第一篇：201*年依法行政工作情況報(bào)告
xx縣環(huán)保局201*年依法行政工作情況報(bào)告
縣政府：
今年以來，我局依法行政工作在縣委、縣政府和上級(jí)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，在縣有關(guān)部門的關(guān)心配合下，緊緊圍繞《201*年全縣依法行政和政府法制工作要點(diǎn)》和責(zé)任狀，結(jié)合本部門的工作特點(diǎn)，積極開展工作，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)
根據(jù)今年的工作需要，我局及時(shí)調(diào)整和充實(shí)了局法治縣創(chuàng)建和依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長任組長，其他班子成員任副組長，各科室和所屬的站、大隊(duì)的主要負(fù)責(zé)人為成員。計(jì)劃法制科作為牽頭科室，負(fù)責(zé)日常工作，同時(shí)制定工作方案和計(jì)劃表，局領(lǐng)導(dǎo)和各個(gè)科室及下屬單位簽訂《責(zé)任狀》，將法治縣創(chuàng)建和依法行政工作列入年度考核目標(biāo)。使我局的創(chuàng)建工作有組織、有目標(biāo)、有任務(wù)、有考核，保證了此項(xiàng)工作的順利開展。
二、積極組織法制宣傳和學(xué)法工作
為了進(jìn)一步增強(qiáng)全民的環(huán)保意識(shí)，全面推進(jìn)我縣的環(huán)境保護(hù)工作，今年以來，我局積極開展法制宣傳工作。一是以“6.5”世界環(huán)境日為契機(jī)，分管縣長發(fā)表紀(jì)念第三十八個(gè)世界環(huán)境日電視、廣播講話，營造了保護(hù)環(huán)境濃烈的氛圍；二是積極參加縣法制局組織的法制宣傳月活動(dòng)，在法治宣傳月里，我們?cè)谕怀霏h(huán)境保護(hù)這一重點(diǎn)的基礎(chǔ)上，開展形式多樣，內(nèi)容豐富的法治宣傳活動(dòng)； 1
三是開展環(huán)�！八倪M(jìn)”活動(dòng)，制作大量橫幅和固定標(biāo)語，進(jìn)行宣傳，開展法制宣傳工作；四是利用各種新聞媒介大力宣傳黨和國家環(huán)境保護(hù)方面的法律、法規(guī)，半年來，我局在《xx大眾》刊登了四個(gè)環(huán)保專版，縣廣播電臺(tái)播出環(huán)保類稿件50篇。與此同時(shí)，在單位內(nèi)部認(rèn)真開展學(xué)法和普法工作，全體人員除了參加縣“五五”活動(dòng)和自學(xué)以外，監(jiān)察大隊(duì)的一線執(zhí)法人員上半年組織學(xué)法9次，局還組織全體人員學(xué)習(xí)《中華人民共和國水污染防治法》等環(huán)保法律法規(guī)，單位內(nèi)部形成了人人學(xué)法守法，個(gè)個(gè)依法行政的良好氛圍。
三、深入開展法制xx和為民辦實(shí)事活動(dòng)
近年來，環(huán)保局的依法行政工作以切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益，打造碧水藍(lán)天的人居環(huán)境，努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)為目標(biāo)。今年，我們繼續(xù)積極開展以“環(huán)保服務(wù)招商引資到五個(gè)一線”為主題的xx活動(dòng)，將局領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部和有關(guān)工作人員直接掛鉤到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門，真正做到位置前移，從環(huán)保宣傳入手到項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，環(huán)保工作一條龍服務(wù)到一線。同時(shí)，我們還開展“實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)，保障群眾健康”集中整治行動(dòng)。分別對(duì)威脅飲用水源安全的污染和隱患、全縣境內(nèi)的化工企業(yè)、中高考期間噪音、城區(qū)鍋爐煙塵、工業(yè)園區(qū)的環(huán)境違法問題和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法問題進(jìn)行了集中整治。全年為民辦實(shí)事主要有以下幾點(diǎn)：一是認(rèn)真落實(shí)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“防止飲用水源地污染，確保人民群眾喝上干凈的水，維護(hù)人民群眾的身體健 2
康和社會(huì)穩(wěn)定”的重要批示。二是突擊整治城區(qū)環(huán)境噪聲，確保中、高考考生有一個(gè)寧靜的學(xué)習(xí)、休息和應(yīng)試環(huán)境。三是妥善處理污染投訴，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。四是強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管職能，堅(jiān)決懲治環(huán)境違法行為。大力開展了整治違法排污企業(yè)保障群眾健康、鍋爐茶水爐煙塵、秸稈禁燒等專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違反國家環(huán)保法律、法規(guī)的環(huán)境違法行為。不斷改善我縣的環(huán)境質(zhì)量，為全縣人民創(chuàng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境。五是落實(shí)村鎮(zhèn)掛扶再就業(yè)幫扶和特困戶掛扶、貧困學(xué)生結(jié)對(duì)幫扶等工作。
四、認(rèn)真實(shí)施開放型依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建工作
我局開放型依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建工作在縣法制局的指導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)法治政府、推進(jìn)依法行政為目標(biāo)，以“三個(gè)一切”即：一切向社會(huì)公開、一切讓社會(huì)監(jiān)督、一切由社會(huì)評(píng)判為要求，堅(jiān)持執(zhí)政為民，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，提高行政管理效能，降低管理成本，創(chuàng)新管理方式，增強(qiáng)管理透明度，推進(jìn)社會(huì)主義政治文明、精神文明、生態(tài)文明和物質(zhì)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。五、嚴(yán)格依法行政，著力改善生態(tài)環(huán)境。
認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)管的職責(zé)，是開展依法行政的關(guān)鍵。規(guī)范了
環(huán)保行政執(zhí)法行為，建立了以“錯(cuò)案執(zhí)法過錯(cuò)追究制”為主的規(guī)章制度是搞好依法行政工作的保證。我們加強(qiáng)環(huán)保行政執(zhí)法人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政建設(shè)，建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、《公 3
告公示制度》、《限時(shí)辦結(jié)超時(shí)默認(rèn)制度》和《責(zé)任追究制度》等規(guī)章制度，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作也正在進(jìn)行之中。平時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)違規(guī)執(zhí)法、人情執(zhí)法，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)加查處，樹立環(huán)保行政執(zhí)法的良好形象。全縣未發(fā)現(xiàn)一例環(huán)保執(zhí)法人員嚴(yán)重違法行政、濫用職權(quán)等案件。
今年以來，縣環(huán)境監(jiān)測站加大了對(duì)工業(yè)園區(qū)企業(yè)、對(duì)飲用水
源及農(nóng)田灌溉水源和重點(diǎn)源企業(yè)監(jiān)督監(jiān)測的力度，積極開展我縣農(nóng)村地表水水質(zhì)調(diào)查監(jiān)測和淮河流域枯水期環(huán)境監(jiān)管的監(jiān)測，為搞好環(huán)境監(jiān)管工作提供了保證；縣環(huán)境監(jiān)察局對(duì)全縣達(dá)標(biāo)排放企業(yè)進(jìn)行每月一次的治理設(shè)施現(xiàn)場監(jiān)察的同時(shí)，對(duì)全縣達(dá)標(biāo)排放企業(yè)進(jìn)行每月一次的治理設(shè)施現(xiàn)場監(jiān)察。此外，加強(qiáng)了對(duì)我縣水源保護(hù)區(qū)的巡查力度。農(nóng)灌期間，為遏制我縣部分河段水質(zhì)惡化的趨勢，確保灌溉河（渠）水質(zhì)符合《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，防止水污染事故的發(fā)生，我局加大對(duì)縣重點(diǎn)排污單位的監(jiān)察、監(jiān)測力度，并對(duì)嚴(yán)重威脅灌溉水源的排污單位實(shí)行包廠到人，必要時(shí)進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)控。為認(rèn)真做好中、高考期間環(huán)境噪聲污染監(jiān)督管理工作，我局開展了專項(xiàng)檢查，對(duì)考點(diǎn)和考生住地附近進(jìn)行了督查，并安排監(jiān)察人員夜間值班，接到舉報(bào)必須立即進(jìn)行查處，使廣大考生有一個(gè)安靜、良好的學(xué)習(xí)、休息和應(yīng)試環(huán)境。
