第一篇：怎樣當(dāng)好村黨支部書記和村委會主任

黨的十六大為我們繪就了全面建設(shè)小康社會的宏偉藍圖，區(qū)五屆五次全會對我區(qū)今后的發(fā)展作出了新的部署，提出了全面建設(shè)小康社會提前基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展目標，可謂責(zé)任重大、任重而道遠。如何在新形勢下當(dāng)好村黨支部書記和村委會主任是我們面臨的一個重要課題。

一、要全面貫徹黨的十六大精神，用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作的全局

黨的十六大，是我們黨在新世紀召開的第一次全國代表大會，也是我們黨在開始實施社會主義現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標的新形勢下召開的一次重要的代表大會，其意義十分深遠。通過這次大會，我們黨進一步明確了新世紀新階段舉什么旗、走什么路、實現(xiàn)什么目標的問題。江澤民同志在大會上所作的報告，全面分析了我們黨面臨的國際國內(nèi)形勢，科學(xué)總結(jié)了13年來的基本經(jīng)驗，提出了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，進一步闡明了貫徹“三個代表”重要思想的根本要求，對建設(shè)中國特色社會主義經(jīng)濟、政治、文化和黨的建設(shè)等各項工作作出了全面部署。

十六大報告強調(diào)，要全面加強黨的建設(shè)新的偉大工程。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，是中國革命和建設(shè)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。以毛澤東同志為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，成功地建設(shè)起了一個偉大、光榮、正確的黨，實現(xiàn)了黨在新民主主義革命時期的政治路線，并奪取這一革命的勝利。以鄧小平同志為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，提出了一系列在現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放中加強黨的建設(shè)的比較完整的理論，形成了在新的歷史條件下加強和改進黨的建設(shè)的新路子，初步解決了在中國這樣一個社會主義大國、大黨的條件下，建立什么樣的執(zhí)政黨以及如何建設(shè)黨的重大問題，大大豐富和發(fā)展了毛澤東建黨思想，把黨的建設(shè)的偉大工程推向了一個新的發(fā)展階段。以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，領(lǐng)導(dǎo)全黨繼續(xù)推進黨的建設(shè)新的偉大工程，提出了按照“三個代表”要求全面推進黨的建設(shè)各項工作，標志著我們黨對如何推進黨的建設(shè)“新的偉大工程”產(chǎn)生了認識上的飛躍，標志著“三個代表”從此成為新形勢下全面推進黨的建設(shè)“新的偉大工程”的偉大綱領(lǐng)。近年來，我區(qū)全方位、多層次、大力度推進全區(qū)黨建工作，目前，全區(qū)共有黨組織559個，其中：黨（工）委21個、黨總支59個、黨支部479個，黨員總數(shù)達到10526人，各級黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力不斷加強，黨員干部隊伍素質(zhì)進一步提高，為全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展提供了有力的組織保證。

黨的十六大提出了建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍，形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)層的要求。這是著眼于我們黨和國家事業(yè)繼往開來、與時俱進的整體要求提出來的。政治路線確定之后，干部就是決定因素。因此，有計劃地培養(yǎng)大批的干部，是非常重要的任務(wù)。去年的村支部換屆，全區(qū)共選出黨（總）支部書記182人，其中：年齡在35歲以下的7人，35—45歲的83人，45歲以上的92人，大專以上文化程度的16人，高中的67人，初中以下的99人；這次村委會換屆選舉后，共選出村委會主任 名，其中：年齡在35歲以下的 人，35—45歲的 人，45歲以上的 人，大專以上文化程度的 人，高中的 人，初中以下的 人；支部書記和村委會主任由一人兼任的 人。年齡結(jié)構(gòu)和文化結(jié)構(gòu)都得到了較大的改善和提高。曾慶紅同志在全國組織工作會議上強調(diào)：“全面建設(shè)小康社會，必須大規(guī)模地培訓(xùn)干部，大幅度提高干部隊伍素質(zhì)，要適應(yīng)建立學(xué)習(xí)型社會的要求，確立終身教育的觀念，要擴大培訓(xùn)覆蓋面，做到重要干部重點培訓(xùn)，優(yōu)秀干部加強培訓(xùn)，年輕干部經(jīng)常培訓(xùn)，緊缺人才抓緊培訓(xùn)�！睘榇�，我們將不斷地加大教育培訓(xùn)力度，使全區(qū)農(nóng)村干部都能夠有能力貫徹落實好黨的十六大精神，牢牢把握發(fā)展是執(zhí)政興國第一要務(wù)的思想，堅持發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措，用創(chuàng)新的辦法解決前進中遇到的困難和問題，把思想認識真正統(tǒng)一到十六大精神上來，站在更高的起點上重新認識和審視各自的優(yōu)勢和面臨的機遇，以奮發(fā)有為、積極進取的精神狀態(tài)，把我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)和各項事業(yè)全面推向前進。

二、要緊密結(jié)合當(dāng)前形勢發(fā)展要求，正確處理好各個方面的關(guān)系

當(dāng)前，農(nóng)村發(fā)展步伐不斷加快，各方面的關(guān)系錯綜復(fù)雜，各方面的矛盾相互交織，作為一個村主要領(lǐng)導(dǎo)，如果處理不好這些關(guān)系和矛盾，就難以很好地開展工作，就目前形勢下，我認為主要是要處理好以下四個方面的關(guān)系：

一是要正確處理好村黨支部與村委會的關(guān)系

村黨支部與村委會之間的關(guān)系是村級各種組織之間最重要的關(guān)系。其實質(zhì)是黨的領(lǐng)導(dǎo)與基層民主政治建設(shè)的關(guān)系。如果處理不好這個關(guān)系，村務(wù)工作就很難協(xié)調(diào)，村領(lǐng)導(dǎo)班子就很難形成凝聚力，并且會直接影響經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定，要正確處理好村黨支部和村委會的關(guān)系，就必須做好如下三點：

