第一篇：區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)調(diào)查研究報(bào)告

中國共產(chǎn)黨十六大報(bào)告指出：全面建設(shè)小康社會(huì)，必須大力發(fā)展社會(huì)主義文化，建設(shè)社會(huì)主義精神文明，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)條件下繁榮社會(huì)主義文化、滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑。文化產(chǎn)業(yè)是指從事文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通和提供文化服務(wù)的經(jīng)營性活動(dòng)的行業(yè)總稱。文化產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果。在我國，它屬于新興產(chǎn)業(yè)，但在發(fā)達(dá)國家，卻已成為支柱產(chǎn)業(yè)或先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。廣陽區(qū)獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢和相對匱乏的自然資源決定了其“三二一”產(chǎn)業(yè)倒置格局的發(fā)展定位，而在二、三產(chǎn)業(yè)中大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、培植文化資源，無疑是區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展最有效、最富戰(zhàn)略眼光的選擇。加快發(fā)展我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)，必須根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展實(shí)際，對全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條件、趨勢、問題要做具體分析，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)優(yōu)勢、資源潛力和對策措施要有清醒的認(rèn)識(shí)。

一、廣陽區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢

20 世紀(jì)90 年代以來，隨著改革開放進(jìn)程的進(jìn)一步加快，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制逐步建立，市、區(qū)文化市場得到了長足的發(fā)展。經(jīng)過10余年的培育和建設(shè)，文化產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，在我區(qū)初步形成包括新聞出版、圖書音像、休閑娛樂、體育健身、文藝演出、工藝美術(shù)、信息服務(wù)、廣播影視、群眾文化等行業(yè)在內(nèi)的綜合型文化產(chǎn)業(yè)體系，成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和新的增長點(diǎn)。到目前為止，列入?yún)^(qū)級文化體育部門統(tǒng)計(jì)范圍的文化經(jīng)營單位已達(dá)655家，其中印刷裝訂復(fù)制企業(yè)197家，出版物、音像經(jīng)銷單位224家，文化娛樂場所62家，群眾文化活動(dòng)場所28家，體育經(jīng)營單位30家，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所114家。從業(yè)人員總計(jì)5000多人，注冊資本共計(jì)2億元，其中100萬元以上的26家，50 萬元以上的58家，10萬元以上的385家，10萬元以下的186家。按經(jīng)濟(jì)類型劃分，民營企業(yè)和攤點(diǎn)占總戶數(shù)的90％以上，占注冊資本的80％，成為產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)力量。

縱觀全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程，從初期一些文化單位率先進(jìn)入市場開展以文補(bǔ)文的經(jīng)營活動(dòng)、部分文化單位試行企業(yè)化經(jīng)營，到個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)大舉介入，經(jīng)營領(lǐng)域不斷拓展，文化市場進(jìn)一步繁榮，再到今天文化產(chǎn)業(yè)合法身份的確立，作為新興的朝陽行業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及滿足人民群眾文化生活需求中具有越來越重要的地位。我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)從無到有，由弱到強(qiáng)，已經(jīng)開始進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期。

但是，從全區(qū)現(xiàn)實(shí)情況看，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還很不充分，總體發(fā)展水平仍然較低，突出表現(xiàn)在：文化產(chǎn)業(yè)組織規(guī)模小而分散，科技含量少、競技爭力差，市場機(jī)制不健全，文化資源沒有得到充分利用，以及宏觀管理政出多門、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等諸多問題。201*年，全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)增加值僅占全年國內(nèi)生產(chǎn)總值的4％，占當(dāng)年財(cái)政收入的6％，與我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平很不相稱。行業(yè)上除印刷業(yè)一枝獨(dú)秀外，其它領(lǐng)域的發(fā)展層次較低，大多數(shù)以服務(wù)本地低端市場為主要業(yè)務(wù)，經(jīng)濟(jì)效益欠佳，缺少具有自己特色的骨干產(chǎn)業(yè)群體。

與此相對照，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已成為世界潮流，在各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位越來越重要，許多發(fā)達(dá)國家的文化產(chǎn)業(yè)不僅在發(fā)展速度上超過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而且在發(fā)展規(guī)模上已經(jīng)成為國家的支柱產(chǎn)業(yè)。隨著人均收入水平的提高和人民群眾休閑時(shí)間的增加，人們在精神文化方面的需求會(huì)有更大幅度的增長，文化消費(fèi)市場潛力巨大。201*年全國實(shí)際文化消費(fèi)總量為800億元，潛在文化消費(fèi)能力約為4000億元，以此為標(biāo)準(zhǔn)，僅區(qū)內(nèi)潛在文化消費(fèi)需求即達(dá)1億元，同時(shí)還能服務(wù)京、津、冀近億的消費(fèi)人群。如此巨大的文化消費(fèi)需求為我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的市場發(fā)展空間。因此，今后一個(gè)較長時(shí)期內(nèi)，大力發(fā)展我區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)，對于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、有效拉動(dòng)內(nèi)需以及解決就業(yè)問題具有極大的促進(jìn)作用，發(fā)展前景十分廣闊。

二、全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展方向

在明確全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體思路之前，先讓我們分析一下我區(qū)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢：第一，政策導(dǎo)向已經(jīng)明確。黨的十六大首次將發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)寫入報(bào)告，國家也將文化產(chǎn)業(yè)列入“十五”規(guī)劃。黨和國家提出“科教興國”的戰(zhàn)略方針，實(shí)際上已經(jīng)把文化產(chǎn)業(yè)提高到首要位置，文化產(chǎn)業(yè)將成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和新的增長點(diǎn)，成為未來經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)力量。第二，現(xiàn)實(shí)發(fā)展已具備一定的水平。近年來，全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)保持了較高的增長率，并顯示出清晰的發(fā)展脈絡(luò)和較強(qiáng)的生命力，形成了門類比較齊全的產(chǎn)業(yè)體系。在文化事業(yè)發(fā)展步履維艱的情況下，對滿足全區(qū)人民文化生活需求起到了基礎(chǔ)性作用，為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長、刺激消費(fèi)、增加就業(yè)、涵養(yǎng)稅源做出了積極貢獻(xiàn)。第三，人們的文化意識(shí)普遍增強(qiáng)。隨著生活水平的提高和社會(huì)進(jìn)步，人民群眾對文化的意義、作用的認(rèn)識(shí)不斷深化，文化品位不斷提高。追求良好的文化環(huán)境和氛圍、積極參與文體休閑活動(dòng)，已成為人們的普遍愿望。第四，具備獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢。廣陽區(qū)為市管縣級區(qū)，轄廊坊城區(qū)大部，為全市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。隨著城市文化設(shè)施水平的整體躍升，可供挖掘和利用的文化資源十分豐富，為實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展搭建了嶄新的平臺(tái)。

綜合上述分析，結(jié)合廣陽區(qū)大力發(fā)展第二、第三產(chǎn)業(yè)的工作思路，我們認(rèn)為，在內(nèi)涵豐富的二、三產(chǎn)業(yè)中，選擇文化產(chǎn)業(yè)并逐步將其發(fā)展為全區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)之一，是最具有生命力、最有前途并最切合實(shí)際的。按照這一要求，針對廣陽區(qū)實(shí)際情況，全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路應(yīng)確定為：以滿足人民群眾日益增長的文化需求為導(dǎo)向，面向京津及周邊市場，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，開發(fā)新興產(chǎn)業(yè)，整合優(yōu)化文化資源，調(diào)整布局和結(jié)構(gòu)，逐步建成具有較強(qiáng)市場競爭力、有廣陽特色的文化產(chǎn)業(yè)體系，使之成為廣陽區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長極，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的最佳結(jié)合。

（一）優(yōu)先發(fā)展印刷裝訂業(yè)。廊坊是全國聞名的區(qū)域性印刷產(chǎn)業(yè)基地，作為其重要組成部分的廣陽區(qū)印刷業(yè)已有相當(dāng)良好的發(fā)展基礎(chǔ)。在總計(jì)77家印裝企業(yè)中，有出版物印刷企業(yè)6家、出版物專項(xiàng)企業(yè)18家、包裝裝潢企業(yè)15家。其主要出版物活源來自北京各大出版社，相互之間已建立了穩(wěn)定良好的業(yè)務(wù)合作關(guān)系。以百花印刷有限公司為例，北京紅旗出版社是其唯一的業(yè)務(wù)合作單位，社里只要是一兩萬冊以下的小活，基本由百花承印。對這一優(yōu)勢行業(yè)要堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展的原則，一是對部分有實(shí)力的企業(yè)要加大扶植、服務(wù)的力度，幫助其做大做強(qiáng)，以資本為紐帶，按照市場運(yùn)作的模式組建大型企業(yè)集團(tuán)，提高全行業(yè)的整體競爭力；二是做好有條件的其它印刷品印刷企業(yè)上檔升級工作，提升其經(jīng)營規(guī)格，擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍；三是在南尖塔興建占地100畝的印刷產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，提高行業(yè)知名度；四是加快技術(shù)改造步伐，引進(jìn)高新技術(shù)和設(shè)備，如數(shù)字印刷、柔印等技術(shù)設(shè)備。

（二）繁榮文化服務(wù)市場。文化服務(wù)市場包括歌舞娛樂場所、健身休閑場所、游藝游樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所及其它文化休閑娛樂場所，它與人們的生活密切相關(guān)，現(xiàn)階段，對于滿足人民群眾文化生活需求發(fā)揮著極其重要的作用。一要根據(jù)不同區(qū)域、不同層次人群的實(shí)際需要，按照市場供需規(guī)律，因勢利導(dǎo)，廣泛開展各類有償文化服務(wù)；二要積極引進(jìn)趣味性強(qiáng)的文化娛樂項(xiàng)目和設(shè)施，以滿足消費(fèi)者不斷變化的需求；三要搞好產(chǎn)業(yè)布局，重點(diǎn)發(fā)展城區(qū)及萬莊新城的文化娛樂業(yè)，依托城鎮(zhèn)，輻射鄉(xiāng)村。四要全力做好萬莊“城際百萬莊園”、周各莊“兒童樂園”、電影公司多功能影劇院等區(qū)級重點(diǎn)文化工程建設(shè)，高質(zhì)量完成人才、項(xiàng)目引進(jìn)及包裝策劃工作。

（三）興辦文化、體育用品制造業(yè)。近年來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步引發(fā)了旺盛的健身娛樂需求，文體用品消費(fèi)呈快速增長趨勢，我區(qū)興辦文體用品制造業(yè)不失為一條發(fā)展經(jīng)濟(jì)的有效途徑，原因有三，第一，依托全國政治文化中心，面向京津兩大市場，積極融入奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)；第二，文體用品制造業(yè)多屬勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，與京津產(chǎn)業(yè)體系形成互補(bǔ)；第三，廣陽區(qū)實(shí)行重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)的政策，又有十分豐富的勞動(dòng)力資源。建議在舊州、白務(wù)工業(yè)園區(qū)引進(jìn)相關(guān)項(xiàng)目，重點(diǎn)發(fā)展文教具、樂器、玩具、工藝美術(shù)、全民健身設(shè)備、體育器械、游藝器材及娛樂用品制造行業(yè)。

（四）構(gòu)建區(qū)域文化產(chǎn)品集散地。目前，全區(qū)文化產(chǎn)品經(jīng)營單位的經(jīng)銷業(yè)務(wù)僅停留在零售出租層面上，局限于本地市場，造成攤點(diǎn)多、規(guī)模小、效益差的局面。按照全市打造北方物流、信息流中心的遠(yuǎn)景構(gòu)想及我區(qū)加強(qiáng)專業(yè)化市場建設(shè)的要求，在市區(qū)或萬莊新城籌建文化產(chǎn)品批發(fā)市場�？晒┻x擇的項(xiàng)目有：圖書（含電子出版物和軟件）、音像、工藝美術(shù)品等。其中以圖書項(xiàng)目最為可行，由市、區(qū)宣傳文化管理部門出面，進(jìn)一步密切與京津出版發(fā)行機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，利用廊坊良好的區(qū)位和交通條件，以相對較低的要素成本，建立起連接京津、覆蓋華北、面向全國的圖書儲(chǔ)運(yùn)和批銷中心。