我局還通過部門協(xié)作、聯(lián)合執(zhí)法，大力開展了整治違法排污
企業(yè)保障群眾健康、鍋爐煙塵、秸稈禁燒等專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違反國家環(huán)保法律、法規(guī)的環(huán)境違法行為。今年共立案查處 4
各類環(huán)境違法案件32起，下達(dá)行政處罰決定書11份，罰款金額
4.5萬元，同時(shí)，報(bào)請(qǐng)政府對(duì)兩家企業(yè)下達(dá)了限期治理的決定，對(duì)三家化工企業(yè)下達(dá)了實(shí)施關(guān)閉的決定，有效地遏制了環(huán)境污染。
五、妥善處理污染投訴，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
目前，環(huán)境問題已成為社會(huì)熱點(diǎn)，環(huán)境污染引起的糾紛也逐漸成為一項(xiàng)社會(huì)不安定因素。我局對(duì)環(huán)境污染投訴十分重視，接到污染投訴，及時(shí)趕赴現(xiàn)場，妥善進(jìn)行調(diào)解，消除了一些社會(huì)不安定因素造成的隱患。監(jiān)察大隊(duì)環(huán)境舉報(bào)熱線12369二十四小時(shí)開通，并與“110”聯(lián)網(wǎng)，專門負(fù)責(zé)環(huán)境信訪案件的調(diào)查處理和來人來訪，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，信訪處理責(zé)任追究制度。定期設(shè)定來訪接待日，由局領(lǐng)導(dǎo)輪流接待環(huán)境信訪投訴人。全年，我局參加“行風(fēng)熱線”1次；接到來信、來電、來訪、污染糾紛154件次，辦結(jié)率100%。切實(shí)解決人民群眾通過信訪舉報(bào)反映的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
六、公開辦事程序，接受社會(huì)監(jiān)督
局有關(guān)科室和下屬站、大隊(duì)都在辦公場所、環(huán)保網(wǎng)站和固定公開欄向社會(huì)公布了各自的執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法程序、辦事期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和舉報(bào)信箱及投拆電話，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)進(jìn)一步完善崗位責(zé)任制。配套完善各項(xiàng)規(guī)章制度，按照“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)一致”的要求，明確各部門及各崗位的工作職責(zé)，嚴(yán)格依照行政執(zhí)法程序辦事。在執(zhí)行公務(wù)時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)法，不得以權(quán)謀私。設(shè)立廉政建設(shè)舉報(bào)信箱、 5
舉報(bào)電話，自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和人民群眾的監(jiān)督，促進(jìn)我局廉政建設(shè)和依法行政的落實(shí)。建立依法行政考評(píng)制度，把是否具備必要的法律知識(shí)和是否嚴(yán)格依法行政作為全局干部職工年度考核和評(píng)選優(yōu)秀的一項(xiàng)重要內(nèi)容，把依法行政的情況作為各科室、站、大隊(duì)評(píng)選先進(jìn)的重要標(biāo)準(zhǔn)。
以上是我局今年以來，在法治縣創(chuàng)建和依法行政方面所做的工作，雖取得了較大的成效，但與有關(guān)部門的要求還有差距。明年，我們將繼續(xù)圍繞縣委、縣政府的總體部署，按照縣法制局的要求，扎扎實(shí)實(shí)開展工作，全力完成依法行政的各項(xiàng)工作任務(wù)。
xx縣環(huán)境保護(hù)局
二〇一四年十二月十四日
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第二篇：201*依法行政工作情況報(bào)告
土崖塔鄉(xiāng)
二○一一年依法行政工作情況報(bào)告
我鄉(xiāng)依法行政工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以加強(qiáng)法制宣傳教育，增強(qiáng)干部群眾的法律意識(shí)和法制觀念，推進(jìn)依法民主進(jìn)程為根本出發(fā)點(diǎn)，把法制宣傳教育、依法治理同經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)緊密結(jié)合起來，努力開創(chuàng)依法治鄉(xiāng)新局面，推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。在具體工作中，我們按照縣委、縣政府的要求，結(jié)合全鄉(xiāng)實(shí)際，認(rèn)真安排部署行政執(zhí)法工作，進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法力度，整體推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，取得了可喜的成績�，F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
一、組織領(lǐng)導(dǎo)情況
鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視依法行政工作，成立了由鄉(xiāng)長翟連平同志任組長，其余班子成員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作。為加強(qiáng)行政執(zhí)法管理，建立健全了以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的行政管理責(zé)任制、政務(wù)公開制度、行政過錯(cuò)責(zé)任追究制度等相關(guān)工作制度，并在鄉(xiāng)紀(jì)檢的監(jiān)督下，認(rèn)真執(zhí)行。
二、行政執(zhí)法情況
鄉(xiāng)政府依法加強(qiáng)對(duì)計(jì)生、安全生產(chǎn)、水利、林業(yè)、司法、鄉(xiāng)建等各行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法責(zé)任制工作的督促和檢查，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問題。確定梳理行政執(zhí)法依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，
對(duì)各行政執(zhí)法部門所報(bào)的行政執(zhí)法依據(jù)梳理，嚴(yán)把初審關(guān)、審查關(guān)、確認(rèn)關(guān)，對(duì)其梳理不明確、模糊、不全之處，要求其依法界定執(zhí)法職責(zé)，認(rèn)真梳理，并加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、難點(diǎn)問題等工作環(huán)節(jié)的指導(dǎo)和工作的督查。經(jīng)查，各執(zhí)法部門執(zhí)法決定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，運(yùn)用法律法規(guī)得當(dāng)，文書規(guī)范，無亂作為、不作為現(xiàn)象。
三、信訪工作情況
我鄉(xiāng)在健全矛盾糾紛排查制度的基礎(chǔ)上,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握傾向性、苗頭性問題,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)解決處理，把矛盾消滅在基層。按照《信訪條例》有關(guān)要求認(rèn)真接訪，歸口辦理，扎實(shí)有效查辦、督辦信訪案件。對(duì)來信來訪認(rèn)真登記，本著解決實(shí)際問題同思想教育相結(jié)合的原則，耐心細(xì)致地做好上訪人的思想工作，穩(wěn)定上訪人情緒，盡可能地把問題解決在基層，盡量控制越級(jí)上訪。全年我鄉(xiāng)受理信訪舉報(bào)31件，其中來訪4件。所有信訪案件均已妥善處理。
四、宣傳工作情況
為了加大普法力度，提高干部群眾法制意識(shí)，我鄉(xiāng)充分利用廣播、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、散發(fā)傳單、專題學(xué)習(xí)等形式大力開展了法律宣傳，向全鄉(xiāng)人民宣傳、普及本部門所執(zhí)行的法律，強(qiáng)化了普法力度，增強(qiáng)了人民群眾的法制意識(shí)。鄉(xiāng)黨委、政府利用每月的例會(huì)，認(rèn)真組織鄉(xiāng)村兩級(jí)干部學(xué)習(xí)各項(xiàng)法律、法規(guī)、規(guī)章。
