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商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃意見(精選多篇)

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-05-22 04:18:19 | 移動端:商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃意見(精選多篇)

第一篇:商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃意見

3、城市總體發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)。

(四)規(guī)劃的期限

中期規(guī)劃201*—201*年,遠(yuǎn)期展望201*年—201*年。(五)規(guī)劃的指導(dǎo)思想

堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想,在商務(wù)服務(wù)領(lǐng)域樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,以建設(shè)大市場,發(fā)展大貿(mào)易,搞活大流通,實現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)一體化和貿(mào)工農(nóng)一體化為目標(biāo),以現(xiàn)代流通服務(wù)方式改造傳統(tǒng)

產(chǎn)業(yè),創(chuàng)新消費和服務(wù)方式,引導(dǎo)商務(wù)服務(wù)業(yè)有序發(fā)展,發(fā)揮商務(wù)服務(wù)業(yè)的先導(dǎo)作用,促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變,促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

(六)規(guī)劃的原則

1、以人為本,便民利民,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,協(xié)調(diào)發(fā)展的原則;

2、結(jié)構(gòu)調(diào)整,布局優(yōu)化,互動發(fā)展的原則;

3、項目支撐,特色明顯,重點突出的原則;

4、適度超前,多元投資,共同發(fā)展的原則;

5、規(guī)劃先行,創(chuàng)新機制,依靠科技相結(jié)合的原則。

二、規(guī)劃背景及現(xiàn)狀

(一)規(guī)劃背景

加快商務(wù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展,是我國經(jīng)濟社會發(fā)展水平的客觀要求。我國人均gdp突破了1200美元,進入了前工業(yè)化時代,第一產(chǎn)業(yè)比重逐步下降,城市化進程進一步加快,服務(wù)業(yè)將成為拉動經(jīng)濟增長的重要動力,提供就業(yè)機會的主要行業(yè),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。目前我國大多數(shù)城市第三產(chǎn)業(yè)占gdp的比重都低于50,我州不到30,與發(fā)達(dá)國家相比低30多個百分點,發(fā)展空間較大。今年,國務(wù)院召開了改革開放以來的首次全國流通工作會議,并制訂下發(fā)了新中國成立以來的第一個《國務(wù)院關(guān)于促進流通業(yè)發(fā)展的若干意見》,昭示著我國商務(wù)服務(wù)業(yè)進入了快速發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期。在高度重視農(nóng)業(yè)發(fā)展,保持二產(chǎn)平穩(wěn)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的同時,把加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),即把商務(wù)服務(wù)業(yè)放到更加突出的位置,是產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易和消費結(jié)構(gòu)升級的必然要求。

(二)“十五”期間商務(wù)服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀

第三產(chǎn)業(yè)增加值201*年預(yù)計達(dá)50.6億元,平均增長9.7,低于gdp平均增長率(11.4)1.7個百分點,占gdp的比重由201*年的31.78下降為27.8,下降3.98個百分點,全省排位第8位;

其中批發(fā)貿(mào)易餐飲零售業(yè)201*年預(yù)計實現(xiàn)增加值14.99億元,平均增長10.96,占gdp的比重為8.2;比201*年的8.6下降0.4個百分點;

社會消費品零售總額201*年預(yù)計實現(xiàn)48.97億元,平均增長14.7,其中批發(fā)零售貿(mào)易實現(xiàn)41.89億元,平均增長17.8,餐飲住宿預(yù)計實現(xiàn)6.58億元,平均增長14.9,其他預(yù)計實現(xiàn)1.53億元,平均增長6.6;

外貿(mào)進出口201*預(yù)計實現(xiàn)4000萬美元,十五期間增長7.6倍,平均增長36.64。其中出口3800萬美元,平均增長36.9,進口200萬美元,平均增長12.1;

第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員達(dá)26.8萬人,占從業(yè)人員的17.5。

201*年末,全州有5000平方米以上商業(yè)網(wǎng)點13個,各類綜合、專業(yè)市場123個,農(nóng)村集貿(mào)市場116個,有城市社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點4299個,“十五”末,大型商業(yè)網(wǎng)點將達(dá)17個,建筑面積81.2萬平方米。

“十五”期間,我州商務(wù)服務(wù)業(yè)平穩(wěn)增長。在經(jīng)濟增長、農(nóng)民收入增加、固定資產(chǎn)投資快速增長的作用下,消費旺盛,特別是農(nóng)村市場增長迅猛,縣以下社會消費品零售總額實現(xiàn)了總量和增幅與城市基本持平,達(dá)17以上;區(qū)位優(yōu)勢開始顯現(xiàn),成為外來投資的重點行業(yè),集散能力較強的大市場、經(jīng)營能力較強的浙商、閩商開始落戶楚雄;餐飲、住宿、休閑、娛樂、廢舊回收服務(wù)增長迅速,企業(yè)景氣指數(shù)保持在100以上;美容、美發(fā)、保健、租賃快速發(fā)展;家政服務(wù)開始起步,家庭勞動社會化趨勢明顯;拍賣、典當(dāng)、舊車評估、經(jīng)紀(jì)、信息、屠宰等商務(wù)中介服務(wù)市場培育初見成效。但新興流通產(chǎn)業(yè)如物流、配送、連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)和咨詢、居民、技術(shù)、農(nóng)林牧、水利服務(wù)等發(fā)展緩慢?傮w上商務(wù)服務(wù)業(yè)仍相對滯后,流通規(guī)模較小、設(shè)施檔次較低、布局不盡合理、商貿(mào)氛圍不濃、消費吸引力不強等問題客觀存在,特別是第三產(chǎn)業(yè)增加值低于gdp增長水平、三次產(chǎn)業(yè)比重下降,值得注意。一定程度上影響了我州經(jīng)濟社會的持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展,主要存在以下問題:

1、觀念滯后,認(rèn)識還不到位

全州有些部門對發(fā)展服務(wù)業(yè)的認(rèn)識還不到位,對服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展和促進就業(yè)中的作用重視不夠,對加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的重要性和緊迫性認(rèn)識不足,存在重視工業(yè)、農(nóng)業(yè),忽視服務(wù)業(yè)發(fā)展的片面認(rèn)識。在實際工作中對抓第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)輕車熟路,對如何發(fā)展服務(wù)業(yè)深入調(diào)查、研究不夠,缺乏清晰思路和規(guī)劃,資金扶持力度不夠,政府宏觀管理與調(diào)控能力有待進一步提高。

2、總體規(guī)模偏小,與經(jīng)濟和社會發(fā)展的需求不相適應(yīng)

市場體系建設(shè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)結(jié)不夠密切,市場層次不盡合理,市場功能不夠完善,圍繞市場的服務(wù)體系尚不健全。商貿(mào)流通仍以傳統(tǒng)方式為

第二篇:商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃意見

1、州委、州政府經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略部署和全州人民的愿望;

2、州人民政府《關(guān)于做好“十一五”發(fā)展規(guī)劃編制工作的意見》;

3、城市總體發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)。

(四) 規(guī)劃的期限

中期規(guī)劃201*—201*年,遠(yuǎn)期展望201*年—201*年。

(五)規(guī)劃的指導(dǎo)思想

堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想,在商務(wù)服務(wù)領(lǐng)域樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,以建設(shè)大市場,發(fā)展大貿(mào)易,搞活大流通,實現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)一體化和貿(mào)工農(nóng)一體化為目標(biāo),以現(xiàn)代流通服務(wù)方式改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),創(chuàng)新消費和服務(wù)方式,引導(dǎo)商務(wù)服務(wù)業(yè)有序發(fā)展,發(fā)揮商務(wù)服務(wù)業(yè)的先導(dǎo)作用,促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變,促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

(六)規(guī)劃的原則

1、以人為本,便民利民,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,協(xié)調(diào)發(fā)展的原則;

2、結(jié)構(gòu)調(diào)整,布局優(yōu)化,互動發(fā)展的原則;

3、項目支撐,特色明顯,重點突出的原則;

4、適度超前,多元投資,共同發(fā)展的原則;

5、規(guī)劃先行,創(chuàng)新機制,依靠科技相結(jié)合的原則。

二、規(guī)劃背景及現(xiàn)狀

(一)規(guī)劃背景

加快商務(wù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展,是我國經(jīng)濟社會發(fā)展水平的客觀要求。我國人均gdp突破了1200美元,進入了前工業(yè)化時代,第一產(chǎn)業(yè)比重逐步下降,城市化進程進一步加快,服務(wù)業(yè)將成為拉動經(jīng)濟增長的重要動力,提供就業(yè)機會的主要行業(yè),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。目前我國大多數(shù)城市第三產(chǎn)業(yè)占gdp的比重都低于50%,我州不到30%,與發(fā)達(dá)國家相比低30多個百分點,發(fā)展空間較大。今年,xx召開了改革開放以來的首次全國流通工作會議,并制訂下發(fā)了新中國成立以來的第一個《xx關(guān)于促進流通業(yè)發(fā)展的若干意見》,昭示著我國商務(wù)服務(wù)業(yè)進入了快速發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期。在高度重視農(nóng)業(yè)發(fā)展,保持二產(chǎn)平穩(wěn)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的同時,把加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),即把商務(wù)服務(wù)業(yè)放到更加突出的位置,是產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易和消費結(jié)構(gòu)升級的必然要求。

(二)“十五”期間商務(wù)服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀

第三產(chǎn)業(yè)增加值201*年預(yù)計達(dá)50.6億元,平均增長9.7%,低于gdp平均增長率(11.4%)1.7個百分點,占gdp的比重由201*年的31.78%下降為27.8%,下降3.98個百分點,全省排位第8位;

其中批發(fā)貿(mào)易餐飲零售業(yè)201*年預(yù)計實現(xiàn)增加值14.99億元,平均增長10.96%,占gdp的比重為8.2%;比201*年的8.6%下降0.4個百分點;

社會消費品零售總額201*年預(yù)計實現(xiàn)48.97億元,平均增長14.7%,其中批發(fā)零售貿(mào)易實現(xiàn)41.89億元,平均增長17.8%,餐飲住宿預(yù)計實現(xiàn)6.58億元,平均增長14.9%,其他預(yù)計實現(xiàn)1.53億元,平均增長6.6%;

外貿(mào)進出口201*預(yù)計實現(xiàn)4000萬美元,十五期間增長7.6倍,平均增長36.64%。其中出口3800萬美元,平均增長36.9%,進口200萬美元,平均增長12.1%;

第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員達(dá)26.8萬人,占從業(yè)人員的17.5%。

201*年末,全州有5000平方米以上商業(yè)網(wǎng)點13個,各類綜合、專業(yè)市場123個,農(nóng)村集貿(mào)市場116個,有城市社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點4299個,“十五”末,大型商業(yè)網(wǎng)點將達(dá)17個,建筑面積81.2萬平方米。