１、澄清模糊認識，明確“兩委”關(guān)系。對于村黨支部和村委會之間的關(guān)系，許多同志一直認識模糊。有的同志認為，村委會是全體村民選舉出來的，對任何事情擁有決定權(quán)，只要依法開展工作，行使職權(quán)，村支部就無權(quán)過問，并以此為借口，向村黨支部鬧“獨立”，抵制村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)；有的同志認為，黨支部核心領(lǐng)導(dǎo)作用就是體現(xiàn)在抓黨建、管黨務(wù)上，除此之外的權(quán)限都屬于村委會；也有的同志認為，村黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心，就是包攬村里的一切事務(wù)，不論大小，事無巨細，都由黨支部說了算，進而包辦代替村委會的工作。以上這些觀點和認識都失偏頗，我們必須予以克服和糾正。其實黨章中明確規(guī)定村黨支部與村委會是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。村黨支部是農(nóng)村一切組織和全部工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，在政治上對村委會實施領(lǐng)導(dǎo)，這是由黨的執(zhí)政地位所決定的。村委會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性組織，村民自治是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在國家法律政策規(guī)定的范圍內(nèi)的自治。這是《中華人民共和國村民委員會組織法》明確規(guī)定的。這一點必須明確，不能含糊。黨的基層組織是我黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，同其它村級組織相比較，黨支部具有明顯的先進性和代表性，只有村黨支部才能把全村各種組織和各項工作統(tǒng)領(lǐng)起來，協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，正確處理好各種矛盾，這是其它組織所不能替代的。村黨支部對村委會的領(lǐng)導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在三個方面：一是領(lǐng)導(dǎo)核心作用。主要是提出全村經(jīng)濟發(fā)展與精神文明建設(shè)的意見，通過村委會工作，把黨的方針、政策和黨支部意圖變?yōu)槿罕姷淖杂X行動，協(xié)調(diào)村委會同其他組織的關(guān)系。二是戰(zhàn)斗堡壘作用。按照先黨內(nèi)，后黨外的原則，討論議決村內(nèi)的重大事件，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，對村民會議或村民代表會議作出的決議、決定，自覺維護和遵守，并監(jiān)督考核在村民組織中工作的黨員和干部。三是支持保障作用，支持和保障村委會依照法律規(guī)定，獨立負責(zé)地開展活動，行使職權(quán)。

２、加強制度建設(shè)，明確“兩委”職責(zé)。201*年，區(qū)委制定出臺了《關(guān)于對農(nóng)村干部實行規(guī)范化管理的試行意見》和《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村規(guī)范化制度》兩個文件，其主要目的就是要以協(xié)調(diào)處理農(nóng)村“兩委”關(guān)系為核心，提出了以制度化建設(shè)和規(guī)范化管理為突破口，加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，其中最為關(guān)鍵的就是進一步明確了村黨支部和村委會的具體職責(zé)和任務(wù)。在《意見》中明確規(guī)定：黨支部要充分發(fā)揮在本村政治、經(jīng)濟、文化工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。其主要職責(zé)包括：組織制定本村經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)則，對本村重大事項和重要問題作出決策建議，審議村委會及其它村級組織提交的重要事項和村集體較大支出請示等，然后根據(jù)法律和有關(guān)規(guī)定提交黨員大會（黨員代表會議）或村民大會（村民代表會議）討論通過，由村委會或其它村級組織進行實施，并負責(zé)對實施過程及最終結(jié)果進行監(jiān)督、檢查、發(fā)現(xiàn)問題及時糾正；制定和完善村黨支部、村委會及村級經(jīng)濟組織和群團組織的各項規(guī)章制度及任期目標和工作目標，監(jiān)督和檢查各項規(guī)章制度和工作目標的具體落實；決定本村重要人事安排，制定村級財務(wù)支出審批制度，領(lǐng)導(dǎo)理財小組對村級財務(wù)收入和支出進行審查和監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)村委換屆選舉工作，支持、監(jiān)督村民委員會依法開展村民自治活動，指導(dǎo)和支持青年團、婦代會、民兵等群團組織開展工作；組織召開“兩委”班子民主生活會，認真開展批評與自我批評，加強“兩委”班子思想建設(shè)，組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)等等，把制度建設(shè)貫穿其中�！兑庖姟吠瑫r對村委會的職責(zé)作了明確的規(guī)定，村委會必須在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，組織實施村黨支部制定的本村經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，負責(zé)完成上級下達的各項經(jīng)濟指標，要定期向村黨支部匯報工作情況并聽取指導(dǎo)意見；村集體企業(yè)的經(jīng)營形式、集體經(jīng)濟收益的使用和管理、公益事業(yè)建設(shè)等重大事項，要報請村黨支部研究討論形成決策建議，根據(jù)決策建議，依法按照民主程序召集有關(guān)會議討論通過，然后制定具體實施意見，經(jīng)村黨支部審定后組織實施；組織并帶領(lǐng)村民貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)，依法開展村民自治活動，積極推進民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督；根據(jù)有關(guān)規(guī)定和村民提議，報請村黨支部批準，主持召開村民大會和村民代表會議，討論決定涉及村民利益的有關(guān)事項，會后將決定事項向村黨支部匯報；定期向村黨支部、村民大會或村民代表會議報告村委會工作，實行村務(wù)公開制度，自覺接受村黨支部和村民的監(jiān)督；嚴格按照村黨支部制定的規(guī)章制度，管理村集體所有的土地和財產(chǎn)以及村級財務(wù)的收入和支出，自覺接受村黨支部的監(jiān)督和審核，較大支出要報請村黨支部審議批準。以上規(guī)定，不僅對“兩委”職責(zé)進行了較為明確的界定，更就一些主要工作作出了程序性地規(guī)定，具有很強的可操作性，我們之所以搞得這么細致，其目的就是要通過制度來規(guī)范行為。因為，只有制度才帶有根本性、全面性、穩(wěn)定性和長期性。希望大家能夠很好地執(zhí)行，這是能否正確地處理好村黨支部和村委會之間關(guān)系的關(guān)鍵所在。