我鄉(xiāng)依法行政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各行政執(zhí)法部門的努力下，嚴(yán)格按照各自執(zhí)行的法律法規(guī)，行使自己的權(quán)力，履行法定職責(zé)，使各項(xiàng)工作已步入法制化，正規(guī)化的發(fā)展軌道，努力開創(chuàng)依法治鄉(xiāng)的新局面，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展，發(fā)揮了保駕護(hù)航的重要作用。
土崖塔鄉(xiāng)人民政府
二○一一年十二月三十日
第三篇：依法行政工作情況報(bào)告
依法行政工作情況報(bào)告
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將依法行政工作納入黨委政府一級(jí)工作目標(biāo)。
我局把依法行政工作列入黨委政府工作的重要議事日程，配齊配強(qiáng)了工作隊(duì)伍，積極保證依法行政工作所需經(jīng)費(fèi)。首先，成立了由黨委書記負(fù)總責(zé)，黨委副書記具體牽頭負(fù)責(zé)，黨委委員具體抓的鄉(xiāng)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工負(fù)責(zé)，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由黨政辦主任兼任辦公室主任負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)依法行政日常工作。其次按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，將責(zé)任目標(biāo)細(xì)化到領(lǐng)導(dǎo)、到辦公室、到人，層層負(fù)責(zé)。三是完善了考評(píng)機(jī)制，確保依法行政工作取得實(shí)效。及時(shí)制訂下發(fā)了《依法行政工作實(shí)施意見》，按步推進(jìn)依法行政工作的全面開展。
二、健全制度、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，保證工作順利開展。
以規(guī)范的制度管理隊(duì)伍，以充實(shí)的學(xué)習(xí)強(qiáng)化隊(duì)伍，用一支作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)、業(yè)務(wù)精的隊(duì)伍保證了依法行政工作的順利開展；
1、健全規(guī)章制度，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。按照規(guī)范化服務(wù)性政府要求，建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)用制度管人管事，促進(jìn)依法行政，努力鑄造一支政治強(qiáng)、思想好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)、廉潔高效的干部隊(duì)伍。
2、加大學(xué)習(xí)力度，建強(qiáng)干部隊(duì)伍。針對(duì)工作實(shí)際和工作人員的思想狀況，以強(qiáng)化思想教育、提高綜合素質(zhì)為宗旨，堅(jiān)持機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員依法行政意識(shí)，從依 1
法治國、建設(shè)民主政治的高度，充分認(rèn)識(shí)依法行政的重要意義。并利用中心組、民主生活會(huì)、專題教育等形式，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)；認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記在十七屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話和黨章；認(rèn)真學(xué)習(xí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和各種法律知識(shí)。
三、通過多種工作措施推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。
1、按照推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作會(huì)議的要求，我局及時(shí)對(duì)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行清理，并按時(shí)上報(bào)縣法制局。
2、加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力建設(shè)。健全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)體制和長效機(jī)制，提升預(yù)防和處理突發(fā)事件的能力，按照“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)；依法管理、快速反應(yīng)；完善體系、提高效能；改善條件、保障運(yùn)行”的原則，制訂了突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、防洪工作預(yù)案、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定應(yīng)急預(yù)案、大規(guī)模群體性事件應(yīng)急預(yù)案、防治重大動(dòng)物疫病應(yīng)急預(yù)案、關(guān)于安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案、煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案等各類預(yù)案，將保證廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位。
四、強(qiáng)化便民服務(wù)機(jī)制，全面建立高效政務(wù)服務(wù)體系。
開展了以局機(jī)關(guān)為主和承擔(dān)有公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位行政效能建設(shè)工作，全面推進(jìn)“四項(xiàng)制度”在全鄉(xiāng)各村和承擔(dān)有公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位的貫徹落實(shí)。
1、認(rèn)真落實(shí)首問負(fù)責(zé)制。
全局機(jī)關(guān)和承擔(dān)有公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位工作人員實(shí)行掛牌上崗。尤其是政府機(jī)關(guān)、中小學(xué)、衛(wèi)生院要按首問負(fù)責(zé)制的要求，
在單位明顯處設(shè)立首問責(zé)任崗，落實(shí)有一定工作經(jīng)驗(yàn)、熟悉本單位業(yè)務(wù)和綜合素質(zhì)強(qiáng)的工作人員負(fù)責(zé)接待對(duì)前來辦理行政審批事項(xiàng)、銜接工作事務(wù)或咨詢、反映情況、履行協(xié)作職能的公民、法人或其它組織的辦事員，做到熱情周到、首問必答，對(duì)屬于自己承辦的事項(xiàng)應(yīng)立即接辦；對(duì)不屬于自己承辦的事項(xiàng)，應(yīng)將辦事人員引至承辦人，或?qū)⒂嘘P(guān)事項(xiàng)轉(zhuǎn)交承辦人；承辦人因公不在崗的或承辦人一時(shí)不明確的，首問責(zé)任人應(yīng)當(dāng)代為接收、轉(zhuǎn)交，負(fù)責(zé)跟蹤辦理。做到來人有人管、事情有人辦、事事有回音、件件有答復(fù)。嚴(yán)禁以任何理由拒絕接待、推諉延誤。
2、嚴(yán)格執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)制。
在局機(jī)關(guān)、承擔(dān)有公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)制，對(duì)承辦的行政審批、公共服務(wù)事項(xiàng)日常政務(wù)活動(dòng)必須在規(guī)定時(shí)限或承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)或予以答復(fù)。并根據(jù)本單位的實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)，要逐崗位、逐環(huán)節(jié)、逐項(xiàng)目確定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)限，明確辦理事項(xiàng)、辦理機(jī)構(gòu)、責(zé)任崗位、辦理流程和監(jiān)督電話，并以適當(dāng)方式向社會(huì)公示、告知，接受群眾監(jiān)督。
3、嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制。
