設相結(jié)合。組織村干部、民兵"十戶長"黨員等輪流開展義務巡邏，不定期配合公安干警對重點區(qū)域開展拉網(wǎng)式、地毯式社會治安大清查，并落實了"四明確一反饋"機制，促進了全鄉(xiāng)社會的穩(wěn)定。三是與干部考核相結(jié)合。定期組織干部對"四知四清四掌握"情況進行督查，對工作開展好的干部在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)進行通報表揚，工作開展差的干部進行通報批評，表揚和批評情況與干部年度考核、工資發(fā)放、職務晉升掛鉤，對干部開展工作起到監(jiān)督和激勵作用。
（五）強化"四老"人員的管理
一是建立信息庫。完善農(nóng)村老干部、老黨員、老模范和老軍人信息庫，制訂"四老"人員信息檔案實施意見，按照"一鄉(xiāng)一室、一村一柜、一人一檔"的要求，實行統(tǒng)一管理，專庫專柜存放，專人具體負責。二是建立學習座談制度。每星期組織召開一次"四老"人員學習座談會，學習以**工作座談會精神、各級黨代會精神、"四個認同"、**黨史、國家惠民政策等為主要內(nèi)容，激發(fā)他們在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、惠民政策宣傳、維穩(wěn)等方面發(fā)揮作用；并就學習內(nèi)容進行交流座談，談自己的學習心得，對學習提出好的建議和意見，達到共同學習、共同進步的目的。三是建立走訪幫扶制度。每季度深入"四老"人員家庭，采取組織學習（參觀）、交流談話、拉家常等方式，了解他們的生產(chǎn)生活情況；并通過慰問、提供就醫(yī)信息、幫扶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方式解決"四老"人員的生產(chǎn)生活困難，解除后顧之憂。四是建立科學考核制度。完善考核機制，優(yōu)化考核內(nèi)容，每季度采取群眾評議的方法對"四老"人員進行一次考核，并考核結(jié)果劃分為"優(yōu)秀、合格、不合格"三個檔次，年終對四個季度考核情況匯總；對個別考核結(jié)果存有問題的，第一由鄉(xiāng)黨委主要負責人及時約見談話，指出問題，督促今后整改提高；第二次將開除"四老"人員崗位。
二、存在問題
1、黨員隊伍結(jié)構(gòu)不合理。一是年齡結(jié)構(gòu)老化，黨員隊伍年齡老化現(xiàn)象比較嚴重；二是文化結(jié)構(gòu)偏低。三是性別比例失衡，女黨員所占比例過低；四是能力結(jié)構(gòu)弱化，能力弱化，是黨員隊伍年齡大、文化低的必然結(jié)果。
2、部分黨員先鋒模范作用不突出。走訪中發(fā)現(xiàn)，有的黨員有給多少錢，干多少活，多工作自己吃虧的想法；有的黨員覺得只要把自己份內(nèi)的工作做好了，就是發(fā)揮了先鋒模范作用。
3、部分黨員政治熱情下降。對于評先創(chuàng)優(yōu)活動明確表現(xiàn)不思進取，對此采取觀望態(tài)度；部分黨員責任心減弱，樹立黨和政府的良好形象時，認為主要是上級部門領導干部的責任，普通黨員無能為力，因而對于自己在工作中如何以實際行動樹立黨的良好形象，不情愿從我做起。
4、部分"四老"人員思想意識淡薄。認為自己已經(jīng)步入"四老"人員，年輕時已經(jīng)奉獻過了，現(xiàn)在該享受了，喪失了大局觀念，不能貫徹落實鄉(xiāng)黨委、政府的決策部署，在廣大農(nóng)民群眾中造成了負面影響。
三、對策和措施
（一）全面落實"四知四清四掌握"工作機制，為經(jīng)濟發(fā)展營造穩(wěn)定、和諧的環(huán)境
深入貫徹黨的十七屆六中全會"做好基層組織工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎"的要求和胡錦濤同志關于**工作重要講話精神，落實好自治區(qū)黨委和地委關于落實"四知四清四掌握"工作機制的部署，在深化拓展和取得實效上狠下功夫。