（五）開發(fā)文化旅游資源。近幾年，全國旅游市場異�；鸨�，帶動(dòng)了其它相關(guān)行業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速增長。對于我區(qū)而言，利用自身的區(qū)位優(yōu)勢，抓住廊坊爭創(chuàng)全國旅游城市這一良好機(jī)遇，在自然、歷史資源相對欠缺的情況下，巧打“文化牌”，重點(diǎn)開發(fā)文化旅游資源，發(fā)展具有鮮明特點(diǎn)、較高品味、內(nèi)涵豐富的文化旅游，對于擴(kuò)大廣陽知名度、保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展意義重大。發(fā)展文化旅游，首先，要以項(xiàng)目建設(shè)為載體，發(fā)展具有未來市場前景的高品味文化旅游，形成自己的特色和賣點(diǎn)。以生態(tài)旅游為突破口，推出農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)游、農(nóng)家游、“京都蜜瓜”采摘節(jié)等旅游項(xiàng)目；其次，要充分利用現(xiàn)有的文化旅游資源，按照資源共享的思路，積極參與文明中華科普游、東方大學(xué)城學(xué)府游、步行街休閑游、商務(wù)會(huì)展旅游等文化旅游項(xiàng)目；最后，要充分培育、保護(hù)和利用全區(qū)固有的人文資源，如軍蘆村義和團(tuán)音樂、民間精品花會(huì)等，在重大活動(dòng)中展示自己的傳統(tǒng)文化。

（六）扶植群眾文化產(chǎn)業(yè)。我區(qū)群眾文化曾經(jīng)有過輝煌的歷史，現(xiàn)在都陷入困境，如何用市場手段激活群眾文化，我們認(rèn)為：一是必須增強(qiáng)按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦文化的意識(shí)，必須克服把文化等用同于意識(shí)形態(tài)的思想障礙，在走向市場中，要逐步擺脫辦小班、掙小錢的老模式，確立闖關(guān)創(chuàng)業(yè)意識(shí)；二是堅(jiān)持多元投入的方針，走群眾文化社會(huì)辦的道路，按照市場運(yùn)作的方式，因地制宜地建設(shè)各具特色的社區(qū)和鄉(xiāng)村群眾文體活動(dòng)場所，為城鄉(xiāng)居民提供活動(dòng)、培訓(xùn)、輔導(dǎo)等有償服務(wù)，用5年左右時(shí)間，重新構(gòu)建起全區(qū)嶄新的群眾文化網(wǎng)絡(luò)。三是以文化體育社團(tuán)建設(shè)為契機(jī)，積極推行文化體育表演、比賽的市場化運(yùn)作。總之，通過產(chǎn)業(yè)化手段，使群眾文化業(yè)重新煥發(fā)出新的生機(jī)和活力。

三、發(fā)展我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的保障措施

1、搞好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。政府應(yīng)把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步、提高居民素質(zhì)、改善生活質(zhì)量、滿足社會(huì)需求的一項(xiàng)重要舉措，列入各級黨委、政府的主要議事日程，給予足夠的重視。一要搞好產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃和布局，明確主攻方向；二要在各種招商引資活動(dòng)中，大力引進(jìn)項(xiàng)目和人才，搞好跨區(qū)域合作與聯(lián)合；三要加大對重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)的扶植力度，組建專業(yè)性或綜合性產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)集約經(jīng)營；四要對各級文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和重要產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行必要的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

2、放寬市場準(zhǔn)入條件。按照全國、省、市統(tǒng)一要求，積極推進(jìn)行政審批制度改革，降低文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入市場的“門檻”，擴(kuò)大投資領(lǐng)域，鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成份共同經(jīng)營，制定實(shí)施“國退民進(jìn)”的文化產(chǎn)業(yè)民營化戰(zhàn)略。特別是在文化產(chǎn)品集散地建設(shè)、文體用品制造業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)、文化旅游資源開發(fā)過程中，加強(qiáng)與省、市政府部門和行業(yè)主管部門的聯(lián)系與溝通，按照“三個(gè)有利于”和“特事特辦”的原則，采取多種聯(lián)合和多種經(jīng)營方式，以激活文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營機(jī)制，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的興盛。

3、制定優(yōu)惠的財(cái)政和稅收政策。在允許的權(quán)限范圍內(nèi)，綜合運(yùn)用財(cái)稅政策，全力支持文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)發(fā)展。一是完善公共財(cái)政支付公益型文化建設(shè)的政策，適當(dāng)擴(kuò)大財(cái)政資金在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投資，引導(dǎo)社會(huì)資金投向；二是執(zhí)行文化企業(yè)多種經(jīng)營稅的減免政策，對大眾型的文化娛樂行業(yè)和重點(diǎn)扶植的行業(yè)應(yīng)適當(dāng)減免稅收，企業(yè)贊助文化體育事業(yè)的資金免征所得稅；三是文化市場管理費(fèi)已取消多年，應(yīng)盡快從文化經(jīng)營單位上繳稅金中給予文化主管部門一定的返還，集中用于應(yīng)扶持的文化事業(yè)。

4、規(guī)范文化市場秩序。對于政府而言，由于全區(qū)文化市場還處于發(fā)展初期，還有許多問題，需要從多方面予以扶持和調(diào)控：第一，消除壟斷與壁壘，鼓勵(lì)市場競爭，同時(shí)防止無序競爭與過度競爭。第二，要注重文化市場的培育，對文化市場的政治方向和經(jīng)營趨勢進(jìn)行定向控制，對運(yùn)行態(tài)勢加以正確引導(dǎo)。第三，堅(jiān)持以管理促繁榮的方針，依法加強(qiáng)對文化市場的管理，有計(jì)劃、有步驟地實(shí)施法制宣傳教育與培訓(xùn)工程，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各種違法經(jīng)營活動(dòng)。第四，組建由文化、財(cái)政、公安、工商、稅務(wù)、城建、土地等部門組成的全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一步調(diào)和口徑，避免政出多門。

5、積極引入高新技術(shù)。重點(diǎn)跟蹤和引進(jìn)數(shù)字化裝備、寬頻線路系統(tǒng)、多媒體技術(shù)等先進(jìn)適用的技術(shù)和設(shè)備，加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，依托高新技術(shù)手段，改造提升傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，開發(fā)新興文化產(chǎn)業(yè)，不斷提高文化產(chǎn)品和服務(wù)的科技含量，使文化產(chǎn)業(yè)與信息通訊、設(shè)備制造等產(chǎn)業(yè)形成共棲、融合和衍生的良性互動(dòng)關(guān)系，不斷形成新的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

6、培育文化中介市場。轉(zhuǎn)變政府對文化工作的直接管理模式，一是大力發(fā)展文化經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和文化經(jīng)紀(jì)人，鼓勵(lì)組建各級各類文化產(chǎn)業(yè)組織或文化投資公司，不斷培育新的市場競爭主體。對與市場聯(lián)系密切的文化藝術(shù)活動(dòng)，可具體委托他們承辦，進(jìn)行市場化運(yùn)作，同時(shí)履行政府規(guī)定的責(zé)任與義務(wù)。二是，啟動(dòng)全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才工程，培養(yǎng)各級各類專門人才。三是健全和規(guī)范文化行業(yè)組織，充分發(fā)揮其行業(yè)自律作用、橋梁和紐帶作用，在維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的同時(shí)，協(xié)助政府有關(guān)部門實(shí)施行業(yè)統(tǒng)計(jì)、指導(dǎo)和管理，在周邊省、市及乃至全國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)信息交流與行業(yè)協(xié)作。

7、穩(wěn)步推進(jìn)文化體制改革。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)文化行政管理體制改革、文化企事業(yè)單位改革、文化人事制度改革，通過改革，做到從源頭上理順各種關(guān)系，整合優(yōu)化文化資源，盤活存量文化資產(chǎn)，健全文化市場體系，加強(qiáng)宏觀調(diào)控和依法監(jiān)督，提高行政效率和服務(wù)水平。

第二篇：區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)調(diào)查研究報(bào)告

區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)調(diào)查研究報(bào)告

中國共產(chǎn)黨十六大報(bào)告指出：全面建設(shè)小康社會(huì)，必須大力發(fā)展社會(huì)主義文化，建設(shè)社會(huì)主義精神文明，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)條件下繁榮社會(huì)主義文化、滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑。文化產(chǎn)業(yè)是指從事文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通和提供文化服務(wù)的經(jīng)營性活動(dòng)的行業(yè)總稱。文化產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果

。在我國，它屬于新興產(chǎn)業(yè)，但在發(fā)達(dá)國家，卻已成為支柱產(chǎn)業(yè)或先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。廣陽區(qū)獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢和相對匱乏的自然資源決定了其“三二一”產(chǎn)業(yè)倒置格局的發(fā)展定位，而在二、三產(chǎn)業(yè)中大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、培植文化資源，無疑是區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展最有效、最富戰(zhàn)略眼光的選擇。加快發(fā)展我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)，必須根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展實(shí)際，對全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條件、趨勢、問題要做具體分析，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)優(yōu)勢、資源潛力和對策措施要有清醒的認(rèn)識(shí)。

一、廣陽區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢

20世紀(jì)90年代以來，隨著改革開放進(jìn)程的進(jìn)一步加快，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制逐步建立，市、區(qū)文化市場得到了長足的發(fā)展。經(jīng)過10余年的培育和建設(shè)，文化產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，在我區(qū)初步形成包括新聞出版、圖書音像、休閑娛樂、體育健身、文藝演出、工藝美術(shù)、信息服務(wù)、廣播影視、群眾文化等行業(yè)在內(nèi)的綜合型文化產(chǎn)業(yè)體系，成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和新的增長點(diǎn)。到目前為止，列入?yún)^(qū)級文化體育部門統(tǒng)計(jì)范圍的文化經(jīng)營單位已達(dá)655家，其中印刷裝訂復(fù)制企業(yè)197家，出版物、音像經(jīng)銷單位224家，文化娛樂場所62家，群眾文化活動(dòng)場所28家，體育經(jīng)營單位30家，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所114家。從業(yè)人員總計(jì)5000多人，注冊資本共計(jì)2億元，其中100萬元以上的26家，50萬元以上的58家，10萬元以上的385家，10萬元以下的186家。按經(jīng)濟(jì)類型劃分，民營企業(yè)和攤點(diǎn)占總戶數(shù)的90％以上，占注冊資本的80％，成為產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)力量。

縱觀全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程，從初期一些文化單位率先進(jìn)入市場開展以文補(bǔ)文的經(jīng)營活動(dòng)、部分文化單位試行企業(yè)化經(jīng)營，到個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)大舉介入，經(jīng)營領(lǐng)域不斷拓展，文化市場進(jìn)一步繁榮，再到今天文化產(chǎn)業(yè)合法身份的確立，作為新興的朝陽行業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及滿足人民群眾文化生活需求中具有越來越重要的地位。我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)從無到有，由弱到強(qiáng)，已經(jīng)開始進(jìn)入快速(請收藏好范文 網(wǎng)：www.hmlawpc.com)發(fā)展時(shí)期。

但是，從全區(qū)現(xiàn)實(shí)情況看，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還很不充分，總體發(fā)展水平仍然較低，突出表現(xiàn)在：文化產(chǎn)業(yè)組織規(guī)模小而分散，科技含量少、競技爭力差，市場機(jī)制不健全，文化資源沒有得到充分利用，以及宏觀管理政出多門、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等諸多問題。201*年，全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)增加值僅占全年國內(nèi)生產(chǎn)總值的4％，占當(dāng)年財(cái)政收入的6％，與我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平很不相稱。行業(yè)上除印刷業(yè)一枝獨(dú)秀外，其它領(lǐng)域的發(fā)展層次較低，大多數(shù)以服務(wù)本地低端市場為主要業(yè)務(wù)，經(jīng)濟(jì)效益欠佳，缺少具有自己特色的骨干產(chǎn)業(yè)群體。

與此相對照，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已成為世界潮流，在各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位越來越重要，許多發(fā)達(dá)國家的文化產(chǎn)業(yè)不僅在發(fā)展速度上超過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而且在發(fā)展規(guī)模上已經(jīng)成為國家的支柱產(chǎn)業(yè)。隨著人均收入水平的提高和人民群眾休閑時(shí)間的增加，人們在精神文化方面的需求會(huì)有更大幅度的增長，文化消費(fèi)市場潛力巨大。201*年全國實(shí)際文化消費(fèi)總量為800億元，潛在文化消費(fèi)能力約為4000億元，以此為標(biāo)準(zhǔn)，僅區(qū)內(nèi)潛在文化消費(fèi)需求即達(dá)1億元，同時(shí)還能服務(wù)京、津、冀近億的消費(fèi)人群。如此巨大的文化消費(fèi)需求為我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的市場發(fā)展空間。因此，今后一個(gè)較長時(shí)期內(nèi)，大力發(fā)展我區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)，對于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、有效拉動(dòng)內(nèi)需以及解決就業(yè)問題具有極大的促進(jìn)作用，發(fā)展前景十分廣闊。

