第一篇:城管局工會工作總結(jié)
城管局工會工作總結(jié)
**市總工會:
,我局工會工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,在市總工會和局黨組的指導下,繼續(xù)堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神,全面落實科學發(fā)展觀,與時俱進,開拓創(chuàng)新,圍繞局黨組中心工作,重點突出維權(quán)職能,進一步加強工會的自身建設(shè),狠抓政務(wù)
公開落實,深化送溫暖工程,開展了形式多樣的職工創(chuàng)爭活動,充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用,真正履行工會的各項職能,圓滿完成了各項目標任務(wù),促進了城市管理各項工作全面開展,F(xiàn)將我局工會工作總結(jié)如下:
一、抓學習教育,不斷提高職工隊伍的綜合素質(zhì)
職工素質(zhì)的提高,是搞好工作的保證。我局工會采取多種形式加強干部職工的思想文化教育,提高素質(zhì),使干部職工在自己的崗位上,更加恪盡職守,努力工作。
(一)深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。學習貫徹科學發(fā)展觀是局工會當前和今后一個時期的首要任務(wù)。局工會積極配合局黨政,動員廣大干部職工認真學習實踐科學發(fā)展觀,全面準確領(lǐng)會科學發(fā)展觀的精神實質(zhì),把職工的思想行動統(tǒng)一到科學發(fā)展觀上來,把心智和力量凝聚到推動城管事業(yè)科學發(fā)展觀上來。在干部職工隊伍建設(shè)中,廣泛開展了多種形式的學習科學發(fā)展觀實踐的主題教育活動,充分發(fā)揮工會組織的教育宣傳陣地作用。特別是廣泛開展了以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理為主要內(nèi)容的“天天攻堅加快發(fā)展”主題實踐活動,集中開展活動800余次,解決(請你支持www.hmlawpc.com)影響和制約城管科學發(fā)展特別是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和迎國衛(wèi)復檢中的熱點、難點問題近百個。
(二)深入學習中國工會十五大精神。一是深刻領(lǐng)會了黨中央對工人階級的歷史地位和重大貢獻的高度評價,明確做好新時期工會工作的前進方向,進一步增強了做好工會工作的時代的責任感。二是準確把握中國特色社會主義工會的基本要求,進一步堅定在黨的領(lǐng)導下,做好工會工作信念和決心。三是進一步明確了在新的歷史條件下城管工會的目標任務(wù),把行動統(tǒng)一到貫徹落實十五大精神上來,團結(jié)動員廣大干部職工全面落實十五大提出的各項目標任務(wù)。
(三)加強理論學習,提高職工理論素養(yǎng)。一是協(xié)助黨組織搞好了職工的政治理論和學習型組織的創(chuàng)建工作,堅持建設(shè)“四有”職工隊伍。以“創(chuàng)建學習型組織,爭做知識型職工”活動為載體,積極組織職工開展集中學習以及工會學習20多次,職工的參學率達96%。二是認真抓好政策法規(guī)的學習。緊密結(jié)合“創(chuàng)建學習型組織,爭做知識型職工”活動,抓好了職工的政策法規(guī)知識學習。組織職工學政治,學經(jīng)濟、學法律、學科技文化等,扎實開展了普法教育。采取職工政治學習和工會學習相結(jié)合,與個人自學相結(jié)合,組織會員重點學習了《工會法》、《工會章程》、《勞動合同法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《職工代表大會條例》等法規(guī)知識。3人參加了市總工會干部培訓班,5人參加了市總工會群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督員培訓,進一步提高了廣大職工依法辦事、依法維權(quán)的能力。
二、抓組織建設(shè),為工會工作奠定堅實基礎(chǔ)
加強工會組織建設(shè),是做好工會工作的根本保證。對此,我們著重加強了以下幾個方面的工作:一是抓機構(gòu)。由局黨組成員、紀檢組長任系統(tǒng)工會工委會主任,直接抓工會工作。局黨辦為工會工作具體承辦部門,并按規(guī)定配備3名兼職工會干部,認真做好了各種會議記錄,做到了活動資料齊全,會員登記工作制度完善,局系統(tǒng)400多名職工全部參加工會,入會率100%。二是抓計劃。依據(jù)市總工會工作要點,城管局中心工作及季節(jié)變化的實際,年初制定了切實可行的工會工作計劃,并結(jié)合上級要求,適時把握工會工作的進度和各個環(huán)節(jié),與業(yè)務(wù)工作發(fā)生沖突時,及時調(diào)整工作計劃,合理安排工會工作,確保工會工作與業(yè)務(wù)工作兩不誤,真正以工會工作促進和推動業(yè)務(wù)工作,工會工作的實效性不斷增強。三是求保證。堅持經(jīng)常性的把階段性工作的內(nèi)容、進展情況、經(jīng)費開支情況向主要領(lǐng)導匯報,力爭主要領(lǐng)導的參加與支持,年初以來,黨組成員積極參加工會舉辦的各項活動,起到了很好的表率作用,在局經(jīng)費十分緊張的情況下,先后投入2萬多元用于工會工作,確保了工會各項工作的順利開展。四是抓管理。局工會嚴格按照國家財經(jīng)紀律和工會財會制度加強對資金的管理,按標準上交工會會費,無截留挪用工會會費現(xiàn)象,做到了工會經(jīng)費?顚S、帳目齊全,憑證規(guī)范,并定期向會員公布收支情況。
三、抓維權(quán),切實維護好職工的合法權(quán)益
(一)充分發(fā)揮職代會的作用。為充分發(fā)揮職工參與民主管理、民主監(jiān)督、民主決策的作用,突出維護職能,切實維護職工的合法權(quán)益,下屬7個單位都召開了1—2次的職工代表大會。,在局工委會的大力推動下,我們落實了多項民主管理制度,先后修改制訂了《車輛管理制度》、《會議培訓管理制度》、《印章管理制度》、《機關(guān)公務(wù)用酒管理制度》、《機關(guān)值班制度》等30多條規(guī)章制度。我們還通過建立健全黨政聯(lián)席制度,參與對各類經(jīng)費開支
第二篇:城管局工作報告
尊敬的領(lǐng)導:
去年(xx)市區(qū)城管體制調(diào)整運行的第一年,海陵城管在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下,在市城管局的大力關(guān)心、支持下,堅持以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指針,深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,以“新城管、新業(yè)績、新形象”為目標,牢固樹立以人為本、疏導為主、標本兼治、常抓不懈的城市管理理念,通過“抓業(yè)務(wù)、抓隊伍、抓管理、抓創(chuàng)新”來達到“讓領(lǐng)導滿意、讓群眾滿意、讓被管理對象滿意、讓自己滿意”的“四滿意”要求,取得明顯成效,海陵城管各項工作得到快速發(fā)展,城管形象得到進一步提升。現(xiàn)將一年來的工作情況匯報如下。
一、激發(fā)體制活力,提升管理效能
城管體制調(diào)整后,新組建的海陵城管充分發(fā)揮體制優(yōu)勢,挖掘潛力,最大化激發(fā)體制的活力。