1、扎實做好群眾面對面思想政治教育工作。做好群眾面對面思想政治教育工作仍是基層組織建設工作的重中之重。要以"赴基層轉(zhuǎn)變作風服務群眾"活動開展為契機，繼續(xù)深入開展"講事件真相、講民族團結(jié)、講政策法律"教育活動，以大揭批、大走訪等活動，教育和引導廣大黨員、各族干部牢固樹立"三個離不開"思想，堅定馬克思主義的信仰、堅定對社會主義的信念、堅定對改革開放和現(xiàn)代化建設的信心、堅定對黨和政府的信任，切實認識到團結(jié)穩(wěn)定是福、分裂動亂是禍，增強維護祖國統(tǒng)一、維護民族團結(jié)、維護社會穩(wěn)定的自覺性和堅定性。
2、進一步深化拓展"四知四清四掌握"工作機制。認真落實"四知四清四掌握"工作機制各項工作措施，深化拓展"四知四清四掌握"工作機制，把推行"四類管理法"作為落實"四知四清四掌握"工作機制的重要載體，結(jié)合實際，認真研究對放心戶、基本戶、重點工作戶、重點管控戶進行分類管理的具體辦法，確保取得實效。要進一步加大"四知四清四掌握"工作機制在農(nóng)村落實的力度，及時總結(jié)經(jīng)驗，完善工作機制，使"四知四清四掌握"工作機制更加符合農(nóng)村實際、真正務實管用。要認真研究制定基層黨組織預防和處置轄區(qū)異常情況和突發(fā)事件預案，努力提高基層黨組織研判、處置異常事件的能力，確保社會穩(wěn)定；把落實"四知四清四掌握"工作機制與干部業(yè)績考核掛鉤，量化目標，定期考核，按照《努爾巴克鄉(xiāng)"四知四清四掌握"工作機制問責規(guī)定（暫行）》，嚴格兌現(xiàn)獎懲，以此作為黨建目標考核的主要內(nèi)容之一。
（二）切實加強基層干部"雙語"學習培訓工作，積極完成學習培訓目標任務
全面提升基層干部"雙語"水平。領導干部要切實增強責任感和緊迫感，要把"雙語"學習培訓工作作為一項硬任務落實到每名干部，切實采取有力的措施，保證學習時間和效果，要將"雙語"學習同當前的重點和中心工作有機結(jié)合，做到工作和"雙語"學習"兩手抓、兩不誤、兩促進"。各科室要根據(jù)年初既定的"雙語"學習培訓目標和縣"雙語"學習培訓考核領導小組對干部"雙語"測試情況，集中力量重點對"雙語"基礎差，水平不高，不能如期達標的干部進行重點培訓，制定具體的提高計劃，基礎較好的抓強化、一般的抓提高、較差的抓基礎，做到因人施教；要廣泛采取結(jié)對學，將已達標和不合格的干部采取"捆綁式""一幫一"、"一幫多"的方式幫助學習"雙語"，并將學習效果作為年終考核干部的硬性指標，力爭在最短的時間內(nèi)提升"雙語"水平，圓滿完成201*年底前"雙語"學習培訓目標任務。
（三）充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，不斷夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位
1、加快基層組織陣地建設步伐。按照鄉(xiāng)黨委"嚴要求、高標準、大投入、重管理"的工作要求，加快基層組織辦公用房和群眾活動場所建設進程，加快配套基礎設施建設步伐，充分發(fā)揮"四室兩場"的作用，經(jīng)常性地組織開展群眾喜聞樂見的文體活動，豐富廣大群眾的精神文化生活。要充分做好201*年村陣地綠化、美化工作，要超前謀劃、提前準備。完成亞當村陣地新建工作，做好英買里村、闊什墩村、蘇該做卡依村、提木村等4個村的陣地建設項目申報工作。
2、充分發(fā)揮基層組織陣地的綜合功能。各村支部要嚴格按照《努爾巴克鄉(xiāng)村級陣地管理、使用及發(fā)揮作用實施辦法》貫徹落實，黨建辦將督促各村黨組織充分發(fā)揮基層組織陣地應有的作用，切實解決好影響陣地充分發(fā)揮作用的活動設施、取暖用煤等具體問題。充分利用陣地資源，扎實開展"十個起來"、周一升國旗和遠程教育"十個一"系列活動，要按照活動要求認真做到人員組織到位、時間保證到位、培訓內(nèi)容落實到位，確保群眾活動經(jīng)�；婚g斷，真正使我鄉(xiāng)基層組織陣地成為黨員干部群眾的群眾議事中心，科技培訓中心，文化娛樂中心、便民服務中心和黨員活動中心。