依據(jù)《行政機(jī)關(guān)責(zé)任追究制度》，健全行政責(zé)任制度，明確問責(zé)范圍，規(guī)范問責(zé)程序，對(duì)機(jī)關(guān)、承擔(dān)有公共服務(wù)職能的村、企事業(yè)單位未按規(guī)定建立首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和本部門多次違反首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制度規(guī)定的單位或責(zé)任人將視情節(jié)輕重和危害后果，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員予以誡免或免職，對(duì)行政不作為、亂作為的將嚴(yán)肅查處。
4、完善和落實(shí)社會(huì)評(píng)議制度。
開展政府公共服務(wù)評(píng)價(jià)調(diào)查，建立以縣人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員、社會(huì)各界代表為主體，以被服務(wù)單位評(píng)價(jià)服務(wù)單位為主要內(nèi)容的社會(huì)評(píng)價(jià)制，查找各機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、工作績效等方面存在的問題的同時(shí)，按行政效能建設(shè)的要求，創(chuàng)新工作，將行政效能建設(shè)同干部紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，把面向群眾轉(zhuǎn)變作風(fēng)、面向基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)落到了實(shí)處，不僅加強(qiáng)了行政效能建設(shè)，提高行政效能，而且進(jìn)一步加強(qiáng)了干部紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)。
五、完善行政決策機(jī)制。
完善科學(xué)民主決策機(jī)制，凡涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項(xiàng)，都進(jìn)行了聽證。增強(qiáng)了工作透明度，調(diào)動(dòng)了群眾參政議政的積極性，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步融洽和諧，進(jìn)而促進(jìn)了我縣社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
六、規(guī)范行政執(zhí)法。
1、積極發(fā)揮人民調(diào)解制度作用，按照法定權(quán)限和程序，遵循公開、公平、公正的原則對(duì)民事糾紛及時(shí)進(jìn)行了處理。
2、切實(shí)解決人民群眾反映的問題，嚴(yán)肅查辦損害群眾利益問題的案件。完善信訪制度，確保信訪渠道暢通，建立健全領(lǐng)導(dǎo)接待日制度。
3、完善投訴制度。完善行政投訴中心和行政投訴工作制度，各辦公場所必須公布投訴舉報(bào)途徑和電話，使服務(wù)對(duì)象投訴有門。
4、加強(qiáng)規(guī)范性文件備案工作，要求在規(guī)定時(shí)限內(nèi)送市委、政府備案。
5、嚴(yán)格依法辦理行政復(fù)議案件，認(rèn)真做好出庭應(yīng)訴工作。
七、完善社會(huì)自治功能
1、深化“三務(wù)公開”。將黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開內(nèi)容、形式、時(shí)間進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。并建立群眾監(jiān)督機(jī)制，對(duì)好的建議、意見予以采納，同時(shí)將信息反饋群眾，做好溝通工作，接受群眾的監(jiān)督。
2、加強(qiáng)法制宣傳教育。深入開展建設(shè)法治政府為主題的宣傳教育，促進(jìn)自覺學(xué)法守法用法社會(huì)氛圍的形成。
中共中寧工業(yè)商務(wù)委員會(huì)
二〇一四年十一月二十日
第四篇：市司法局201*年依法行政工作情況報(bào)告
扎司字[201*]39號(hào)
市司法局201*年上半年依法行政
工作總結(jié)
市法制辦：
今年上半年，我局的依法行政工作在上級(jí)司法行政部門的指導(dǎo)下，在市紀(jì)檢委、市政府法制辦的直接領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以建設(shè)和諧社會(huì)為目標(biāo)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，深入貫徹落實(shí)黨的十七大和國務(wù)院《依法行政實(shí)施綱要》的精神，充分發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)法律保障的職能作用，為社會(huì)穩(wěn)定、建設(shè)法制型政府、依法治市做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)�，F(xiàn)對(duì)我局上半年的法制工作總結(jié)如下：
一、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、社會(huì)主義法治理念教育和“大學(xué)習(xí)大討論”活動(dòng)
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。組織干部、職工以市委、政法系統(tǒng)開展的“大學(xué)習(xí)大討論”活動(dòng)、創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)《社會(huì)主義法治理念教育讀本》、黨的十七大及十七屆四中全會(huì)精神、胡錦濤總書記重要講話等，通過學(xué)習(xí)，提高了我局干部職工對(duì)依法治國理念和依法行政的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了做好具
體工作的自覺性。
2、端正執(zhí)法思想，牢固樹立執(zhí)法為民理念。教育司法行政干警和法律服務(wù)人員牢固樹立親民、近民、愛民、為民的思想，始終堅(jiān)持把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益作為司法行政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。轉(zhuǎn)變觀念，樹立人民群眾的主體地位，保障權(quán)利和服務(wù)人民的意識(shí)。進(jìn)一步增進(jìn)同人民群眾的感情，把人民群眾的冷暖安危放在心上，真正深入群眾，貼近群眾，認(rèn)真傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，把對(duì)人民群眾的深厚感情化為做好司法行政工作和法律服務(wù)工作的動(dòng)力。盡心竭力為人民群眾辦實(shí)事，想群眾之所想，急群眾之所急，嚴(yán)格公正執(zhí)法、維護(hù)公平正義，切實(shí)維護(hù)司法公正。
3、牢固樹立服務(wù)大局的理念，加強(qiáng)法律服務(wù)。司法行政機(jī)關(guān)和律師事務(wù)所、公證處、基層法律服務(wù)所等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)主動(dòng)服務(wù)于市委、市政府的中心工作，不斷滿足社會(huì)對(duì)法律的需求，為全市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定提供法律保障和法律服務(wù)。
二、落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制
為了全面推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，提高行政效能，規(guī)范行政執(zhí)法行為，我局建立并落實(shí)了行政執(zhí)法責(zé)任制。 建立了學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、行政執(zhí)法公示制度、投訴、舉報(bào)和案件回訪制度等，加強(qiáng)了值班崗、雙休日、節(jié)假日值班。律師積極參與市委、市政府重大決策，為規(guī)范性文件提出法律建議，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)化法制化。
三、依法管理，嚴(yán)格執(zhí)法
我局結(jié)合社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。嚴(yán)格按照《律師法》、《公證法》、《基層法律服務(wù)條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)人員、律師、公證員和基層法律服務(wù)工作者的職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育；建立健全局機(jī)關(guān)、律師事務(wù)所、公證處、基層法律服務(wù)所的內(nèi)部管理制度；實(shí)現(xiàn)了依法管理、規(guī)范管理。加強(qiáng)了對(duì)公證服務(wù)市場的管理和監(jiān)督，切實(shí)維護(hù)公證服務(wù)市場秩序。在法律服務(wù)人員中樹立“忠于法律、維護(hù)正義、誠實(shí)守信、勤勉盡責(zé)，公平競爭，
嚴(yán)格自律”的思想，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)干部、律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者在民主法制建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用。