一是城管工作得到各級領(lǐng)導的重視。具體體現(xiàn)在:認識上有高度。各級領(lǐng)導都能把城市管理工作擺在重要的位置,作為改善區(qū)域環(huán)境,發(fā)展社會經(jīng)濟、提升城市品位的大事、要事來抓。各鎮(zhèn)街建立健全了城管工作管理網(wǎng)絡(luò),明確分管領(lǐng)導來安排、部署、落實轄區(qū)的城市管理工作;心目中有位置。作為下移到區(qū)的一支重要執(zhí)法力量,在全區(qū)的大型活動保障、拆違拆遷中,城管隊伍作為一支政治過硬、業(yè)務(wù)精良的執(zhí)法力量高標準、高質(zhì)量的完成上級部門交辦的相關(guān)事項,在領(lǐng)導和群眾心目中留下較好的印象;財力上有保障。針對重心下移后,海陵城管人員、裝備都存在較大缺口這一情況,市區(qū)兩級財政從辦公用房的裝修到執(zhí)法車輛的配備,到基層中隊規(guī)范化建設(shè)所需硬件的相關(guān)經(jīng)費等,給予了大力支持,全年市區(qū)財政累計投入經(jīng)費680萬元,為海陵城管的發(fā)展提供了有力保障;工作上關(guān)心。區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)高度重視重心下移后的海陵城管,相繼組織調(diào)研,關(guān)心和支持海陵城管事業(yè)的發(fā)展。分管城管工作的區(qū)政府領(lǐng)導堅持每月聽取城管工作情況匯報,針對城市管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),親自主持召開聯(lián)席會議,協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的急事、要事,全區(qū)上下形成了齊抓共管的局面,為泰州國際旅游節(jié)、新一輪全國文明城市創(chuàng)建、科技洽談會等重大活動提供了有力的市容保障。
二是大城管格局初步確立。區(qū)政府專門成立了城管委,由區(qū)政府主要領(lǐng)導任城管委主任,明確了40個職能部門的職責,建立工作例會、專題會議及聯(lián)合會審等制度,提高了執(zhí)法效率和水平。在青年路專項整治、森園路破墻開店整治中,區(qū)城管委發(fā)揮高位協(xié)調(diào)優(yōu)勢,城管、城建、工商、衛(wèi)生、稅務(wù)聯(lián)合行動,取得了較好的成效。
三是城管力量明顯加強。海陵城管由區(qū)城管辦和城管海陵分局組成,通過優(yōu)化城管資源配置,整合區(qū)原有城管人員、后街背巷保潔員、市容協(xié)管員、門前三包人員,為強化街道的城市管理工作,全區(qū)10個街道派駐了城管中隊,對“四級管理”的網(wǎng)絡(luò)進行了完善,夯實了城市管理的基礎(chǔ)。
四是城市管理效能顯著提升。重心下移后的海陵城管基層中隊通過“自己主動、部門聯(lián)動”的工作方式,加強橫向部門之間的配合聯(lián)系,有針對性地變“單兵作戰(zhàn)”為“協(xié)同作戰(zhàn)”,讓條的力量在推動塊的發(fā)展中發(fā)揮最大作用。在違法建設(shè)的防治上,村居能主動靠前,強化屬地管理,加強防范,化解矛盾;在城市建設(shè)上,城管作為一支專業(yè)力量服務(wù)于全區(qū)中心工作,依法行政,保證了全區(qū)重點工程的實施;在數(shù)字化城市管理上,全區(qū)各職能部門明確責任,強化考核,加強督察,數(shù)字化的處置率、及時率均得到極大提高。雖然市數(shù)字化一級平臺每月派發(fā)的處置案件高達5000件,但我區(qū)數(shù)字化處置率仍達到95%,及時處置率達到93%水平。
二、實施親民工程,打造百姓城管
今年來,海陵城管提出打造“百姓城管”、“責任城管”的口號,以聽取百姓意愿,滿足百姓需求,接受百姓評判的標準認真踐行“百姓城管”、“責任城管”。
一是確立攤點“疏導”的戰(zhàn)略。從關(guān)注民生著手,按照“總量控制,提檔升級、特色疏導”的原則,出臺全區(qū)《流動攤點管理意見》,在“限人員、限地域、限時間、限品種”的前提下,對流動攤點進行了科學疏導,規(guī)范管理,先后在中百一店、泰山公園等人流量大、條件好的地段建立了12個疏導點,先后解決了200多名下崗職工的就業(yè)問題。為規(guī)范全區(qū)修補業(yè)平臺,海陵城管按照“統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范設(shè)置”的原則,對全區(qū)自行車修補、織補攤點從面上進行了規(guī)范設(shè)置,免費發(fā)放了50個修理、織布作業(yè)平臺及配套的遮陽傘和修補墊。在攤點管理上,成立了“彩虹自治”組織,實現(xiàn)攤販自我管理,自我約束,按章辦事。目前在全區(qū)疏導點的管理上基本做到規(guī)范有序,得到了市區(qū)領(lǐng)導和廣大市民的充分肯定。
二是成立城管學校,推行說理式執(zhí)法。針對許多流動攤主對城市管理法律法規(guī)不熟悉,對城管存在誤解的情況,為鈍化矛盾,減少執(zhí)法阻力,海陵城管開辦了“城管學校”,動員組織小商販學習法律知識。對于參加學習教育的攤販,海陵城管依據(jù)“三次違章不處罰”原則,如數(shù)歸還物品,而通過法制教育和思想教育來引導違章攤販自改。同時,開辦“創(chuàng)業(yè)指導講座”,向攤販們傳授創(chuàng)業(yè)和就業(yè)知識,引導已積累一定資本的攤主轉(zhuǎn)行,走出了亂擺攤的誤區(qū),現(xiàn)已有290多名違章攤販參加了學習,幫助他們從謀生到學會創(chuàng)業(yè),從而達到標本兼治的效果,實現(xiàn)了城市管理的關(guān)口前移。在執(zhí)法過程中,實施說理式執(zhí)法,以言語感民,以行動愛民,把嚴肅執(zhí)法與協(xié)商解決相結(jié)合,真正做到宣傳先導,執(zhí)法隨后,從而在管理中收到了事半功倍的效果,說理式執(zhí)法文書作為范本在全區(qū)各執(zhí)法部門進行了轉(zhuǎn)發(fā)。
三是抓好兩件為民辦實事工程。推進數(shù)字化城管建設(shè)工程和42個無物管小區(qū)衛(wèi)生保潔長效管理是海陵城管牽頭實施的xx年度市區(qū)兩級政府為民辦實事的兩大工程。海陵城管作為牽頭單位,制定了詳細工作計劃,精心組織實施。
一方面,海陵城管對全區(qū)無物管小區(qū)進行了全面調(diào)查摸底,統(tǒng)計出市區(qū)無物管小區(qū)共42個(5幢樓以上),需保潔的樓棟1271幢,保潔范圍約6217100平方米,涉及居民25668戶,另有零散住宅區(qū)71處,樓棟176幢。4月初,先行選擇泰山街道辦事處書院和方洲2個社區(qū)作為衛(wèi)生保潔試點;8月份,召開無物管小區(qū)衛(wèi)生保潔長效管理動員大會,建立領(lǐng)導小組;9月份,開展了為期一個月的市容環(huán)境衛(wèi)生專項整治活動,完成對42個無物管小區(qū)居民樓的整治,用工達3980人次,清理垃圾2325噸;10月份全面啟動對42個無物管小區(qū)的衛(wèi)生長效保潔,每月會同區(qū)創(chuàng)建辦,區(qū)小區(qū)辦進行統(tǒng)一考核,考核采取百分制形式,考核結(jié)果與資金的發(fā)放掛鉤,有效推進無物管小區(qū)衛(wèi)生保潔長效管理的運行,得到了市區(qū)領(lǐng)導的充分肯定和廣大人民群眾的稱贊。