“十五”期間,我州商務(wù)服務(wù)業(yè)平穩(wěn)增長。在經(jīng)濟增長、農(nóng)民收入增加、固定資產(chǎn)投資快速增長的作用下,消費旺盛,特別是農(nóng)村市場增長迅猛,縣以下社會消費品零售總額實現(xiàn)了總量和增幅與城市基本持平,達(dá)17%以上;區(qū)位優(yōu)勢開始顯現(xiàn),成為外來投資的重點行業(yè),集散能力較強的大市場、經(jīng)營能力較強的浙商、閩商開始落戶楚雄;餐飲、住宿、休閑、娛樂、廢舊回收服務(wù)增長迅速,企業(yè)景氣指數(shù)保持在100%以上;美容、美發(fā)、保健、租賃快速發(fā)展;家政服務(wù)開始起步,家庭勞動社會化趨勢明顯;拍賣、典當(dāng)、舊車評估、經(jīng)紀(jì)、信息、屠宰等商務(wù)中介服務(wù)市場培育初見成效。但新興流通產(chǎn)業(yè)如物流、配送、連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)和咨詢、居民、技術(shù)、農(nóng)林牧、水利服務(wù)等發(fā)展緩慢。總體上商務(wù)服務(wù)業(yè)仍相對滯后,流通規(guī)模較小、設(shè)施檔次較低、布局不盡合理、商貿(mào)氛圍不濃、消費吸引力不強等問題客觀存在,特別是第三產(chǎn)業(yè)增加值低于gdp增長水平、三次產(chǎn)業(yè)比重下降,值得注意。一定程度上影響了我州經(jīng)濟社會的持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展,主要存在以下問題:

1、觀念滯后,認(rèn)識還不到位

全州有些部門對發(fā)展服務(wù)業(yè)的認(rèn)識還不到位,對服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展和促進就業(yè)中的作用重視不夠,對加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的重要性和緊迫性認(rèn)識不足,存在重視工業(yè)、農(nóng)業(yè),忽視服務(wù)業(yè)發(fā)展的片面認(rèn)識。在實際工作中對抓第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)輕車熟路,對如何發(fā)展服務(wù)業(yè)深入調(diào)查、研究不夠,缺乏清晰思路和規(guī)劃,資金扶持力度不夠,政府宏觀管理與調(diào)控能力有待進一步提高。

2、總體規(guī)模偏小,與經(jīng)濟和社會發(fā)展的需求不相適應(yīng)

市場體系建設(shè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)結(jié)不夠密切,市場層次不盡合理,市場功能不夠完善,圍繞市場的服務(wù)體系尚不健全。商貿(mào)流通仍以傳統(tǒng)方式為主,連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)所占比重較小。大型零售企業(yè)規(guī)模有限,實力不夠強,F(xiàn)有物流資源布局不合理,閑置嚴(yán)重;服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較低,服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重低于全省平均水平,與先進地區(qū)的差距更大,并呈逐年下降和擴大趨勢,發(fā)展相對滯后,已影響到全州的城市化進程、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級和經(jīng)濟總體水平的提高。

3、消費對經(jīng)濟拉動作用弱化

201*年,社會消費品零售總額增長17%,與投資增長28%的速度相距甚遠(yuǎn)。作為消費主力的城鄉(xiāng)居民,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9.5%,農(nóng)民人均純收入增長6%,而消費性支出增長低于收入增長,城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額卻增長了16.7%,儲蓄傾向增強,居民收入水平對社會購買力和城鄉(xiāng)消費水平提高形成了一定的制約。

4、產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃滯后

建設(shè)部門在城鄉(xiāng)規(guī)劃中,雖然規(guī)劃了商業(yè)用地,但缺乏總體布局和發(fā)展計劃,市場建設(shè)滯后,市場的帶動效應(yīng)不明顯,特別是農(nóng)村市場建設(shè)力度不夠,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和少數(shù)民族聚居地區(qū)以路為市、以街為市狀況沒有根本改變。隨著東盟自由貿(mào)易區(qū)和國際大通道的確立,區(qū)域物流經(jīng)濟圈開始形成,周邊地市爭奪商業(yè)地位的步伐加快,許多規(guī)模大、設(shè)施全、功能多、信息化程度高的專業(yè)市場開始建設(shè),使我州區(qū)位優(yōu)勢受到全方位挑戰(zhàn)。

5、現(xiàn)代商貿(mào)流通發(fā)展需要的人才資源短缺。

商務(wù)主管部門及經(jīng)

營服務(wù)企業(yè)真正掌握現(xiàn)代知識并具備一定實踐經(jīng)驗的商貿(mào)流通人才還比較缺乏,難以適應(yīng)現(xiàn)代商貿(mào)流通加快發(fā)展對商貿(mào)人才的巨大需求。

三、發(fā)展趨勢預(yù)測

(一)發(fā)展條件與環(huán)境

1、區(qū)位優(yōu)勢。楚雄地處滇中,東聯(lián)**、西出滇西7地州,北進四川,是連接昆攀經(jīng)濟帶的紐帶,自古就是滇西物資集散地,白糖、農(nóng)資、茶葉、成品油市場曾輻射滇西。

2、交通和通訊優(yōu)勢。成昆、廣大鐵路貫穿全境,安楚、楚大高速公路連接?xùn)|西,西出東盟。通訊設(shè)施完備,網(wǎng)絡(luò)覆蓋全境。

3、商貿(mào)流通優(yōu)勢

(1)商貿(mào)流通整體規(guī)模優(yōu)勢。建立了遍布全州的123個綜合、專業(yè)市場和完備的服務(wù)設(shè)施,構(gòu)建了我州流通服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。元謀蔬菜市場、廣通旱碼頭蜚聲全國,中國輕紡城、楚雄商業(yè)城落戶楚雄,為我州流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

(2)市場的產(chǎn)業(yè)支撐優(yōu)勢。五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大及其與商貿(mào)流通的良性互動,將帶來巨大的發(fā)展機遇。

(3)商業(yè)設(shè)施規(guī)模優(yōu)勢。有20萬立方米的油庫、近30萬平方米的倉庫和鐵路專用線等物流轉(zhuǎn)運設(shè)施。

(4)經(jīng)營主體實力優(yōu)勢。傳統(tǒng)的流通中心地位,培育了如中國石油、中國石化等具有一定經(jīng)營實力和能力的流通企業(yè),外來投資者的新理念和經(jīng)營方式給流通企業(yè)帶來了新的活力。

(5)新型業(yè)態(tài)發(fā)展優(yōu)勢。以鹿城大廈、天順超市、農(nóng)資、醫(yī)藥、郵政企業(yè)為代表的連鎖經(jīng)營、物流配送、會員消費等現(xiàn)代經(jīng)營業(yè)態(tài)快速發(fā)展。

4、發(fā)展進入機遇期。第二產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和城市化進程的加快為流通服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間,“十一五”期間,工業(yè)增加值將增長15.3%,城市化率將超過31%,城鎮(zhèn)人口將增加21萬人。

5、政策導(dǎo)向優(yōu)勢!秞x關(guān)于促進流通業(yè)發(fā)展的若干意見》的實施,將給流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和社會環(huán)境。收入水平的提高、消費意識和觀念的轉(zhuǎn)變,給流通服務(wù)業(yè)發(fā)展奠定了良好的經(jīng)濟環(huán)境。構(gòu)建節(jié)約型社會,必然要求構(gòu)建節(jié)約型的增長方式。這就要求在需求結(jié)構(gòu)上,要實行由主要依靠投資和出口拉動增長向消費和投資雙輪驅(qū)動、內(nèi)需和外需共同拉動轉(zhuǎn)變;在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上要由主要依靠工業(yè)帶動經(jīng)濟增長向工業(yè)、服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)共同帶動經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)變;在資源利用方式上要實現(xiàn)由“資源—產(chǎn)品—廢棄物”的單向式直線過程向“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”的反饋式循環(huán)過程轉(zhuǎn)變。這些,無不為商務(wù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了無限的空間和巨大的潛力。

6、入世后開放程度提高,產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,勞動和用地密集型行業(yè)向周邊城市轉(zhuǎn)移將給我州流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供機遇。

7、民族風(fēng)情濃郁的現(xiàn)代生態(tài)城市建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn),為商貿(mào)旅游業(yè)的發(fā)展提供了良好的平臺。

(二)商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢預(yù)測

我國進入了工業(yè)化階段,商務(wù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展,是社會經(jīng)濟進步的必然,我州優(yōu)越的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢為我州服務(wù)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ),東盟經(jīng)濟圈的形成和國家加快發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策給商務(wù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了良好的機遇!笆晃濉逼陂g,我州將進入農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,工業(yè)快速增長,服務(wù)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的高速增長時期。楚雄州生產(chǎn)總值將保持12.5%的快速增長,201*年實現(xiàn)人均1500美元的小康社會目標(biāo);服務(wù)業(yè)占gdp的比重將增加到33%,流通產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重將由8.2%提高到10%,社會最終消費和外貿(mào)出口將成為拉動經(jīng)濟快速增長的主要動力,社會商品零售額將保持14%的快速增長,外貿(mào)依存度將提高到5.4%,服務(wù)業(yè)就業(yè)人員占從業(yè)人員的比重提高到30%,餐飲、住宿、租賃、美容、美發(fā)、保健、中介服務(wù)、家庭服務(wù)將成為服務(wù)業(yè)新的增長點。要使商務(wù)服務(wù)業(yè)水平與人民群眾的消費需求相適應(yīng),與經(jīng)濟的快速增長相適應(yīng),與結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市化水平相適應(yīng),必須實現(xiàn)以下目標(biāo)。

四、目標(biāo)戰(zhàn)略與任務(wù)

(一)總目標(biāo)

以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以業(yè)態(tài)提升為重點,以改革開放為動力,科學(xué)規(guī)劃,政策引導(dǎo),依靠科技,整合資源,發(fā)揮優(yōu)勢,突出特色,互動發(fā)展,全面提升我州商務(wù)服務(wù)業(yè)的規(guī)模、檔次和質(zhì)量。通過10年的努力,把我州建設(shè)成為商圈特色突出,物流優(yōu)勢明顯,服務(wù)體系完善,區(qū)域功能獨特,真正成為東盟的物資集散地、**的休閑后花園,實現(xiàn)商務(wù)服務(wù)業(yè)的跨越發(fā)展。

(二)具體目標(biāo):

1、第三產(chǎn)業(yè)增加值:201*年占gdp的比重達(dá)到33%,達(dá)106億元;“十一五”平均增長16.1%;