３、加強團結(jié)協(xié)作，唱好“將相和”。能否正確處理好村黨支部和村委會的關(guān)系，關(guān)鍵還要看村黨支部書記，村委主任能否做到團結(jié)一致，協(xié)調(diào)配合，村委會實行民主選舉后，在一些村往往容易出現(xiàn)支部、村委“兩張皮”現(xiàn)象，各吹各的號，各唱各的調(diào)，工作難以協(xié)調(diào)，發(fā)展受到影響，甚至相互爭得劍拔弩張，各執(zhí)一詞，告狀上訪，相互拆臺，最終是兩敗俱傷。爭來爭去，爭誰說了算，其核心是權(quán)力之爭。毛澤東同志曾說：“一切革命斗爭都是為了奪取政權(quán)，革命的階級是這樣，不革命的階級也是這樣�！边@樣的結(jié)論在奪取政權(quán)，甚至鞏固政權(quán)階段沒有錯，而到和平建設(shè)時期，全黨、全國都在踐行“三個代表”的今天，再搞“唯權(quán)必奪”就不對了。我們各級干部都應(yīng)該把官職當(dāng)公仆，把權(quán)力當(dāng)責(zé)任，把領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)服務(wù)，不應(yīng)爭誰說了算，而應(yīng)爭誰干得好，應(yīng)爭應(yīng)比誰能帶領(lǐng)老百姓致富，盡快全面實現(xiàn)小康，誰能為黨和人民帶來最大利益，這是最根本的標準和尺度。我們經(jīng)常說“村看村，戶看戶，黨員看支部，群眾看干部”，老百姓用最樸實的語言揭示出了一個很耐人尋味的哲理，“桃李不言，下自成蹊”。安定團結(jié)的村子，上頭必有一個團結(jié)合作的班子，反過來，越是相互拆臺，內(nèi)爭不斷的班子，村里的矛盾就越突出，問題就越多，攤子就越爛。原臨猗縣孫吉鎮(zhèn)蔡村黨支部副書記、村委主任張小民，一個自覺實踐“三個代表”的楷模，曾經(jīng)說：“支書是扯旗指路，我這個村委主任必須拉馬吹號，拼命干”。我認為這話說到了點子上，作為村委主任就是要能夠始終擺正自己的位置，既不越權(quán)，不攬權(quán)，不武斷，又要很好地盡到自己的職責(zé)，既要服從黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，又要大膽負責(zé)，敢于開拓。另一方面，作為村黨支部書記一定要很好地堅持黨的民主集中制原則，堅決摒棄“家長制”、“一言堂”的做法，要注重集體領(lǐng)導(dǎo)，善于搞好協(xié)調(diào)，不要代替村委主任直接干預(yù)行政范疇的事務(wù)，而去實施管理。要支持理解村委會工作，處處維護村委主任的威信，為村委會排憂解難，同時在重大決策、重

第二篇：怎樣當(dāng)好村黨支部書記和村委會主任

黨的十六大為我們繪就了全面建設(shè)小康社會的宏偉藍圖，區(qū)五屆五次全會對我區(qū)今后的發(fā)展作出了新的部署，提出了全面建設(shè)小康社會提前基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展目標，可謂責(zé)任重大、任重而道遠。如何在新形勢下當(dāng)好村黨支部書記和村委會主任是我們面臨的一個重要課題。

一、要全面貫徹黨的十六大精神，用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作的全局

黨的十六大，是我們黨在新世紀召開的第一次全國代表大會，也是我們黨在開始實施社會主義現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標的新形勢下召開的一次重要的代表大會，其意義十分深遠。通過這次大會，我們黨進一步明確了新世紀新階段舉什么旗、走什么路、實現(xiàn)什么目標的問題。江澤民同志在大會上所作的報告，全面分析了我們黨面臨的國際國內(nèi)形勢，科學(xué)總結(jié)了13年來的基本經(jīng)驗，提出了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，進一步闡明了貫徹“三個代表”重要思想的根本要求，對建設(shè)中國特色社會主義經(jīng)濟、政治、文化和黨的建設(shè)等各項工作作出了全面部署。

十六大報告強調(diào)，要全面加強黨的建設(shè)新的偉大工程。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，是中國革命和建設(shè)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。以毛澤東同志為核心的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，成功地建設(shè)起了一個偉大、光榮、正確的黨，實現(xiàn)了黨在新民主主義革命時期的政治路線，并奪取這一革命的勝利。以鄧小平同志為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，提出了一系列在現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放中加強黨的建設(shè)的比較完整的理論，形成了在新的歷史條件下加強和改進黨的建設(shè)的新路子，初步解決了在中國這樣一個社會主義大國、大黨的條件下，建立什么樣的執(zhí)政黨以及如何建設(shè)黨的重大問題，大大豐富和發(fā)展了毛澤東建黨思想，把黨的建設(shè)的偉大工程推向了一個新的發(fā)展階段。以江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，領(lǐng)導(dǎo)全黨繼續(xù)推進黨的建設(shè)新的偉大工程，提出了按照“三個代表”要求全面推進黨的建設(shè)各項工作，標志著我們黨對如何推進黨的建設(shè)“新的偉大工程”產(chǎn)生了認識上的飛躍，標志著“三個代表”從此成為新形勢下全面推進黨的建設(shè)“新的偉大工程”的偉大綱領(lǐng)。近年來，我區(qū)全方位、多層次、大力度推進全區(qū)黨建工作，目前，全區(qū)共有黨組織559個，其中：黨（工）委21個、黨總支59個、黨支部479個，黨員總數(shù)達到10526人，各級黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力不斷加強，黨員干部隊伍素質(zhì)進一步提高，為全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展提供了有力的組織保證。