另一方面,大力推進數(shù)字化城管建設(shè)工程。首先,強化平臺建設(shè)。完善二級平臺,建成13個三級平臺,并延伸3個四級平臺。其次,完善工作運行機制。制訂指揮手冊,明確各部門職責,確保數(shù)字化城管運行態(tài)勢良好。第三,注重結(jié)案率和及時率穩(wěn)步提升。注重數(shù)字化派發(fā)案件處置工作的協(xié)調(diào),對有難度、有交叉的案件堅持自主協(xié)調(diào)為主,特殊案件請區(qū)政府和市數(shù)字化中心幫助協(xié)調(diào),確保群眾關(guān)心的熱難點問題得到從快、從速切實解決。真心換真情。市民群眾送來了錦旗,感謝海陵數(shù)字化城管為他們排擾解難。
海陵城管通過實施親民工程,破解了城管難題,實現(xiàn)了城市管理行政執(zhí)法法律效果與社會效果的和諧統(tǒng)一,攤點綜合治理工作得到了市區(qū)兩級政府的肯定,百姓城管品牌得到方方面面的認可和肯定,中央電視臺、《江蘇法制報》、《江蘇經(jīng)濟報》、新華網(wǎng)、《泰州黨建》等媒體先后對海陵城管進行了報道。
三、突出能力重點,加強隊伍建設(shè)
新的體制調(diào)整后,海陵城管所承擔的任務(wù)和要求和過去存在著很大的差距,對全體中層干部提出了更高的要求。為解決這一發(fā)展中的瓶頸制約,海陵城管把干部隊伍建設(shè)擺在重要的日程。
一是通過競爭選拔進一步激發(fā)隊伍的活力。9月中旬,海陵城管進行了人事制度改革。首先,在思想上充分動員。多次召開各種會議修改改革實施方案,廣泛聽取群眾對改革的意見和建議,做到內(nèi)容人人清楚,改革精神深入人心。其次,在組織實施上規(guī)范嚴密。共有53人報名參加了競聘上崗,參與率達50%以上。在實施過程中,邀請市局、區(qū)委組織部、區(qū)紀委、區(qū)人事局的同志全程參與人事制度改革,實現(xiàn)了公平、公正、公開、擇優(yōu)。第三,在機制上大膽創(chuàng)新。一方面實行了中層干部聘任制,打破了干部隊員的身份界限。分局所有中層干部崗位(共計40個)全部拿出來競聘,所有中層干部一律實行競爭上崗;另一方面實行雙向選崗制。干部可以選隊員,隊員也同樣有權(quán)選干部。“雙向選崗”為廣大干部、隊員充分表達和實現(xiàn)自己的意愿提供了平臺。通過人事制度改革,進一步完善了能者上、平者讓、庸者下的選人用人機制,合理調(diào)配了城管人力資源,充分激發(fā)了全體干部職工的積極性、主動性及創(chuàng)造性,為實現(xiàn)海陵城管“新城管、新業(yè)績、新形象”的奮斗目標奠定了良好的基礎(chǔ)。
二是通過行之有效的活動來提升隊伍的素質(zhì)。一方面,通過開展“四學”活動提升隊伍綜合素質(zhì)。以深入學習實踐科學發(fā)展觀為契機,按照“缺什么補什么”的思路,在全員中開展“四學”活動。通過學理論提高用哲學、辯證法思考問題的能力;通過學業(yè)務(wù)做到工作數(shù)量與質(zhì)量的統(tǒng)一;通過學經(jīng)驗提高工作能力和提高群眾工作的到位率;通過學管理掌握基本的管理知識。為確;顒尤〉脤嵭,每月安排主題,明確序時要求。先后開展市容突擊整治、內(nèi)務(wù)建設(shè)、專題教育等專項活動,使全體干部職工素質(zhì)、知識、能力得到了有力提升。另一方面,積極打造“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗”的執(zhí)法隊伍。根據(jù)年初“四學”活動的安排,在7月開展了封閉式集中整訓,全區(qū)共有120名城管執(zhí)法人員受訓。通過內(nèi)務(wù)整頓增強隊伍的紀律意識;通過隊列訓練增強隊伍的服從意識;通過體能考核增強隊伍的意志品質(zhì);通過執(zhí)法實務(wù)操作增強隊伍的業(yè)務(wù)能力。經(jīng)過近一年的綜合培訓,執(zhí)法隊員的能力大有改觀、精神面貌顯著提高。
四、強化內(nèi)部管理,規(guī)范制度執(zhí)行
一是強化目標管理,各項目標完成有序。海陵城管按照“任務(wù)目標化、目標責任化”的要求,貫徹省隊伍規(guī)范化建設(shè)標準,將全年工作分解成“流動攤點綜合治理”、“違法建設(shè)防控”、“無物管小區(qū)保潔”等十項目標任務(wù),落實到各個分管領(lǐng)導,層層細化、責任到人。在今年8月份的省規(guī)范檢查領(lǐng)導小組檢查中,專家組對海陵城管工作完成情況予以了充分肯定。
二是強化制度管理,以制度管人、以制度管事。先后制訂《城市管理行政執(zhí)法責任追究制度》、《泰州市城市管理行政執(zhí)法局海陵分局月度工作考核細則》、《城管海陵分局請銷假制度》等內(nèi)部管理制度,結(jié)合制度開展考核考評,每月對各中隊進行排名并公示,在此基礎(chǔ)上進行中隊內(nèi)部人員的考核,真正實現(xiàn)管理有目標、有考核、有獎懲。
三是強化質(zhì)量管理,提高行政執(zhí)法質(zhì)量。結(jié)合體制調(diào)整,要求基層中隊在服務(wù)于塊的同時,注重執(zhí)法質(zhì)量,規(guī)范程序。對基層中隊辦理的案件嚴格審核把關(guān),對文書填寫、案件收集,主體認定、程序運用等一一把關(guān)。建立健全案件會審制度,組成“執(zhí)法指導隊”,指導案件查處工作,基層中隊執(zhí)法水平整體提升,全年案件結(jié)案率達80%,行政復議案件維持率達百分之百。
四是強化內(nèi)務(wù)管理,軟件建設(shè)彰顯成效。為加強各城管中隊的內(nèi)務(wù)建設(shè),5月份在全局內(nèi)組織開展“內(nèi)務(wù)建設(shè)月”活動,一是參觀學習塘灣國土所等內(nèi)務(wù)建設(shè)先進單位。二是觀摩本局先進中隊——城北城管中隊、城東城管中隊的經(jīng)驗做法,通過組織檢查評比,在全局形成了“遠觀近學找差距,奮起直追迎頭趕”的良好氛圍,各科室、中隊軟件建設(shè)均達到區(qū)基層站所建設(shè)的相關(guān)要求。
五、加強黨的建設(shè),城管事業(yè)發(fā)展得到有力保障。
一是強化思想建設(shè)。堅持定期召開全員思想作風建設(shè)會議,在全體黨員中開展“踐行科學發(fā)展觀,我為泰州做貢獻”主題教育活動,圍繞黨員干部受教育、人民群眾得實惠、城管事業(yè)得發(fā)展的總體要求,制訂切實的學習方案,全體黨員集中學習累計27小時,每名黨員自主學習40小時,做到人人都有心得體會。通過活動,海陵城管全體黨員在思想上牢固樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀,把關(guān)注民生作為促進和諧社會,打造百姓城管的重要切入點,并在工作中一以貫之。
二是強化組織建設(shè)。海陵城管在年初成立了黨總支,建立了四個黨支部,充分發(fā)揮黨組織的核心作用統(tǒng)領(lǐng)全局工作的開展。隨著城管事業(yè)的快速發(fā)展和深化體制改革的要求,海陵城管在十月底成立了工會組織,進一步增強了海陵城管的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,黨建工作與城市管理行政執(zhí)法的同頻共振,有力增強了全體員工的主人翁意識和做好本職工作的使命感、責任感。