通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)和社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)以及執(zhí)法監(jiān)督檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)了我市司法行政法制建設(shè)，推動(dòng)了司法行政各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作再上新臺(tái)階。
二〇一四年七月十日
第五篇：司法局依法行政工作情況報(bào)告
一、近三年來依法行政工作總體情況
(一)打牢工作基礎(chǔ)，依法行政制度化。我局重視發(fā)揮法制工作服務(wù)司法行政工作大局中的作用，將法制工作與執(zhí)法執(zhí)業(yè)、內(nèi)部管理有機(jī)統(tǒng)一，扎實(shí)推進(jìn)制度建設(shè)。一是完善業(yè)務(wù)管理、法律服務(wù)行業(yè)執(zhí)業(yè)二類制度，強(qiáng)化執(zhí)法執(zhí)業(yè)規(guī)范建設(shè)。二是進(jìn)行《市司法局執(zhí)法依據(jù)執(zhí)法事項(xiàng)》、《市司法局規(guī)范性文件匯編》、《市司法局制度文件》三個(gè)匯編，強(qiáng)化法制工作規(guī)范管理。三是明確工作時(shí)限實(shí)現(xiàn)率、出證差錯(cuò)率、投訴查處率、行政執(zhí)法過錯(cuò)追究率四項(xiàng)測評(píng)指標(biāo)，強(qiáng)化法制工作效能督查，提高了法制工作質(zhì)量和效用，促進(jìn)了執(zhí)法行為規(guī)范化。
(二)創(chuàng)新工作機(jī)制，依法行政規(guī)范化。創(chuàng)新執(zhí)法執(zhí)業(yè)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。整合局紀(jì)檢監(jiān)察和政策法規(guī)部門資源，成立市司法局行風(fēng)建設(shè)辦公室，建立了由行風(fēng)辦、行業(yè)協(xié)會(huì)、縣區(qū)局、市局職能部門負(fù)責(zé)人參加的法律服務(wù)行業(yè)執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度，形成了集中受理、分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的執(zhí)法執(zhí)業(yè)監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)依法行政與糾風(fēng)治亂和效能監(jiān)察的統(tǒng)一管理。創(chuàng)新執(zhí)法質(zhì)量管理機(jī)制。將執(zhí)法工作納入全局服務(wù)質(zhì)量管理體系，各項(xiàng)行政執(zhí)法工作標(biāo)準(zhǔn)化管理，法制員通過現(xiàn)場訪談、查閱文件、抽樣、記錄等，對(duì)各處室工作進(jìn)行符合性審核，落實(shí)糾正措施，促進(jìn)了執(zhí)法工作質(zhì)量和執(zhí)法管理水平提高。試行行政指導(dǎo)工作機(jī)制。根據(jù)管理事項(xiàng)和服務(wù)對(duì)象需求，探索建立了重點(diǎn)項(xiàng)目行政輔導(dǎo)、服務(wù)發(fā)展行政建議、監(jiān)管檢查行政提示、輕微違規(guī)行政警示、行政處罰案后幫扶等五種類型的行政指導(dǎo)工作制度，促進(jìn)了司法行政管理職能的履職到位和依法行政水平的提高。
(三)優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，行政監(jiān)督社會(huì)化。以“多維度、信息化、能動(dòng)性”為著眼點(diǎn)，整合便民服務(wù)資源，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“陽光司法行政”工作的實(shí)施意見》，積極打造司法行政陽光服務(wù)品牌。一是實(shí)行陽光政務(wù)，提高政務(wù)信息公開質(zhì)量。在局門戶網(wǎng)、市政府信息公開網(wǎng)站及時(shí)發(fā)布、更新工作依據(jù)、文件制度、工作動(dòng)態(tài)等，開通網(wǎng)上辦事欄目，充分滿足民眾和媒體對(duì)司法行政工作的知情權(quán)及輿論需求，提高工作透明度。二是實(shí)施陽光管理，實(shí)現(xiàn)權(quán)力網(wǎng)上規(guī)范運(yùn)行。將行政權(quán)力全部納入網(wǎng)上公開運(yùn)行，強(qiáng)化電子實(shí)時(shí)監(jiān)控，開展行政提速，實(shí)行逐月通報(bào)，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行質(zhì)效并進(jìn)，目前我局上網(wǎng)運(yùn)行的行政權(quán)力事項(xiàng)共計(jì)5類93項(xiàng)261件。三是開展陽光行動(dòng)，提高網(wǎng)絡(luò)問政效能。暢通局門戶網(wǎng)“局長信箱”、“在線投訴”以及淮水安瀾網(wǎng)“民生通道”、“陽光信訪”政民互動(dòng)渠道，建立24小時(shí)網(wǎng)絡(luò)值班、網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度，規(guī)范網(wǎng)訴網(wǎng)復(fù)、調(diào)查核實(shí)程序，及時(shí)跟帖回復(fù)群眾咨詢投訴，并跟進(jìn)落實(shí)，強(qiáng)化效能問責(zé)，進(jìn)一步提高了機(jī)關(guān)執(zhí)行力。
(四)加大研討力度，依法行政科學(xué)化。組織專題理論研究，促進(jìn)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理法律問題，深入基層開展調(diào)研，先后形成了《開展留守兒童法制宣傳教育的重大意義》、《組建律師維權(quán)中心為社會(huì)正義撐腰的重要性研究》等一批優(yōu)秀理論文章，促成全國主流媒體聚焦盱眙留守兒童法制宣傳，蘇南企業(yè)家現(xiàn)場設(shè)立獎(jiǎng)金50萬元;在全省率先建立見義勇為維權(quán)中心，為弘揚(yáng)社會(huì)正義者撐腰;成立市臺(tái)商法律服務(wù)團(tuán)，得到了市委市政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定和臺(tái)商的好評(píng)。抓好業(yè)務(wù)性調(diào)研，指導(dǎo)司法行政工作實(shí)踐�！蛾P(guān)于穩(wěn)妥理順管理體制加強(qiáng)基層司法所建設(shè)的調(diào)研報(bào)告》，為我市理順?biāo)痉ㄋ芾眢w制提供了理論指導(dǎo)和政策建議;《強(qiáng)化司法行政執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)全面推進(jìn)依法行政》的調(diào)研報(bào)告，被省廳內(nèi)網(wǎng)調(diào)研專欄采用，為在全省開展執(zhí)法考評(píng)提供參考;市委辦、市政府辦出臺(tái)的《轉(zhuǎn)發(fā)<司法局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師工作的意見>的通知》，為推動(dòng)全市律師事業(yè)健康發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障;與市中級(jí)人民法院聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建和諧審辯關(guān)系切實(shí)維護(hù)司法公正的意見》，有效改善了律師執(zhí)業(yè)環(huán)境。認(rèn)真組織重大活動(dòng)，提高執(zhí)法把關(guān)水平。在全市法治建設(shè)等各項(xiàng)活動(dòng)中，我局認(rèn)真組織、策劃、督辦、考評(píng)，推動(dòng)各項(xiàng)活動(dòng)取得預(yù)期效果。聯(lián)合市委組織部制定下發(fā)《市縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試暫行辦法》，組織了8次任前法律知識(shí)考試，共有108名擬任處級(jí)職務(wù)的干部參加集中考試，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的自覺性;開展“小手拉大手與法一起走”行動(dòng)，創(chuàng)建“青少年零犯罪社區(qū)”，我局被司法部、中央綜治辦、中國關(guān)工委表彰為全國青少年普法教育先進(jìn)單位。