黨的十六大提出了建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍，形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)層的要求。這是著眼于我們黨和國家事業(yè)繼往開來、與時俱進的整體要求提出來的。政治路線確定之后，干部就是決定因素。因此，有計劃地培養(yǎng)大批的干部，是非常重要的任務(wù)。去年的村支部換屆，全區(qū)共選出黨（總）支部書記182人，其中：年齡在35歲以下的7人，35—45歲的83人，45歲以上的92人，大專以上文化程度的16人，高中的67人，初中以下的99人；這次村委會換屆選舉后，共選出村委會主任名，其中：年齡在35歲以下的人，35—45歲的人，45歲以上的人，大專以上文化程度的人，高中的人，初中以下的人；支部書記和村委會主任由一人兼任的人。年齡結(jié)構(gòu)和文化結(jié)構(gòu)都得到了較大的改善和提高。曾慶紅同志在全國組織工作會議上強調(diào)：“全面建設(shè)小康社會，必須大規(guī)模地培訓(xùn)干部，大幅度提～部隊伍素質(zhì)，要適應(yīng)建立學(xué)習(xí)型社會的要求，確立終身教育的觀念，要擴大培訓(xùn)覆蓋面，做到重要干部重點培訓(xùn)，優(yōu)秀干部加強培訓(xùn)，年輕干部經(jīng)常培訓(xùn)，緊缺人才抓緊培訓(xùn)�！睘榇�，我們將不斷地加大教育培訓(xùn)力度，使全區(qū)農(nóng)村干部都能夠有能力貫徹落實好黨的十六大精神，牢牢把握發(fā)展是執(zhí)政興國第一要務(wù)的思想，堅持發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措，用創(chuàng)新的辦法解決前進中遇到的困難和問題，把思想認識真正統(tǒng)一到十六大精神上來，站在更高的起點上重新認識和審視各自的優(yōu)勢和面臨的機遇，以奮發(fā)有為、積極進取的精神狀態(tài)，把我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)和各項事業(yè)全面推向前進。

二、要緊密結(jié)合當(dāng)前形勢發(fā)展要求，正確處理好各個方面的關(guān)系

當(dāng)前，農(nóng)村發(fā)展步伐不斷加快，各方面的關(guān)系錯綜復(fù)雜，各方面的矛盾相互交織，作為一個村主要領(lǐng)導(dǎo)，如果處理不好這些關(guān)系和矛盾，就難以很好地開展工作，就目前形勢下，我認為主要是要處理好以下四個方面的關(guān)系：

一是要正確處理好村黨支部與村委會的關(guān)系

村黨支部與村委會之間的關(guān)系是村級各種組織之間最重要的關(guān)系。其實質(zhì)是黨的領(lǐng)導(dǎo)與基層民主政治建設(shè)的關(guān)系。如果處理不好這個關(guān)系，村務(wù)工作就很難協(xié)調(diào)，村領(lǐng)導(dǎo)班子就很難形成凝聚力，并且會直接影響經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定，要正確處理好村黨支部和村委會的關(guān)系，就必須做好如下三點：

１、澄清模糊認識，明確“兩委”關(guān)系。對于村黨支部和村委會之間的關(guān)系，許多同志一直認識模糊。有的同志認為，村委會是全體村民選舉出來的，對任何事情擁有決定權(quán)，只要依法開展工作，行使職權(quán)，村支部就無權(quán)過問，并以此為借口，向村黨支部鬧“獨立”，抵制村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)；有的同志認為，黨支部核心領(lǐng)導(dǎo)作用就是體現(xiàn)在抓黨建、管黨務(wù)上，除此之外的權(quán)限都屬于村委會；也有的同志認為，村黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心，就是包攬村里的一切事務(wù)，不論大小，事無巨細，都由黨支部說了算，進而包辦代替村委會的工作。以上這些觀點和認識都失偏頗，我們必須予以克服和糾正。其實黨章中明確規(guī)定村黨支部與村委會是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。村黨支部是農(nóng)村一切組織和全部工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，在政治上對村委會實施領(lǐng)導(dǎo)，這是由黨的執(zhí)政地位所決定的。村委會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性組織，村民自治是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在國家法律政策規(guī)定的范圍內(nèi)的自治。這是《中華人民共和國村民委員會組織法》明確規(guī)定的。這一點必須明確，不能含糊。黨的基層組織是我黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，同其它村級組織相比較，黨支部具有明顯的先進性和代表性，只有村黨支部才能把全村各種組織和各

項工作統(tǒng)領(lǐng)起來，協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，正確處理好各種矛盾，這是其它組織所不能替代的。村黨支部對村委會的領(lǐng)導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在三個方面：一是領(lǐng)導(dǎo)核心作用。主要是提出全村經(jīng)濟發(fā)展與精神文明建設(shè)的意見，通過村委會工作，把黨的方針、政策和黨支部意圖變?yōu)槿罕姷淖杂X行動，協(xié)調(diào)村委會同其他組織的關(guān)系。二是戰(zhàn)斗堡壘作用。按照先黨內(nèi)，后黨外的原則，討論議決村內(nèi)的重大事件，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，對村民會議或村民代表會議作出的決議、決定，自覺維護和遵守，并監(jiān)督考核在村民組織中工作的黨員和干部。三是支持保障作用，支持和保障村委會依照法律規(guī)定，獨立負責(zé)地開展活動，行使職權(quán)。