三是強化作風建設(shè)。根據(jù)市局“機關(guān)作風建設(shè)年”的要求,海陵城管召開專題會議安排部署作風建設(shè)活動,以思想作風教育為主題,開展以“用心想事、用心謀事、用心干事”為主要內(nèi)容的“三用心”活動,提高黨員的大局意識、宗旨意識、法治意識、責任意識、效率意識;通過每周開展隊伍出操訓練鍛造隊伍令行禁止的作風,通過大項活動的組織實施來培養(yǎng)隊伍的組織性和紀律性;通過執(zhí)法對象評議活動來提高執(zhí)法質(zhì)量,多重途徑并舉強化了隊伍服務(wù)意識和服從意識,提升了隊伍形象。
第三篇:城管局201*年工作報告
尊敬的領(lǐng)導:
201*年是市區(qū)城管體制調(diào)整運行的第一年,海陵城管在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下,在市城管局的大力關(guān)心、支持下,堅持以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指針,深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,以“新城管、新業(yè)績、新形象”為目標,牢固樹立以人為本、疏導為主、標本兼治、常抓不懈的城市管理理念,通過“抓業(yè)
務(wù)、抓隊伍、抓管理、抓創(chuàng)新”來達到“讓領(lǐng)導滿意、讓群眾滿意、讓被管理對象滿意、讓自己滿意”的“四滿意”要求,取得明顯成效,海陵城管各項工作得到快速發(fā)展,城管形象得到進一步提升,F(xiàn)將一年來的工作情況匯報如下。
一、激發(fā)體制活力,提升管理效能
城管體制調(diào)整后,新組建的海陵城管充分發(fā)揮體制優(yōu)勢,挖掘潛力,最大化激發(fā)體制的活力。
一是城管工作得到各級領(lǐng)導的重視。具體體現(xiàn)在:認識上有高度。各級領(lǐng)導都能把城市管理工作擺在重要的位置,作為改善區(qū)域環(huán)境,發(fā)展社會經(jīng)濟、提升城市品位的大事、要事來抓。各鎮(zhèn)街建立健全了城管工作管理網(wǎng)絡(luò),明確分管領(lǐng)導來安排、部署、落實轄區(qū)的城市管理工作;心目中有位置。作為下移到區(qū)的一支重要執(zhí)法力量,在全區(qū)的大型活動保障、拆違拆遷中,城管隊伍作為一支政治過硬、業(yè)務(wù)精良的執(zhí)法力量高標準、高質(zhì)量的完成上級部門交辦的相關(guān)事項,在領(lǐng)導和群眾心目中留下較好的印象;財力上有保障。針對重心下移后,海陵城管人員、裝備都存在較大缺口這一情況,市區(qū)兩級財政從辦公用房的裝修到執(zhí)法車輛的配備,到基層中隊規(guī)范化建設(shè)所需硬件的相關(guān)經(jīng)費等,給予了大力支持,全年市區(qū)財政累計投入經(jīng)費680萬元,為海陵城管的發(fā)展提供了有力保障;工作上關(guān)心。區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)高度重視重心下移后的海陵城管,相繼組織調(diào)研,關(guān)心和支持海陵城管事業(yè)的發(fā)展。分管城管工作的區(qū)政府領(lǐng)導堅持每月聽取城管工作情況匯報,針對城市管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),親自主持召開聯(lián)席會議,協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的急事、要事,全區(qū)上下形成了齊抓共管的局面,為泰州國際旅游節(jié)、新一輪全國文明城市創(chuàng)建、科技洽談會等重大活動提供了有力的市容保障。
二是大城管格局初步確立。區(qū)政府專門成立了城管委,由區(qū)政府主要領(lǐng)導任城管委主任,明確了40個職能部門的職責,建立工作例會、專題會議及聯(lián)合會審等制度,提高了執(zhí)法效率和水平。在青年路專項整治、森園路破墻開店整治中,區(qū)城管委發(fā)揮高位協(xié)調(diào)優(yōu)勢,城管、城建、工商、衛(wèi)生、稅務(wù)聯(lián)合行動,取得了較好的成效。
三是城管力量明顯加強。海陵城管由區(qū)城管辦和城管海陵分局組成,通過優(yōu)化城管資源配置,整合區(qū)原有城管人員、后街背巷保潔員、市容協(xié)管員、門前三包人員,為強化街道的城市管理工作,全區(qū)10個街道派駐了城管中隊,對“四級管理”的網(wǎng)絡(luò)進行了完善,夯實了城市管理的基礎(chǔ)。
四是城市管理效能顯著提升。重心下移后的海陵城管基層中隊通過“自己主動、部門聯(lián)動”的工作方式,加強橫向部門之間的配合聯(lián)系,有針對性地變“單兵作戰(zhàn)”為“協(xié)同作戰(zhàn)”,讓條的力量在推動塊的發(fā)展中發(fā)揮最大作用。在違法建設(shè)的防治上,村居能主動靠前,強化屬地管理,加強防范,化解矛盾;在城市建設(shè)上,城管作為一支專業(yè)力量服務(wù)于全區(qū)中心工作,依法行政,保證了全區(qū)重點工程的實施;在數(shù)字化城市管理上,全區(qū)各職能部門明確責任,強化考核,加強督察,數(shù)字化的處置率、及時率均得到極大提高。雖然市數(shù)字化一級平臺每月派發(fā)的處置案件高達5000件,但我區(qū)數(shù)字化處置率仍達到95%,及時處置率達到93%水平。
二、實施親民工程,打造百姓城管
今年來,海陵城管提出打造“百姓城管”、“責任城管”的口號,以聽取百姓意愿,滿足百姓需求,接受百姓評判的標準認真踐行“百姓城管”、“責任城管”。
一是確立攤點“疏導”的戰(zhàn)略。從關(guān)注民生著手,按照“總量控制,提檔升級、特色疏導”的原則,出臺全區(qū)《流動攤點管理意見》,在“限人員、限地域、限時間、限品種”的前提下,對流動攤點進行了科學疏導,規(guī)范管理,先后在中百一店、泰山公園等人流量大、條件好的地段建立了12個疏導點,先后解決了200多名下崗職工的就業(yè)問題。為規(guī)范全區(qū)修補業(yè)平臺,海陵城管按照“統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范設(shè)置”的原則,對全區(qū)自行車修補、織補攤點從面上進行了規(guī)范設(shè)置,免費發(fā)放了50個修理、織布作業(yè)平臺及配套的遮陽傘和修補墊。在攤點管理上,成立了“彩虹自治”組織,實現(xiàn)攤販自我管理,自我約束,按章辦事。目前在全區(qū)疏導點的管理上基本做到規(guī)范有序,得到了市區(qū)領(lǐng)導和廣大市民的充分肯定。
二是成立城管學校,推行說理式執(zhí)法。針對許多流動攤主對城市管理法律法規(guī)不熟悉,對城管存在誤解的情況,為鈍化矛盾,減少執(zhí)法阻力,海陵城管開辦了“城管學!,動員組織小商販學習法律知識。對于參加
學習教育的攤販,海陵城管依據(jù)“三次違章不處罰”原則,如數(shù)歸還物品,而通過法制教育和思想教育來引導違章攤販自改。同時,開辦“創(chuàng)業(yè)指導講座”,向攤販們傳授創(chuàng)業(yè)和就業(yè)知識,引導已積累一定資本的攤主轉(zhuǎn)行,走出了亂擺攤的誤區(qū),現(xiàn)已有290多名違章攤販參加了學習,幫助他們從謀生到學會創(chuàng)業(yè),從而達到標本兼治的效果,實現(xiàn)了城市管理的關(guān)口前移。在執(zhí)