二、全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展方向

在明確全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體思路之前，先讓我們分析一下我區(qū)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢：第一，政策導(dǎo)向已經(jīng)明確。黨的十六大首次將發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)寫入報(bào)告，國家也將文化產(chǎn)業(yè)列入“十五”規(guī)劃。黨和國家提出“科教興國”的戰(zhàn)略方針，實(shí)際上已經(jīng)把文化產(chǎn)業(yè)提高到首要位置，文化產(chǎn)業(yè)將成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和新的增長點(diǎn)，成為未來經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)力量。第二，現(xiàn)實(shí)發(fā)展已具備一定的水平。近年來，全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)保持了較高的增長率，并顯示出清晰的發(fā)展脈絡(luò)和較強(qiáng)的生命力，形成了門類比較齊全的產(chǎn)業(yè)體系。在文化事業(yè)發(fā)展步履維艱的情況下，對滿足全區(qū)人民文化生活需求起到了基礎(chǔ)性作用，為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長、刺激消費(fèi)、增加就業(yè)、涵養(yǎng)稅源做出了積極貢獻(xiàn)。第三，人們的文化意識(shí)普遍增強(qiáng)。隨著生活水平的提高和社會(huì)進(jìn)步，人民群眾對文化的意義、作用的認(rèn)識(shí)不斷深化，文化品位不斷提高。追求良好的文化環(huán)境和氛圍、積極參與文體休閑活動(dòng)，已成為人們的普遍愿望。第四，具備獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢。廣陽區(qū)為市管縣級區(qū)，轄廊坊城區(qū)大部，為全市的政治、經(jīng)濟(jì)、文

第三篇：區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)調(diào)查研究報(bào)告

中國共產(chǎn)黨十六大報(bào)告指出：全面建設(shè)小康社會(huì)，必須大力發(fā)展社會(huì)主義文化，建設(shè)社會(huì)主義精神文明，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)條件下繁榮社會(huì)主義文化、滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑。文化產(chǎn)業(yè)是指從事文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通和提供文化服務(wù)的經(jīng)營性活動(dòng)的行業(yè)總稱。文化產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果。在我國，它屬于新興產(chǎn)業(yè)，但在發(fā)達(dá)國家，卻已成為支柱產(chǎn)業(yè)或先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。廣陽區(qū)獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢和相對匱乏的自然資源決定了其“三二一”產(chǎn)業(yè)倒置格局的發(fā)展定位，而在二、三產(chǎn)業(yè)中大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、培植文化資源，無疑是區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展最有效、最富戰(zhàn)略眼光的選擇。加快發(fā)展我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)，必須根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展實(shí)際，對全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條件、趨勢、問題要做具體分析，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)優(yōu)勢、資源潛力和對策措施要有清醒的認(rèn)識(shí)。

一、廣陽區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢

20 世紀(jì)90 年代以來，隨著改革開放進(jìn)程的進(jìn)一步加快，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制逐步建立，市、區(qū)文化市場得到了長足的發(fā)展。經(jīng)過10余年的培育和建設(shè)，文化產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，在我區(qū)初步形成包括新聞出版、圖書音像、休閑娛樂、體育健身、文藝演出、工藝美術(shù)、信息服務(wù)、廣播影視、群眾文化等行業(yè)在內(nèi)的綜合型文化產(chǎn)業(yè)體系，成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和新的增長點(diǎn)。到目前為止，列入?yún)^(qū)級文化體育部門統(tǒng)計(jì)范圍的文化經(jīng)營單位已達(dá)655家，其中印刷裝訂復(fù)制企業(yè)197家，出版物、音像經(jīng)銷單位224家，文化娛樂場所62家，群眾文化活動(dòng)場所28家，體育經(jīng)營單位30家，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所114家。從業(yè)人員總計(jì)5000多人，注冊資本共計(jì)2億元，其中100萬元以上的26家，50 萬元以上的58家，10萬元以上的385家，10萬元以下的186家。按經(jīng)濟(jì)類型劃分，民營企業(yè)和攤點(diǎn)占總戶數(shù)的90％以上，占注冊資本的80％，成為產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)力量。

縱觀全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程，從初期一些文化單位率先進(jìn)入市場開展以文補(bǔ)文的經(jīng)營活動(dòng)、部分文化單位試行企業(yè)化經(jīng)營，到個(gè)體、私營經(jīng)濟(jì)大舉介入，經(jīng)營領(lǐng)域不斷拓展，文化市場進(jìn)一步繁榮，再到今天文化產(chǎn)業(yè)合法身份的確立，作為新興的朝陽行業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及滿足人民群眾文化生活需求中具有越來越重要的地位。我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)從無到有，由弱到強(qiáng)，已經(jīng)開始進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期。

但是，從全區(qū)現(xiàn)實(shí)情況看，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還很不充分，總體發(fā)展水平仍然較低，突出表現(xiàn)在：文化產(chǎn)業(yè)組織規(guī)模小而分散，科技含量少、競技爭力差，市場機(jī)制不健全，文化資源沒有得到充分利用，以及宏觀管理政出多門、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等諸多問題。201*年，全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)增加值僅占全年國內(nèi)生產(chǎn)總值的4％，占當(dāng)年財(cái)政收入的6％，與我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平很不相稱。行業(yè)上除印刷業(yè)一枝獨(dú)秀外，其它領(lǐng)域的發(fā)展層次較低，大多數(shù)以服務(wù)本地低端市場為主要業(yè)務(wù)，經(jīng)濟(jì)效益欠佳，缺少具有自己特色的骨干產(chǎn)業(yè)群體。

與此相對照，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已成為世界潮流，在各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位越來越重要，許多發(fā)達(dá)國家的文化產(chǎn)業(yè)不僅在發(fā)展速度上超過傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而且在發(fā)展規(guī)模上已經(jīng)成為國家的支柱產(chǎn)業(yè)。隨著人均收入水平的提高和人民群眾休閑時(shí)間的增加，人們在精神文化方面的需求會(huì)有更大幅度的增長，文化消費(fèi)市場潛力巨大。201*年全國實(shí)際文化消費(fèi)總量為800億元，潛在文化消費(fèi)能力約為4000億元，以此為標(biāo)準(zhǔn)，僅區(qū)內(nèi)潛在文化消費(fèi)需求即達(dá)1億元，同時(shí)還能服務(wù)京、津、冀近億的消費(fèi)人群。如此巨大的文化消費(fèi)需求為我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的市場發(fā)展空間。因此，今后一個(gè)較長時(shí)期內(nèi)，大力發(fā)展我區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)，對于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、有效拉動(dòng)內(nèi)需以及解決就業(yè)問題具有極大的促進(jìn)作用，發(fā)展前景十分廣闊。

二、全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展方向

在明確全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體思路之前，先讓我們分析一下我區(qū)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢：第一，政策導(dǎo)向已經(jīng)明確。黨的十六大首次將發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)寫入報(bào)告，國家也將文化產(chǎn)業(yè)列入“十五”規(guī)劃。黨和國家提出“科教興國”的戰(zhàn)略方針，實(shí)際上已經(jīng)把文化產(chǎn)業(yè)提高到首要位置，文化產(chǎn)業(yè)將成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和新的增長點(diǎn)，成為未來經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)力量。第二，現(xiàn)實(shí)發(fā)展已具備一定的水平。近年來，全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)保持了較高的增長率，并顯示出清晰的發(fā)展脈絡(luò)和較強(qiáng)的生命力，形成了門類比較齊全的產(chǎn)業(yè)體系。在文化事業(yè)發(fā)展步履維艱的情況下，對滿足全區(qū)人民文化生活需求起到了基礎(chǔ)性作用，為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長、刺激消費(fèi)、增加就業(yè)、涵養(yǎng)稅源做出了積極貢獻(xiàn)。第三，人們的文化意識(shí)普遍增強(qiáng)。隨著生活水平的提高和社會(huì)進(jìn)步，人民群眾對文化的意義、作用的認(rèn)識(shí)不斷深化，文化品位不斷提高。追求良好的文化環(huán)境和氛圍、積極參與文體休閑活動(dòng)，已成為人們的普遍愿望。第四，具備獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢。廣陽區(qū)為市管縣級區(qū)，轄廊坊城區(qū)大部，為全市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。隨著城市文化設(shè)施水平的整體躍升，可供挖掘和利用的文化資源十分豐富，為實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展搭建了嶄新的平臺(tái)。

綜合上述分析，結(jié)合廣陽區(qū)大力發(fā)展第二、第三產(chǎn)業(yè)的工作思路，我們認(rèn)為，在內(nèi)涵豐富的二、三產(chǎn)業(yè)中，選擇文化產(chǎn)業(yè)并逐步將其發(fā)展為全區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)之一，是最具有生命力、最有前途并最切合實(shí)際的。按照這一要求，針對廣陽區(qū)實(shí)際情況，全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路應(yīng)確定為：以滿足人民群眾日益增長的文化需求為導(dǎo)向，面向京津及周邊市場，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，開發(fā)新興產(chǎn)業(yè)，整合優(yōu)化文化資源，調(diào)整布局和結(jié)構(gòu)，逐步建成具有較強(qiáng)市場競爭力、有廣陽特色的文化產(chǎn)業(yè)體系，使之成為廣陽區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長極，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的最佳結(jié)合。

（一）優(yōu)先發(fā)展印刷裝訂業(yè)。廊坊是全國聞名的區(qū)域性印刷產(chǎn)業(yè)基地，作為其重要組成部分的廣陽區(qū)印刷業(yè)已有相當(dāng)良好的發(fā)展基礎(chǔ)。在總計(jì)77家印裝企業(yè)中，有出版物印刷企業(yè)6家、出版物專項(xiàng)企業(yè)18家、包裝裝潢企業(yè)15家。其主要出版物活源來自北京各大出版社，相互之間已建立了穩(wěn)定良好的業(yè)務(wù)合作關(guān)系。以百花印刷有限公司為例，北京紅旗出版社是其唯一的業(yè)務(wù)合作單位，社里只要是一兩萬冊以下的小活，基本由百花承印。對這一優(yōu)勢行業(yè)要堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展的原則，一是對部分有實(shí)力的企業(yè)要加大扶植、服務(wù)的力度，幫助其做大做強(qiáng)，以資本為紐帶，按照市場運(yùn)作的模式組建大型企業(yè)集團(tuán)，提高全行業(yè)的整體競爭力；二是做好有條件的其它印刷品印刷企業(yè)上檔升級工作，提升其經(jīng)營規(guī)格，擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍；三是在南尖塔興建占地100畝的印刷產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，提高行業(yè)知名度；四是加快技術(shù)改造步伐，引進(jìn)高新技術(shù)和設(shè)備，如數(shù)字印刷、柔印等技術(shù)設(shè)備。

（二）繁榮文化服務(wù)市場。文化服務(wù)市場包括歌舞娛樂場所、健身休閑場所、游藝游樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所及其它文化休閑娛樂場所，它與人們的生活密切相關(guān)，現(xiàn)階段，對于滿足人民群眾文化生活需求發(fā)揮著極其重要的作用。一要根據(jù)不同區(qū)域、不同層次人群的實(shí)際需要，按照市場供需規(guī)律，因勢利導(dǎo)，廣泛開展各類有償文化服務(wù)；二要積極引進(jìn)趣味性強(qiáng)的文化娛樂項(xiàng)目和設(shè)施，以滿足消費(fèi)者不斷變化的需求；三要搞好產(chǎn)業(yè)布局，重點(diǎn)發(fā)展城區(qū)及萬莊新城的文化娛樂業(yè)，依托城鎮(zhèn)，輻射鄉(xiāng)村。四要全力做好萬莊“城際百萬莊園”、周各莊“兒童樂園”、電影公司多功能影劇院等區(qū)級重點(diǎn)文化工程建設(shè)，高質(zhì)量完成人才、項(xiàng)目引進(jìn)及包裝策劃工作。

（三）興辦文化、體育用品制造業(yè)。近年來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步引發(fā)了旺盛的健身娛樂需求，文體用品消費(fèi)呈快速增長趨勢，我區(qū)興辦文體用品制造業(yè)不失為一條發(fā)展經(jīng)濟(jì)的有效途徑，原因有三，第一，依托全國政治文化中心，面向京津兩大市場，積極融入奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)；第二，文體用品制造業(yè)多屬勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，與京津產(chǎn)業(yè)體系形成互補(bǔ)；第三，廣陽區(qū)實(shí)行重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)的政策，又有十分豐富的勞動(dòng)力資源。建議在舊州、白務(wù)工業(yè)園區(qū)引進(jìn)相關(guān)項(xiàng)目，重點(diǎn)發(fā)展文教具、樂器、玩具、工藝美術(shù)、全民健身設(shè)備、體育器械、游藝器材及娛樂用品制造行業(yè)。