(五)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，行政行為文明化。我局突出執(zhí)法理念、執(zhí)法素質(zhì)、執(zhí)法能力三項(xiàng)重點(diǎn)，著力推進(jìn)司法行政隊(duì)伍文明服務(wù)水平提高。一是開展專題教育，強(qiáng)化依法行政理念。深入開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”、政法干警核心價(jià)值觀等主題教育實(shí)踐活動(dòng)，查找在執(zhí)法思想、執(zhí)法作風(fēng)方面存在問題，深化制度執(zhí)行意識(shí)，使全體干警真正成為依法行政的實(shí)踐者和推動(dòng)者。二是組織專題培訓(xùn)，增強(qiáng)依法行政素質(zhì)。把干部教育培訓(xùn)情況作為考核、評(píng)先、任職的依據(jù)之一。通過集中授課、崗位自學(xué)、網(wǎng)上學(xué)習(xí)、選派參訓(xùn)等形式，落實(shí)行政執(zhí)法人員上崗培訓(xùn)、日常培訓(xùn)、全員輪訓(xùn)制度。邀請(qǐng)法律專家、學(xué)者作專題輔導(dǎo)，組織人員參加市法律知識(shí)更新培訓(xùn)、省行政復(fù)議應(yīng)訴資格考試等，提高了隊(duì)伍法治素養(yǎng)。目前，市局具備行政執(zhí)法資格的人員已達(dá)到14名，2人具有行政復(fù)議應(yīng)訴資格證。三是開展案件評(píng)查，提升依法行政能力。連續(xù)三年集中開展了涉法涉訴信訪案件、行政執(zhí)法案卷、法律服務(wù)案件三類評(píng)查工作，通過認(rèn)真審查案卷的辦理程序、手續(xù)、證據(jù)、時(shí)限、效果，指出存在問題，提高了辦件質(zhì)量，促進(jìn)了基層案件辦理行為規(guī)范化。
(六)發(fā)揮職能作用，司法行政實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。市委、省廳主要領(lǐng)導(dǎo)先后12次做出肯定批示，充分肯定我市司法行政部門服務(wù)大局、服務(wù)民生、社會(huì)保障等工作。一是融入黨委政府社會(huì)管理創(chuàng)新工程，法律保障得到新加強(qiáng)。深入推進(jìn)大調(diào)解工作機(jī)制建設(shè)，大力推行網(wǎng)格化排查新模式，進(jìn)一步提高矛盾糾紛的防范、調(diào)解和處置能力;加強(qiáng)社區(qū)矯正平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)矯正交付銜接、監(jiān)督管理，重新犯罪率為0.56‰，處于全省較低水平;加強(qiáng)刑釋解教人員數(shù)據(jù)庫建設(shè)、過渡性安置基地建設(shè)，完善基本信息溝通機(jī)制，加大社會(huì)化幫教力度，有效防止脫漏管現(xiàn)象發(fā)生，幫教銜接率100%，安置率96%，有力維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。二是融入黨委政府經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)工程，法律服務(wù)迸發(fā)新活力。廣泛開展“法律服務(wù)直通車”等活動(dòng)，為加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變提供全方面的法律支持，全市各律師事務(wù)所共擔(dān)任法律顧問1255家;公證業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，積極對(duì)接重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)、招商引資、企業(yè)經(jīng)營、城市化建設(shè)，無一件錯(cuò)假證;大力推進(jìn)法律援助擴(kuò)容升級(jí)，建成覆蓋全市城鄉(xiāng)的法律援助工作網(wǎng)絡(luò)，提前完成省“十二五”末萬人辦案率8件目標(biāo)，連續(xù)六年有案件入選“全省十大案例”;認(rèn)真開展“三大類”司法鑒定，規(guī)范出具司法鑒定報(bào)告;成功組織國家司法考試，連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)考卷零差錯(cuò)、考場零隱患、考務(wù)零失誤、考試零重大違紀(jì)、考生零投訴“五零”目標(biāo)。三是融入黨委政府法治建設(shè)工程，法制宣傳開啟新篇章�？偨Y(jié)“五五”普法成果，啟動(dòng)“六五”普法，開通普法網(wǎng)站，以加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè)、創(chuàng)新法治文化傳播形式為抓手，大力開展具有時(shí)代特征的法制宣傳教育，推動(dòng)建成覆蓋城鄉(xiāng)的各級(jí)各類法治文化陣地1300多個(gè)，漣水、**、清浦、水利系統(tǒng)等縣區(qū)和普法單位相繼建成全省有影響的法治文化陣地。大力推進(jìn)以依法行政、公正司法為重點(diǎn)的各類法治實(shí)踐，深入推進(jìn)“民主法治村(社區(qū))”創(chuàng)建，全市有5個(gè)村被表彰為“全國民主法治示范村”，271個(gè)村(社區(qū))被表彰為省級(jí)“民主法治示范村(社區(qū))”，營造了濃厚的法治氛圍。
二、完成《201*年全市依法行政工作要點(diǎn)》確定的重點(diǎn)工作情況
(一)大力推進(jìn)行政職能轉(zhuǎn)變。理順?biāo)痉ㄋ芾眢w制，深化管理體制改革。經(jīng)組織專題調(diào)研、提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議研究、向市政府常務(wù)會(huì)議作“關(guān)于理順全市司法所管理體制的情況匯報(bào)”，11月20日，市委、市政府作出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市司法所建設(shè)的意見》，使司法所成為縣(區(qū))司法局的派出機(jī)構(gòu)，近期，各縣(區(qū))將按照“機(jī)構(gòu)獨(dú)立、編制單列、職能強(qiáng)化、管理規(guī)范”的要求，落實(shí)保障措施，進(jìn)一步加強(qiáng)司法所的組織、業(yè)務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)。開展行政指導(dǎo)，更新執(zhí)法理念。以優(yōu)化服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展為目的，出臺(tái)實(shí)施意見，制定程序規(guī)定、執(zhí)行制度、格式文書等，協(xié)調(diào)相關(guān)處室積極推行重點(diǎn)項(xiàng)目行政輔導(dǎo)、服務(wù)發(fā)展行政建議、監(jiān)管檢查行政提示、輕微違規(guī)行政警示、行政處罰案后幫扶等五種類型的行政指導(dǎo)，以“項(xiàng)目+案例”模式，將行政指導(dǎo)這一柔性的行政管理方式全面融入業(yè)務(wù)工作之中，實(shí)現(xiàn)涉及外部工作事項(xiàng)納入行政指導(dǎo)范圍100%，目前，已開展行政輔導(dǎo)50件，支持了服務(wù)對(duì)象做優(yōu)做強(qiáng)。強(qiáng)化政務(wù)公開，規(guī)范行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行。我局嚴(yán)格執(zhí)行政府信息主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開的受理、發(fā)布、保密審查和監(jiān)督保障制度，明確專人負(fù)責(zé)系統(tǒng)管理，強(qiáng)化政務(wù)公開及權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行的實(shí)時(shí)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)信息從源頭產(chǎn)生、收集存儲(chǔ)到公開發(fā)布的規(guī)范化管理。專題召開各處室負(fù)責(zé)人會(huì)議，過堂督查，并及時(shí)溝通，及時(shí)提醒，逐月通報(bào)，推進(jìn)了政務(wù)公開及行政權(quán)力網(wǎng)上規(guī)范運(yùn)行。公開信息107條，依申請(qǐng)公開1件，沒有發(fā)生不符合《政府信息公開條例》情形，運(yùn)行行政權(quán)力2類3項(xiàng)93件。
(二)切實(shí)提高制度建設(shè)質(zhì)量。一是加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。嚴(yán)格執(zhí)行部門規(guī)范性文件前置審查和備案制度，對(duì)201*-201*年度規(guī)范性文件進(jìn)行分類匯編，對(duì)本局和縣(區(qū))司法局出臺(tái)的規(guī)范性文件進(jìn)行備案通報(bào)，并及時(shí)在局網(wǎng)站上向社會(huì)公布，確保局規(guī)范性文件內(nèi)容合法、制定程序符合規(guī)定。二是扎實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)。邀請(qǐng)專家座談，廣泛征求意見，出臺(tái)了《市司法局行政調(diào)解工作制度(轉(zhuǎn)載需注明來源Wwww.hmlawpc.com)(試行)》，探索和規(guī)范了我局運(yùn)用行政調(diào)解解決行政爭議的方式方法;以群眾滿意為導(dǎo)向，制定《市司法局101%服務(wù)制度》、《市司法局201*年服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)及分解表》，深入推行依法行政責(zé)任制。三是加強(qiáng)工作標(biāo)準(zhǔn)制定。圍繞司法行政事業(yè)發(fā)展、業(yè)務(wù)工作創(chuàng)新、重點(diǎn)工作推進(jìn)、重大行政決定等，研究制定各類工作標(biāo)準(zhǔn)，組織人員就“爭創(chuàng)群眾滿意的法律服務(wù)示范窗口”、執(zhí)法工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行討論，出臺(tái)《市司法行政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)》、《市司法行政系統(tǒng)廉政文化示范點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《縣(區(qū))局執(zhí)法考評(píng)細(xì)則及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，將考核結(jié)果作為評(píng)優(yōu)授獎(jiǎng)重要依據(jù)，進(jìn)一步推進(jìn)工作提質(zhì)、提效。