法過程中,實施說理式執(zhí)法,以言語感民,以行動愛民,把嚴肅執(zhí)法與協(xié)商解決相結(jié)合,真正做到宣傳先導,執(zhí)法隨后,從而在管理中收到了事半功倍的效果,說理式執(zhí)法文書作為范本在全區(qū)各執(zhí)法部門進行了轉(zhuǎn)發(fā)。
三是抓好兩件為民辦實事工程。推進數(shù)字化城管建設(shè)工程和42個無物管小區(qū)衛(wèi)生保潔長效管理是海陵城管牽頭實施的201*年度市區(qū)兩級政府為民辦實事的兩大工程。海陵城管作為牽頭單位,制定了詳細工作計劃,精心組織實施。
一方面,海陵城管對全區(qū)無物管小區(qū)進行了全面調(diào)查摸底,統(tǒng)計出市區(qū)無物管小區(qū)共42個(5幢樓以上),需保潔的樓棟1271幢,保潔范圍約6217100平方米,涉及居民25668戶,另有零散住宅區(qū)71處,樓棟176幢。4月初,先行選擇泰山街道辦事處書院和方洲2個社區(qū)作為衛(wèi)生保潔試點;8月份,召開無物管小區(qū)衛(wèi)生保潔長效管理動員大會,建立領(lǐng)導小組;9月份,開展了為期一個月的市容環(huán)境衛(wèi)生專項整治活動,完成對42個無物管小區(qū)居民樓的整治,用工達3980人次,清理垃圾2325噸;10月份全面啟動對42個無物管小區(qū)的衛(wèi)生長效保潔,每月會同區(qū)創(chuàng)建辦,區(qū)小區(qū)辦進行統(tǒng)一考核,考核采取百分制形式,考核結(jié)果與資金的發(fā)放掛鉤,有效推進無物管小區(qū)衛(wèi)生保潔長效管理的運行,得到了市區(qū)領(lǐng)導的充分肯定和廣大人民群眾的稱贊。
另一方面,大力推進數(shù)字化城管建設(shè)工程。首先,強化平臺建設(shè)。完善二級平臺,建成13個三級平臺,并延伸3個四級平臺。其次,完善工作運行機制。制訂指揮手冊,明確各部門職責,確保數(shù)字化城管運行態(tài)勢良好。第三,注重結(jié)案率和及時率穩(wěn)步提升。注重數(shù)字化派發(fā)案件處置工作的協(xié)調(diào),對有難度、有交叉的案件堅持自主協(xié)調(diào)為主,特殊案件請區(qū)政府和市數(shù)字化中心幫助協(xié)調(diào),確保群眾關(guān)心的熱難點問題得到從快、從速切實解決。真心換真情。市民群眾送來了錦旗,感謝海陵數(shù)字化城管為他們排擾解難。
海陵城管通過實施親民工程,破解了城管難題,實現(xiàn)了城市管理行政執(zhí)法法律效果與社會效果的和諧統(tǒng)一,攤點綜合治理工作得到了市區(qū)兩級政府的肯定,百姓城管品牌得到方方面面的認可和肯定,中央電視臺、《江蘇法制報》、《江蘇經(jīng)濟報》、新華網(wǎng)、《泰州黨建》等媒體先后對海陵城管進行了報道。
三、突出能力重點,加強隊伍建設(shè)
新的體制調(diào)整后,海陵城管所承擔的任務(wù)和要求和過去存在著很大的差距,對全體中層干部提出了更高的要求。為解決這一發(fā)展中的瓶頸制約,海陵城管把干部隊伍建設(shè)擺在重要的日程。
一是通過競爭選拔進一步激發(fā)隊伍的活力。9月中旬,海陵城管進行了人事制度改革。首先,在思想上充分動員。多次召開各種會議修改改革實施方案,廣泛聽取群眾對改革的意見和建議,做到內(nèi)容人人清楚,改革精神深入人心。其次,在組織實施上規(guī)范嚴密。共有53人報名參加了競聘上崗,參與率達50%以上。在實施過程中,邀請市局、區(qū)委組織部、區(qū)紀委、區(qū)人事局的同志全程參與人事制度改革,實現(xiàn)了公平、公正、公開、擇優(yōu)。第三,在機制上大膽創(chuàng)新。一方面實行了中層干部聘任制,打破了干部隊員的身份界限。分局所有中層干部崗位(共計40個)全部拿出來競聘,所有中層干部一律實行競爭上崗;另一方面實行雙向選崗制。干部可以選隊員,隊員也同樣有權(quán)選干部!半p向選崗”為廣大干部、隊員充分表達和實現(xiàn)自己的意愿提供了平臺。通過人事制度改革,進一步完善了能者上、平者讓、庸者下的選人用人機制,合理調(diào)配了城管人力資源,充分激發(fā)了全體干部職工的積極性、主動性及創(chuàng)造性,為實現(xiàn)海陵城管“新城管、新業(yè)績、新形象”的奮斗目標奠定了良好的基礎(chǔ)。
二是通過行之有效的活動來提升隊伍的素質(zhì)。一方面,通過開展“四學”活動提升隊伍綜合素質(zhì)。以深入學習實踐科學發(fā)展觀為契機,按照“缺什么補什么”的思路,在全員中開展“四學”活動。通過學理論提高用哲學、辯證法思考問題的能力;通過學業(yè)務(wù)做到工作數(shù)量與質(zhì)量的統(tǒng)一;通過學經(jīng)驗提高工作能力和提高群眾工作的到位率;通過學管理掌握基本的管理知識。為確保活動取得實效,每月安排主題,明確序時要求。先后開展市容突擊整治、內(nèi)務(wù)建設(shè)、專題教育等專項活動,使全體干部職工素質(zhì)、知識、能力得到了有力提升。另一方面,積極打造“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗”的執(zhí)法隊伍。根據(jù)年初“四學”活動的安排,在7月開展了封閉式集中整訓,全區(qū)共有120名城管執(zhí)法人員受訓。通過內(nèi)務(wù)整頓增強隊伍的紀律意識;通過隊列訓練增強隊伍的服從意識;通過體能考核增強隊伍的意志品質(zhì);通過執(zhí)法實務(wù)操作增強隊伍的業(yè)務(wù)能力。經(jīng)過近一年的綜合培訓,執(zhí)法隊員的能力大有改觀、精神面貌顯著提高。
四、強化內(nèi)部管理,規(guī)范制度執(zhí)行
一是強化目標管理,各項目標完成有序。海陵城管按照“任務(wù)目標化、目標責任化”的要求,貫徹省隊伍規(guī)范化建設(shè)標準,將全年工作分解成“流動攤點綜合治理”、“違法建設(shè)防控”、“無物管小區(qū)保潔”等十項目標任務(wù),落實到各個分管領(lǐng)導,層層細化、責任到人。在今年8月份的省規(guī)范檢查領(lǐng)導小組檢查中,專家組對海陵城管工作完成情況予以了充分肯定。
二是強化制度管理,以制度管人、以制度管事。先后制訂《城市管理行政執(zhí)法責任追究制度》、《泰州市城市管理行政執(zhí)法局海陵分局月度工作考核細則》、《城管海陵分局請銷假制度》等內(nèi)部管理制度,結(jié)合制度開展考核考評,每月對各中隊進行排名并公示,在此基礎(chǔ)上進行中隊內(nèi)部人員的考核,真正實現(xiàn)管理有目標、有考核、有獎懲。
三是強化質(zhì)量管理,提高行政執(zhí)法質(zhì)量。結(jié)合體制調(diào)整,要求基層中隊在服務(wù)于塊的同時,注重執(zhí)法質(zhì)量,規(guī)范程序。對基層中隊辦理的案件嚴格審核把關(guān),對文書填寫、案件收集,主體認定、程序運用等一一把關(guān)。建立健全案件會審制度,組成“執(zhí)法指導隊”,指導案件查處工作,基層中隊執(zhí)法水平整體提升,全年案件結(jié)案率達80%,行政復議案件維持率達百分之百。
四是強化內(nèi)務(wù)管理,軟件建設(shè)彰顯成效。為加強各城管中隊的內(nèi)務(wù)建設(shè),5月份在全局內(nèi)組織開展“內(nèi)務(wù)建設(shè)月”活動,一是參觀學習塘灣國土所等內(nèi)務(wù)建設(shè)先進單位。二是觀摩本局先進中隊——城北城管中隊、城東城管中隊的經(jīng)驗做法,通過組織檢查評比,在全局形成了“遠觀近學找差距,奮起直追迎頭趕”的良好氛圍,各科室、中隊軟件建設(shè)均達到區(qū)基層站所建設(shè)的相關(guān)要求。