（四）構(gòu)建區(qū)域文化產(chǎn)品集散地。目前，全區(qū)文化產(chǎn)品經(jīng)營單位的經(jīng)銷業(yè)務(wù)僅停留在零售出租層面上，局限于本地市場，造成攤點(diǎn)多、規(guī)模小、效益差的局面。按照全市打造北方物流、信息流中心的遠(yuǎn)景構(gòu)想及我區(qū)加強(qiáng)專業(yè)化市場建設(shè)的要求，在市區(qū)或萬莊新城籌建文化產(chǎn)品批發(fā)市場�？晒┻x擇的項(xiàng)目有：圖書（含電子出版物和軟件）、音像、工藝美術(shù)品等。其中以圖書項(xiàng)目最為可行，由市、區(qū)宣傳文化管理部門出面，進(jìn)一步密切與京津出版發(fā)行機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，利用廊坊良好的區(qū)位和交通條件，以相對較低的要素成本，建立起連接京津、覆蓋華北、面向全國的圖書儲(chǔ)運(yùn)和批銷中心。

（五）開發(fā)文化旅游資源。近幾年，全國旅游市場異�；鸨�，帶動(dòng)了其它相關(guān)行業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速增長。對于我區(qū)而言，利用自身的區(qū)位優(yōu)勢，抓住廊坊爭創(chuàng)全國旅游城市這一良好機(jī)遇，在自然、歷史資源相對欠缺的情況下，巧打“文化牌”，重點(diǎn)開發(fā)文化旅游資源，發(fā)展具有鮮明特點(diǎn)、較高品味、內(nèi)涵豐富的文化旅游，對于擴(kuò)大廣陽知名度、保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展意義重大。發(fā)展文化旅游，首先，要以項(xiàng)目建設(shè)為載體，發(fā)展具有未來市場前景的高品味文化旅游，形成自己的特色和賣點(diǎn)。以生態(tài)旅游為突破口，推出農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)游、農(nóng)家游、“京都蜜瓜”采摘節(jié)等旅游項(xiàng)目；其次，要充分利用現(xiàn)有的文化旅游資源，按照資源共享的思路，積極參與文明中華科普游、東方大學(xué)城學(xué)府游、步行街休閑游、商務(wù)會(huì)展旅游等文化旅游項(xiàng)目；最后，要充分培育、保護(hù)和利用全區(qū)固有的人文資源，如軍蘆村義和團(tuán)音樂、民間精品花會(huì)等，在重大活動(dòng)中展示自己的傳統(tǒng)文化。

（六）扶植群眾文化產(chǎn)業(yè)。我區(qū)群眾文化曾經(jīng)有過輝煌的歷史，現(xiàn)在都陷入困境，如何用市場手段激活群眾文化，我們認(rèn)為：一是必須增強(qiáng)按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦文化的意識(shí)，必須克服把文化等用同于意識(shí)形態(tài)的思想障礙，在走向市場中，要逐步擺脫辦小班、掙小錢的老模式，確立闖關(guān)創(chuàng)業(yè)意識(shí)；二是堅(jiān)持多元投入的方針，走群眾文化社會(huì)辦的道路，

第四篇：關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)的調(diào)查報(bào)告

淮安市文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研組

201*年10月

文化產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。大多數(shù)研究者認(rèn)為，就所提供的產(chǎn)品性質(zhì)而言，文化產(chǎn)業(yè)可以理解為：向消費(fèi)者提供精神文化產(chǎn)品或服務(wù)的行業(yè)。

根據(jù)《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于開展服務(wù)業(yè)專題調(diào)研活動(dòng)的通知》，從9月下旬到10月上旬，在市委常委、宣傳部長劉希平同志帶領(lǐng)下，市文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研組對我市的文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了深入調(diào)研，建議如下：

一、要充分認(rèn)識(shí)文化產(chǎn)業(yè)的意義

丹麥著名的未來學(xué)家沃爾夫·倫森在上個(gè)世紀(jì)八十年代末指出：“人類在經(jīng)歷狩獵社會(huì)、農(nóng)業(yè)社會(huì)、工業(yè)社會(huì)和信息社會(huì)之后，將進(jìn)入一個(gè)關(guān)注精神及情感生活為特征的文化社會(huì)。人們消費(fèi)的注意力將從物質(zhì)需要轉(zhuǎn)移到文化需要�！钡拇_，縱觀世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢，一些發(fā)達(dá)國家在進(jìn)入工業(yè)化和信息化社會(huì)后，正率先進(jìn)入一個(gè)從物質(zhì)消費(fèi)需求轉(zhuǎn)到精神消費(fèi)需求為特征的文化社會(huì)，與之相應(yīng)，文化產(chǎn)業(yè)以前所未有的速度和規(guī)模迅速崛起，在一些發(fā)達(dá)國家，文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)中最活躍、增長最快、最有前途的支柱產(chǎn)業(yè)之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上世紀(jì)90年代末，美國僅消費(fèi)類視聽技術(shù)文化產(chǎn)品出口就達(dá)到600億美元，超過航空、航天成為第一大出口產(chǎn)品。也就是說，如今最能代表美國出口競爭實(shí)力的，可能不是波音飛機(jī)，而是美國大片以及隨之輸 出的美國人的文化觀念。好萊塢的電影生產(chǎn)，影響全球市場，1998年僅一部《泰坦尼克號》的票房收入就達(dá)到20億美元。另外，美國人發(fā)明的迪斯尼樂園，本身經(jīng)營收入不得而知，但對旅游休閑娛樂產(chǎn)業(yè)的影響在世界各地都能感受到。在英國，1998年文化產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值近600億英鎊，超過任何一項(xiàng)傳統(tǒng)制造業(yè)；在日本，文化產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)模約占國內(nèi)生產(chǎn)總值17%。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，主要發(fā)達(dá)國家文化產(chǎn)業(yè)的增加值大多數(shù)都達(dá)到了gdp的10%以上。

與此同時(shí)，一些發(fā)展中國家或中等發(fā)達(dá)國家文化產(chǎn)業(yè)也呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，如印度的電影業(yè)加速向全球拓展，把大量影片推向世界，以至對好萊塢都產(chǎn)生了沖擊；韓國的文化產(chǎn)業(yè)“韓流”洶涌，向包括我國在內(nèi)的周邊國家和地區(qū)擴(kuò)展?jié)B透。

從國內(nèi)情況來看，我國社會(huì)正處于由溫飽向全面建設(shè)小康社會(huì)過渡的快速發(fā)展階段，文化產(chǎn)業(yè)正面臨著一個(gè)重要的發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期。改革開放以來，經(jīng)過20多年的發(fā)展，中國人民生活實(shí)現(xiàn)了從溫飽到小康的跨越，收入增長和消費(fèi)水平提高的速度居于世界前列，恩格爾系數(shù)平均降到0.5以下，城市已降到0.4以下。城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額幾年前就已超過10萬億元人民幣。對于大多數(shù)城鄉(xiāng)居民來說，人們開始有余錢了。實(shí)行5天工作制，再加上春節(jié)、“五一”、“十一”三個(gè)長假，全年法定節(jié)假日累計(jì)達(dá)114天，相當(dāng)于一年約1/3的時(shí)間處于休假狀態(tài)。有錢再加上有閑，導(dǎo)致人們生活最重要的變化就是文化消費(fèi)需求空前高漲，對精神方面的享受更加看重，文化消費(fèi)逐步由少數(shù)人的奢侈演變?yōu)榇蟊娙粘Ｉ�活的一部分，這就創(chuàng)造了一個(gè)巨大的市場�？v觀省內(nèi)外，發(fā)展較快的地區(qū)，幾乎無一例外地都是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的地區(qū)，比如廣東省，比如深圳市，比如我省的蘇州市，廣東是我國的音樂制作和印刷大省，深圳市是全國彩色印刷的龍頭，蘇州市201*年印刷業(yè)的產(chǎn)值就達(dá)140億元。

1999年，文化產(chǎn)業(yè)第一次被納入國家發(fā)展計(jì)劃的政策視野；201*年10月，十五屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃的建議》中，第一次在中央正式文件中使用了“文化產(chǎn)業(yè)”這一概念，提出了完善文化產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)文化市場建設(shè)和管理，

推動(dòng)有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的任務(wù)和要求�！拔幕�產(chǎn)業(yè)”概念的提出，具有重要的意義，標(biāo)志著文化產(chǎn)業(yè)在我國的地位正式確立。時(shí)隔不久，國家又把文化產(chǎn)業(yè)納入全國“十五”規(guī)劃綱要，將其作為我國新階段國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要組成部分。201*年11月8日，十六大報(bào)告提出：“發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)條件下繁榮社會(huì)主義文化、滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑。完善文化產(chǎn)業(yè)政策，支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力和競爭力。”還提出，要“按照一手抓繁榮，一手抓管理的方針，健全文化市場體系，完善文化市場管理機(jī)制，為繁榮社會(huì)主義文化創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境�！�

201*年8月，國務(wù)院出臺(tái)了《國務(wù)院關(guān)于非公有資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的若干政策》，提出要逐步形成以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局，提高我國文化產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力和競爭力。

在江蘇，201*年7月召開了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)工作會(huì)議，提出要積極發(fā)展大文化產(chǎn)業(yè)，深化文化體制改革，落實(shí)文化產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)社會(huì)力量投資文化產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展廣播、影視、音像、出版、報(bào)業(yè)、期刊、書畫、演藝、創(chuàng)意、動(dòng)漫、娛樂、網(wǎng)吧等產(chǎn)業(yè)。

綜上所述，隨著我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的日益發(fā)展，隨著人民群眾物質(zhì)文化和精神文化需求的日益增長，文化消費(fèi)市場，呈現(xiàn)出越來越大的空間，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展凸現(xiàn)越來越大的潛力，黨和國家對文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予了高度的重視。一個(gè)13億人口、目前文化消費(fèi)水平較低的大國，，文化產(chǎn)業(yè)實(shí)在是一個(gè)亟待開采的富礦，它的前景怎么估計(jì)也不過分。一個(gè)國家，一個(gè)地區(qū)，一個(gè)城市，應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，十分重視文化產(chǎn)業(yè)，因地制宜地發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。

二、要正確認(rèn)識(shí)淮安文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀

多年來特別是十六大以來，我市的文化、體育、廣電、教育、新聞出版等部門和各相關(guān)單位，兄弟登山，各自努力，在各自職責(zé)范圍內(nèi)，努力加快新聞出版產(chǎn)業(yè)、演藝和娛樂業(yè)、廣播電視產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)以及教育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成了較為完整的文化產(chǎn)業(yè)體系和初具規(guī)模的文化產(chǎn)業(yè)市場。據(jù)市文化局提供的資料顯示，目前全市共有網(wǎng)吧382家，音像經(jīng)營單位421家，電子游戲機(jī)室265家，歌舞娛樂場所265家，音像經(jīng)營單位421家，演出場所26家，專業(yè)劇團(tuán)7個(gè)，各類演出團(tuán)體53家。據(jù)市新聞出版局、淮安日報(bào)社和市文聯(lián)提供的資料顯示：全市共有公開發(fā)行報(bào)紙6家，期刊4家；印刷復(fù)制企業(yè)391家，音像制作公司1家，書刊經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)464家，大型出版物專業(yè)市場一個(gè)，電子出版物經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)41家。市廣電局提供的資料顯示：廣播電視的廣告迅速發(fā)展，支撐了廣電事業(yè)的發(fā)展；有線電視網(wǎng)絡(luò)迅速發(fā)展，建成了連接6個(gè)縣區(qū)的環(huán)型數(shù)字主干線光纜傳輸網(wǎng)（sdh），發(fā)展有線電視用戶10萬戶；在城區(qū)建成混合光纖同軸電纜（hfc）接入網(wǎng)；建立了淮安廣電寬帶網(wǎng)絡(luò)公司；與省廣電網(wǎng)絡(luò)傳輸中心合作，構(gòu)建了有線數(shù)字電視傳輸系統(tǒng)。市教育局提供的資料顯示：民辦教育得到發(fā)展，到201*年底全市有各類民辦學(xué)校和機(jī)構(gòu)270個(gè)，其中幼兒園145個(gè)，小學(xué)22個(gè)，中學(xué)30個(gè)，職業(yè)學(xué)校4所，高校1所，非學(xué)歷培訓(xùn)機(jī)構(gòu)69個(gè)，在校生8.6萬人；不少公辦學(xué)校積極開展公有民營等模式辦學(xué)，獲得了很多利益；非義務(wù)教育階段教育得到了較快發(fā)展，各類教育培訓(xùn)、各類考試及相關(guān)服務(wù)的影響和規(guī)模、效益逐漸擴(kuò)大，教育及與教育相關(guān)的領(lǐng)域已形成了事實(shí)上的巨大的市場，凸現(xiàn)了較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)屬性。市體育局提供的資料顯示：我市的體育健康娛樂市場、體育競賽表演市場、體育人才培訓(xùn)以及體育彩票得到了一定發(fā)展，群眾的消費(fèi)水平有了提高。