２、加強制度建設(shè)，明確“兩委”職責(zé)。201*年，區(qū)委制定出臺了《關(guān)于對農(nóng)村干部實行規(guī)范化管理的試行意見》和《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村規(guī)范化制度》兩個文件，其主要目的就是要以協(xié)調(diào)處理農(nóng)村“兩委”關(guān)系為核心，提出了以制度化建設(shè)和規(guī)范化管理為突破口，加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，其中最為關(guān)鍵的就是進一步明確了村黨支部和村委會的具體職責(zé)和任務(wù)。在《意見》中明確規(guī)定：黨支部要充分發(fā)揮在本村政治、經(jīng)濟、文化工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。其主要職責(zé)包括：組織制定本村經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)則，對本村重大事項和重要問題作出決策建議，審議村委會及其它村級組織提交的重要事項和村集體較大支出請示等，然后根據(jù)法律和有關(guān)規(guī)定提交黨員大會（黨員代表會議）或村民大會（村民代表會議）討論通過，由村委會或其它村級組織進行實施，并負責(zé)對實施過程及最終結(jié)果進行監(jiān)督、檢查、發(fā)現(xiàn)問題及時糾正；制定和完善村黨支部、村委會及村級經(jīng)濟組織和群團組織的各項規(guī)章制度及任期目標和工作目標，監(jiān)督和檢查各項規(guī)章制度和工作目標的具體落實；決定本村重要人事安排，制定村級財務(wù)支出審批制度，領(lǐng)導(dǎo)理財小組對村級財務(wù)收入和支出進行審查和監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)村委換屆選舉工作，支持、監(jiān)督村民委員會依法開展村民自治活動，指導(dǎo)和支持青年團、婦代會、民兵等群團組織開展工作；組織召開“兩委”班子民主生活會，認真開展批評與自我批評，加強“兩委”班子思想建設(shè)，組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)等等，把制度建設(shè)貫穿其中�！兑庖姟吠瑫r對村委會的職責(zé)作了明確的規(guī)定，村委會必須在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，組織實施村黨支部制定的本村經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，負責(zé)完成上級下達的各項經(jīng)濟指標，要定期向村黨支部匯報工作情況并聽取指導(dǎo)意見；村集體企業(yè)的經(jīng)營形式、集體經(jīng)濟收益的使用和管理、公益事業(yè)建設(shè)等重大事項，要報請村黨支部研究討論形成決策建議，根據(jù)決策建議，依法按照民主程序召集有關(guān)會議討論通過，然后制定具體實施意見，經(jīng)村黨支部審定后組織實施；組織并帶領(lǐng)村民貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)，依法開展村民自治活動，積極推進民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督；根據(jù)有關(guān)規(guī)定和村民提議，報請村黨支部批準，主持召開村民大會和村民代表會議，討論決定涉及村民利益的有關(guān)事項，會后將決定事項向村黨支部匯報；定期向村黨支部、村民大會或村民代表會議報告村委會工作，實行村務(wù)公開制度，自覺接受村黨支部和村民的監(jiān)督；嚴格按照村黨支部制定的規(guī)章制度，管理村集體所有的土地和財產(chǎn)以及村級財務(wù)的收入和支出，自覺接受村黨支部的監(jiān)督和審核，較大支出要報請村黨支部審議批準。以上規(guī)定，不僅對“兩委”職責(zé)進行了較為明確的界定，更就一些主要工作作出了程序性地規(guī)定，具有很強的可操作性，我們之所以搞得這么細致，其目的就是要通過制度來規(guī)范行為。因為，只有制度才帶有根本性、全面性、穩(wěn)定性和長期性。希望大家能夠很好地執(zhí)行，這是能否正確地處理好村黨支部和村委會之間關(guān)系的關(guān)鍵所在。

３、加強團結(jié)協(xié)作，唱好“將相和”。能否正確處理好村黨支部和村委會的關(guān)系，關(guān)鍵還要看村黨支部書記，村委主任能否做到團結(jié)一致，協(xié)調(diào)配合，村委會實行民主選舉后，在一些村往往容易出現(xiàn)支部、村委“兩張皮”現(xiàn)象，各吹各的號，各唱各的調(diào)，工作難以協(xié)調(diào)，發(fā)展受到影響，甚至相互爭得劍拔弩張，各執(zhí)一詞，告狀上訪，相互拆臺，最終是兩敗俱傷。爭來爭去，爭誰說了算，其核心是權(quán)力之爭。毛澤東同志曾說：“一切革命斗爭都是為了奪取政權(quán)，革命的階級是這樣，不革命的階級也是這樣�！边@樣的結(jié)論在奪取政權(quán)，甚至鞏固政權(quán)階段沒有錯，而到和平建設(shè)時期，全黨、全國都在踐行“三個代表”的今天，再搞“唯權(quán)必奪”就不對了。我們各級干部都應(yīng)該把官職當(dāng)公仆，把權(quán)力當(dāng)責(zé)任，把領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)服務(wù)，不應(yīng)爭誰說了算，而應(yīng)爭誰干得好，應(yīng)爭應(yīng)比誰能帶領(lǐng)老百姓致富，盡快全面實現(xiàn)小康，誰能為黨和人民帶來最大利益，這是最根本的標準和尺度。我們經(jīng)常說“村看村，戶看戶，黨員看支部，群眾看干部”，老百姓用最樸實的語言揭示出了一個很耐人尋味的哲理，“桃李不言，下自成蹊”。安定團結(jié)的村子，上頭必有一個團結(jié)合作的班子，反過來，越是相互拆臺，內(nèi)爭不斷的班子，村里的矛盾就越突出，問題就越多，攤子就越爛。原臨猗縣孫吉鎮(zhèn)蔡村黨支部副書記、村委主任張小民，一個自覺實踐“三個代表”的楷模，曾經(jīng)說：“支書是扯旗指路，我這個村委主任必須拉馬吹號，拼命干”。我認為這話說到了點子上，作為村委主任就是要能夠始終擺正自己的位置，既不越權(quán)，不攬權(quán)，不武斷，又要很好地盡到自己的職責(zé)，既要服從黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，又要大膽負責(zé)，敢于開拓。另一方面，作為村黨支部書記一定要很好地堅持黨的民主集中制原則，堅決摒棄“家長制”、“一言堂”的做法，要注重集體領(lǐng)導(dǎo)，善于搞好協(xié)調(diào)，不要代替村委主任直接干預(yù)行政范疇的事務(wù)，而去實施管理。要支持理解村委會工作，處處維護村委主任的威信，為村委會排憂解難，同時在重大決策、重