(三)堅(jiān)持科學(xué)民主決策。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)議事規(guī)則和相關(guān)制度規(guī)定，堅(jiān)持重大事項(xiàng)、重大問題、重要工作集體研究決定。明確重大決策事項(xiàng)范圍，重視做好重大問題前瞻性、對(duì)策性研究，形成干警參與、調(diào)研論證和領(lǐng)導(dǎo)決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制;對(duì)重大問題和涉及群眾切身利益的事情，建立專家咨詢制度和社會(huì)公示制度，堅(jiān)持重大決策聽取公眾意見、專家論證、合法性審查和集體討論決定，所有重大決策，確保在深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見、進(jìn)行充分論證的基礎(chǔ)上，由集體討論決定，切實(shí)做到科學(xué)、民主和依法決策，杜絕了行政決策中擅權(quán)、專權(quán)和濫用權(quán)力現(xiàn)象發(fā)生，實(shí)現(xiàn)決策責(zé)任制約。今年，我局經(jīng)組織調(diào)研、局辦公會(huì)議討論，科學(xué)民主決策主要有三大事項(xiàng)：一是積極協(xié)調(diào)將司法所管理體制改革列入全市政法十件大事，深入全省部分地區(qū)調(diào)研，在我市洪澤縣進(jìn)行試點(diǎn)，現(xiàn)已在全市推開，推進(jìn)了基層司法所管理體制改革。二是打造新型教育矯正模式，市社區(qū)矯正局機(jī)構(gòu)已獲市編辦批準(zhǔn)，逐步建立專群結(jié)合、專兼結(jié)合的矯正工作隊(duì)伍，實(shí)行“一縱五并舉”新型教育模式，即從上至下三級(jí)聯(lián)動(dòng)教育，引入心理矯治，開展感化、訓(xùn)誡、專題、幫教、回訪教育并舉的矯正模式，提高了問題對(duì)象自我調(diào)控能力。三是提請(qǐng)市兩辦發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)的意見》，聯(lián)合四部門出臺(tái)《關(guān)于大力推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)的實(shí)施意見》，召開推進(jìn)會(huì)，同時(shí)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)宣傳，開發(fā)法律知識(shí)競賽題庫和網(wǎng)上答題系統(tǒng)，擴(kuò)大了普法工作實(shí)效。潘恒球入選全省十大法治人物，實(shí)現(xiàn)我市歷史性突破。
(四)全面提升執(zhí)法規(guī)范化水平。加大重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管力度，強(qiáng)化執(zhí)法執(zhí)業(yè)檢查。一是開展案件評(píng)查。制定實(shí)施意見、評(píng)查方案，通過“健全體系、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、豐富形式、完善制度”四項(xiàng)舉措，將案件評(píng)查工作同執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和涉法涉訴信訪工作相結(jié)合，采取各處室專業(yè)評(píng)查與評(píng)查小組復(fù)評(píng)相結(jié)合的方式，排查梳理了職能處室受理的投訴案件、有可能赴省進(jìn)京上訪的案件以及法律服務(wù)案件共100件，圍繞案件的事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)收集、程序應(yīng)用、法律適用、實(shí)體處理、辦案人員工作作風(fēng)、案件處理和社會(huì)效果等八個(gè)方面開展自查復(fù)查，同時(shí)對(duì)各縣(區(qū))局案件評(píng)查工作進(jìn)行督促和指導(dǎo)，及時(shí)了解掌握各縣區(qū)案件評(píng)查工作開展情況，通過評(píng)查，進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法行為，提高了辦案質(zhì)量。二是開展執(zhí)法服務(wù)質(zhì)量檢查。將執(zhí)法質(zhì)量管理作為重要抓手，明確服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)，按崗位職責(zé)與工作標(biāo)準(zhǔn)、工作規(guī)范與服務(wù)制度、執(zhí)法程序與具體要求、服務(wù)對(duì)象滿意調(diào)查與改進(jìn)反饋等方面，編制檢查計(jì)劃、檢查表單，成立5人內(nèi)部審核組對(duì)各處室半年服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行符合性審核，通過現(xiàn)場訪談、查閱臺(tái)帳等，強(qiáng)化了處室責(zé)任，加強(qiáng)了過程管理，促進(jìn)了工作持續(xù)改進(jìn)。三是開展執(zhí)法執(zhí)業(yè)考評(píng)。我局把執(zhí)法考評(píng)工作作為推進(jìn)依法行政的關(guān)鍵，明確執(zhí)法過程控制要求，固化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn);將監(jiān)督檢查融入日常工作中，固化監(jiān)督檢查;明確執(zhí)法質(zhì)量目標(biāo)考核細(xì)則，固化考核評(píng)價(jià)。成立由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、處室負(fù)責(zé)人參加的執(zhí)法考評(píng)組，突出執(zhí)法規(guī)范、信訪投訴、開展執(zhí)法執(zhí)業(yè)監(jiān)督檢查情況等方面，通過一聽、二看、三查閱和交流座談的形式對(duì)縣(區(qū))司法局執(zhí)法工作情況進(jìn)行了全面檢查和督導(dǎo)，并走訪法律服務(wù)窗口單位，查閱工作資料、看事務(wù)公開情況、發(fā)放調(diào)查問卷，嚴(yán)格執(zhí)法考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，逐一打分，及時(shí)反饋，強(qiáng)化了監(jiān)督檢查力度。同時(shí)廣泛開展社會(huì)評(píng)議，聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員，加強(qiáng)與公安、法院、稅務(wù)等部門及社會(huì)團(tuán)體的溝通聯(lián)系，先后邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員進(jìn)行視察，組織開展社會(huì)評(píng)議，變封閉式考核為開放式評(píng)議，確保執(zhí)法考評(píng)取得實(shí)效。
(五)著力防范化解社會(huì)矛盾。建立了各處室負(fù)責(zé)人為責(zé)任人的行政調(diào)解責(zé)任機(jī)制，各相關(guān)業(yè)務(wù)處室具體承擔(dān)各自行政職能和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的矛盾糾紛調(diào)解工作，積極推動(dòng)行政調(diào)解工作開展;聯(lián)合市中院、公安局、衛(wèi)生局、保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于聯(lián)合化解醫(yī)患糾紛的意見》，聯(lián)合相關(guān)部門制定印發(fā)了《關(guān)于建立消費(fèi)糾紛調(diào)處與大調(diào)解工作對(duì)接的實(shí)施意見(試行)》，增強(qiáng)行業(yè)性糾紛的化解力度，專業(yè)調(diào)解工作水平大幅提升;創(chuàng)造性地開展社會(huì)矛盾糾紛“網(wǎng)格化”排查、“信息化”運(yùn)作、“法律化”調(diào)處工程，完善月例會(huì)通氣、季督查分析、半年講評(píng)通報(bào)等制度，積極實(shí)施援調(diào)對(duì)接工程，啟動(dòng)農(nóng)民工討薪案件辦理高速通道，快立快辦、務(wù)實(shí)高效地全力化解社會(huì)矛盾;針對(duì)容易引發(fā)矛盾糾紛的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)人員，先后開展了“以調(diào)促和，喜迎十八大”為主題的社會(huì)矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)、以“弘揚(yáng)法治精神，促進(jìn)社會(huì)和諧”為主題的調(diào)解“十進(jìn)”活動(dòng)，極大地提高了社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處工作的社會(huì)知曉率，群眾對(duì)調(diào)解協(xié)議的“法律化”認(rèn)可度也隨之提升，全市社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處工作取得了突破性進(jìn)展。