據(jù)初步測算，全市各類文化產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員約4萬人，201*年的產(chǎn)值約１５億元，多樣化的文化產(chǎn)品和服務(wù)，豐富和活躍了廣大群眾文化生活；日趨繁榮的文化市場，改善了投資環(huán)境，帶來了經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也在相互影響、相互依存中促進(jìn)了其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

我們認(rèn)為，淮安市的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在以下問題：

1、認(rèn)識(shí)不到位

文化產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，具有明確的產(chǎn)業(yè)屬性，同時(shí)，很多門類的文化產(chǎn)品和服務(wù)還具有較強(qiáng)的意識(shí)形態(tài)屬性。我們對文化產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)存在以下不足：一是注重強(qiáng)調(diào)其意識(shí)形

態(tài)屬性，而忽視了它的產(chǎn)業(yè)屬性，導(dǎo)致文化產(chǎn)業(yè)的投資主體比較單一，文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)生機(jī)制比較薄弱；二是對文化產(chǎn)業(yè)的概念認(rèn)識(shí)不清，很多部門和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不知道什么是文化產(chǎn)業(yè)，不知道文化產(chǎn)業(yè)包括哪些門類，更不知道如何發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)；三是對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重視不夠，措施不力，有的部門或領(lǐng)導(dǎo)常將文化產(chǎn)業(yè)置于可有可無位置，任其自生自滅。

2、效益不顯著

我市盡管擁有比較深厚和豐富的的歷史文化資源，盡管擁有文化產(chǎn)業(yè)的大多數(shù)門類，但文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)意不足、影響較小、規(guī)模不大、發(fā)展不平衡、效益不顯著，不少門類還呈散兵游勇、零打碎敲狀態(tài)。在產(chǎn)業(yè)規(guī)模上，除了圖書發(fā)行業(yè)等個(gè)別產(chǎn)業(yè)門類之外，我市的各個(gè)門類的文化產(chǎn)業(yè)都呈現(xiàn)規(guī)模較小，效益不高的現(xiàn)狀，在全省總體上處于次發(fā)達(dá)位置，即使在蘇北也顯得比較平庸。

3、管理不規(guī)范

一是政出多門。在我市，上述九大類文化產(chǎn)業(yè)，涉及到多個(gè)部門和單位，各個(gè)部門平時(shí)在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上聯(lián)系較少，各自為政，沒有形成體系完整、結(jié)構(gòu)合理的產(chǎn)業(yè)格局，也沒有形成共謀發(fā)展的合力。

二是沒有規(guī)劃。由于管理體制和認(rèn)識(shí)等問題，我市的文化產(chǎn)業(yè)還沒有統(tǒng)一、專門的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，也沒有制訂出臺(tái)激勵(lì)引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展的政策，文化產(chǎn)業(yè)在一定程度上處于自生自滅狀態(tài)。

三是統(tǒng)計(jì)滯后。我們說文化產(chǎn)業(yè)重要，說它是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)必須用數(shù)字來說話。目前，我市文化產(chǎn)業(yè)還沒有真正統(tǒng)計(jì)學(xué)意義的數(shù)據(jù)，除了新聞出版門類中的圖書發(fā)行和印刷業(yè)之外，其他數(shù)據(jù)都是估計(jì)出來。

三、要努力加快我市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

為加快發(fā)展我市文化產(chǎn)業(yè)，建議做到以下四個(gè)方面：

1、提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)意識(shí)

文化產(chǎn)業(yè)是一個(gè)涵蓋范圍很廣的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)群，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最終目標(biāo)是，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化，能夠源源不斷地為人民群眾創(chuàng)造和提供文化產(chǎn)品和服務(wù)，不斷滿足人們的精神文化需求，不斷豐富人們的精神世界，不斷增強(qiáng)人們的精神力量。

我們要重視對文化產(chǎn)業(yè)的研究，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，必須堅(jiān)持貫徹發(fā)展先進(jìn)文化的要求，必須堅(jiān)持社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，必須堅(jiān)持遵循藝術(shù)生產(chǎn)和市場經(jīng)濟(jì)兩個(gè)規(guī)律，必須堅(jiān)持“一手抓繁榮，一手抓管理”的方針，在重視文化產(chǎn)品和服務(wù)意識(shí)形態(tài)屬性的同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)屬性和市場屬性，在次基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確我市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展措施，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，認(rèn)真搞好文化產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計(jì)，認(rèn)真編制十一五期間期間淮安市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類文化產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展。

2、引導(dǎo)消費(fèi)時(shí)尚，增加市場主體

要積極引導(dǎo)文化消費(fèi)時(shí)尚，擴(kuò)大老百姓文化消費(fèi)比例，以擴(kuò)大文化產(chǎn)業(yè)的市場空間。認(rèn)真貫徹《行政許可法》，認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于非公資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的若干決定》，制定具體的實(shí)施辦法，明確鼓勵(lì)、允許、限制和禁止投資的產(chǎn)業(yè)目錄，放低門檻，放水養(yǎng)魚，引導(dǎo)非公有制文化企業(yè)快速發(fā)展。制訂和完善各項(xiàng)文化經(jīng)濟(jì)政策，探索文化產(chǎn)業(yè)投入的多元化機(jī)制，尋找多渠道投資途徑，加大文化投資市場化運(yùn)作，積極開展文化招商，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與文化建設(shè)的積極性。進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范非公有資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)，塑造更多的文化市場主體，力爭在“十一五”期間形成以公有制為主體、多種所有制成份共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局，切實(shí)提升我市文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和競爭力。

3、突出發(fā)展重點(diǎn)，打造產(chǎn)業(yè)品牌。

根據(jù)我市文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展條件，建議我市在“十一五”期間重點(diǎn)發(fā)展新聞出版、廣電、

文化旅游和教育產(chǎn)業(yè)：

一是大力發(fā)展新聞出版產(chǎn)業(yè)

壯大印刷產(chǎn)業(yè)鏈。我市的印刷業(yè)具有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，已經(jīng)形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。要引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和經(jīng)營理念，大力發(fā)展以新潮公司為龍頭的包裝裝潢業(yè)，穩(wěn)步發(fā)展以新華印刷廠為龍頭的書刊印刷業(yè)，放手發(fā)展其他各類印刷及上下游產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)我市印刷業(yè)上規(guī)模、上水平，上檔次，增強(qiáng)在蘇北的競爭力，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)“進(jìn)位爭先”目標(biāo)，到“十一五”末，全市書刊、包裝裝潢和其他印刷企業(yè)達(dá)410家，年產(chǎn)值力爭突破12億元。力爭引進(jìn)光盤生產(chǎn)企業(yè)1戶，生產(chǎn)線30條，策應(yīng)江蘇建設(shè)光存儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)基地的戰(zhàn)略。舉辦每年一屆的“中國淮安·印刷機(jī)械暨印刷物資展銷會(huì)”，使淮安的印刷產(chǎn)業(yè)鏈更加強(qiáng)壯，更具活力。

申辦淮海出版社�；窗彩菤v史文化名城，是周恩來同志家鄉(xiāng)，是蘇北腹地的政治文化中心，具有豐厚的歷史文化底蘊(yùn)和良好的文化風(fēng)尚。在淮安設(shè)立出版社，有利于提升淮安的文化品位，有利于推動(dòng)淮安文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也有利于江蘇省出版社布局調(diào)整�！笆�一五”期間，要積極創(chuàng)造條件，爭取省新聞出版局和中央有關(guān)部委支持，申請?jiān)O(shè)立“淮海出版社”，發(fā)展出版產(chǎn)業(yè)，同時(shí)帶動(dòng)印刷和書刊發(fā)行兩個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

壯大出版物專業(yè)市場。依托淮安的交通樞紐優(yōu)勢，率先發(fā)展出版物發(fā)行業(yè)，支持新華書店建設(shè)淮安書城的同時(shí)，積極發(fā)展民營出版物的發(fā)行業(yè)，進(jìn)一步培育壯大“江蘇淮安匯通出版物專業(yè)市場”，增強(qiáng)其對周邊地區(qū)的輻射能力，使市場年銷售圖書10億碼洋，成為蘇北乃至華東地區(qū)重要的出版物集散地。整合市區(qū)電子出版物市場，建成銷售電子出版物、音像制品、電腦軟件的專業(yè)市場，增強(qiáng)對周邊地區(qū)的輻射和服務(wù)能力。

組建淮安報(bào)業(yè)集團(tuán)。以黨報(bào)淮安日報(bào)為龍頭，與《淮海晚報(bào)》、《淮海商報(bào)》和印刷廠組成淮安報(bào)業(yè)集團(tuán)，建設(shè)新聞大樓，繼續(xù)鞏固和發(fā)揮《淮安日報(bào)》主流媒體作用，把淮安日報(bào)辦成全市各級干部和廣大群眾喜愛的，具有權(quán)威性、可讀性和影響力的黨報(bào)，到201*年，日發(fā)行量5萬份；廣告收入1500萬元；做大做強(qiáng)淮海晚報(bào)，改變晚報(bào)“小黨報(bào)”模式，增加報(bào)紙可讀性和影響力，將其辦成蘇北地區(qū)發(fā)行量較大、經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的都市生活報(bào)紙，到201*年日發(fā)行量5萬份，年廣告收入2500萬元；積極尋求《淮海商報(bào)》發(fā)展空間，避免與淮海晚報(bào)的同質(zhì)化，到201*年，期發(fā)行量2.5萬分，年廣告收入500萬元。

做優(yōu)做大做強(qiáng)《短小說》 創(chuàng)華東地區(qū)優(yōu)秀期刊，到201*年，期發(fā)行量3萬份。以《短小說》為依托，面向全國設(shè)立兩年一度的“吳承恩文學(xué)獎(jiǎng)”，努力提升雜志和淮安的知名度和影響力。 二是大力發(fā)展廣電產(chǎn)業(yè)

廣電產(chǎn)業(yè)在堅(jiān)持正確方向的同時(shí)，要堅(jiān)持面向市場，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，大力提高對廣電產(chǎn)業(yè)化重要性的認(rèn)識(shí)，做好以下工作：

第一，加強(qiáng)以節(jié)目為核心的品牌建設(shè)，全力打造質(zhì)量優(yōu)秀、觀眾歡迎的高收視率節(jié)目，形成品牌節(jié)目和品牌欄目，贏得受眾和市場；

第二，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。依托數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，在確保傳輸基本公共節(jié)目的前提下，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)新業(yè)務(wù)，發(fā)展數(shù)字電視，推廣數(shù)字機(jī)頂盒，提供付費(fèi)電視、視頻點(diǎn)播、電子政務(wù)、遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程教育等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，促進(jìn)廣電網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)的迅速擴(kuò)張。

第三，按照現(xiàn)代企業(yè)制度和產(chǎn)權(quán)制度，建設(shè)淮安有線網(wǎng)絡(luò)傳播中心，將楚州區(qū)、**區(qū)納入整體，實(shí)現(xiàn)市區(qū)數(shù)字化的整體平移。建立先進(jìn)可靠的數(shù)字電視平臺(tái)，建立以用戶為基礎(chǔ)，以資本業(yè)務(wù)、網(wǎng)絡(luò)為紐帶的運(yùn)營主體，提高廣電產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和市場化水平。

三是積極發(fā)展文化旅游業(yè)

創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市，圍繞國家歷史文化名城建設(shè)，積極打造“名人、漕運(yùn)、美食、生態(tài)”四大品牌，提升淮安在華東旅游中的地位，依托淮安豐厚的歷史文化積淀和優(yōu)美的自然環(huán)境，形成以自然歷史文物景點(diǎn)觀光為核心，帶動(dòng)餐飲、旅館、交通、商業(yè)、娛樂一條龍配套發(fā)展的一個(gè)重要文化產(chǎn)業(yè)群。到201*年，旅游接待量達(dá)1100萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入140億元，旅