第三篇：怎樣當(dāng)好黨支部書記

怎樣當(dāng)好黨支部書記

我認為：走上社區(qū)居委會黨支部書記這個崗位，第一，多點奉獻精神，有事業(yè)心和責(zé)任感，處處以身作側(cè)，要求別人做到的，自己首先要做到，第二，多點民主作風(fēng)，按民主集中制的原則，重大事項經(jīng)集體討論研究決定，第三，為社區(qū)建設(shè)多干實事，以社區(qū)居民服務(wù)為重點；第四，工作思路清晰，有事業(yè)心和責(zé)任感；第五，主要搞好黨支部班子和社區(qū)居委會班子之間的團結(jié)，溝通思想，促進各項工作的開展。

一、加強理論學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)必須努力學(xué)習(xí)黨的指導(dǎo)思想，及時解決工作中出現(xiàn)的糾紛和矛盾，組織協(xié)調(diào)能力，是一名支部書記不可缺少的工作能力素質(zhì)，要熱愛生活，熱愛工作，充滿青春活力，熱愛人民，熱愛黨的事業(yè)，獻身黨的事業(yè)對同志，對他人要關(guān)心愛護，特別是要團結(jié)那些反對過自己的同大一道工作，胸懷大志，有良好的心理素質(zhì)，并經(jīng)常自我總結(jié)，檢查自己的思想行為，找出自己的薄弱環(huán)節(jié)，制定提高具體措施，積極投身實踐，實踐出真理，實踐出才干。要注意工作方法，理論與實際相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合，遇事同班子成員商量，突出重點，推動全面，總結(jié)典型，分類指導(dǎo)，顧全大局，當(dāng)好班子，學(xué)會彈鋼琴，互通情報，敢于開展批評與自我批評。

二、履行工作職責(zé)，熟悉基本情況

認真履行支部書記的工作職責(zé)，正確地行使黨和人民賦予的權(quán)利，堅持實事求事，把黨的路線、方針、政策同本部門的實際結(jié)合起來，講實話，辦實事，求實效，執(zhí)行黨的路線、方針、政策，在政治上同黨中央保持高度一致，密切聯(lián)系群眾，聽取支委成員的意見和見意，幫助社區(qū)成員解決思想問題和實際困難，與社區(qū)居委會主任密切配合，互相支持，充分調(diào)動各方面的積極性，同時抓好社區(qū)支居兩委班子的建設(shè)，按時召開民主生活會，組織檢查督促班子成員學(xué)習(xí)政治理論，遵守黨的紀律，發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，增強兩委班子的團結(jié)和戰(zhàn)斗力。

三、工作思路清晰，探索創(chuàng)新路子

從探索到提高的新路子，真正把社區(qū)建設(shè)看成是維護政策發(fā)展穩(wěn)定大局的一項工作，把社區(qū)建設(shè)當(dāng)成構(gòu)建和諧社會的一項重要工作，不斷創(chuàng)新，與時俱進，解決社區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)的新情況，新問題，堅持求真務(wù)實，做好各項工作，堅持議事協(xié)商，民主監(jiān)督，全民參與，共建共助，團結(jié)協(xié)著，對內(nèi)搞管理，對外樹形象，加強對支居兩委班子和諧溝通，增強友誼和團結(jié)，建立、健全完善各種規(guī)章制度，形成一套行之有效的管理機制，探索社區(qū)管理，拓展社區(qū)服務(wù)，維護社區(qū)平安，繁榮社區(qū)文化，美化社區(qū)環(huán)境，以服務(wù)社區(qū)居民為重點，把為社區(qū)居民群眾服務(wù)，滿意不滿意作為檢驗社區(qū)一名支部書記的標尺，熱情接待居民群眾。

四、加強社區(qū)黨建，構(gòu)建和諧社區(qū)

1、堅持與時俱進，依靠黨章，組織黨員開展活動，是基層黨組織的重點工作；2、黨員實施分類管理，與過去統(tǒng)一管理模式是一種改進，堅持服務(wù)宗旨，實事求是；3、切實加強社區(qū)黨建工作，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，才能真正化解矛盾，凝聚人心，最大限度地調(diào)動一切積極因素，為建設(shè)和諧社會，維護城市穩(wěn)定打牢組織基礎(chǔ)，更進一步深入領(lǐng)會和諧社會建設(shè)賦予社區(qū)黨建的新內(nèi)涵，新要求，以觀念的更新推動思路的創(chuàng)新，用科學(xué)規(guī)范的工作機制是否建立，黨員的先進性是否充分展示，黨組織的創(chuàng)造力是否顯著增強，以人為本的理念是否深入人心，群眾的滿意度是否不斷提高為檢驗標準，更進一步加大工作力度，提升工作層次，推動社區(qū)黨建工作制度化、規(guī)范化建設(shè)，真正當(dāng)好一名基層黨支部書記。