201*年占gdp的比重超過40% ,達(dá)335億元;后十年平均增長12.2%;

其中:批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)增加值201*年占gdp的比重達(dá)到10%,達(dá)到32.3億元,“十一五”平均增長16.5%;201*年比重提高到15%,達(dá)125億元,后十年平均增長14.5% ;

2、社會消費品零售總額:201*年實現(xiàn)社會消費品零售總額94.28億元,“十一五”平均增長14%;

其中:連鎖企業(yè)銷售額占全社會消費品零售總額的比重達(dá)到5%;達(dá)4.7億元

貿(mào)易業(yè)實現(xiàn)零售總額80億元,增長17%,占零售總額的82%

餐飲業(yè)實現(xiàn)社會消費品總額14億元,增長17%,占零售總額的15%

201*年社會消費品零售總額達(dá)350億元,后十年平均增長14%;

其中:連鎖企業(yè)銷售額占全社會消費品零售總額的比重達(dá)到20%;

3、外貿(mào)進出口總額:201*年達(dá)2.15億美元,“十一五”平均增長40%,外貿(mào)依存度提高到5.4%;其中:出口2億美元,進口0.15億美元。

201*年,外貿(mào)依存度提高到10%,進出口總額達(dá)10.3億美元,后十年平均增長16.9%;

4、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)增加值 “十一五”平均增長10%,后十年平均增長15%;

5、居民和其他服務(wù)業(yè)增加值“十一五”平均增長20%,后十年平均增長20%;

6、億元以上集市貿(mào)易201*年增加到5個,成交額達(dá)6億元;201*年增加到10個,成交額達(dá)到10億元以上;

7、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料保持小幅增長,201*年銷售額達(dá)6.5億元,201*年7.2億元。

(《全州國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要指標(biāo)測算》附后)

(三)發(fā)展任務(wù)

1、建設(shè)產(chǎn)業(yè)載體,突破市場建設(shè)關(guān)鍵

結(jié)合我州城市發(fā)展構(gòu)想,

在商品市場體系發(fā)展的整體架構(gòu)與空間布局上,逐步形成以城市市場為中心、以多元化的流通組織和規(guī)范化、規(guī)模化的商品交易市場體系為紐帶、以高效運行和現(xiàn)代化程度不斷提升的物流系統(tǒng)為支撐的現(xiàn)代商品流通網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)以城市市場為中心的多層次、開放性、網(wǎng)絡(luò)化、布局合理的商品市場空間體系,“十一五”期間,投資18.9億元,完成流通建設(shè)項目273個,概算總投資22億元。重點支持農(nóng)村市場、物流基地、“改市進超”、定點屠宰建設(shè)項目113項,總投資13.7億元。具體任務(wù)是:

(1)充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,201*年,以祿豐—楚雄—南華城市經(jīng)濟帶為中心,建成中心城市市場,201*年通過資源整合,建設(shè)成為輻射滇西乃至東南亞的二級物流基地。以元謀為中心,改造提升農(nóng)產(chǎn)品市場,建設(shè)以冬早蔬菜、高山反季蔬菜為主的、輻射全國的綠色食品物流基地。

(2)配套城市發(fā)展和人口規(guī)模,在楚雄永安、東瓜、富民和除元謀外的縣城建設(shè)商場11個;建設(shè)楚雄東南片區(qū)及各縣城新區(qū)農(nóng)貿(mào)市場或各類綜合市場21個。

(3)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢,在楚雄、祿豐、南華、元謀、永仁、武定建設(shè)農(nóng)資、醫(yī)藥、建材、綠色食品物流基地12個,為物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

(4)在完成楚雄、元謀、永仁三縣的1020個農(nóng)村連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的基礎(chǔ)上,新建61個鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品交易市場,將116個集市的50%退路進市。

(5)改造提升現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場。在楚雄市、開發(fā)區(qū)及其余九縣城“改市進超”,各改造一個農(nóng)貿(mào)市場為農(nóng)產(chǎn)品超市,實施項目11項。

(6)根據(jù)省人民政府批準(zhǔn)的《楚雄州加油站201*—201*年發(fā)展規(guī)劃》,在沒有加油站的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)61座三級加油站(點);在主要鄉(xiāng)村干道建設(shè)55座三級加油站;在開發(fā)區(qū)、武定、大姚、元謀建設(shè)加油站4座;配合公路建設(shè)在永武公路建設(shè)一級加油站4座;在楚雄老城區(qū)、開發(fā)區(qū)和祿豐縣城建設(shè)汽車加氣站3座。

(具體建設(shè)項目附后)

2、培育一批大型流通企業(yè)、集團:招商引資在醫(yī)藥、食品、生產(chǎn)資料經(jīng)營行業(yè)、連鎖超市業(yè)、物流配送業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域,發(fā)展一批產(chǎn)權(quán)清晰、具有現(xiàn)代管理水平和較強競爭力的大型商貿(mào)流通企業(yè)集團。將鹿城大廈、久泰藥業(yè)、州農(nóng)資公司、廣通聯(lián)運、交通集團、宏芳餐飲等企業(yè)培育成商務(wù)服務(wù)骨干企業(yè)。引入全國大的連鎖經(jīng)營企業(yè)發(fā)展縣鄉(xiāng)連鎖經(jīng)營。

3、培育10個大市場,培植現(xiàn)代物流。將楚雄商業(yè)城、中國輕紡城楚雄市場、元謀蔬菜市場、廣通物流基地、楚雄醫(yī)藥物流基地、武定農(nóng)產(chǎn)品市場、楚雄綠色食品物流中心、祿豐建材物流基地、彝人古鎮(zhèn)旅游商品市場、開發(fā)區(qū)宏遠(yuǎn)汽車市場建設(shè)成為設(shè)施配套、功能完善、萬商云集、輻射廣闊、銷售收入超億元的物流中心。

4、大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè),居民服務(wù)進社區(qū)。小區(qū)開發(fā)必須配套相應(yīng)的商業(yè)服務(wù)設(shè)施,大力發(fā)展便民商店、藥店、理發(fā)、美容、娛樂、清洗、廢舊回收、租賃、家庭服務(wù)等行業(yè),做到購物、消費不出社區(qū)。

5、按照合理布局原則,發(fā)展商務(wù)中介服務(wù)機構(gòu),201*年,拍賣企業(yè)發(fā)展到4戶;典當(dāng)企業(yè)發(fā)展到3戶;舊車評估鑒定企業(yè)發(fā)展到10戶;舊車交易市場發(fā)展到10戶;大力發(fā)展舊貨交易。避免重復(fù)建設(shè),有計劃地發(fā)展大型商業(yè)設(shè)施、商業(yè)街和加油站、舊貨市場、再生回收、舊車交易、報廢回收、民爆經(jīng)營、生豬屠宰、典當(dāng)、拍賣等專業(yè)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

五、發(fā)展重點和具體措施

要按照“整合資源、突出亮點、強化關(guān)鍵、區(qū)域協(xié)調(diào)”的原則,打破轄區(qū)界限,統(tǒng)籌考慮,有所取舍,空間調(diào)整與功能調(diào)整并舉,分不同層次進行優(yōu)化調(diào)整,引導(dǎo)商業(yè)設(shè)施圍繞建設(shè)兩個園區(qū)的目標(biāo)有序發(fā)展。

(一)發(fā)展重點

1、緊密圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè),大力培育專業(yè)市場

2、關(guān)注“三農(nóng)”,支持鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品交易市場建設(shè),實施“退路進市”和農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點改造,積極爭取國家支持,推進“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)村市場建設(shè)。

3、大力發(fā)展現(xiàn)代物流,做強、做大物流產(chǎn)業(yè),推進各類專業(yè)市場等物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

4、以人為本,發(fā)展社區(qū)商業(yè)和服務(wù)業(yè),配套建設(shè)社區(qū)商業(yè)設(shè)施。

5、大力發(fā)展現(xiàn)代業(yè)態(tài)。積極推進連鎖經(jīng)營、大力發(fā)展商業(yè)企業(yè)內(nèi)部的物流配送、加快電子商務(wù)的應(yīng)用和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)、特許經(jīng)營等現(xiàn)代流通方式改造傳統(tǒng)商業(yè),大力發(fā)展連鎖經(jīng)營和物流產(chǎn)業(yè),鼓勵連鎖經(jīng)營向農(nóng)村延伸。

(二)主要措施

1、轉(zhuǎn)變觀念、加強領(lǐng)導(dǎo)

進一步解放思想,更新觀念,創(chuàng)新方法,改善調(diào)控,創(chuàng)造性地推動我州商務(wù)服務(wù)業(yè)的跨越式發(fā)展

2、擴大對外開放,大力招商引資,實現(xiàn)投資主體多元化

依靠社會資金,加快產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐,推進城市化進程。研究如何有重點地加大傳統(tǒng)流通、現(xiàn)代物流、專業(yè)服務(wù)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的招商引資力度,提高利用外資的水平和質(zhì)量。

3、強化產(chǎn)業(yè)政策與能源、土地、就業(yè)等政策的配套、協(xié)調(diào),建立政府對商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策支持體系

引導(dǎo)企業(yè)向重點方向發(fā)展,對符合我州發(fā)展方向的項目給予支持和優(yōu)惠。

資金支持:對鄉(xiāng)村集貿(mào)市場建設(shè)、“萬村千鄉(xiāng)”市場建設(shè)工程、物流基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品市場標(biāo)準(zhǔn)化和改市進超、生豬(牛羊)定點屠宰場建設(shè)項目,配套國家和省級資金給予投資總額5%的利息補貼。五年需要補助資金7500萬元,建議州級財政每年安排市場建設(shè)引導(dǎo)資金1500萬元;

土地和稅收優(yōu)惠:對符合現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)建設(shè)方向和條件的企業(yè)按照工業(yè)企業(yè)的同等政策給予土地和稅收優(yōu)惠。對符合我州市場建設(shè)鼓勵項目的外來投資者招商引資相關(guān)政策給以優(yōu)惠;

下崗、失業(yè)職工主辦市場或參與市場經(jīng)營的,按照再就業(yè)有關(guān)優(yōu)惠政策給予行政事業(yè)收費、稅收等相關(guān)政策優(yōu)惠。

4、轉(zhuǎn)變政府職能,建立新型商貿(mào)流通管理體制

建立統(tǒng)一、高效、權(quán)威的管理機構(gòu),加強全社會服務(wù)業(yè)管理,加強規(guī)劃管理和調(diào)控。

5、發(fā)展中介組織,加強行業(yè)自律,規(guī)范市場秩序

大力發(fā)展為市場和流通服務(wù)的中介組織,加強市場和流通行業(yè)協(xié)會建設(shè),整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,創(chuàng)造良好環(huán)境。