五、加強黨的建設(shè),城管事業(yè)發(fā)展得到有力保障。
一是強化思想建設(shè)。堅持定期召開全員思想作風建設(shè)會議,在全體黨員中開展“踐行科學發(fā)展觀,我為泰州做貢獻”主題教育活動,圍繞黨員干部受教育、人民群眾得實惠、城管事業(yè)得發(fā)展的總體要求,制訂切實的學習方案,全體黨員集中學習累計27小時,每名黨員自主學習40小時,做到人人都有心得體會。通過活動,海陵城管全體黨員在思想上牢固樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀,把關(guān)注民生作為促進和諧社會,打造百姓城管的重要切入點,并在工作中一以貫之。
二是強化組織建設(shè)。海陵城管在年初成立了黨總支,建立了四個黨支部,充分發(fā)揮黨組織的核心作用統(tǒng)領(lǐng)全局工作的開展。隨著城管事業(yè)的快速發(fā)展和深化體制改革的要求,海陵城管在十月底成立了工會組織,進一步增強了海陵城管的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,黨建工作與城市管理行政執(zhí)法的同頻共振,有力增強了全體員工的主人翁意識和做好本職工作的使命感、責任感。
三是強化作風建設(shè)。根據(jù)市局“機關(guān)作風建設(shè)年”的要求,海陵城管召開專題會議安排部署作風建設(shè)活動,以思想作風教育為主題,開展以“用心想事、用心謀事、用心干事”為主要內(nèi)容的“三用心”活動,提高黨員的大局意識、宗旨意識、法治意識、責任意識、效率意識;通過每周開展隊伍出操訓練鍛造隊伍令行禁止的作風,通過大項活動的組織實施來培養(yǎng)隊伍的組織性和紀律性;通過執(zhí)法對象評議活動來提高執(zhí)法質(zhì)量,多重途徑并舉強化了隊伍服務(wù)意識和服從意識,提升了隊伍形象。
四是強化廉政建設(shè)。海陵城管認真落實黨風廉政建設(shè)責任制,年初總支與每個支部簽訂了《黨風廉政建設(shè)責任書》,筑牢拒腐防變的思想防線;強化督察考核,注重抓好責任追究,從紀律上予以保障,完善責任追究制度;自覺接受人大代表、政協(xié)委員及行風監(jiān)督員的指導和監(jiān)督,認真辦理建議、提案,先后共辦理建議、提案主辦件13件、會辦件8件;積極做好信訪接待工作,先后接待來訪人員569人次,來信254件、來電1523件。嚴格執(zhí)行“城管六條禁令”,頂真碰硬,維護了城管形象。
回顧一年的工作,取得了一定的成績,但也存在一些薄弱的環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:全區(qū)的市容整體狀況沒有得到大幅度提升,隊伍建設(shè)還有不平衡性,工作任務(wù)的壓力與人員緊缺的矛盾依然比較突出。
201*年是深入貫徹落實黨的十七屆四中全會精神的重要一年,也是我區(qū)實現(xiàn)“三年再造一個新海陵”的關(guān)鍵之年,更是我區(qū)城管工作實現(xiàn)目標化、精細化、規(guī)范化的起步之年,城管工作將突出“親民、文明、規(guī)范、和諧”四大主題,以科學發(fā)展觀為指導,以構(gòu)筑親民城管為基礎(chǔ),以文明執(zhí)法規(guī)范管理為抓手,以創(chuàng)建國家文明城市工作先進市為載體,進一步深化城管體制改革、狠抓城管隊伍建設(shè)、樹立百姓品牌,全力做好“百姓文章”、“責任文章”、“規(guī)范文章”“科技文章”、“文化文章”,實現(xiàn)海陵城管工作新的跨越。
一、樹立百姓品牌,著力改善市容環(huán)境狀況
201*年,我市將創(chuàng)建“全國文明城市工作先進市”,同時迎來國家衛(wèi)生城市的復核,我們將以創(chuàng)建為抓手,大力改善市容質(zhì)量,全面提升管理水平。
一是觸角前移,了解民思。進一步下移城管重心,在社區(qū)設(shè)立城管工作站,進一步整合城管隊員和社區(qū)干部的力量,細化市容網(wǎng)格化管理,做到條塊緊密結(jié)合。通過城管隊員與社區(qū)主任交叉任職,全面發(fā)揮基層組織的作用,增強城市管理的力量,一站式實施市容管理。不斷豐富“局長督察日”的督察內(nèi)容,建立和老百姓直面溝通的一線平臺,做到發(fā)現(xiàn)問題在基層,解決問題在一線。繼續(xù)開展“城管體驗活動”,邀請人大代表、政協(xié)委員參與執(zhí)法,了解民事所需,開展“城管進家庭”活動,讓老百姓參與城管,感受城管。
二是強化服務(wù),滿足民需。結(jié)合城管工作職能,拓展服務(wù)內(nèi)容,多做老百姓急需、急盼、急想做的事,叫響“有困難找城管”的口號,做老百姓貼心的城管,做老百姓自己的城管。一是強化后街背巷保潔和42個無物管小區(qū)長效衛(wèi)生保潔,按照國家衛(wèi)生城市標準,達到兩個90%,即保潔合格率90%,群眾滿意率90%;二是加強攤點疏導,按照“外地攤點堅決控制,本地攤主嚴格把關(guān),非自產(chǎn)自銷有效控減”的要求,規(guī)范現(xiàn)有疏導點,同時做好高校園區(qū)的攤點疏導工作。三是打造特色,攤?cè)禾釞n升級。協(xié)調(diào)規(guī)劃、衛(wèi)生、教育等部門,全面啟動江蘇牧校攤點升級改造工程,對東進游園美食一條街加強規(guī)范管理,逐步將疏導點打造成市民放心消費、景點觀光、示范管理的特色民生工程。
三是主攻難點,減少民憂。市場管理的難點也是百姓反映的熱點問題。海陵城管將結(jié)合文明城市創(chuàng)建工作,大力度整治市容突出問題。結(jié)合“十二五”規(guī)劃調(diào)研,協(xié)調(diào)規(guī)劃、城建等部門,在城北、城東地區(qū)新建大型農(nóng)貿(mào)市場,滿足周邊群眾的日常生活需求。對現(xiàn)有的潤泰市場、老高橋菜場的流動菜販加強管理,結(jié)合舊城改造,做好疏堵結(jié)合工作;對坡子街商業(yè)中心、金鷹購物商圈等處的市容加大管理力度,確保道路整潔、通暢,車輛停放有序;結(jié)合東西大門改造,取締占道經(jīng)營、流動擺攤,同時注重落實市容長效管理,嚴防反,全面提升城市大門形象。
四是走向社會,集聚民力。按照“共建、共創(chuàng)、共管”的目標,全面推進市容環(huán)衛(wèi)責任制度。通過落實市容環(huán)衛(wèi)責任制及“門前三包”工作,充分發(fā)揮企事業(yè)單位的主體責任、屬地管理責任和城管部門的監(jiān)督考核責任,引導全民參與城市管理,城區(qū)主干道沿線單位《市容環(huán)衛(wèi)暨“門前三包”責任狀》簽約率達到85%。積極走進社區(qū)、學校、企業(yè)、機關(guān),全方位宣傳城管。繼續(xù)放大“城管學校”的品牌效應(yīng),拓展城管學校內(nèi)涵,形成社區(qū)管理、專業(yè)部門監(jiān)管、社會監(jiān)督的體系,在全社會形成理解城管、支持城管的良好氛圍。
二、狠抓責任落實,著力抓好違法建設(shè)治理