第四篇：怎樣當(dāng)好村黨支部書記

怎樣當(dāng)好村黨支部書記

一、圍繞一個目標

根據(jù)中央的要求，村級建設(shè)總的目標是達到“五個好”標準：

1.建設(shè)一個好領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其要有一個好書記，能夠團結(jié)帶領(lǐng)群眾堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策；

2.培養(yǎng)鍛煉一支好隊伍，共產(chǎn)黨員能夠發(fā)揮先鋒模范作用，干部能夠發(fā)揮示范帶頭作用，共青團員能夠發(fā)揮助手和后備軍作用；

3.選準一條發(fā)展經(jīng)濟的好路子，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢，加快農(nóng)民脫貧致富奔小康的步伐；

4.完善一個好經(jīng)營體制，把集體統(tǒng)一經(jīng)營的優(yōu)越性和農(nóng)戶承包經(jīng)營的積極性結(jié)合起來，增強經(jīng)濟發(fā)展的活力，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民走共同富裕的道路；

5.健全一套好的管理制度，體現(xiàn)民主管理原則，保證工作有效運轉(zhuǎn)，使村級各項工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。

“五個好”村黨支部中第一條是要有一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子，而班子中最關(guān)鍵的是有一個好書記。村支書是村支委的“核心”和“一把手”，村支書素質(zhì)的高低決定了支委班子的強弱，支委班子的強弱決定了能不能帶出一支好的黨員隊伍，有了好的班子和好的黨員隊伍，才能出兩個文明建設(shè)的好思路、好機制、好制度，這不單單是邏輯上的一種推理，更是被無數(shù)實踐證明了的真理。

二、明確二項職責(zé)

（一）村黨支部職責(zé)任務(wù)

1.貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級黨組織及本村黨員大會的決議。

2.討論決定本村經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中的重要問題。需由村民委員會、村民會議或集體經(jīng)濟組織決定的事情，由村民委員會、村民會議或集體經(jīng)濟組織依照法律和有關(guān)規(guī)定作出決定。

3.領(lǐng)導(dǎo)和推進村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，堅持和保障村民依法開展自治活動。領(lǐng)導(dǎo)村民委員會、村集體經(jīng)濟組織和共青團、婦代會、民兵等群眾組織，支持和保證這些組織依照國家法律法規(guī)及各自章程充分行使職權(quán)。

4.搞好支部委員會的自身建設(shè)，對黨員進行教育、管理和監(jiān)督。負責(zé)對要求入黨的積極分子進行教育和培養(yǎng)，做好發(fā)展黨員工作。

5.負責(zé)村、組干部和村辦企業(yè)管理人員的教育管理和監(jiān)督。6.搞好本村的社會主義精神文明建設(shè)和社會治安、計劃生育

工作。

（二）黨支部書記的工作職責(zé)

黨支部書記在支部委員會的集體領(lǐng)導(dǎo)下，按照支部黨員大會和支部委員會的決議，負責(zé)主持和領(lǐng)導(dǎo)支部的日常工作。

1.組織發(fā)動黨員和群眾，結(jié)合本村的具體情況，正確貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級的指示、決議，完成黨的各項任務(wù)。

2.負責(zé)召集支部委員會會議和支部黨員大會，討論制定黨支部的工作計劃、決議，并組織檢查計劃和決議的執(zhí)行情況，按時向支部黨員大會和上級黨組織報告工作。

3.了解和掌握黨員的思想、工作和學(xué)習(xí)情況，做好思想政治工作和群眾的宣傳教育工作。

4.主持支委會或支部黨員大會，討論制定黨的工作、黨的生活的各項規(guī)章制度，抓好制度的落實和檢查。

5.經(jīng)常與支部委員和村委會負責(zé)人保持密切聯(lián)系。

6.按時主持召開支部民主生活會，認真開展批評與自我批評。搞好團結(jié)，加強支委會的自身建設(shè)，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)作用。

三、協(xié)調(diào)三方面關(guān)系

在黨支部的工作中，支部書記的作用是至關(guān)重要的，要通過深入細致的工作調(diào)動黨員群眾的積極性，使他們形成一股合力，才能保證黨的路線、方針、政策及本單位各項工作目標得以貫徹落實，因此，支部書記必須協(xié)調(diào)好上級、同事和黨員群眾之間的關(guān)系。

1.與上級之間的協(xié)調(diào)

對于上級領(lǐng)導(dǎo)來說，支部書記是被領(lǐng)導(dǎo)者，因此，支部書記要尊重上級領(lǐng)導(dǎo)，努力完成上級領(lǐng)導(dǎo)交給的工作任務(wù)。另一方面，又要同上級領(lǐng)導(dǎo)坦誠相處，積極爭取上級領(lǐng)導(dǎo)的支持。

2.與黨員群眾之間的協(xié)調(diào)。支部書記在協(xié)調(diào)與黨員群眾的關(guān)系時，應(yīng)注意以下二點： 一是要相信和依靠群眾。二是要教育和引導(dǎo)群眾。

3.與村委會之間的協(xié)調(diào)。村黨支部與村委會是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，這是黨章中明確規(guī)定的。一是領(lǐng)導(dǎo)核心作用；二是戰(zhàn)斗堡壘作用；三是支持保障作用，支持和保障村委會依法獨立負責(zé)地開展活動，行使職權(quán)。