6、建設(shè)誠信環(huán)境,弘揚優(yōu)秀商業(yè)文化

提倡講誠信、守契約、反欺詐,加快企業(yè)信用體系建設(shè),構(gòu)建優(yōu)秀商業(yè)文化,發(fā)揮先進文化對產(chǎn)業(yè)建設(shè)的推動作用。

7、改善消費環(huán)境

規(guī)范各類執(zhí)法行為,保障消費安全,

確保放心消費。積極搭建會展平臺,以會展?fàn)I造氛圍、拉動消費、拓展市場。積極發(fā)展假日經(jīng)濟,培育休閑產(chǎn)業(yè)。抓好節(jié)假日促銷,刺激消費需求。

8、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

加快職能轉(zhuǎn)變,規(guī)范行政許可,進一步開放市場、簡化行政審批程序,改進政務(wù)服務(wù),提高行政效率。建立重點項目和重點企業(yè)工作聯(lián)系制度,及時跟蹤做好服務(wù),協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問題。

9、加強人才培養(yǎng)

加強現(xiàn)代流通知識的培訓(xùn),積極學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)的先進經(jīng)驗,提高相關(guān)行政管理人員調(diào)控商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)的水平和能力。積極推進職業(yè)教育和勞動培訓(xùn),充分發(fā)揮職業(yè)學(xué)校和各類中專的作用,加快商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)實用人才的培養(yǎng),使人才隊伍總量與加快商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)對人才的需求相適應(yīng)。

10、積極爭取項目資金,加大資金扶持力度

積極爭取國家“萬村千鄉(xiāng)”市場工程、農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營、市場標(biāo)準(zhǔn)化改造、國家西部貿(mào)易發(fā)展資金等資金支持,發(fā)揮配套資金作用,輔優(yōu)扶強、培植大型商務(wù)服務(wù)業(yè)。

附件:1、《全州國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要指標(biāo)測算》

2、《楚雄州十一五市場建設(shè)項目表》

第三篇:商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃意見

1、州委、州政府經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略部署和全州人民的愿望;

2、州人民政府《關(guān)于做好“十一五”發(fā)展規(guī)劃編制工作的意見》;

3、城市總體發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)。

(四) 規(guī)劃的期限

中期規(guī)劃201*—201*年,遠(yuǎn)期展望201*年—201*年。

(五)規(guī)劃的指導(dǎo)思想

堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想,在商務(wù)服務(wù)領(lǐng)域樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,以建設(shè)大市場,發(fā)展大貿(mào)易,搞活大流通,實現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)一體化和貿(mào)工農(nóng)一體化為目標(biāo),以現(xiàn)代流通服務(wù)方式改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),創(chuàng)新消費和服務(wù)方式,引導(dǎo)商務(wù)服務(wù)業(yè)有序發(fā)展,發(fā)揮商務(wù)服務(wù)業(yè)的先導(dǎo)作用,促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變,促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

(六)規(guī)劃的原則

1、以人為本,便民利民,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,協(xié)調(diào)發(fā)展的原則;

2、結(jié)構(gòu)調(diào)整,布局優(yōu)化,互動發(fā)展的原則;

3、項目支撐,特色明顯,重點突出的原則;

4、適度超前,多元投資,共同發(fā)展的原則;

5、規(guī)劃先行,創(chuàng)新機制,依靠科技相結(jié)合的原則。

二、規(guī)劃背景及現(xiàn)狀

(一)規(guī)劃背景

加快商務(wù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展,是我國經(jīng)濟社會發(fā)展水平的客觀要求。我國人均gdp突破了1200美元,進入了前工業(yè)化時代,第一產(chǎn)業(yè)比重逐步下降,城市化進程進一步加快,服務(wù)業(yè)將成為拉動經(jīng)濟增長的重要動力,提供就業(yè)機會的主要行業(yè),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。目前我國大多數(shù)城市第三產(chǎn)業(yè)占gdp的比重都低于50%,我州不到30%,與發(fā)達(dá)國家相比低30多個百分點,發(fā)展空間較大。今年,國務(wù)院召開了改革開放以來的首次全國流通工作會議,并制訂下發(fā)了新中國成立以來的第一個《國務(wù)院關(guān)于促進流通業(yè)發(fā)展的若干意見》,昭示著我國商務(wù)服務(wù)業(yè)進入了快速發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期。在高度重視農(nóng)業(yè)發(fā)展,保持二產(chǎn)平穩(wěn)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的同時,把加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),即把商務(wù)服務(wù)業(yè)放到更加突出的位置,是產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易和消費結(jié)構(gòu)升級的必然要求。

(二)“十五”期間商務(wù)服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀

第三產(chǎn)業(yè)增加值201*年預(yù)計達(dá)50.6億元,平均增長9.7%,低于gdp平均增長率(11.4%)1.7個百分點,占gdp的比重由201*年的31.78%下降為27.8%,下降3.98個百分點,全省排位第8位;

其中批發(fā)貿(mào)易餐飲零售業(yè)201*年預(yù)計實現(xiàn)增加值14.99億元,平均增長10.96%,占gdp的比重為8.2%;比201*年的8.6%下降0.4個百分點;

社會消費品零售總額201*年預(yù)計實現(xiàn)48.97億元,平均增長14.7%,其中批發(fā)零售貿(mào)易實現(xiàn)41.89億元,平均增長17.8%,餐飲住宿預(yù)計實現(xiàn)6.58億元,平均增長14.9%,其他預(yù)計實現(xiàn)1.53億元,平均增長6.6%;

外貿(mào)進出口201*預(yù)計實現(xiàn)4000萬美元,十五期間增長7.6倍,平均增長36.64%。其中出口3800萬美元,平均增長36.9%,進口200萬美元,平均增長12.1%;

第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員達(dá)26.8萬人,占從業(yè)人員的17.5%。

201*年末,全州有5000平方米以上商業(yè)網(wǎng)點13個,各類綜合、專業(yè)市場123個,農(nóng)村集貿(mào)市場116個,有城市社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點4299個,“十五”末,大型商業(yè)網(wǎng)點將達(dá)17個,建筑面積81.2萬平方米。

“十五”期間,我州商務(wù)服務(wù)業(yè)平穩(wěn)增長。在經(jīng)濟增長、農(nóng)民收入增加、固定資產(chǎn)投資快速增長的作用下,消費旺盛,特別是農(nóng)村市場增長迅猛,縣以下社會消費品零售總額實現(xiàn)了總量和增幅與城市基本持平,達(dá)17%以上;區(qū)位優(yōu)勢開始顯現(xiàn),成為外來投資的重點行業(yè),集散能力較強的大市場、經(jīng)營能力較強的浙商、閩商開始落戶楚雄;餐飲、住宿、休閑、娛樂、廢舊回收服務(wù)增長迅速,企業(yè)景氣指數(shù)保持在100%以上;美容、美發(fā)、保健、租賃快速發(fā)展;家政服務(wù)開始起步,家庭勞動社會化趨勢明顯;拍賣、典當(dāng)、舊車評估、經(jīng)紀(jì)、信息、屠宰等商務(wù)中介服務(wù)市場培育初見成效。但新興流通產(chǎn)業(yè)如物流、配送、連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)和咨詢、居民、技術(shù)、農(nóng)林牧、水利服務(wù)等發(fā)展緩慢。總體上商務(wù)服務(wù)業(yè)仍相對滯后,流通規(guī)模較小、設(shè)施檔次較低、布局不盡合理、商貿(mào)氛圍不濃、消費吸引力不強等問題客觀存在,特別是第三產(chǎn)業(yè)增加值低于gdp增長水平、三次產(chǎn)業(yè)比重下降,值得注意。一定程度上影響了我州經(jīng)濟社會的持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展,主要存在以下問題:

1、觀念滯后,認(rèn)識還不到位

全州有些部門對發(fā)展服務(wù)業(yè)的認(rèn)識還不到位,對服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展和促進就業(yè)中的作用重視不夠,對加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的重要性和緊迫性認(rèn)識不足,存在重視工業(yè)、農(nóng)業(yè),忽視服務(wù)業(yè)發(fā)展的片面認(rèn)識。在實際工作中對抓第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)輕車熟路,對如何發(fā)展服務(wù)業(yè)深入調(diào)查、研究不夠,缺乏清晰思路和規(guī)劃,資金扶持力度不夠,政府宏觀管理與調(diào)控能力有待進一步提高。

2、總體規(guī)模偏小,與經(jīng)濟和社會發(fā)展的需求不相適應(yīng)

市場體系建設(shè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)結(jié)不夠密切,市場層次不盡合理,市場功能不夠完善,圍繞市場的服務(wù)體系尚不健全。商貿(mào)流通仍以傳統(tǒng)方式為主,連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)所占比重較小。大型零售企業(yè)規(guī)模有限,實力不夠強,F(xiàn)有物流資源布局不合理,閑置嚴(yán)重;服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較低,服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重低于全省平均水平,與先進地區(qū)的差距更大,并呈逐年下降和擴大趨勢,發(fā)展相對滯后,已影響到全州的城市化進程、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級和經(jīng)濟總體水平的提高。

3、消費對經(jīng)濟拉動作用弱化

201*年,社會消費品零售總額增長17%,與投資增長28%的速度相距甚遠(yuǎn)。作為消費主力的城鄉(xiāng)居民,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9.5%,農(nóng)民人均純收入增長6%,而消費性支出增長低于收入增長,城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額卻增長了16.7%,儲蓄傾向增強,居民收入水平對社會購買力和城鄉(xiāng)消費水平提高形成了一定的制約。

4、產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃滯后

建設(shè)部門在城鄉(xiāng)規(guī)劃中,雖然規(guī)劃了商業(yè)用地,但缺乏總體布局和發(fā)展計劃,市場建設(shè)滯后,市場的帶動效應(yīng)不明顯,特別是農(nóng)村市場建設(shè)力度不夠,多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和少數(shù)民族聚居地區(qū)以路為市、以街為市狀況沒有根本改變。隨著東盟自由貿(mào)易區(qū)和國際大通道的確立,區(qū)域物流經(jīng)濟圈開始形成,周邊地市爭奪商業(yè)地位的步伐加快,許多規(guī)模大、設(shè)施全、功能多、信息化程度高的專業(yè)市場開始建設(shè),使我州區(qū)位優(yōu)勢受到全方位挑戰(zhàn)。

5、現(xiàn)代商貿(mào)流通發(fā)展需要的人才資源短缺。

商務(wù)主管部門及經(jīng)營服務(wù)企業(yè)真正掌握現(xiàn)代知識并具備一定實踐經(jīng)驗的商貿(mào)流通人才還比較缺乏,難以適應(yīng)現(xiàn)代商貿(mào)流通加快發(fā)展對商貿(mào)人才的巨大需求。