3、集中力量加大軟弱、渙散后進村整治力度。要認真搞好摸底排查工作，把能不能帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟、增收致富，以及能不能隨時掌握敵社情動態(tài)、及時發(fā)現(xiàn)并報告異常線索、主動化解矛盾排除隱憂，作為衡量基層黨組織是否軟弱渙散的重要標準。根據(jù)各村的具體情況，明確維護穩(wěn)定的對策、改善民生的措施，派專門力量進行集中整頓。一是抓好巴扎村、闊什墩村重點村集中整治工作；二是抓好巴扎村、蘇蓋托卡依村、阿熱勒村、良種場班子領導能力不強的問題。
4、不斷加強基層黨組織班子和黨員干部隊伍建設，積極探索基層組織建設的新路子，切實夯實基礎。一是加強村黨支部書記隊伍建設。結(jié)合第八屆村兩委換屆工作，按照守信念、講奉獻、有本領、重品行的要求，堅持把農(nóng)村基層黨建工作與社會主義新農(nóng)村建設緊密結(jié)合起來，選優(yōu)配強村黨支部書記，建設過硬的農(nóng)村基層黨組織領導班子和黨員干部隊伍。堅持從政治上靠得住、作風上過得硬、工作上有本事、群眾信得過的農(nóng)村致富帶頭人、退伍軍人、回鄉(xiāng)青年、外出務工經(jīng)商人員的優(yōu)秀黨員中選拔黨支部書記。二是加強基層領導班子建設。嚴格按照《努爾巴克鄉(xiāng)"三級聯(lián)創(chuàng)"活動動態(tài)管理辦法（試行）》的規(guī)定，深入開展"三級聯(lián)創(chuàng)"活動，爭先創(chuàng)優(yōu)、提升創(chuàng)**平，鞏固創(chuàng)建成果；鞏固和擴大村黨支部書記、村委會主任"一肩挑"成果，加強對"一肩挑"人員的監(jiān)督管理。三是繼續(xù)搭建基層干部成長平臺。鼓勵我鄉(xiāng)機關年輕干部駐村掛職，參與"兩委"競選；推進選聘高校畢業(yè)生到村任職，實現(xiàn)"一村一名大學生"目標；鼓勵參加中專班學歷培訓的后備干部和大中專畢業(yè)生參加村"兩委"競選，把有創(chuàng)新精神、素質(zhì)好，致富能力強、并能帶領群眾致富的優(yōu)秀人才充實到村級領導班子，以優(yōu)化村級領導班子結(jié)構(gòu)，提高村級領導班子帶領群眾致富的能力。
5、加強新一屆村"兩委"成員的教育培訓，不斷提高農(nóng)村黨員和村干部隊伍整體素質(zhì)。一是依托縣、鄉(xiāng)黨校為主陣地，加強對新一屆村兩委班子成員的學習培訓。充分利用黨員電化教育、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育手段，開展多渠道、多層次、多形式的培訓。繼續(xù)加大農(nóng)村黨員實用技能培訓力度，本著實用、實效的原則，努力適應農(nóng)村黨員個性化、多樣化的學習需求，拓展培訓渠道，力爭使每名黨員都能掌握2-3門實用技術。堅持村干部學歷培訓，通過定期輪訓、集中培訓、電化教育以及院校代培等手段，不斷提高鄉(xiāng)村干部的學歷知識水平。結(jié)合縣委"強畜"的要求，發(fā)動黨員干部，著力抓好養(yǎng)雞、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊等大型養(yǎng)殖戶的培養(yǎng)，使我鄉(xiāng)在201*年期間建立年出欄200頭育肥�；匾粋�，年出欄500只育肥羊基地1個，建立肉羊改良示范村2個，肉羊改良黨員示范戶15戶。二是注重質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，改進發(fā)展黨員工作。