游增加值57億元，占全市國內(nèi)生產(chǎn)總值5%。推進(jìn)里運(yùn)河文化長廊建設(shè)，維修保護(hù)沿線的古建筑等文化遺存。加大洪澤湖大堤申報(bào)世界文化遺產(chǎn)的力度。加強(qiáng)青蓮崗遺址、東陽城遺址、總督漕運(yùn)公署遺址等大遺址的保護(hù)。“十一五”期間，要精心打造周恩來系列、韓信系列、吳承恩系列等三大系列歷史文化旅游品牌，規(guī)劃建設(shè)緬懷周恩來外交風(fēng)采的友誼城、展示吳承恩形象和西游記研究成果的西游記城、反映韓信業(yè)績和魅力的韓信城，研究開發(fā)被譽(yù)為“東方龐貝古城”的水下泗州城，做好課題研究，提高文化招商水平；精心策劃和打磨以下六條精品線路： ——積極發(fā)展以韓信、吳承恩、周恩來等為主體的名人故里游。

——積極發(fā)展以河下古鎮(zhèn)、里運(yùn)河文化長廊、明祖陵、水下泗州城等為主體的歷史文化游。 ——積極發(fā)展以漕運(yùn)總督遺址、洪澤湖大堤、清江大閘、三河閘、清晏園等景點(diǎn)為主體的千年水利游。

——積極發(fā)展以周恩來紀(jì)念館、新安旅行團(tuán)舊址、蘇皖邊區(qū)政府舊址紀(jì)念館、劉老莊八十二烈士陵園為主體的紅色緬懷游。

——積極發(fā)展以盱眙龍蝦、洪澤活魚鍋貼、淮揚(yáng)菜為主體的美食文化游。

——積極發(fā)展鐵山寺森林公園、古黃河風(fēng)光帶、缽池山公園、金湖荷花蕩、老子山等為主體的生態(tài)風(fēng)情游。

四是大力發(fā)展教育產(chǎn)業(yè)。積極鼓勵(lì)社會(huì)力量和非公有資本進(jìn)入非義務(wù)教育領(lǐng)域，大力發(fā)展民辦教育；規(guī)劃建設(shè)淮安職教園，優(yōu)化職業(yè)教育資源配置，到201*年，在市區(qū)組建三個(gè)職教集團(tuán)，職業(yè)教育在校生10萬人，增強(qiáng)對蘇北地區(qū)和其他地區(qū)的招生吸引力，將本市和周邊地區(qū)更多的潛在人力資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的高素質(zhì)勞動(dòng)力資源。順應(yīng)和推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)，構(gòu)建終身教育服務(wù)體系，培育壯大各類教育培訓(xùn)、中介、考試市場，為本市及周邊地區(qū)社會(huì)成員提供各類優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)。

4、適應(yīng)百姓需求，發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)。

在加快上述重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，適時(shí)適當(dāng)?shù)匕l(fā)展下列文化產(chǎn)業(yè)：

一是發(fā)展文化娛樂業(yè)

要加強(qiáng)對文化娛樂業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)，使娛樂產(chǎn)品、服務(wù)的層次和內(nèi)容不斷開拓創(chuàng)新，滿足群眾娛樂消費(fèi)需求。要大力發(fā)展積極健康、豐富多彩的大眾化娛樂項(xiàng)目和經(jīng)營活動(dòng)，優(yōu)化文娛產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極鼓勵(lì)發(fā)展面向青少年和老年的健康有益的文娛項(xiàng)目，提升我市歌舞廳、游藝廳、茶座等各類娛樂場所的檔次。要有選擇地吸納、開發(fā)、引進(jìn)科技含量高的文化娛樂項(xiàng)目。

要加快文化娛樂市場法制建設(shè)，凈化市場秩序。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)管理，使互聯(lián)網(wǎng)這一新媒體成為傳播先進(jìn)文化和資訊，引導(dǎo)人們健康生活、娛樂、學(xué)習(xí)的平臺(tái)。

二是繁榮文藝演出業(yè)

要整合我市的各個(gè)專業(yè)演出團(tuán)體力量，建好用好淮海劇團(tuán)藝術(shù)綜合樓，抓精品，抓市場，壯大以本市7個(gè)專業(yè)劇團(tuán)為主體的演藝產(chǎn)業(yè)。要以省淮海劇團(tuán)、長榮京劇院、市淮劇團(tuán)為支撐，組建淮安歌舞團(tuán)，借鑒桂林的《夢幻漓江》、陽塑的《印象劉三姐》、麗江的《麗水金沙》等舞臺(tái)藝術(shù)形式，打造展示淮安歷史文化和地域風(fēng)情的舞臺(tái)藝術(shù)節(jié)目，以優(yōu)秀的文化產(chǎn)品來開拓市場，繁榮產(chǎn)業(yè)。

要成立市級演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)和引進(jìn)演出經(jīng)紀(jì)人才和文化經(jīng)營人才，提高經(jīng)營水平。要進(jìn)一步打造節(jié)慶文化演出品牌，進(jìn)一步提升美食文化節(jié)開幕式晚會(huì)等節(jié)目的質(zhì)量，培育壯大市場。 三是發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)

建設(shè)全民健身會(huì)館和新體育館，積極培育體育健全娛樂市場，以各類體育設(shè)施和技術(shù)輔導(dǎo)為依托，滿足不同層次的體育健身娛樂需求；發(fā)展體育競賽表演市場，鼓勵(lì)社會(huì)各界承辦國內(nèi)外高水平商業(yè)體育競賽表演；試行體育后備人才有償培養(yǎng)培訓(xùn)制度，培育和開拓體育后備人才市場；提高體育彩票發(fā)行規(guī)模。

四是大力發(fā)展廣告創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)

利用淮安人才較多、底蘊(yùn)較深、廣告業(yè)相對發(fā)展較快、上下游產(chǎn)業(yè)比較完善、對周邊地區(qū)輻射能力較強(qiáng)的優(yōu)勢，大力發(fā)展廣告創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)廣告經(jīng)營、策劃單位提升產(chǎn)業(yè)層次，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)對周邊地區(qū)的服務(wù)能力和輻射能力，形成一批水平較高、影響較大的廣告產(chǎn)業(yè)公司，培養(yǎng)一批富有創(chuàng)意，關(guān)于經(jīng)營的廣告人才。

五是發(fā)展藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)

引導(dǎo)各類藝術(shù)培訓(xùn)、藝術(shù)考核的健康發(fā)展，在培養(yǎng)人才的同時(shí)，推動(dòng)藝術(shù)培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)的壯大，使淮安成為蘇北藝術(shù)考核中心。

六是培育藝術(shù)品市場

建立規(guī)范的藝術(shù)品市場 ，培育各類藝術(shù)品推動(dòng)藝術(shù)創(chuàng)作的繁榮，促進(jìn)藝術(shù)交流，保護(hù)藝術(shù)精品，壯大買方市場。

七是大力發(fā)展傳統(tǒng)文化教育、傳承的相關(guān)產(chǎn)業(yè)

在文廟或博物館、圖書館成立淮安國學(xué)館，面向少年兒童、機(jī)關(guān)干部、教師或其他社會(huì)群體，進(jìn)行國學(xué)、國語、國粹、中醫(yī)以及琴棋書畫等傳統(tǒng)文化的教育培訓(xùn)，在弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化的同時(shí)，擴(kuò)大文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

５、適應(yīng)需要，培養(yǎng)經(jīng)營人才

現(xiàn)在，文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營人才十分缺乏。今后，要大力培養(yǎng)一批有文化、懂經(jīng)營、會(huì)管理的文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營人才。特別注意培養(yǎng)造就和引進(jìn)策劃人才以及職業(yè)經(jīng)理人，為文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展積蓄人力資本，占領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)的人才高地。

第五篇：文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)研究報(bào)告

附件（一）

關(guān)于創(chuàng)建石嘴山市文化產(chǎn)業(yè)（創(chuàng)意）園的提議報(bào)告

新世紀(jì)，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的浪潮在中國一浪高過一浪。各文化資源大省、各中心城市，紛紛提出自己的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方略。而在此背景中，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的呼聲在中心城市也越來越高，全國圍繞發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)開始了新一輪的產(chǎn)業(yè)競爭。

一、文化產(chǎn)業(yè)園設(shè)立的重要性和必要性

自201*年寧夏提出小省要辦大文化的戰(zhàn)略目標(biāo)以來，歷屆黨委政府先后采取了一系列措施，把發(fā)展文化經(jīng)濟(jì)、建設(shè)文化大省作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來抓。特別是黨的十七大以來，自治區(qū)出臺(tái)一系列政策舉措，指導(dǎo)全區(qū)上下扎實(shí)推進(jìn)文化大省建設(shè)各項(xiàng)工作。今年陳建國書記再次強(qiáng)調(diào)：當(dāng)前，我區(qū)文化建設(shè)呈良好態(tài)勢，處于跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，迫切需要興起新一輪文化大省建設(shè)新高潮，以更深刻的認(rèn)識(shí)、更開闊的思路、更有效的政策、更得力的措施，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮。

在新一輪文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，石嘴山市比其它縣市來得更加迫切，無論是基礎(chǔ)條件還是發(fā)展需求，呈現(xiàn)以下幾個(gè)方面的基本特征，體現(xiàn)了石嘴山市文化產(chǎn)業(yè)(創(chuàng)意)園區(qū)設(shè)立的重要性和必要性。

1、提升石嘴山市城市品質(zhì)、塑造文化品位的戰(zhàn)略需要。

石嘴山市作為一個(gè)新興城市，打造有特色的城市品質(zhì)，以進(jìn)一步提升石嘴山市城市品質(zhì)和文化品味。從石嘴山市目前的狀況看，在經(jīng)濟(jì)和文化上，經(jīng)濟(jì)上處于強(qiáng)勢地位，文化建設(shè)明顯滯后。石嘴山市要走在文化發(fā)展繁榮的前列，文化是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的巨大動(dòng)力，文化能夠轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品、轉(zhuǎn)化為商品，能夠創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富。文化產(chǎn)業(yè)已是石嘴山市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中不可缺的重要組成部分。“石嘴山市文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的建設(shè)將帶動(dòng)全縣文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對提升石嘴山市新區(qū)的城市生活品質(zhì)起到重要作用。

2、優(yōu)化石嘴山市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的重要途徑。

現(xiàn)階段，石嘴山市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重，經(jīng)濟(jì)增長方式總體上比較粗放。在石嘴山市的gdp構(gòu)成中，電力、機(jī)械制造、冶金行業(yè)占65%之多，在現(xiàn)今各種要素制約，成本上漲的環(huán)境形勢下，結(jié)構(gòu)性矛盾進(jìn)一步突出。因此，對于石嘴山市來說，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展是“十一五”期間一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。而文化產(chǎn)業(yè)不僅是服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容，也能與石嘴山市的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)形成互動(dòng)，是石嘴山市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的一個(gè)重要途徑。

3、滿足群眾日益增長的物質(zhì)、文化消費(fèi)需求的重要載體。

人民群眾對文化需求具有多元性，滿足不同人群對文化消費(fèi)的需求和權(quán)利，是文化生產(chǎn)的重要目的。目前，石嘴山市域中心——大武口區(qū)的人群結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，正在成為一個(gè)新的移民城市，除了土生土長的“老石嘴山人”外，還新添了 浙江、山東、山西、福建、河南等許多投資人群這些“新石嘴山人”。從文化產(chǎn)品的消費(fèi)層次來說，他們的出現(xiàn)使石嘴山市出現(xiàn)了三種類型的文化消費(fèi)，一類是以 “新石嘴山人”為主體的高端消費(fèi)群體，一類是以“打工者”為主體層次相對較低的消費(fèi)群體，還有一類是面廣量大的中間消費(fèi)群體。他們中間有的需要提供高檔文化產(chǎn)品和服務(wù)，有的還要通過構(gòu)建公共文化服務(wù)體系來滿足他們基本的文化權(quán)利。

4、實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展、提高綜合競爭力的重要抓手。

石嘴山是一個(gè)新興城市，是一個(gè)工商業(yè)比較繁榮的城市，也是一個(gè)協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展 1