三、發(fā)展趨勢預(yù)測

(一)發(fā)展條件與環(huán)境

1、區(qū)位優(yōu)勢。楚雄地處滇中,東聯(lián)**、西出滇西7地州,北進四川,是連接昆攀經(jīng)濟帶的紐帶,自古就是滇西物資集散地,白糖、農(nóng)資、茶葉、成品油市場曾輻射滇西。

2、交通和通訊優(yōu)勢。成昆、廣大鐵路貫穿全境,安楚、楚大高速公路連接?xùn)|西,西出東盟。通訊設(shè)施完備,網(wǎng)絡(luò)覆蓋全境。

3、商貿(mào)流通優(yōu)勢

(1)商貿(mào)流通整體規(guī)模優(yōu)勢。建立了遍布全州的123個綜合、專業(yè)市場和完備的服務(wù)設(shè)施,構(gòu)建了我州流通服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。元謀蔬菜市場、廣通旱碼頭蜚聲全國,中國輕紡城、楚雄商業(yè)城落戶楚雄,為我州流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

(2)市場的產(chǎn)業(yè)支撐優(yōu)勢。五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大及其與商貿(mào)流通的良性互動,將帶來巨大的發(fā)展機遇。

(3)商業(yè)設(shè)施規(guī)模優(yōu)勢。有20萬立方米的油庫、近30萬平方米的倉庫和鐵路專用線等物流轉(zhuǎn)運設(shè)施。

(4)經(jīng)營主體實力優(yōu)勢。傳統(tǒng)的流通中心地位,培育了如中國石油、中國石化等具有一定經(jīng)營實力和能力的流通企業(yè),外來投資者的新理念和經(jīng)營方式給流通企業(yè)帶來了新的活力。

(5)新型業(yè)態(tài)發(fā)展優(yōu)勢。以鹿城大廈、天順超市、農(nóng)資、醫(yī)藥、郵政企業(yè)為代表的連鎖經(jīng)營、物流配送、會員消費等現(xiàn)代經(jīng)營業(yè)態(tài)快速發(fā)展。

4、發(fā)展進入機遇期。第二產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和城市化進程的加快為流通服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間,“十一五”期間,工業(yè)增加值將增長15.3%,城市化率將超過31%,城鎮(zhèn)人口將增加21萬人。

5、政策導(dǎo)向優(yōu)勢!秶鴦(wù)院關(guān)于促進流通業(yè)發(fā)展的若干意見》的實施,將給流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和社會環(huán)境。收入水平的提高、消費意識和觀念的轉(zhuǎn)變,給流通服務(wù)業(yè)發(fā)展奠定了良好的經(jīng)濟環(huán)境。構(gòu)建節(jié)約型社會,必然要求構(gòu)建節(jié)約型的增長方式。這就要求在需求結(jié)構(gòu)上,要實行由主要依靠投資和出口拉動增長向消費和投資雙輪驅(qū)動、內(nèi)需和外需共同拉動轉(zhuǎn)變;在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上要由主要依靠工業(yè)帶動經(jīng)濟增長向工業(yè)、服務(wù)業(yè)和農(nóng)業(yè)共同帶動經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)變;在資源利用方式上要實現(xiàn)由“資源—產(chǎn)品—廢棄物”的單向式直線過程向“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”的反饋式循環(huán)過程轉(zhuǎn)變。這些,無不為商務(wù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了無限的空間和巨大的潛力。

6、入世后開放程度提高,產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,勞動和用地密集型行業(yè)向周邊城市轉(zhuǎn)移將給我州流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供機遇。

7、民族風(fēng)情濃郁的現(xiàn)代生態(tài)城市建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn),為商貿(mào)旅游業(yè)的發(fā)展提供了良好的平臺。

(二)商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢預(yù)測

我國進入了工業(yè)化階段,商務(wù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展,是社會經(jīng)濟進步的必然,我州優(yōu)越的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢為我州服務(wù)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ),東盟經(jīng)濟圈的形成和國家加快發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策給商務(wù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了良好的機遇!笆晃濉逼陂g,我州將進入農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,工業(yè)快速增長,服務(wù)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的高速增長時期。楚雄州生產(chǎn)總值將保持12.5%的快速增長,201*年實現(xiàn)人均1500美元的小康社會目標(biāo);服務(wù)業(yè)占gdp的比重將增加到33%,流通產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重將由8.2%提高到10%,社會最終消費和外貿(mào)出口將成為拉動經(jīng)濟快速增長的

第四篇:商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃意見

1、州委、州政府經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略部署和全州人民的愿望;

2、州人民政府《關(guān)于做好“十一五”發(fā)展規(guī)劃編制工作的意見》;

3、城市總體發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)。

(四) 規(guī)劃的期限

中期規(guī)劃201*—201*年,遠(yuǎn)期展望201*年—201*年。

(五)規(guī)劃的指導(dǎo)思想

堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想,在商務(wù)服務(wù)領(lǐng)域樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,以建設(shè)大市場,發(fā)展大貿(mào)易,搞活大流通,實現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)一體化和貿(mào)工農(nóng)一體化為目標(biāo),以現(xiàn)代流通服務(wù)方式改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),創(chuàng)新消費和服務(wù)方式,引導(dǎo)商務(wù)服務(wù)業(yè)有序發(fā)展,發(fā)揮商務(wù)服務(wù)業(yè)的先導(dǎo)作用,促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變,促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

(六)規(guī)劃的原則

1、以人為本,便民利民,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,協(xié)調(diào)發(fā)展的原則;

2、結(jié)構(gòu)調(diào)整,布局優(yōu)化,互動發(fā)展的原則;

3、項目支撐,特色明顯,重點突出的原則;

4、適度超前,多元投資,共同發(fā)展的原則;

5、規(guī)劃先行,創(chuàng)新機制,依靠科技相結(jié)合的原則。

二、規(guī)劃背景及現(xiàn)狀

(一)規(guī)劃背景

加快商務(wù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展,是我國經(jīng)濟社會發(fā)展水平的客觀要求。我國人均gdp突破了1200美元,進入了前工業(yè)化時代,第一產(chǎn)業(yè)比重逐步下降,城市化進程進一步加快,服務(wù)業(yè)將成為拉動經(jīng)濟增長的重要動力,提供就業(yè)機會的主要行業(yè),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。目前我國大多數(shù)城市第三產(chǎn)業(yè)占gdp的比重都低于50%,我州不到30%,與發(fā)達(dá)國家相比低30多個百分點,發(fā)展空間較大。今年,國務(wù)院召開了改革開放以來的首次全國流通工作會議,并制訂下發(fā)了新中國成立以來的第一個《國務(wù)院關(guān)于促進流通業(yè)發(fā)展的若干意見》,昭示著我國商務(wù)服務(wù)業(yè)進入了快速發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期。在高度重視農(nóng)業(yè)發(fā)展,保持二產(chǎn)平穩(wěn)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的同時,把加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),即把商務(wù)服務(wù)業(yè)放到更加突出的位置,是產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易和消費結(jié)構(gòu)升級的必然要求。

(二)“十五”期間商務(wù)服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀

第三產(chǎn)業(yè)增加值201*年預(yù)計達(dá)50.6億元,平均增長9.7%,低于gdp平均增長率(11.4%)1.7個百分點,占gdp的比重由201*年的31.78%下降為27.8%,下降3.98個百分點,全省排位第8位;

其中批發(fā)貿(mào)易餐飲零售業(yè)201*年預(yù)計實現(xiàn)增加值14.99億元,平均增長10.96%,占gdp的比重為8.2%;比201*年的8.6%下降0.4個百分點;

社會消費品零售總額201*年預(yù)計實現(xiàn)48.97億元,平均增長14.7%,其中批發(fā)零售貿(mào)易實現(xiàn)41.89億元,平均增長17.8%,餐飲住宿預(yù)計實現(xiàn)6.58億元,平均增長14.9%,其他預(yù)計實現(xiàn)1.53億元,平均增長6.6%;

外貿(mào)進出口201*預(yù)計實現(xiàn)4000萬美元,十五期間增長7.6倍,平均增長36.64%。其中出口3800萬美元,平均增長36.9%,進口200萬美元,平均增長12.1%;

第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員達(dá)26.8萬人,占從業(yè)人員的17.5%。

201*年末,全州有5000平方米以上商業(yè)網(wǎng)點13個,各類綜合、專業(yè)市場123個,農(nóng)村集貿(mào)市場116個,有城市社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點4299個,“十五”末,大型商業(yè)網(wǎng)點將達(dá)17個,建筑面積81.2萬平方米。

“十五”期間,我州商務(wù)服務(wù)業(yè)平穩(wěn)增長。在經(jīng)濟增長、農(nóng)民收入增加、固定資產(chǎn)投資快速增長的作用下,消費旺盛,特別是農(nóng)村市場增長迅猛,縣以下社會消費品零售總額實現(xiàn)了總量和增幅與城市基本持平,達(dá)17%以上;區(qū)位優(yōu)勢開始顯現(xiàn),成為外來投資的重點行業(yè),集散能力較強的大市場、經(jīng)營能力較強的浙商、閩商開始落戶楚雄;餐飲、住宿、休閑、娛樂、廢舊回收服務(wù)增長迅速,企業(yè)景氣指數(shù)保持在100%以上;美容、美發(fā)、保健、租賃快速發(fā)展;家政服務(wù)開始起步,家庭勞動社會化趨勢明顯;拍賣、典當(dāng)、舊車評估、經(jīng)紀(jì)、信息、屠宰等商務(wù)中介服務(wù)市場培育初見成效。但新興流通產(chǎn)業(yè)如物流、配送、連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)和咨詢、居民、技術(shù)、農(nóng)林牧、水利服務(wù)等發(fā)展緩慢?傮w上商務(wù)服務(wù)業(yè)仍相對滯后,流通規(guī)模較小、設(shè)施檔次較低、布局不盡合理、商貿(mào)氛圍不濃、消費吸引力不強等問題客觀存在,特別是第三產(chǎn)業(yè)增加值低于gdp增長水平、三次產(chǎn)業(yè)比重下降,值得注意。一定程度上影響了我州經(jīng)濟社會的持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展,主要存在以下問題:

1、觀念滯后,認(rèn)識還不到位

全州有些部門對發(fā)展服務(wù)業(yè)的認(rèn)識還不到位,對服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展和促進就業(yè)中的作用重視不夠,對加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的重要性和緊迫性認(rèn)識不足,存在重視工業(yè)、農(nóng)業(yè),忽視服務(wù)業(yè)發(fā)展的片面認(rèn)識。在實際工作中對抓第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)輕車熟路,對如何發(fā)展服務(wù)