全市共調(diào)處成功31432件，調(diào)處成功率98.4%，防止矛盾糾紛激化17466件，勸阻群體性上訪337批次6220人，防止糾紛引起自殺50件50人，防止民轉(zhuǎn)刑案件62件149人，有力維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(六)完善依法行政保障措施。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。完善黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法、述學(xué)制度，把法制學(xué)習(xí)作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的重要方面，對(duì)中心組成員學(xué)習(xí)筆記、撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)和理論及調(diào)研文章適時(shí)進(jìn)行檢查考核，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部法律素質(zhì)、增強(qiáng)依法執(zhí)政能力。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考核。制定年度學(xué)法和培訓(xùn)計(jì)劃，以網(wǎng)絡(luò)教育、座談?dòng)懻�、辦公網(wǎng)平臺(tái)交流等方式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)互動(dòng);以業(yè)務(wù)培訓(xùn)為突破，精心開設(shè)基層工作、社區(qū)矯正、公證工作等業(yè)務(wù)培訓(xùn)班5期，近500人次參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí)。月底我們對(duì)持有行政執(zhí)法證的人員進(jìn)行了統(tǒng)一組織考試，并將考試結(jié)果及時(shí)上報(bào)，所有人員均考試合格。開展服務(wù)為民系列活動(dòng)。先后組織開展了“學(xué)習(xí)周恩來，提升忠誠度，助推大發(fā)展”主題教育活動(dòng)、職業(yè)道德主體教育實(shí)踐活動(dòng)、爭創(chuàng)“群眾滿意的窗口服務(wù)單位”活動(dòng)，提升了隊(duì)伍的政治思想素質(zhì)，提高了服務(wù)水準(zhǔn)。以“優(yōu)化服務(wù)，執(zhí)法惠民”為主題，開展行政執(zhí)法服務(wù)月活動(dòng)，制作宣傳靠牌、展板，懸掛宣傳橫幅，組織了由公證員、律師、法律援助工作者組成的法律服務(wù)隊(duì)伍，接受群眾法律咨詢，幫助群眾解決問題，展示了良好的服務(wù)形象。
三、201*年度依法行政考核整改情況
針對(duì)201*年度我局依法行政工作存在的基礎(chǔ)薄弱、執(zhí)法監(jiān)督信息化水平不高、部分執(zhí)法人員執(zhí)法能力和水平不強(qiáng)等不足，研究制定整改措施，將依法行政與執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、爭創(chuàng)群眾滿意的窗口服務(wù)單位活動(dòng)、解決執(zhí)法突出問題相結(jié)合，找準(zhǔn)定位，加大力度，通過建立健全依法行政各項(xiàng)工作制度，提升服務(wù)層次和質(zhì)量，強(qiáng)化長效機(jī)制建設(shè);明確執(zhí)法質(zhì)量目標(biāo)、執(zhí)法崗位職責(zé)、執(zhí)法過程控制要求，強(qiáng)化執(zhí)法管理;突出執(zhí)法規(guī)范、執(zhí)法辦案質(zhì)效、信訪投訴等重點(diǎn)，開展案件質(zhì)量跟蹤督查、執(zhí)法考評(píng)、行風(fēng)評(píng)議等，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，推動(dòng)了執(zhí)法、執(zhí)業(yè)行為的規(guī)范開展，取得了明顯成效，司法行政各項(xiàng)職能得到了有效履行，工作成效得到了領(lǐng)導(dǎo)及群眾的充分肯定：扎實(shí)開展“三進(jìn)三服務(wù)”法律服務(wù)工程，辦理涉及農(nóng)村、城市居民醫(yī)療、養(yǎng)老和其他社區(qū)保障政策落實(shí)法律事務(wù)671件，為法律服務(wù)對(duì)象減免費(fèi)用涉及金額766萬余元，著力助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展;組織實(shí)施法律援助“司法為民”工程，辦理法律援助案件5720件，切實(shí)維護(hù)弱勢群體權(quán)益，努力維護(hù)社會(huì)公平正義;組織實(shí)施基層基礎(chǔ)“強(qiáng)基”工程，7名同志榮獲國家有關(guān)部委的表彰，市律協(xié)黨委被表彰為全省律師行業(yè)先進(jìn)黨組織，羅岸偉被評(píng)為全國優(yōu)秀律師并當(dāng)選中華全國律協(xié)理事，實(shí)現(xiàn)律師行業(yè)歷史性突破，夯實(shí)了司法行政社會(huì)管理科學(xué)化發(fā)展的根基。市委書記劉永忠今年五次就市司法局工作作出批示，省司法廳廳長繆蒂生年內(nèi)兩次作出批示，充分肯定我局依法行政工作成效。
四、下一步工作計(jì)劃
我局將著力貫徹兩個(gè)《意見》,以兩個(gè)《意見》作為推進(jìn)依法行政的行動(dòng)指南，進(jìn)一步加大工作力度，規(guī)范執(zhí)法行為，提高行政效能，推進(jìn)行政管理創(chuàng)新，不斷提升依法行政和服務(wù)發(fā)展水平，努力推動(dòng)我局依法行政各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
(一)務(wù)求實(shí)效，組織好服務(wù)質(zhì)量年終評(píng)查、執(zhí)法狀況考評(píng)、行風(fēng)建設(shè)示范點(diǎn)創(chuàng)建三項(xiàng)檢查。著力執(zhí)法執(zhí)業(yè)監(jiān)督，完善執(zhí)法服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，探索多樣化的柔性執(zhí)法方式，定期開展服務(wù)質(zhì)量內(nèi)部審核，適時(shí)組織案卷評(píng)查，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量提高;健全執(zhí)法考評(píng)工作長效機(jī)制，在完善配套、評(píng)改結(jié)合、宣傳示范上下功夫，充分發(fā)揮執(zhí)法考評(píng)的導(dǎo)向、激勵(lì)、監(jiān)督、管理作用;開展行風(fēng)建設(shè)明察暗訪，查找問題，組織開展觀摩會(huì)，發(fā)揮組織推動(dòng)作用，命名、授牌一批行風(fēng)建設(shè)示范點(diǎn)、示范崗，加強(qiáng)典型示范，提高司法行政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)水平。
(二)加大力度，開展好行政指導(dǎo)、陽光•司法行政服務(wù)平臺(tái)、依法行政示范點(diǎn)三個(gè)創(chuàng)建。著力社會(huì)管理創(chuàng)新,加大五種類型的行政指導(dǎo)力度，推進(jìn)行政指導(dǎo)業(yè)務(wù)化、日常化、規(guī)范化、長效化;進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行工作，促進(jìn)權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范、有序;落實(shí)措施，推動(dòng)年度依法行政示范點(diǎn)工作目標(biāo)、任務(wù)完成，增強(qiáng)實(shí)效，努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)法執(zhí)業(yè)工作法律效果與社會(huì)效果、政治效果的有機(jī)統(tǒng)一。
(三)著眼長遠(yuǎn)，落實(shí)好法制機(jī)制建設(shè)、規(guī)范性文件管理、執(zhí)法隊(duì)伍監(jiān)管三項(xiàng)工作。著力服務(wù)質(zhì)量提高，健全完善司法行政系統(tǒng)涉法涉訴信訪、行政調(diào)解、行政處罰、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作機(jī)制，規(guī)范法制工作程序;組織有深度的工作調(diào)研，把業(yè)務(wù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新突破的舉措上升為規(guī)范性文件，規(guī)范完成規(guī)范性文件制定、清理、匯編，不斷滿足工作需要;加強(qiáng)隊(duì)伍的法制教育培訓(xùn)，健全執(zhí)法人員檔案，實(shí)行責(zé)任追究，舉辦依法行政大型主題宣傳，開展行政執(zhí)法服務(wù)月活動(dòng)，規(guī)范開展行政執(zhí)法(監(jiān)督)證年檢注冊(cè)，促進(jìn)執(zhí)法人員執(zhí)法行為規(guī)范化。
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