嚴格按照《海陵區(qū)違法建設(shè)防治的實施辦法》以實施村(居)以零違建的活動為抓手,進一步完善“屬地管理、分級負責”的有效管理機制,通過巡查監(jiān)控,設(shè)立保證金、目標考核獎和社會監(jiān)督等工作措施,做到對新生違法建設(shè)露頭就打,對歷史遺留的違法建設(shè),分類實施,全區(qū)新生違法建設(shè)得到有效遏止。一是明確責任。按照屬地管理、分級負責的原則,明確街道社區(qū)、相關(guān)部門的責任,明確基層組織、黨員干部的責任。二是落實責任。建立從上至下的責任體系。區(qū)、街道、村層層簽訂目標責任狀,實施保證金制度,建立責任評價體系,定期考核檢查。三是強化考核。將違法建設(shè)的防治納入對部門、單位的“三個文明”考核中,納入干部的政績考核;建立責任追究制度。對沒有完成防控目標或工作不力造成違建大面積蔓延的,依據(jù)相關(guān)規(guī)定對責任單位、責任人實行責任追究。
三、貫徹規(guī)范要求,著力提升隊伍執(zhí)法水平
按照省規(guī)范要求,對照省建設(shè)廳創(chuàng)建規(guī)范化建設(shè)星級單位的標準,堅持以人為本、依法行政,突出重點、分步推進,全區(qū)各基層中隊一星全部達標,三星單位達到兩個。
一是以勤廉為重點,強調(diào)隊員的職業(yè)道德和紀律規(guī)范。全面深入學習十七屆四中全會精神,以“信念、敬業(yè)、奉獻、廉潔”為主線,在隊伍中開展反腐倡廉和價值觀教育,通過教育牢固確立全體執(zhí)法隊員的正確的權(quán)利觀、地位觀、利益觀以及立黨為公、執(zhí)政為民的廉政勤政理念。
二是以質(zhì)量為重點,提升執(zhí)法行為規(guī)范。堅持執(zhí)法隊伍全員教育培訓制度,教育和引導執(zhí)法人員牢固樹立宗旨意識,將城市管理執(zhí)法的重心轉(zhuǎn)移到為民服務(wù)方面,內(nèi)強素質(zhì),外塑形象,堅持實體與程序并重,打造一支精干、高效的行政執(zhí)法隊伍。認真落實罰繳分離、投訴舉報、重大案件集體研究及錯案追究等各項制度,切實做好執(zhí)法情況統(tǒng)計報告、重大行政處罰備案、規(guī)范性文件備案審查等工作。積極實施文明執(zhí)法“陽光工程”,向社會公示行政執(zhí)法內(nèi)容和程序,讓服務(wù)對象“一看就明、一查就清、一辦就成”,杜絕暗箱操作現(xiàn)象的發(fā)生。
三是以創(chuàng)新為重點,切實增強執(zhí)法效果。結(jié)合市容環(huán)衛(wèi)責任制做好非現(xiàn)場執(zhí)法工作,從“減少執(zhí)法對抗、提高執(zhí)法成效”出發(fā),立足依法執(zhí)法和規(guī)范執(zhí)法,實施對違法市容條例行為取證、送達、執(zhí)行等環(huán)節(jié)的非對抗性控制及行政處罰,推動市容執(zhí)法管理由現(xiàn)場執(zhí)法向非現(xiàn)場執(zhí)法的轉(zhuǎn)變;探索“網(wǎng)上執(zhí)法”,從發(fā)現(xiàn)案件、立案審查到結(jié)案歸檔、統(tǒng)計分析全部實行“電子化”管理,避免隨意處罰、濫用自由裁量權(quán)現(xiàn)象的產(chǎn)生,讓行政執(zhí)法更顯陽光。
四、注重科技含量,著力推動城市管理的現(xiàn)代化
一是充分發(fā)揮數(shù)字化城管作用。對現(xiàn)有事部件進行分析,加強信息資源的統(tǒng)計、歸類,把握城市管理和公共服務(wù)中的薄弱環(huán)節(jié)以及新情況、新問題,舉一反三,找出政府管理工作的“缺位”和“盲區(qū)”。以解決率為核心,完善預案,優(yōu)化力量,建立一支案件處置的專業(yè)隊伍,應(yīng)付在案件處置過程中出現(xiàn)的突發(fā)情況。通過數(shù)字化城管的精細化和規(guī)范化管理,密切政府和群眾的聯(lián)系。
二是建立實時遠程監(jiān)控體系。整合現(xiàn)有公安攝像探頭,實現(xiàn)對市區(qū)市容管理狀況的實時監(jiān)控;在市區(qū)的一些重點區(qū)域、商業(yè)地段建立雙向影頻、視頻系統(tǒng),加強管理;建立流動巡查及時派遣機制。在市容巡查車輛上安裝攝像頭,和區(qū)數(shù)字化指揮中心進行聯(lián)網(wǎng),做到及時發(fā)現(xiàn),及時派遣,快速處置。
三是加強城市管理科學研究。加強對城市管理的研究,力爭在隊伍規(guī)范化建設(shè)、市容管理創(chuàng)新方面有新的突破。通過科學總結(jié)歸納推動海陵城管事業(yè)的發(fā)展。
五、突顯城管文化,著力提升城管執(zhí)法隊伍素質(zhì)
一是精心培育城管文化。要加強教育,提高素質(zhì)。力求在城管文化建設(shè)的過程中打造出亮點,并讓亮點固化成品牌。要加大先進人物,典型事例在文化建設(shè)中的正面激勵作用,用身邊事教育人,撥亮一盞燈,照亮一大片;開展“我愛海陵城管”“建立學習型城管隊伍”等主題活動,進行持續(xù)宣傳,吸引隊員參與,提高隊員共識,將城管文化使之成為執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法人員的日常行為準則,變成廣大執(zhí)法隊員的價值觀、思維方式和執(zhí)法理念。
二是多渠道豐富城管文化。一方面構(gòu)建文娛文化,以健康的活動塑造人。充分發(fā)揮工、青、婦等組織的作用,開展關(guān)愛干部職工活動和豐富多彩的文體活動,營造團結(jié)干事、奮發(fā)向上的良好氛圍。通過為家庭困難的干部職工提供幫助,開展籃球、乒乓球、羽毛球比賽等活動增強隊伍的凝聚力。另一方面倡導文明新風,以和諧氣氛凝聚人。加大與通姜社區(qū)的聯(lián)創(chuàng)共建,大力開展城管廉政文化進中隊工作。在海陵區(qū)實驗小學開展“小手牽大手”活動,組織中小學校學生參與城市管理,做到城市管理“從娃娃抓起”。實施關(guān)愛工程,開展城管義工活動,組織黨員結(jié)對幫扶弱勢群體,充分發(fā)揮城管人自發(fā)的“泰州愛心同盟”的示范效應(yīng),繼續(xù)開展資助安徽壽縣失學兒童互動活動,把“愛心同盟”打造成海陵城管的新名片。
三是以黨建促進城管文化建設(shè)。充分發(fā)揮分局黨總支和支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。努力建設(shè)“學習型黨總支和黨支部”,處理好黨總支與黨支部之間的關(guān)系,努力做到既發(fā)揮好上級領(lǐng)導機關(guān)的職能,推動各項工作,又為基層黨支部服務(wù)好,使他們的創(chuàng)造性和積極性得到充分發(fā)揮,不斷促進黨內(nèi)和諧。各黨支部則發(fā)揮好對中隊業(yè)務(wù)工作的指導和督查,借助黨隊伍的優(yōu)勢去開展組織活動,同時對積極向黨組織靠攏的隊員妥善解決入黨問題。二是充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用,開展黨員示范崗活動。建立健全黨建組織制度,認真堅持“三會一課”、“民主生活會”制度,嚴格黨員管理,加強黨員教育,提高黨員素質(zhì)。三是加強黨風廉政建設(shè)。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的十六字方針,加強黨員干部黨風廉政建設(shè)學習教育,及時解決苗頭性問題和糾正不正之風,努力提高黨員干部思想道德水平和廉潔從政的自覺性。四是建立黨員志愿者隊伍。圍繞重大任務(wù)保障、幫貧扶困、便民利民等服務(wù)建立一支以黨員干部為主體的志愿者隊伍,依托支部這個平臺,使志愿者活動經(jīng);、規(guī)范化、制度化,努力提升黨員志愿者隊伍的服務(wù)質(zhì)量,擴大黨員志愿者隊伍的影響,成為海陵城管的特色品牌。
第四篇:城管局201*年工作報告