市化水平相適應(yīng),必須實現(xiàn)以下目標(biāo)。

四、目標(biāo)戰(zhàn)略與任務(wù)

(一)總目標(biāo)

以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以業(yè)態(tài)提升為重點,以改革開放為動力,科學(xué)規(guī)劃,政策引導(dǎo),依靠科技,整合資源,發(fā)揮優(yōu)勢,突出特色,互動發(fā)展,全面提升我州商務(wù)服務(wù)業(yè)的規(guī)模、檔次和質(zhì)量。通過10年的努力,把我州建設(shè)成為商圈特色突出,物流優(yōu)勢明顯,服務(wù)體系完善,區(qū)域功能獨特,真正成為東盟的物資集散地、**的休閑后花園,實現(xiàn)商務(wù)服務(wù)業(yè)的跨越發(fā)展。

(二)具體目標(biāo):

1、第三產(chǎn)業(yè)增加值:201*年占gdp的比重達(dá)到33%,達(dá)106億元;“十一五”平均增長16.1%;

201*年占gdp的比重超過40% ,達(dá)335億元;后十年平均增長12.2%;

其中:批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)增加值201*年占gdp的比重達(dá)到10%,達(dá)到32.3億元,“十一五”平均增長16.5%;201*年比重提高到15%,達(dá)125億元,后十年平均增長14.5% ;

2、社會消費品零售總額:201*年實現(xiàn)社會消費品零售總額94.28億元,“十一五”平均增長14%;

其中:連鎖企業(yè)銷售額占全社會消費品零售總額的比重達(dá)到5%;達(dá)4.7億元

貿(mào)易業(yè)實現(xiàn)零售總額80億元,增長17%,占零售總額的82%

餐飲業(yè)實現(xiàn)社會消費品總額14億元,增長17%,占零售總額的15%

201*年社會消費品零售總額達(dá)350億元,后十年平均增長14%;

其中:連鎖企業(yè)銷售額占全社會消費品零售總額的比重達(dá)到20%;

3、外貿(mào)進出口總額:201*年達(dá)2.15億美元,“十一五”平均增長40%,外貿(mào)依存度提高到5.4%;其中:出口2億美元,進口0.15億美元。

201*年,外貿(mào)依存度提高到10%,進出口總額達(dá)10.3億美元,后十年平均增長16.9%;

4、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)增加值 “十一五”平均增長10%,后十年平均增長15(更多文章請關(guān)注www.hmlawpc.com)%;

5、居民和其他服務(wù)業(yè)增加值“十一五”平均增長20%,后十年平均增長20%;

6、億元以上集市貿(mào)易201*年增加到5個,成交額達(dá)6億元;201*年增加到10個,成交額達(dá)到10億元以上;

7、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料保持小幅增長,201*年銷售額達(dá)6.5億元,201*年7.2億元。

(《全州國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要指標(biāo)測算》附后)

(三)發(fā)展任務(wù)

1、建設(shè)產(chǎn)業(yè)載體,突破市場建設(shè)關(guān)鍵

結(jié)合我州城市發(fā)展構(gòu)想,在商品市場體系發(fā)展的整體架構(gòu)與空間布局上,逐步形成以城市市場為中心、以多元化的流通組織和規(guī)范化、規(guī)模化的商品交易市場體系為紐帶、以高效運行和現(xiàn)代化程度不斷提升的物流系統(tǒng)為支撐的現(xiàn)代商品流通網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)以城市市場為中心的多層次、開放性、網(wǎng)絡(luò)化、布局合理的商品市場空間體系,“十一五”期間,投資18.9億元,完成流通建設(shè)項目273個,概算總投資22億元。重點支持農(nóng)村市場、物流基地、“改市進超”、定點屠宰建設(shè)項目113項,總投資13.7億元。具體任務(wù)是:

(1)充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,201*年,以祿豐—楚雄—南華城市經(jīng)濟帶為中心,建成中心城市市場,201*年通過資源整合,建設(shè)成為輻射滇西乃至東南亞的二級物流基地。以元謀為中心,改造提升農(nóng)產(chǎn)品市場,建設(shè)以冬早蔬菜、高山反季蔬菜為主的、輻射全國的綠色食品物流基地。

(2)配套城市發(fā)展和人口規(guī)模,在楚雄永安、東瓜、富民和除元謀外的縣城建設(shè)商場11個;建設(shè)楚雄東南片區(qū)及各縣城新區(qū)農(nóng)貿(mào)市場或各類綜合市場21個。

(3)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢,在楚雄、祿豐、南華、元謀、永仁、武定建設(shè)農(nóng)資、醫(yī)藥、建材、綠色食品物流基地12個,為物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

(4)在完成楚雄、元謀、永仁三縣的1020個農(nóng)村連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的基礎(chǔ)上,新建61個鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品交易市場,將116個集市的50%退路進市。

(5)改造提升現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場。在楚雄市、開發(fā)區(qū)及其余九縣城“改市進超”,各改造一個農(nóng)貿(mào)市場為農(nóng)產(chǎn)品超市,實施項目11項。

(6)根據(jù)省人民政府批準(zhǔn)的《楚雄州加油站201*—201*年發(fā)展規(guī)劃》,在沒有加油站的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)61座三級加油站(點);在主要鄉(xiāng)村干道建設(shè)55座三級加油站;在開發(fā)區(qū)、武定、大姚、元謀建設(shè)加油站4座;配合公路建設(shè)在永武公路建設(shè)一級加油站4座;在楚雄老城區(qū)、開發(fā)區(qū)和祿豐縣城建設(shè)汽車加氣站3座。

(具體建設(shè)項目附后)

2、培育一批大型流通企業(yè)、集團:招商引資在醫(yī)藥、食品、生產(chǎn)資料經(jīng)營行業(yè)、連鎖超市業(yè)、物流配送業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域,發(fā)展一批產(chǎn)權(quán)清晰、具有現(xiàn)代管理水平和較強競爭力的大型商貿(mào)流通企業(yè)集團。將鹿城大廈、久泰藥業(yè)、州農(nóng)資公司、廣通聯(lián)運、交通集團、宏芳餐飲等企業(yè)培育成商務(wù)服務(wù)骨干企業(yè)。引入全國大的連鎖經(jīng)營企業(yè)發(fā)展縣鄉(xiāng)連鎖經(jīng)營。

3、培育10個大市場,培植現(xiàn)代物流。將楚雄商業(yè)城、中國輕紡城楚雄市場、元謀蔬菜市場、廣通物流基地、楚雄醫(yī)藥物流基地、武定農(nóng)產(chǎn)品市場、楚雄綠色食品物流中心、祿豐建材物流基地、彝人古鎮(zhèn)旅游商品市場、開發(fā)區(qū)宏遠(yuǎn)汽車市場建設(shè)成為設(shè)施配套、功能完善、萬商云集、輻射廣闊、銷售收入超億元的物流中心。

4、大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè),居民服務(wù)進社區(qū)。小區(qū)開發(fā)必須配套相應(yīng)的商業(yè)服務(wù)設(shè)施,大力發(fā)展便民商店、藥店、理發(fā)、美容、娛樂、清洗、廢舊回收、租賃、家庭服務(wù)等行業(yè),做到購物、消費不出社區(qū)。

5、按照合理布局原則,發(fā)展商務(wù)中介服務(wù)機構(gòu),201*年,拍賣企業(yè)發(fā)展到4戶;典當(dāng)企業(yè)發(fā)展到3戶;舊車評估鑒定企業(yè)發(fā)展到10戶;舊車交易市場發(fā)展到10戶;大力發(fā)展舊貨交易。避免重復(fù)建設(shè),有計劃地發(fā)展大型商業(yè)設(shè)施、商業(yè)街和加油站、舊貨市場、再生回收、舊車交易、報廢回收、民爆經(jīng)營、生豬屠

宰、典當(dāng)、拍賣等專業(yè)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

五、發(fā)展重點和具體措施

要按照“整合資源、突出亮點、強化關(guān)鍵、區(qū)域協(xié)調(diào)”的原則,打破轄區(qū)界限,統(tǒng)籌考慮,有所取舍,空間調(diào)整與功能調(diào)整并舉,分不同層次進行優(yōu)化調(diào)整,引導(dǎo)商業(yè)設(shè)施圍繞建設(shè)兩個園區(qū)的目標(biāo)有序發(fā)展。

(一)發(fā)展重點

1、緊密圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè),大力培育專業(yè)市場

2、關(guān)注“三農(nóng)”,支持鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品交易市場建設(shè),實施“退路進市”和農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點改造,積極爭取國家支持,推進“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)村市場建設(shè)。

3、大力發(fā)展現(xiàn)代物流,做強、做大物流產(chǎn)業(yè),推進各類專業(yè)市場等物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

4、以人為本,發(fā)展社區(qū)商業(yè)和服務(wù)業(yè),配套建設(shè)社區(qū)商業(yè)設(shè)施。

5、大力發(fā)展現(xiàn)代業(yè)態(tài)。積極推進連鎖經(jīng)營、大力發(fā)展商業(yè)企業(yè)內(nèi)部的物流配送、加快電子商務(wù)的應(yīng)用和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)、特許經(jīng)營等現(xiàn)代流通方式改造傳統(tǒng)商業(yè),大力發(fā)展連鎖經(jīng)營和物流產(chǎn)業(yè),鼓勵連鎖經(jīng)營向農(nóng)村延伸。

(二)主要措施

1、轉(zhuǎn)變觀念、加強領(lǐng)導(dǎo)

進一步解放思想,更新觀念,創(chuàng)新方法,改善調(diào)控,創(chuàng)造性地推動我州商務(wù)服務(wù)業(yè)的跨越式發(fā)展

2、擴大對外開放,大力招商引資,實現(xiàn)投資主體多元化

依靠社會資金,加快產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐,推進城市化進程。研究如何有重點地加大傳統(tǒng)流通、現(xiàn)代物流、專業(yè)服務(wù)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的招商引資力度,提高利用外資的水平和質(zhì)量。

3、強化產(chǎn)業(yè)政策與能源、土地、就業(yè)等政策的配套、協(xié)調(diào),建立政府對商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策支持體系

引導(dǎo)企業(yè)向重點方向發(fā)展,對符合我州發(fā)展方向的項目給予支持和優(yōu)惠。

資金支持:對鄉(xiāng)村集貿(mào)市場建設(shè)、“萬村千鄉(xiāng)”市場建設(shè)工程、物流基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品市場標(biāo)準(zhǔn)化和改市進超、生豬(牛羊)定點屠宰場建設(shè)項目,配套國家和省級資金給予投資總額5%的利息補貼。五年需要補助資金7500萬元,建議州級財政每年安排市場建設(shè)引導(dǎo)資金1500萬元;