較好的城市。近十多年來，石嘴山市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，伴隨著經(jīng)濟(jì)總量的快速增長，資源消耗不斷加劇，環(huán)境壓力持續(xù)加大。近年來，雖然排污強(qiáng)度逐年下降，但污染負(fù)荷仍在增加，消減負(fù)荷的難度很大；石嘴山市土地承載能力已經(jīng)十分有限，土地供需矛盾已空前緊張。我們感到，文化產(chǎn)業(yè)的開發(fā)對能源、土地、機(jī)器等生產(chǎn)要素的要求較低。文化產(chǎn)業(yè)是無煙產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)體系是一種資源消耗少、污染小、無公害的新型產(chǎn)業(yè)體系。石嘴山市要繼續(xù)保持較強(qiáng)的綜合競爭實(shí)力，要繼續(xù)保持可持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)首當(dāng)其沖。

綜上所述，石嘴山市要走在全區(qū)乃至全國文化建設(shè)的前列必須實(shí)施重大文化項(xiàng)目戰(zhàn)略，加快文化產(chǎn)業(yè)基地和跳出石嘴山的傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)影響，發(fā)揮石嘴山市特有的并能覆蓋全國的文化產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，將是推動(dòng)石嘴山市文化大發(fā)展大繁榮的一個(gè)重要抓手。

二、文化產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展定位和方向

做大做強(qiáng)石嘴山市文化產(chǎn)業(yè)，既要著眼于發(fā)展的空間，又要著眼于發(fā)展的可能；既要著眼于發(fā)展的效應(yīng)，又要著眼于發(fā)展的基礎(chǔ)；既要著眼于發(fā)展的潛力，又要著眼于發(fā)展的優(yōu)勢。每一個(gè)城市都有自己的優(yōu)勢和特點(diǎn)，每一個(gè)城市發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，都要依據(jù)其發(fā)展該產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實(shí)條件和基礎(chǔ)優(yōu)勢。石嘴山市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展走什么樣的道路，應(yīng)該結(jié)合石嘴山市自身的優(yōu)勢和特色。從石嘴山市的實(shí)際來看，其優(yōu)勢主要有三個(gè)方面：

一是文化產(chǎn)業(yè)資源豐富，景點(diǎn)資源十分充足；二是經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較雄厚，將為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。三是文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，外資內(nèi)資民資三輪驅(qū)動(dòng)的投資格局、互相配套的發(fā)展形態(tài)，這一切均為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊、暢通、便捷的市場、渠道和網(wǎng)絡(luò)。

跳出大石嘴山市的文化要素覆蓋，走出具有“石嘴山市特色”的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，我們設(shè)想“石嘴山市文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的發(fā)展定位是：石嘴山市文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、石嘴山市創(chuàng)意文化示范區(qū)。

實(shí)現(xiàn)以上定位，要堅(jiān)持以下三條要求：

1、走互動(dòng)融合之路。

文化產(chǎn)品有兩類，一是服務(wù)產(chǎn)品，一是實(shí)物產(chǎn)品。文化服務(wù)產(chǎn)品的無形性是顯而易見的，而文化實(shí)物產(chǎn)品雖然是有形的，但人們消費(fèi)的不是它的物質(zhì)外殼，而是里面的精神內(nèi)涵。文化產(chǎn)品的這種無形性，使得其具有較強(qiáng)的滲透性，文化產(chǎn)業(yè)能和其他產(chǎn)業(yè)共生和融合，在發(fā)展中起到整合作用和催化劑作用。石嘴山市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)該走互動(dòng)融合之路：要在文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間實(shí)現(xiàn)互動(dòng)融合發(fā)展，比如文化與演藝，文化與旅游，文化與會(huì)展等。最典型的例子就是我們這幾年連續(xù)做的文化旅游節(jié)，石嘴山市民俗文化旅游節(jié)，石嘴山市房〃車文化博覽會(huì)等等。應(yīng)該說，文化是任何產(chǎn)業(yè)發(fā)展的靈魂，其他產(chǎn)業(yè)都可以成為文化的載體，文化與一切產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都是密切相關(guān)的。在石嘴山市文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展建設(shè)中，文化應(yīng)該作為一個(gè)考量的媒介，在發(fā)展思路、政策措施、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源開發(fā)、招商引資、項(xiàng)目實(shí)施、品牌打造、宣傳營銷等方面，努力打好“文化牌”，以文化為窗口，以文化為紐帶，形成你中有我，我中有你的互動(dòng)格局。

2、走跨越發(fā)展之路。

追求文化產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展和繁榮是我們的長期目標(biāo)，為了實(shí)現(xiàn)這一長期目標(biāo)，可以率先在某一領(lǐng)域、某一專題先行實(shí)現(xiàn)突破，在一定范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，以此帶動(dòng)全局，整體提升，做大做強(qiáng)。從石嘴山市的現(xiàn)實(shí)情況上來看，文化與旅游結(jié)合貼近度較大。資源稟賦比較優(yōu)越和區(qū)位優(yōu)勢得天獨(dú)厚，石嘴山市旅游休閑的發(fā)展基礎(chǔ)比較扎實(shí)�，F(xiàn)在人們一年中有三分之一的時(shí)間在閑暇中度過，休閑旅游的能力正逐步增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)石嘴山市旅游休閑產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)

展的必要條件已經(jīng)具備。寧夏新天府作為重要的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域，發(fā)展旅游休閑業(yè)的高端消費(fèi)群體正在形成，這部分人群具有明顯較高檔次的消費(fèi)和休閑需求，這又為文化消費(fèi)和旅游消費(fèi)創(chuàng)造了絕佳的機(jī)遇。在旅游中注入文化內(nèi)涵，不僅可以提升旅游業(yè)的檔次，也可以激發(fā)文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的互動(dòng)效應(yīng)。更為重要的是，旅游休閑業(yè)是旅游、度假、娛樂、健身、購物等產(chǎn)業(yè)綜合體，它不是某幾個(gè)產(chǎn)業(yè)的簡單相加，而是一種聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局，旅游休閑業(yè)的跨越發(fā)展，勢必帶動(dòng)一條產(chǎn)業(yè)鏈的蓬勃發(fā)展。把文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為石嘴山市文化建設(shè)的一個(gè)新功能區(qū)和核心區(qū)，成為類似于“跟著課本游石嘴山市”的一個(gè)新的文化體驗(yàn)旅游勝地，必將有效地整合石嘴山市的文化旅游資源，并將發(fā)揮巨大的集聚效應(yīng)和功能作用。

3、走精品帶動(dòng)之路。

文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不能面面俱到，既要在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中選擇自己優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，也要在每一個(gè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部走精品帶動(dòng)的發(fā)展之路，形成亮點(diǎn)，打出品牌，一方面能形成效益，另一方面也能帶動(dòng)發(fā)展。從某種意義上說，文化品牌是文化產(chǎn)業(yè)的無形資產(chǎn)，也是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的安身立命之本。就石嘴山市的實(shí)際，具有品牌形象、規(guī)模效應(yīng)、廣泛影響力的石嘴山市文化精品力作不是很多，我們樂此不疲推介宣傳的主要還是山水園林之城、與賀蘭山、黃河相關(guān)的邊塞文化，特色的文化產(chǎn)品及知名的現(xiàn)代文化產(chǎn)品在石嘴山市更是少而又少。所以石嘴山市要發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，就有必要開闊視野，拓寬思路，跳出“石嘴山市”看“石嘴山市”，在文化產(chǎn)業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域中打造出一、兩個(gè)具有知名度高、影響力大、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益雙豐收的文化精品來。

三、文化產(chǎn)業(yè)園的類型和運(yùn)營模式

目前國內(nèi)外的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的類型主要有8種：

1.獨(dú)立型創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，如紐約百老匯戲劇產(chǎn)業(yè)園區(qū)、倫敦soho區(qū)和深圳大芬村。

2.依托型創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，這類創(chuàng)意園區(qū)往往依托高校，如上海虹漕南路創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園以上海師范大學(xué)美術(shù)學(xué)院為依托。

3.混合型創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，如張江文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

4.藝術(shù)型園區(qū)，如紐約soho藝術(shù)園區(qū)和北京大山子藝術(shù)園區(qū)。

5.實(shí)用型文化園區(qū)，最有代表性的是上海的新天地和北京什剎海酒吧一條街。

6.會(huì)展文化園區(qū)，如新加坡博覽中心和新加坡國際會(huì)議與展覽中心。新加坡每年有400多個(gè)大型國際會(huì)議，每年前往新加坡旅游觀光及參加各種國際會(huì)議、展覽的人數(shù)比新加坡的總?cè)丝谶�多。

7.地方特色文化園區(qū)，如吳橋雜技，現(xiàn)在是國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地。

8.休閑娛樂園區(qū)。

四、文化產(chǎn)業(yè)（創(chuàng)意）園選址和核心項(xiàng)目布局

綜合上述，在借鑒國內(nèi)外文化產(chǎn)業(yè)園的基礎(chǔ)上，從石嘴山市的具體實(shí)際出發(fā)，我們在創(chuàng)建石嘴山市文化產(chǎn)業(yè)（創(chuàng)意）園的基礎(chǔ)上提出“文化產(chǎn)業(yè)城”核心項(xiàng)目，即：

第一，以“三館一中心”為依托，主要以養(yǎng)德苑周邊為基地，以星海湖、森林公園、新區(qū)人民公園等地區(qū)為輻射閾限，打造“石嘴山市文化產(chǎn)業(yè)園”。

由于石嘴山市養(yǎng)德苑景觀工程是我市201*年110項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)工程和建市50周年獻(xiàn)禮工程之一，而且該景區(qū)位于沙湖大道與世紀(jì)大道交匯處，規(guī)劃面積20萬平方米，項(xiàng)目整體規(guī)劃采用圓形布局，分為三大功能區(qū)和八大景觀區(qū) (包括主題雕塑、園林景觀小品、成語文化

園等)，這樣,就為創(chuàng)建文化產(chǎn)業(yè)園奠定了很好的前期基礎(chǔ).另外, 養(yǎng)德苑景觀工程的定位是集休閑娛樂、旅游觀光、文化教育、緊急疏散為一體的綜合性生態(tài)綠地，所以,這和選址于此創(chuàng)建文化產(chǎn)業(yè)園可謂不謀而合,不但可壯大文化產(chǎn)業(yè),也可有效改善我市南入口的整體面貌和提升我市生態(tài)環(huán)境，進(jìn)一步提升我市對外形象。

從這個(gè)意義出發(fā), 養(yǎng)德苑“石嘴山市文化產(chǎn)業(yè)園”核心文化招商項(xiàng)目方向?yàn)槲幕�產(chǎn)品、文化交流、縣區(qū)文化展覽、大型演藝、企業(yè)文化年會(huì)等。具體項(xiàng)目可以做藝術(shù)中心、藝術(shù)家公館、文化賓館、古典文化街區(qū)、文化工藝品沙龍、藝術(shù)沙龍和文化藝術(shù)博覽中心等。例如地方剪紙、特色繪畫等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、加工、制作、銷售，就可以分為非遺創(chuàng)作觀摩區(qū)、非遺旗艦店、非遺珍寶館、畫廊、書畫家工作室五個(gè)部分及部分辦公、配套區(qū)域，進(jìn)行相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)貿(mào)合作。

融資方式可以采取以政府投入為重點(diǎn)，爭取社會(huì)各方面廣泛參與發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的多形式、多層次的格局，向國家申請、地方財(cái)政投入、區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位出資、調(diào)動(dòng)民營實(shí)體或個(gè)體組織融資，甚至組織一批文藝活動(dòng)積極分子自籌資金等多種渠道，各方面的文化產(chǎn)業(yè)，由點(diǎn)到面地發(fā)展起來。

第二，以石嘴山市廣播電視臺(tái)溝口影視基地為產(chǎn)業(yè)園地，融合馬蘭花影視基地，打造“石嘴山市文化創(chuàng)意園”。

石嘴山市廣播電視臺(tái)溝口影視基地經(jīng)過近幾年的建設(shè)，目前已初步形成影視劇拍攝區(qū)、多功能活動(dòng)區(qū)、服務(wù)保障區(qū)，并按照各自的功能進(jìn)行建設(shè)和布局。201*年，“寧夏宣傳文化系統(tǒng)干部培訓(xùn)基地”、“寧夏廣播影視石嘴山培訓(xùn)基地”和“寧夏廣電總臺(tái)石嘴山培訓(xùn)基地”在此掛牌成立。201*年，在寧夏廣播電影電視局的大力支持下，積極申報(bào)國家級影視基地的牌子。