201*年,市城管執(zhí)法局以開展“城管執(zhí)法形象提升年”活動為主線,以迎接全國文明城市測評為抓手,以解決群眾關(guān)注的突出問題和完成重大活動環(huán)境保障任務(wù)為重點,努力破解城管執(zhí)法難題,探索建立長效機制,圓滿地完成了既定的工作目標任務(wù),城管執(zhí)法工作為提升城市“軟實力”作出了積極貢獻。
一、統(tǒng)籌謀劃,突出重點,年度工作目標任務(wù)
圓滿完成
1、創(chuàng)城迎檢測評工作成效顯著。為全面完成創(chuàng)城迎檢任務(wù),全市城管執(zhí)法系統(tǒng)全面動員,全員參與。市局統(tǒng)一調(diào)度,分成7個巡視組檢查創(chuàng)城重點區(qū)域,重點解決市容環(huán)境衛(wèi)生、非法小廣告、人行道違法停車、校園周邊環(huán)境臟亂等問題,承擔的創(chuàng)城測評目標均達到a級標準。其中,制定了《整治亂貼亂畫小廣告工作意見》,指導各區(qū)市采用服務(wù)外包或擴大保潔范圍等方式,使亂貼亂畫小廣告清理工作常態(tài)化,全市共清理55萬余處;組織開展了查處人行道違法停車專項整治活動,指導各區(qū)市在條件允許的人行道施劃停車泊位,增加臨時停車泊位1200余個,查處人行道違法停車行為2.9萬余起。加大學校周邊機動巡查力度,規(guī)范和整治校園周邊擺攤設(shè)點、沿街店鋪超范圍經(jīng)營等行為。截止目前,全市城管執(zhí)法部門共查處各類違法行為35406起。
2、數(shù)字化城管建設(shè)扎實開展。市南、市北、四方、李滄區(qū)數(shù)字化平臺順暢運行,嶗山區(qū)已初步完成數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)。印發(fā)了《數(shù)字化城管績效考核辦法》、《數(shù)字化城管指揮手冊》,推動全市數(shù)字化城管工作的規(guī)范化、程序化。截止目前,市區(qū)兩級平臺共受理案件21.2萬余件,立案17.2萬件,已結(jié)案15.2萬余件,結(jié)案率為88%,成為提高我市城市管理信息化水平的助推器。
3、鐵路沿線景觀建設(shè)穩(wěn)步推進。繼續(xù)抓好鐵路沿線景觀規(guī)劃設(shè)計總體方案落實。通過加強巡查、加強工作督導等形式,將工作重心逐步轉(zhuǎn)移到日常管護上。與市財政局聯(lián)合制定了《鐵路沿線景觀建設(shè)和常態(tài)管理考核辦法》,建立了巡查、通報及督導落實等制度,委托專業(yè)機構(gòu)對鐵路沿線景觀建設(shè)情況進行了評估。鐵路沿線共植樹綠化69.1萬平方米,粉刷墻體80.2萬平方米,拆除亂搭亂建4.2萬平方米,清運各類垃圾8.7萬多噸,整修道路5.4萬平方米,完成了沿線市區(qū)建(構(gòu))筑物的集中亮化28處。
4、散流物體運輸撒漏得到遏制。制定了建筑垃圾運輸處置管理與執(zhí)法工作的長效管理辦法,嚴厲打擊違反規(guī)定堆放、處置、運輸建筑垃圾等違法行為。聯(lián)合相關(guān)部門開展了為期四個半月的集中整治行動,共檢查工地369處,檢查車輛460余輛,查處車輛撒漏和污染道路行為269處次。其中,對各界關(guān)注的福州北路夜間運輸車輛撒漏事件,依法及時進行了查處。參與全市水環(huán)境專項整治行動,完成了李村河、婁山河、張村河流域共63處污染點源的整治工作。
5、園林綠化執(zhí)法初見成效。針對城區(qū)改造、企業(yè)搬遷中存在的毀樹毀綠問題,會同有關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步加強城區(qū)改造和企業(yè)搬遷改造范圍內(nèi)樹木綠地保護的通告》。指導各區(qū)(市)局建立了樹木保護基礎(chǔ)檔案;與市園林局建立了審批告知、案件協(xié)查機制;加大執(zhí)法巡查力度,積極擴展案件來源渠道,市、區(qū)兩級城管執(zhí)法部門依法查處各類毀樹毀綠案件60余起,查處率達到90%以上。
二、著眼發(fā)展,注重創(chuàng)新,城管專項執(zhí)法實現(xiàn)新跨越
1、創(chuàng)新工作方法,清除違法建筑有了新突破。我局組織各區(qū)市在逐步拆除歷史遺留違法建筑、重點拆除影響群眾生活違法建筑的同時,將工作重心轉(zhuǎn)移到新生違法建筑的預控上。尤其是組織開展的“浮山集中清違行動”和“集中清違月”活動,重點組織拆除了浮山綠線范圍內(nèi)、嶗山區(qū)石老人海水浴場、城陽區(qū)惜福街道、黃島區(qū)偉業(yè)花園、四方區(qū)杭州路等重點區(qū)域的違法建筑,取得顯著成效。全年清理拆除各類違法建筑30余萬平方米,其中拆除存量違法建筑23.4萬余平方米,拆除新增違法建筑6.6萬余平方米,超額完成了年度目標任務(wù)。同時,注重源頭治理,加強立法工作,修訂了《青島市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》,調(diào)研起草《青島市查處違法建設(shè)辦法》;在全系統(tǒng)推廣了市南區(qū)拆違“居民議事會”做法,闖出了“和諧拆違”的新路子;完善建設(shè)項目監(jiān)督檢查備案制度,對監(jiān)督項目的巡查率達到了100%。
2、調(diào)整工作思路,治理占路經(jīng)營有了新進展。從保增長、保民生、保穩(wěn)定的大局出發(fā),采取“疏導、規(guī)范、整治”三步走的工作思路,治理亂擺攤設(shè)點和沿街店鋪跨門經(jīng)營行為。指導各區(qū)(市)局加大對主要道路、商業(yè)街區(qū)、重要景點等區(qū)域游商浮販的查處力度,依法取締了市民反映強烈的25中附近八大湖早市、海爾路溫哥華花園門前攤點。各區(qū)市共查處取締占路經(jīng)營行為2.2萬余處(次)。
3、實行網(wǎng)上辦案,規(guī)范權(quán)力運行有了新機制。在全市率先試點實施行政處罰網(wǎng)上運行機制,市局直接查辦的133起案件全部納入系統(tǒng)管理。目前,城管執(zhí)法網(wǎng)上辦案系統(tǒng)已在全
第五篇:城管局工作人員的辭職報告
尊敬的各位領(lǐng)導:
我很遺憾自己在這個時候正式提出辭職。
我自20xx年10月26日進入羅定市城管局,20xx年年8月4日借調(diào)入到市局直屬大隊辦公室,到現(xiàn)在已經(jīng)有一年多了,正是在這里我開始踏上了社會,完成了自己從一個學生到社會人的轉(zhuǎn)變。
在過去一年多的時間里,利用單位給予良好學習和鍛煉時間,學習了一些新的東西來充實了自己,并增加自己的一些知識和實踐經(jīng)驗。我對于單位給予的照顧表示真心的感謝!今天我選擇離開并不是我對現(xiàn)在的工作畏懼,承受能力不行。經(jīng)過這陣的思考,我覺得離我所追求的目標越來越遠。人如果沒有追求,他的生活很乏味,相信領(lǐng)導會給予諒解。
我于今年六月至七月經(jīng)過層層篩選,有幸地考上了省委組織部統(tǒng)一招考的大學生村官一職,不久將赴村任職。我也很清楚這時候辭職于單位于自己都是一個考驗,羅定市面臨文明城市總測評,局里和直屬大隊正值用人之際。但,為了響應(yīng)組織的號召,也為了我個人的夢想和前途,本著對單位負責的態(tài)度,我鄭重地提出辭職,望領(lǐng)導給予批準。
祝領(lǐng)導和同事們前程似錦,鵬程萬里!
此致
敬禮!
辭職人:
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