四、堅持四項制度

1.黨員議事會制度。每季度至少召開1次黨員大會，既討論年度黨支部計劃、對黨員的

2.村民代表會議制度。村民代表會議必須有4/5以上代表到會方可開會，決定或決議要有到會代表2/3以上人數(shù)通過方為有效。

3.村務(wù)公開制度。凡涉及全體群眾利益的事情，特別是財務(wù)收支、宅基地審批、計生指標安排、救災(zāi)物資發(fā)放等都必須定期向村民張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

4.“三會一課”制度。主要是指黨小組會、支部大會、支委會和黨課。

五、抓好五項工作

1.抓工作部署。每年年初，支部要根據(jù)上級黨組織的指示精神，結(jié)合支部自身工作特點，制定年度工作計劃，用以指導(dǎo)全年的工作。計劃制定后，要及時進行宣傳，組織黨員認真學(xué)習(xí)，使每名黨員都知道支部的全年工作。支部班子要把全年工作進行認真地分工，支部書記負總責(zé)，負責(zé)指導(dǎo)、督促各具體辦事人抓好各項工作的落實，做到任務(wù)到人，責(zé)任明確，避免出現(xiàn)“空轉(zhuǎn)”。

2.抓制度建設(shè)。俗話說：“沒有規(guī)矩，不成方圓”。任何一個組織必須有嚴格的組織紀律性。黨支部作為最基層黨的組織，必須重視加強制度建設(shè)。一是抓好各項制度的建立。二是抓好各項制度的落實。三是抓好制度的完善。

3.抓班子建設(shè)。支部的黨建工作做得好壞，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮得是否明顯，與支部班子建設(shè)的好壞有著直接的關(guān)系。抓好支部班子建設(shè)也是支部書記的一項重要職責(zé)。

4.抓隊伍建設(shè)。如果說支部是黨的基層組織，那么黨員就是黨的肌體組織的一個細胞。“水

能載舟，也能覆舟”。黨的肌體是否健康，取決于每一個細胞的活力。因此，抓好黨員隊伍建設(shè)也是支部工作的一項主要內(nèi)容。

5.抓年終評比。

六、樹立六種形象

1.堅持“講政治”的形象。

2.精明能干的形象。

3.勤政務(wù)實的形象。

4.善于經(jīng)營的形象。

5.任人唯賢的形象。合，互相學(xué)習(xí)、互相信任、互相幫助、互相支持，多談心、多通氣、多協(xié)調(diào)、多補臺。對群眾，堅持一切從群眾中來，到群眾中去，遇事同群眾商量，集中群眾的智慧，開展工作。再次，能正確對待人才。要有愛才之心、識人之能、薦才之德、用才之法、容才之量和護才之膽。堅持任人唯賢的用人之道。

6.清正廉潔的形象。要加強修養(yǎng)，以身作則，嚴于律已，好自為之。凡是要求黨員、群眾做到的，自己首先做到；凡是禁止黨員、群眾做的，自己堅決不做。人要廉。要堂堂正正做人，勤勤懇懇做事，清清白白做“官”。商海濤濤志不移，物俗橫流氣不短，揮金如土眼不紅，燈紅酒綠心不動。埋頭苦干，樂于清貧，固守節(jié)操，造福黎民。心要明。虛情若谷，淡泊名利，大公無私應(yīng)當(dāng)成為村支書和黨員終身追求的境界。

第五篇：怎樣當(dāng)好黨支部書記

一、加強學(xué)習(xí)，與時俱進，是做好支部書記工作的重要前提。

日新月異的發(fā)展形勢，要求我們必須加強學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)是永恒的主題。只有不斷學(xué)習(xí)，才能與時俱進，才能不斷進步。不瞞大家，我沒有大學(xué)文憑，文化水平不高，但我堅信一點，既然組織上、同志們信任，把你放在這個位置上，就要努力學(xué)習(xí)，跟上形勢，不懂就問，以勤補拙，向書本學(xué)，向大家學(xué)，總之不學(xué)不行。勤奮學(xué)習(xí)是增強黨性，提高素質(zhì)，增長才干，做好工作的前提保證。在新形勢下，不懂和不熟悉的東西很多，要有學(xué)習(xí)的緊迫感，要抓緊學(xué)習(xí)、刻苦學(xué)習(xí)，要學(xué)會駕馭時間，要善于擠時間學(xué)習(xí)。

二、以身作則，旗幟鮮明，是做好支部書記工作的重要條件。

常言到，“正人要先正已”以身作則是做好管理工作的良策，要堅持做到：讓同志們做到的，自己首先要帶頭做到，讓同志們不做的，自己首先帶頭不去做。并在大是大非面前不含乎，大家服氣，自己就有威望，就會有感召力和號召力。我們平�？倫壅f“什么是共產(chǎn)黨員”，共產(chǎn)黨員就是平時要看的出來，關(guān)鍵時刻要站的出來。作為一名支部書記，要為黨員做出榜樣，黨員才會心服口服。

三、發(fā)揮支部一班人的作用，是做好支部工作的重要保證。

一個支部，支委三人，書記、宣委和組委每個委員都有明確的分工，個個發(fā)揮應(yīng)有的作用。作為支部書記要注意關(guān)心支委工作，做到思想常溝通，充分調(diào)動他們 的積極性，做到工作分工不分家，相互支持，相互勉勵。批評和自我批評是我們黨的三大作風(fēng)之一，也是和諧求發(fā)展的重要保證。無論是自我批評還是接受批評最終目地是為了提高我們的思想覺悟，改正不足，促進和諧，更好地工作。但沒有認真的自我批評，也就不能正確地對待批評。要求黨員做到的，首先支委要先作到。

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