按照《努爾巴克鄉(xiāng)發(fā)展黨員票決制暫行辦法》的規(guī)定，進一步規(guī)范落實發(fā)展黨員工作中的民主程序，嚴把發(fā)展黨員入口關；注重從農(nóng)村科技帶頭人、致富能手、復退軍人、青年農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和婦女中發(fā)展黨員，重點要在35歲以下、有文化、有一技之長、能帶頭帶領農(nóng)牧民致富的優(yōu)秀分子中發(fā)展黨員。要逐步解決農(nóng)村黨員結(jié)構(gòu)老化、村級班子后繼乏人的問題，要把農(nóng)村基層黨組織建設成為推動科學發(fā)展、帶領農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護農(nóng)村穩(wěn)定的堅強領導核心。加大對工作薄弱的村發(fā)展黨員的督促和指導，逐步優(yōu)化農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)。三是在廣泛開展"三培雙帶"活動。即"把優(yōu)秀的致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成致富能手、把黨員中的優(yōu)秀致富能手培養(yǎng)成村干部，通過農(nóng)民黨員帶頭致富帶領群眾共同致富"。大村培養(yǎng)生產(chǎn)經(jīng)營能手的黨員不少于3人，小村不少于2人；每個村培養(yǎng)"能人"的村干部要達到2-3人。要引導廣大村黨員增強黨員意識，自覺遵守黨章，發(fā)揮模范帶頭作用，樹立良好的形象。要以開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，針對不同類型的黨員，進一步深化和拓展無職黨員設崗定責和黨員承諾制，全面開展黨員責任區(qū)、黨員奉獻日等活動，加強理想信念、政治理論和黨建知識教育及涉農(nóng)政策法規(guī)、科技文化知識、農(nóng)村工作方法、實用技術等教育培訓，探索建立黨員在居住地發(fā)揮作用機制，不斷增強帶頭致富、帶領致富能力。四是要堅持和完善"三會一課"制度。規(guī)范落實黨小組會、黨支部會、黨員大會及上黨課制度；嚴格黨內(nèi)組織生活，黨支部每年召開一次專題民主生活會，堅持民主評議黨員，每半年對黨員進行一次民主評議，暢通黨員出口，對不履行黨員義務、不符合黨員條件、經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變的黨員，要根據(jù)黨章和有關規(guī)定，按照正常程序及時進行處理；及時更新自治區(qū)基層組織建設信息管理系統(tǒng)，推進基層黨組織工作信息化。
（四）深入調(diào)查研究，提出加強農(nóng)村基層組織建設、加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的新舉措
1、繼續(xù)加強鄉(xiāng)黨委建設，充分發(fā)揮鄉(xiāng)黨委在農(nóng)村基層組織建設的龍頭作用。要以創(chuàng)建高標準"五個好"鄉(xiāng)黨委為目標，明確鄉(xiāng)黨委的管黨職責，明確黨建工作的具體任務和措施，切實改進機關、站所、學校黨建工作。加強鄉(xiāng)領導班子建設，健全鄉(xiāng)黨委議事規(guī)則和領導干部崗位責任制，落實好"4211"工作機制，加強對機關干部的培養(yǎng)鍛煉和教育培訓，強化"雙語"學習與考核。要透過敵情、社情認真分析村級組織發(fā)揮作用的狀況，扎實有效地開展整頓和建設工作。各方面工作都比較好的黨組織，要采取"倒排抓尾"的方法，確定后進村進行建設和整頓。要切實轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)干部作風，鄉(xiāng)領導干部要帶頭深入到問題和困難較多的村組，聽取群眾意見，走訪慰問困難群眾，幫助基層和群眾解決實際問題。認真落實干部駐村制度，探索推行群眾參與干部考核評價機制，推動干部工作重心下移、為民服務。