馬蘭花影視城建在黃河和毛烏素沙漠之間，是黃河文化與大漠文化交融的結(jié)晶。影視城具有濃郁的西北地方特色，是集影視劇拍攝、地方戲曲表演、角色體驗(yàn)、大眾文化娛樂于一體的新型影視基地。影視城將利用陶樂鎮(zhèn)部分閑置土地，建設(shè)天河鴻鎮(zhèn)--黃金渡、海寶古城-寧夏府、銀沙綠洲--賊湖村、中心雅苑--陶樂林四個(gè)影視拍攝場景，馬蘭花影視城正在拍攝制作寧夏四部曲---《金羊毛》、《西部匪王》、《菊花醉》、《紅寶》。打造文化產(chǎn)業(yè)，以影視帶動(dòng)當(dāng)?shù)匚幕�產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展作用已經(jīng)顯現(xiàn)。

因此，“石嘴山市文化創(chuàng)意園”核心項(xiàng)目方向?yàn)槲幕瘎?chuàng)意、影視制作、出版發(fā)行、印刷復(fù)制、廣告、數(shù)字內(nèi)容和動(dòng)漫等產(chǎn)業(yè)。石嘴山市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是生產(chǎn)和銷售與人們精神消費(fèi)商品相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。具體包括影視、廣播、音樂、音像制品、動(dòng)畫、戶外拓展（具觀賞性）和動(dòng)漫教育的培訓(xùn)部分，游戲（包括網(wǎng)絡(luò)游戲、移動(dòng)平臺(tái)的游戲、紙質(zhì)游戲，傳統(tǒng)游戲）、出版、印刷、傳媒、廣告、娛樂、演藝，藝術(shù)設(shè)計(jì)和藝術(shù)品、圖片和攝影、經(jīng)紀(jì)代理、會(huì)展休閑和主題公園、旅游等涉及的內(nèi)容。主要突出創(chuàng)意，特別是創(chuàng)意工作室、畫廊還有藝術(shù)展示空間，屬于自己的動(dòng)漫創(chuàng)意設(shè)計(jì)工作室，自我設(shè)計(jì)、開發(fā)的創(chuàng)意空間。

五、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立的基本優(yōu)勢和條件

石嘴山市文化產(chǎn)業(yè)（創(chuàng)意）園區(qū)的開發(fā)將成為石嘴山市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的一個(gè)文化精品，一個(gè)有著無比前瞻性的獨(dú)特亮點(diǎn)，具有以下優(yōu)勢和條件：

（一）項(xiàng)目的優(yōu)勢

1、項(xiàng)目本身的唯一性與不可替代性

石嘴山的建設(shè)史上一場特殊的革命，特殊的革命蘊(yùn)藏著特殊的文化，建設(shè)“文化產(chǎn)業(yè)園”核心項(xiàng)目的開發(fā)，不是為了追憶過去，而是為了更好地讓后人了解這段歷史的文化，從中吸取教訓(xùn)，最終讓文化成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉。

在201*年第三屆中國文化遺產(chǎn)保護(hù)無錫論壇上，國家文物局局長單霽翔說：我國最初形成對20世紀(jì)遺產(chǎn)的觀念是以保護(hù)“革命文物”為起步的。之后有一個(gè)逐步拓展和延伸的過程。

2、項(xiàng)目的創(chuàng)新點(diǎn)與亮點(diǎn)

由于園區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目“兩館一中心”布展工作已全面啟動(dòng),市博物館文物征集工作全面展開,博物館陳列布展方案原則性通過。國務(wù)院五七干校博物館景區(qū)建設(shè)工程也穩(wěn)步推進(jìn)。這些為打造文化產(chǎn)業(yè)園奠定了很好的基礎(chǔ)。

例如，園區(qū)內(nèi)“三館一中心”的 “五七”歷史博物館，以它為主的紅色文化對時(shí)今已進(jìn)入暮年的石嘴山人可以說是歷歷在目。“東方紅”作為那個(gè)時(shí)代的特殊標(biāo)記，已經(jīng)成為一代人經(jīng)歷過那個(gè)時(shí)代的一種符號。所以，“文化產(chǎn)業(yè)園”的建設(shè)，可以吸引對這段歷史有著特殊情感的國內(nèi)人群來參觀、懷舊以及文化交流。市場的賣點(diǎn)任何一個(gè)歷史陳跡和景點(diǎn)都無法比擬，產(chǎn)生的市場效應(yīng)和人氣集聚將超越任何一個(gè)文化市場和景點(diǎn)。

同時(shí)，精心打造文化與旅游結(jié)合精品工程,豐富景區(qū)內(nèi)涵,增強(qiáng)景區(qū)吸引力。依托五七干校博物館景區(qū)成功打造了紅色經(jīng)典節(jié)目《紅歌嘹亮》,以展示城市特色,傳承歷史文脈,弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神為內(nèi)容的大型城市秀《相約星海湖》劇目已完成采風(fēng),正在抓緊時(shí)間編排。

六、文化產(chǎn)業(yè)園的政策和相關(guān)要素保障

三、重點(diǎn)任務(wù)

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要著力做好以下八個(gè)方面工作：

（一）發(fā)展重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)。以文化創(chuàng)意、影視制作、出版發(fā)行、印刷復(fù)制、廣告、演藝娛樂、文化會(huì)展、數(shù)字內(nèi)容和動(dòng)漫等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加大扶持力度，完善產(chǎn)業(yè)政策體系，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)要著重發(fā)展文化科技、音樂制作、藝術(shù)創(chuàng)作、動(dòng)漫游戲等企業(yè)，增強(qiáng)影響力和帶動(dòng)力，拉動(dòng)相關(guān)服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的發(fā)展。影視制作業(yè)要提升影片、電視劇和電視節(jié)目的生產(chǎn)能力，擴(kuò)大影視制作、發(fā)行、播映和后產(chǎn)品開發(fā)，滿足多種媒體、多種終端對影視數(shù)字內(nèi)容的需求。出版業(yè)要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，加快從主要依賴傳統(tǒng)紙介質(zhì)出版物向多種介質(zhì)形態(tài)出版物的數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。出版物發(fā)行業(yè)要積極開展跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制經(jīng)營，形成若干大型發(fā)行集團(tuán)，提高整體實(shí)力和競爭力。印刷復(fù)制業(yè)要發(fā)展高新技術(shù)印刷、特色印刷，建成若干各具特色、技術(shù)先進(jìn)的印刷復(fù)制基地。演藝業(yè)要加快形成一批大型演藝集團(tuán)，加強(qiáng)演出網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)要著力打造深受觀眾喜愛的國際化動(dòng)漫形象和品牌，成為文化產(chǎn)業(yè)的重要增長點(diǎn)。

（二）實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。以文化企業(yè)為主體，加大政策扶持力度，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量，加快建設(shè)一批具有重大示范效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)作用的重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。繼續(xù)推進(jìn)國產(chǎn)動(dòng)漫振興工程、國家數(shù)字電影制作基地建設(shè)工程、多媒體數(shù)據(jù)庫和經(jīng)濟(jì)信息平臺(tái)、“中華字庫”工程、國家“知識(shí)資源數(shù)據(jù)庫”出版工程等重大文化建設(shè)項(xiàng)目。選擇一批具備實(shí)施條件的重點(diǎn)項(xiàng)目給予支持。

（三）培育骨干文化企業(yè)。著力培育一批有實(shí)力、有競爭力的骨干文化企業(yè)，增強(qiáng)我國文化產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力和國際競爭力。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，在重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)中選擇一批成長性好、競爭力強(qiáng)的文化企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，加大政策扶持力度，推動(dòng)跨地區(qū)、跨行業(yè)聯(lián)合或重組，盡快壯大企業(yè)規(guī)模，提高集約化經(jīng)營水平，促進(jìn)文化領(lǐng)域資源整合和結(jié)構(gòu)調(diào)整。鼓勵(lì)和引導(dǎo)有條件的文化企業(yè)面向資本市場融資，培育一批文化領(lǐng)域戰(zhàn)略投資者，實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張，進(jìn)一步做大做強(qiáng)。

（四）加快文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地建設(shè)。加強(qiáng)對文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地布局的統(tǒng)籌規(guī)劃，堅(jiān)持標(biāo)

準(zhǔn)、突出特色、提高水平，促進(jìn)各種資源合理配置和產(chǎn)業(yè)分工。對符合規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地使用、稅收政策等方面給予支持。建設(shè)若干輻射全國的區(qū)域文化產(chǎn)品物流中心，建設(shè)一批文化創(chuàng)意、影視制作、出版發(fā)行、印刷復(fù)制、演藝娛樂和動(dòng)漫等產(chǎn)業(yè)示范基地，支持和加快發(fā)展具有地域和民族特色的文化產(chǎn)業(yè)群。

（五）擴(kuò)大文化消費(fèi)。不斷適應(yīng)當(dāng)前城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的新變化和審美的新需求，創(chuàng)新文化產(chǎn)品和服務(wù)，提高文化消費(fèi)意識(shí)，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。加強(qiáng)原創(chuàng)性作品的創(chuàng)作，打造一批具有核心競爭力的知名文化品牌。努力降低成本，提供價(jià)格合理、豐富多樣的精神文化產(chǎn)品和服務(wù)。加快建設(shè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技含量高、富有中國文化特色的主題公園。開發(fā)與文化結(jié)合的教育培訓(xùn)、健身、旅游、休閑等服務(wù)性消費(fèi)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

七）發(fā)展新興文化業(yè)態(tài)。采用數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)等高新技術(shù)，大力推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)升級。支持發(fā)展移動(dòng)多媒體廣播電視、網(wǎng)絡(luò)廣播影視、數(shù)字多媒體廣播、手機(jī)廣播電視，開發(fā)移動(dòng)文化信息服務(wù)、數(shù)字娛樂產(chǎn)品等增值業(yè)務(wù)，為各種便攜顯示終端提供內(nèi)容服務(wù)。加快廣播電視傳播和電影放映數(shù)字化進(jìn)程。積極推進(jìn)下一代廣播電視網(wǎng)建設(shè)，發(fā)揮第三代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)、寬帶光纖接入網(wǎng)絡(luò)等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的作用，制定和完善網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)互聯(lián)互通和資源共享，推進(jìn)三網(wǎng)融合。積極發(fā)展紙質(zhì)有聲讀物、電子書、手機(jī)報(bào)和網(wǎng)絡(luò)出版物等新興出版發(fā)行業(yè)態(tài)。發(fā)展高新技術(shù)印刷。運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)娛樂設(shè)施和舞臺(tái)技術(shù)，鼓勵(lì)文化設(shè)備提供商研發(fā)新型電影院、數(shù)字電影娛樂設(shè)備、便攜式音響系統(tǒng)、流動(dòng)演出系統(tǒng)及多功能集成化音響產(chǎn)品。加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)、數(shù)字內(nèi)容、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等核心技術(shù)的研發(fā)，加快關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備改造更新。

四、政策措施

（一）降低準(zhǔn)入門檻。落實(shí)國家關(guān)于非公有資本、外資進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)文化產(chǎn)業(yè)不同類別，通過獨(dú)資、合資、合作等多種途徑，積極吸收社會(huì)資本和外資進(jìn)入政策允許的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，參與國有文化企業(yè)的股份制改造，形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。

（二）加大政府投入。中央和地方各級人民政府要加大對文化產(chǎn)業(yè)的投入，通過貸款貼息、項(xiàng)目補(bǔ)貼、補(bǔ)充資本金等方式，支持國家級文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，支持文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目及跨區(qū)域整合，支持國有控股文化企業(yè)股份制改造，支持文化領(lǐng)域新產(chǎn)品、新技術(shù)的研發(fā)。支持大宗文化產(chǎn)品和服務(wù)的出口。大幅增加中央財(cái)政“扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”和文化體制改革專項(xiàng)資金規(guī)模，不斷加大對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化體制改革的支持力度。

（三）落實(shí)稅收政策。貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)和支持文化企業(yè)發(fā)展兩個(gè)規(guī)定的通知》中的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，研究確定文化產(chǎn)業(yè)支撐技術(shù)的具體范圍，加大稅收扶持力度，支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（四）加大金融支持。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對文化企業(yè)的金融支持力度。積極倡導(dǎo)鼓勵(lì)擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)大力開發(fā)支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化企業(yè)“走出去”的貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)品種。支持有條件的文化企業(yè)進(jìn)入主板、創(chuàng)業(yè)板上市融資，鼓勵(lì)已上市文化企業(yè)通過公開增發(fā)、定向增發(fā)等再融資方式進(jìn)行并購和重組，迅速做大做強(qiáng)。支持符合條件的文化企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券。

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