土地和稅收優(yōu)惠:對符合現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)建設(shè)方向和條件的企業(yè)按照工業(yè)企業(yè)的同等政策給予土地和稅收優(yōu)惠。對符合我州市場建設(shè)鼓勵項目的外來投資者招商引資相關(guān)政策給以優(yōu)惠;

下崗、失業(yè)職工主辦市場或參與市場經(jīng)營的,按照再就業(yè)有關(guān)優(yōu)惠政策給予行政事業(yè)收費、稅收等相關(guān)政策優(yōu)惠。

4、轉(zhuǎn)變政府職能,建立新型商貿(mào)流通管理體制

建立統(tǒng)一、高效、權(quán)威的管理機構(gòu),加強全社會服務(wù)業(yè)管理,加強規(guī)劃管理和調(diào)控。

5、發(fā)展中介組織,加強行業(yè)自律,規(guī)范市場秩序

大力發(fā)展為市場和流通服務(wù)的中介組織,加強市場和流通行業(yè)協(xié)會建設(shè),整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,創(chuàng)造良好環(huán)境。

6、建設(shè)誠信環(huán)境,弘揚優(yōu)秀商業(yè)文化

提倡講誠信、守契約、反欺詐,加快企業(yè)信用體系建設(shè),構(gòu)建優(yōu)秀商業(yè)文化,發(fā)揮先進文化對產(chǎn)業(yè)建設(shè)的推動作用。

7、改善消費環(huán)境

規(guī)范各類執(zhí)法行為,保障消費安全,確保放心消費。積極搭建會展平臺,以會展?fàn)I造氛圍、拉動消費、拓展市場。積極發(fā)展假日經(jīng)濟,培育休閑產(chǎn)業(yè)。抓好節(jié)假日促銷,刺激消費需求。

8、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

加快職能轉(zhuǎn)變,規(guī)范行政許可,進一步開放市場、簡化行政審批程序,改進政務(wù)服務(wù),提高行政效率。建立重點項目和重點企業(yè)工作聯(lián)系制度,及時跟蹤做好服務(wù),協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問題。

9、加強人才培養(yǎng)

加強現(xiàn)代流通知識的培訓(xùn),積極學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)的先進經(jīng)驗,提高相關(guān)行政管理人員調(diào)控商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)的水平和能力。積極推進職業(yè)教育和勞動培訓(xùn),充分發(fā)揮職業(yè)學(xué)校和各類中專的作用,加快商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)實用人才的培養(yǎng),使人才隊伍總量與加快商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)對人才的需求相適應(yīng)。

10、積極爭取項目資金,加大資金扶持力度

積極爭取國家“萬村千鄉(xiāng)”市場工程、農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營、市場標(biāo)準(zhǔn)化改造、國家西部貿(mào)易發(fā)展資金等資金支持,發(fā)揮配套資金作用,輔優(yōu)扶強、培植大型商務(wù)服務(wù)業(yè)。

附件:1、《全州國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要指標(biāo)測算》

2、《楚雄州十一五市場建設(shè)項目表》

第五篇:石景山區(qū)促進商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見

石景山區(qū)促進商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見

商務(wù)服務(wù)業(yè)是主要為商務(wù)流通、投資、生產(chǎn)等活動服務(wù)的產(chǎn)業(yè)群,是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重要組成部分。隨著經(jīng)濟全球化趨勢的加快,商務(wù)服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化經(jīng)濟增長方式, 增加就業(yè)崗位的重要抓手。北京市積極推進世界城市和國際商貿(mào)中心建設(shè),出臺了《北京市商務(wù)服務(wù)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃》,大力發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè)。按照北京市整體規(guī)劃和我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的要求,《石景山區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》中明確將商務(wù)服務(wù)業(yè)作為全區(qū)重點發(fā)展的五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一,制定了《石景山區(qū)“十二五”時期商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,努力將石景山區(qū)建設(shè)成為服務(wù)京西、輻射全市、面向環(huán)渤海地區(qū)的商務(wù)服務(wù)中心。

依據(jù)國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點區(qū)和國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)的批復(fù)精神,進一步發(fā)揮商務(wù)服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和區(qū)域全面轉(zhuǎn)型升級中的引領(lǐng)作用,不斷優(yōu)化商務(wù)服務(wù)業(yè)態(tài),根據(jù)《中共北京市委、北京市人民政府關(guān)于進一步促進服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》(京發(fā)〔201*〕25號)、《北京市商務(wù)服務(wù)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃》、《石景山區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和《石景山區(qū)“十二五”時期產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《石景山區(qū)“十二五”時期服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《石景山區(qū)“十二五”時期商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,制定本意見。

一、總體思路

加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,落實國家加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略部署,按照北京建設(shè)“三個北京”的戰(zhàn)略要求,著力抓好商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向,以行業(yè)龍頭企業(yè)為重點,以商務(wù)樓宇載體建設(shè)為抓手,以強有力的組織協(xié)調(diào)為保障,推動商務(wù)服務(wù)業(yè)高端化、國際化、特色化、融合化發(fā)展,進一步擴大“京西商務(wù)中心”品牌知名度,將石景山建設(shè)成為服務(wù)京西、輻射全市、面向環(huán)渤海的區(qū)域性商務(wù)服務(wù)中心,為石景山區(qū)轉(zhuǎn)型升級、綠色發(fā)展提供強勁支撐,為北京建設(shè)“世界城市”、打造“國際商貿(mào)中心”做出貢獻(xiàn)。

二、發(fā)展目標(biāo)

力爭到201*年實現(xiàn)如下發(fā)展目標(biāo):

——對全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的貢獻(xiàn)顯著提高。到201*年,商務(wù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入達(dá)到100億元,年均增速達(dá)到20%以上。

——豐富商務(wù)服務(wù)業(yè)態(tài)。形成以總部經(jīng)濟為核心,以會展、廣告服務(wù)為特色,以知識產(chǎn)權(quán)、法律、財稅、人力資源等構(gòu)成的專業(yè)中介咨詢服務(wù)為支撐的商務(wù)服務(wù)業(yè)體系。

——培育一批龍頭品牌企業(yè)。吸引一批具有影響力的商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)入駐,扶持和培育一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),新增10家年收入超億元企業(yè),100家年收入超千萬元企業(yè)和200家年收入超五百萬企業(yè)。

——形成2—3個重點集聚區(qū)。銀河綜合商務(wù)區(qū)、京西會展商務(wù)區(qū)等重點集聚區(qū)初具規(guī)模,聚集商務(wù)服務(wù)企業(yè)超過1000家,形成區(qū)域性商務(wù)服務(wù)中心。

——打造一批主題樓宇群。引導(dǎo)商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)提高綜合集聚、專業(yè)集聚程度,提升行業(yè)配套水平、專業(yè)服務(wù)能力和客戶便利程度,形成有利于商務(wù)服務(wù)企業(yè)發(fā)展的配套環(huán)境,打造5—10個特色主題樓宇群。

——國際化水平不斷提升。力爭引進跨國公司地區(qū)總部3—5家;全區(qū)實際利用外資額達(dá)到2.8億美元,年均增速保持在15%以上。

三、發(fā)展方向和發(fā)展重點

(一)以“企業(yè)管理服務(wù)”為帶動

重點圍繞文化創(chuàng)意、高新技術(shù)、現(xiàn)代金融、旅游休閑等行業(yè)領(lǐng)域,全力推進跨國公司、國內(nèi)知名企業(yè)地區(qū)總部、民營企業(yè)總部研發(fā)、營銷、結(jié)算等機構(gòu)聚集發(fā)展,增強總部聚集效應(yīng);不斷優(yōu)化總部企業(yè)服務(wù)環(huán)境,提供更加人性化和符合總部企業(yè)需求的服務(wù)內(nèi)容,支持一批符合石景山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、具有品牌優(yōu)勢的總部型企業(yè)做大做強,提升規(guī)模實力。

(二)以“會展服務(wù)”為亮點

按照國際建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、建設(shè)一流場館。加大展館配套設(shè)施投入力度,提升區(qū)域會展服務(wù)的承載能力;積極吸引國際知名展覽企業(yè)到石景山區(qū)開設(shè)分支機構(gòu)和合資企業(yè),推動展覽設(shè)計、裝飾裝修等會展服務(wù)業(yè)發(fā)展;重點培育和引進游戲動漫、數(shù)字娛樂、影視出版、電子機械、節(jié)能環(huán)保等國際國內(nèi)大型會展,以及國際性的大型會議等活動,打造1-2個國際性品牌展會,提升區(qū)域影響力。

(三)以“廣告服務(wù)”為特色

支持企業(yè)圍繞會展、會議等活動開展廣告業(yè)務(wù);積極引進國內(nèi)外大中型廣告公司、專業(yè)廣告公司,發(fā)展廣告市場研究、營銷企劃、廣告創(chuàng)意、媒介投放、效果評估等高端環(huán)節(jié);支持廣告服務(wù)龍頭企業(yè)圍繞調(diào)研、策略、創(chuàng)意、設(shè)計、制作、互動、活動、媒介等開展全方位、系統(tǒng)化整合,大力培育廣告企業(yè)獨特的研究能力和創(chuàng)意能力,通過服務(wù)模式的創(chuàng)新,提升廣告的價值;支持廣告服務(wù)企業(yè)和文化創(chuàng)意、高新技術(shù)企業(yè)的互動合作,逐步形成會展服務(wù)與廣告服務(wù)聯(lián)動的特色優(yōu)勢。

(四)以專業(yè)中介咨詢服務(wù)為支撐

大力發(fā)展中介服務(wù)組織,支持企業(yè)圍繞文化創(chuàng)意、高新技術(shù)、商務(wù)服務(wù)、現(xiàn)代金融、旅游休閑五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提供專業(yè)化、特色化服務(wù),建立集信息咨詢、投融資、人才引進、技術(shù)評估及成果對接、市場預(yù)測、專業(yè)培訓(xùn)、法律及會計服務(wù)、管理咨詢等細(xì)分領(lǐng)域構(gòu)成的中介咨詢服務(wù)業(yè)體系,形成企業(yè)合作協(xié)同、產(chǎn)業(yè)鏈相互融合的發(fā)展局面。

四、主要任務(wù)

(一)優(yōu)化空間布局,重點打造三大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

以長安街沿線為中心軸,以周邊產(chǎn)業(yè)功能區(qū)為支撐和延伸,形成一軸多點的商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展空間格局,著重推進銀河綜合商務(wù)區(qū)、京西會展商務(wù)區(qū)和新首鋼高端產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)三大集聚區(qū)建設(shè),為我區(qū)商務(wù)服務(wù)業(yè)聚集發(fā)展提供空間支撐。