2、不斷完善和深化民主管理工作，健全村民自治運行機制。一是做到"三個"加強。即加強村民會議、村民代表會議建設，加強村務公開監(jiān)督小組建設，加強村民民主理財小組建設。二是繼續(xù)推廣和完善"四議兩公開"工作法，完善和發(fā)展黨領導的村級民主自治機制。所有村級重大事項，都要通過支委會提議、"兩委"會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議的"四會"程序進行決策，并通過決議公告、實施過程和結(jié)果公示的"兩公布"加以監(jiān)督，從而從機制上破解農(nóng)村基層黨組織領導農(nóng)村改革發(fā)展遇到的新課題，開創(chuàng)在科學發(fā)展觀指引下農(nóng)村黨建工作的新局面。三是做到村務、黨務公開"五個"深化。即：深化公開內(nèi)容、深化公開質(zhì)量、深化民主決策制度、深化管理民主創(chuàng)建活動、深化民主法制教育。四是繼續(xù)堅持村務公開"四個延伸"，擴大民主參與的知情權。即：公開地點由村民委員會向村民小組或村民集聚區(qū)延伸、由側(cè)重于財務公開向村公共事務公開延伸、由側(cè)重于辦事結(jié)果公開向辦事標準、辦事程序公開的延伸、由一般性問題公開向?qū)嵸|(zhì)性問題公開延伸。通過扎實有效地開展民主管理示范村創(chuàng)建活動，使民主管理制度更加健全，形式更加多樣，內(nèi)容更加豐富，機制更加完善，領導更加有力，成效更加顯著，為建設社會主義新農(nóng)村營造良好的富裕、民主、文明、健康、法制的和諧環(huán)境，鞏固"全國村務公開民主管理示范村"創(chuàng)建成果。
（五）抓好基礎工程，堅持不懈地提高黨員素質(zhì)
1、堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員。要抓住當前的有利時機，開展大規(guī)模的黨員"閑訓"活動，深入學習中國特色社會主義理論體系，用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員，提高黨員的政治素質(zhì)。要組織黨員認真學習黨章，使黨員增強黨性，堅持權利與義務相統(tǒng)一，牢記身份和使命，始終保持先進性。要加強黨員、干部的理想信念教育和思想道德建設，使廣大黨員、干部成為實踐社會主義核心價值體系的模范，做共產(chǎn)主義遠**想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者。
2、構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務群眾工作體系。以赴基層轉(zhuǎn)變作風服務群眾活動開展為契機，堅持黨員主體地位，高度重視對基層黨員精神文化生活的關懷，以凝聚黨員力量，整合各方資源，服務群眾需求。組織開展黨員承諾制、設崗定責、結(jié)對幫扶和黨員責任區(qū)、黨員科技示范戶等活動，使每個黨員都能夠從自身條件出發(fā)，采取適當方式，在幫助群眾解決生產(chǎn)生活實際困難中發(fā)揮作用，在了解群眾意愿需求、反映群眾意見建議中發(fā)揮作用。要健全考核評價體系，把黨員聯(lián)系和服務群眾的情況作為民主評議黨員、黨性分析和考核評優(yōu)的重要內(nèi)容，教育引導廣大黨員牢固樹立群眾觀點，在聯(lián)系和服務群眾的實踐中不斷加強黨性鍛煉，提高自身素質(zhì)。
（六）優(yōu)化組織設置，擴大組織覆蓋，積極推進基層組織建設工作創(chuàng)新
1、擴大基層黨組織覆蓋面。要勇于實踐，積極探索基層黨組織設置的新形式。要大力開展村級組織優(yōu)化整合工作，使行政村的設置更符合農(nóng)村發(fā)展實際，更有利于農(nóng)牧民群眾發(fā)展生產(chǎn)、改善生活環(huán)境、提高生活質(zhì)量，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)牧民增收致富中的作用；要服務發(fā)展、推行"支部+協(xié)會"的組織新模式。按照"成熟一個、建立一個、鞏固一個"的要求，在符合條件的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織中加大黨支部的組建步伐，把黨組織的政治優(yōu)勢與協(xié)會的經(jīng)濟優(yōu)勢很好地結(jié)合起來，不斷推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展步伐。
2、建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機制。要按照構(gòu)建和諧社會及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的要求，認真總結(jié)近年來干部駐村、干部駐點工作的經(jīng)驗，采取對口幫扶、結(jié)對共建等多種形式，實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間黨的基層組織資源共享、優(yōu)勢互補、互幫互助、共同前進。各單位要堅持不懈地開展送溫暖、獻愛心活動等，認真了解幫扶點的村級陣地發(fā)揮作用、群眾安全越冬等情況，切實幫助群眾解決生產(chǎn)生活中存在的問題。
3、建立健全黨內(nèi)激勵、關懷、幫扶機制。一是對每年縣、鄉(xiāng)兩級表彰的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務工作者中，農(nóng)民黨員、村干部要占有一定比例，堅持每年表彰一批"雙強雙帶"標兵。二是繼續(xù)完善基層干部報酬待遇制度。全面落實村干部"一定三有"目標，建立村干部報酬與其職責、實績、工作量相結(jié)合的管理體系，繼續(xù)完善村干部報酬待遇管理辦法；落實"十戶長"、治保主任有關待遇，增強廣大黨員干部的維穩(wěn)意識；繼續(xù)圍繞和諧村鎮(zhèn)建設，落實抵御滲透、有效防范治本措施，形成建設社會主義新農(nóng)村的良好法治和社會穩(wěn)定環(huán)境。三是完善村干部養(yǎng)老統(tǒng)籌保險。進一步推行村黨支部書記、村委(更多內(nèi)容請訪問好范 文網(wǎng)：www.hmlawpc.com)會主任及連續(xù)任職5年以上副職村干部養(yǎng)老保險統(tǒng)籌機制，由村集體和村干部共同交納養(yǎng)老保險金，使村干部退休后有生活保障，解除他們的后顧之憂，要根據(jù)經(jīng)濟實際，逐年提高村干部養(yǎng)老保險的投保額，并由村集體出資為村干部辦理人身意外傷害保險。四是進一步落實"四老"人員待遇。嚴格執(zhí)行《努爾巴克鄉(xiāng)農(nóng)村"四老"人員管理考核辦法》，完善逐級審批程序。"老黨員"、"老干部"、"老軍人"及"地區(qū)級老模范"、"自治區(qū)級老模范"生活補貼分別由縣財政按照每人每年足額進行發(fā)放；嚴格落實"四老"人員喪葬費；享受養(yǎng)老保險的"四老"人員，去世后由縣社會保險事業(yè)管理局發(fā)放1000元的撫恤金。五是構(gòu)建黨內(nèi)關愛機制。根據(jù)縣委《關于籌建用好黨內(nèi)關愛幫扶資金的意見》，每年開展一次"黨員一日工資捐贈"活動，建立黨內(nèi)關愛幫扶資金，主要用于幫助身患重病、遭遇重特大事故或其他災難急需援助的黨員，幫助困難黨員發(fā)展致富項目，增強自我發(fā)展的能力。
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