銀河綜合商務(wù)區(qū)中心地位穩(wěn)步提升。依托中鐵建設(shè)大廈、萬達(dá)廣場等項目載體,優(yōu)先引進國內(nèi)外大型企業(yè)總部、地區(qū)總部和分支機構(gòu)落戶;加快銀河綜合商務(wù)區(qū)重點地塊的拆遷、改造工作和周邊地區(qū)公共配套設(shè)施建設(shè),積極推進大唐集團商務(wù)大廈、北方中惠國際中心等項目建設(shè);圍繞總部經(jīng)濟和金融、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端需求,瞄準(zhǔn)國際知名品牌機構(gòu),突出商務(wù)辦公與專業(yè)服務(wù)功能,重點發(fā)展企業(yè)管理服務(wù)、電子商務(wù)及法律服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)等專業(yè)服務(wù)業(yè),形成以總部經(jīng)濟為主導(dǎo),以商務(wù)辦公與高端服務(wù)為特色的產(chǎn)業(yè)格局。

京西會展商務(wù)區(qū)初步建成。依托京西會展商務(wù)區(qū)建設(shè)國際水準(zhǔn)的展覽展示場館,加快引進并舉辦規(guī)模大、層次高、專業(yè)性強、具有一定影響力的各類國際性品牌會議和展覽;結(jié)合北京文化中心的城市功能定位和北京市設(shè)計產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè),探索創(chuàng)辦文化類、設(shè)計類會展項目,突出北京會展業(yè)的人文特色;培育發(fā)展會展咨詢、會展策劃、專業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)機構(gòu),提高我區(qū)會展業(yè)整體規(guī)模和服務(wù)水平,形成以會展服務(wù)特色產(chǎn)業(yè)鏈為主導(dǎo),集會議展覽、商務(wù)辦公、休閑娛樂等于一體的現(xiàn)代化會展商務(wù)中心。

積極推進新首鋼高端產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)。以打造總部辦公功能為核心,積極發(fā)展咨詢調(diào)查、中介服務(wù)等專業(yè)服務(wù),以及創(chuàng)意體驗、現(xiàn)代商業(yè)等產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展電子商務(wù)企業(yè)總部、高新技術(shù)企業(yè)總部、文化創(chuàng)意企業(yè)總部;配套發(fā)展相關(guān)研發(fā)、營銷、結(jié)算等其他總部型職能機構(gòu);積極推進一批高檔寫字樓建設(shè),引進律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估等咨詢中介機構(gòu),以及圍繞總部企業(yè)發(fā)展需求的其他專業(yè)服務(wù)機構(gòu)入駐。努力建成總部特征明顯、高端要素聚集、創(chuàng)新創(chuàng)意活躍、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的高端總部型商務(wù)功能區(qū)。

(二)推進商務(wù)主題樓宇建設(shè),促進產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展

整合優(yōu)化現(xiàn)有樓宇資源。以澤洋大廈、北方中惠國際中心等載體為基礎(chǔ),引導(dǎo)樓宇經(jīng)營管理主體單位升級改造樓宇內(nèi)部及周邊配套設(shè)施、提升管理服務(wù)水平,促進商務(wù)服務(wù)業(yè)聚集和空間資源的節(jié)約集約利用。

培育新建主題樓宇群。圍繞會展服務(wù),建設(shè)1—2個會展服務(wù)主題樓宇群;圍繞廣告服務(wù)和知識產(chǎn)權(quán)、法律、投資與資產(chǎn)管理、財稅、人力資源等中介咨詢服務(wù),建設(shè)2—3個綜合商務(wù)服務(wù)主題樓宇群。積極爭取政策資金扶持,推動樓宇群建設(shè)和發(fā)展。

大力發(fā)展總部樓宇。圍繞企業(yè)管理服務(wù),加大招商力度,引進企業(yè)總部落戶,建設(shè)5—6個總部經(jīng)濟主題樓宇。對接市級相關(guān)政策,優(yōu)先納入重大項目綠色審批通道,在年度土地供應(yīng)、土地使用審批等環(huán)節(jié)和投資貸款貼息補助方面給予政策支持。

(三)吸引和培育龍頭企業(yè),增強區(qū)域品牌影響力

積極吸引國際知名商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)入駐,鼓勵知識密集型境外商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)設(shè)立分支

機構(gòu)。探索通過財政補貼、政府獎勵、項目扶持等多種方式,鼓勵有一定競爭優(yōu)勢的本土企業(yè)通過兼并、聯(lián)合、重組、上市等方式進行資本運作,培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌、具有較強競爭力的大型服務(wù)企業(yè)集團。

支持企業(yè)參加國內(nèi)外大型展會,展示、推介本區(qū)商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè),為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造商機。引導(dǎo)企業(yè)開拓外部市場,通過服務(wù)京津冀、環(huán)渤海等區(qū)域,樹立區(qū)域龍頭地位,進而輻射全國。對外部市場營業(yè)收入業(yè)績突出的企業(yè),給予政策扶持,進一步提高企業(yè)外部市場占有率,擴大商務(wù)服務(wù)業(yè)的知名度和市場影響力。

(四)加大企業(yè)扶持力度,提升企業(yè)市場競爭力

大力開展公共服務(wù)平臺建設(shè)。引導(dǎo)和支持企業(yè)通過自建或合作共建等方式,在人才引進、項目合作、市場拓展等方面搭建信息統(tǒng)計、人才招聘、專業(yè)培訓(xùn)和宣傳推廣等公共服務(wù)平臺,推動組建商務(wù)服務(wù)業(yè)中小企業(yè)聯(lián)盟或行業(yè)協(xié)會,整合資源,形成發(fā)展合力,幫助企業(yè)降低成本、提高效率,提升企業(yè)市場競爭力。

加強政府采購力度。加大商務(wù)服務(wù)采購力度,推動在咨詢與調(diào)查、旅行社、會議及展覽服務(wù)、辦公服務(wù)、公益活動策劃服務(wù)等方面的需求釋放。

五、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),設(shè)立專門工作機構(gòu)

成立石景山區(qū)商務(wù)服務(wù)業(yè)促進工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌促進我區(qū)商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展,構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)管理服務(wù)體系;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)商務(wù)服務(wù)業(yè)促進工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作;增設(shè)協(xié)調(diào)促進全區(qū)商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展的內(nèi)設(shè)機構(gòu),增加人員編制,在區(qū)商務(wù)委成立商務(wù)服務(wù)發(fā)展科,具體負(fù)責(zé)落實國家、北京市相關(guān)扶持政策,引導(dǎo)商務(wù)服務(wù)企業(yè)提高綜合集聚或?qū)I(yè)集聚程度,提升行業(yè)配套水平和專業(yè)服務(wù)能力。

(二)制定具體工作方案,加快推進意見實施

區(qū)商務(wù)委會同相關(guān)部門,根據(jù)本意見要求,制定具體配套政策措施、實施方案和年度工作計劃,成熟一項,出臺一項。加強市有關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)配合,及時研究解決商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的突出問題和矛盾,不斷調(diào)整完善相關(guān)政策,提升企業(yè)服務(wù)水平,推進商務(wù)服務(wù)業(yè)的健康快速發(fā)展。

(三)加大招商引資力度,創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)模式

明確專業(yè)招商團隊的選拔對象、選拔條件及選拔辦法,針對各商務(wù)功能區(qū)重點吸引的企業(yè)類型開展專門培訓(xùn),提高招商團隊的綜合實力,盡快建成一支具有較強業(yè)務(wù)談判能力、掌握優(yōu)質(zhì)客戶資源、懂管理、會經(jīng)營、戰(zhàn)斗力強的招商團隊。

實施重大招商項目跟蹤負(fù)責(zé)制,為總部型企業(yè)管理服務(wù)、會展服務(wù)和注冊資金在1000萬以上的廣告服務(wù)和中介咨詢服務(wù)企業(yè)提供全程服務(wù),與已入駐企業(yè)形成長期、定向、穩(wěn)固的溝通聯(lián)絡(luò)機制,及時了解企業(yè)發(fā)展需求,進一步提高服務(wù)效率。

(四)加強緊缺人才培養(yǎng),吸引高端人才創(chuàng)業(yè)

積極爭取市區(qū)兩級相關(guān)人才政策,在戶籍管理、子女教育等方面對商務(wù)服務(wù)業(yè)緊缺專業(yè)人才給予適當(dāng)?shù)膬A斜;鼓勵商務(wù)服務(wù)業(yè)人才在我區(qū)創(chuàng)辦商務(wù)服務(wù)企業(yè),并對新引進高端人才進行獎勵。組織開展形式多樣的人才引進與交流活動,搭建專業(yè)人才服務(wù)平臺,鼓勵區(qū)內(nèi)企業(yè)吸引國際化商務(wù)服務(wù)專業(yè)人才;實施商務(wù)服務(wù)業(yè)技能型緊缺人才培養(yǎng)工程,積極推進與駐區(qū)院校、科研培訓(xùn)機構(gòu)合作,建立多方合作的商務(wù)服務(wù)業(yè)人才培育機制。

(五)建立多方參與機制,加大資金投入力度

依托國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點區(qū)和國家可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)的建設(shè),積極爭取國家及北京市在土地、資金、財稅、人才等方面,給予相應(yīng)的政策支持;從201*年起,設(shè)立商務(wù)服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金,重點支持商務(wù)服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域和重大項目建設(shè)。

集成政策資源,發(fā)揮政府投入的引導(dǎo)作用,帶動更多社會資金投向商務(wù)服務(wù)業(yè)。組建多方參與的資源整合平臺,承擔(dān)建設(shè)資金籌措、產(chǎn)業(yè)引進、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境建設(shè)、服務(wù)體系建設(shè)等工作;探索設(shè)立由政府、國內(nèi)外專業(yè)投資機構(gòu)和企業(yè)集團共同發(fā)起的契約型產(chǎn)業(yè)投資基金,為商務(wù)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)發(fā)展以及企業(yè)的并購和重組提供強大的“資金池”。

(六)搭建運行監(jiān)測平臺,促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

立足石景山實際,結(jié)合國家、北京市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計要求,研究石景山商務(wù)服務(wù)業(yè)評價指標(biāo)體系,提高指標(biāo)數(shù)據(jù)采集質(zhì)量完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查方法,建立科學(xué)、統(tǒng)一、全面、協(xié)調(diào)的統(tǒng)計監(jiān)測平臺,對商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)進行全方位、全過程、全生命周期的跟蹤、監(jiān)測和評估,為企業(yè)、相關(guān)職能部門和社會公眾提供信息服務(wù)和決策參考。

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