第一篇：加強黨對協(xié)會的領導,推進農(nóng)村協(xié)會健康發(fā)展

“支部加協(xié)會”是在農(nóng)村基層黨組織的領導和指導下，以農(nóng)戶為基礎，以產(chǎn)業(yè)為依托，以專業(yè)協(xié)會為載體，以富民為目的，通過支部抓協(xié)會，協(xié)會帶農(nóng)戶，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)民增收的一種新的工作模式。實踐證明，這種工作模式體現(xiàn)了“三個代表”重要思想的要求，適應了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與黨的建設的新形勢，較好地發(fā)揮了黨組織的政治優(yōu)勢與農(nóng)村協(xié)會的經(jīng)濟優(yōu)勢,解決了群眾自發(fā)經(jīng)濟組織自身難以克服的許多問題,加強了黨對農(nóng)村工作特別是農(nóng)村經(jīng)濟工作的領導，促進了農(nóng)村經(jīng)濟與黨的建設的同步發(fā)展。

一、我縣農(nóng)村行業(yè)協(xié)會發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

(一)發(fā)展現(xiàn)狀。

最近幾年，在認真總結經(jīng)驗和積極借鑒外地先進經(jīng)驗的基礎上，我縣在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點“支部+協(xié)會”這一農(nóng)村基層黨建工作新模式，先后在馬鈴薯、奶牛、肉羊、白鵝、紫皮蒜等產(chǎn)業(yè)組建了10多個專業(yè)協(xié)會，黨組織通過領辦創(chuàng)辦協(xié)會，依托協(xié)會把分散經(jīng)營的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)組織起來，打造了寶石馬鈴薯、寶石羔羊肉、六戶干豆腐、溪柳紫皮蒜、太和小米、太和笤帚蘼子等一批知名品牌，打開了市場，增加了收入，擴大了影響。永安鎮(zhèn)敖牛村奶牛養(yǎng)殖協(xié)會則隨著奶牛養(yǎng)殖規(guī)模的不斷擴大，發(fā)展到更高層次的合作經(jīng)濟形式——奶牛專業(yè)合作社�？梢哉f，“支部+協(xié)會”工作模式，比較有效地使農(nóng)村基層黨組織領導農(nóng)村工作的方式由直接決策變?yōu)槌鲋\劃策，由直接指揮變?yōu)橐龑Х�務，由直接�?chuàng)辦經(jīng)濟實體變?yōu)閯?chuàng)造生產(chǎn)發(fā)展條件和環(huán)境，從而進一步提高了黨對農(nóng)村工作的領導水平，提高了農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力，推進了全縣農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。

學田鄉(xiāng)金星村養(yǎng)殖協(xié)會的做法和經(jīng)驗頗具典型性：

1、支部創(chuàng)辦協(xié)會。201*年4月，金星村35名黨員和26名具有一定規(guī)模的養(yǎng)殖戶在村黨支部的領導下組建了養(yǎng)殖協(xié)會，由村黨支部書記律春祥任協(xié)會秘書長，支部帶領和引導村委會、村民小組及群團組織，積極參與協(xié)會建設，指導幫助協(xié)會完善內(nèi)部組織體系。

2、支部服務協(xié)會。為進一步擴大協(xié)會會員的養(yǎng)殖規(guī)模，發(fā)揮協(xié)會的帶動作用，協(xié)會成立之初，由村黨支部出面協(xié)調(diào)，當年落實養(yǎng)殖業(yè)專項貸款80萬元，解決了會員發(fā)展養(yǎng)殖的資金問題。利用村黨員活動室搞養(yǎng)殖技術培訓，二年完成各類培訓700多人次，全體會員每人都至少接受了3項以上的養(yǎng)殖、種植技術及市場經(jīng)濟知識培訓。協(xié)會還在村黨支部的領導下與鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術綜合服務站、畜牧獸醫(yī)綜合服務站建立了穩(wěn)定的合作關系，為養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展提供技術支持。

3、發(fā)揮黨員會員的骨干帶頭作用。協(xié)會還注重發(fā)揮黨員會員的典型示范和榜樣帶頭作用，201*年，支部書記種了3畝胡蘿卜（用作奶牛飼料），純收入2176元；黨員陳芳養(yǎng)殖白鵝320只，當年獲利6200元，且不誤大田農(nóng)活；魏殿波夫婦搞規(guī)模養(yǎng)豬，201*年出欄110頭，純收入3.6萬元，201*年出欄120頭，純收入4.1萬元；村長帶頭養(yǎng)奶牛，秘書帶頭養(yǎng)絨山羊，顯著的經(jīng)濟效益讓對協(xié)會心存觀望和懷疑的村民們徹底消除了疑慮，2年時間，協(xié)會會員發(fā)展到目前的300多戶，占該村總戶數(shù)的80%以上。

4、黨建與經(jīng)濟共同發(fā)展。在協(xié)會的帶動下，金星村41名農(nóng)民黨員全部站在了發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的最前沿，村兩委班子成員進一步轉(zhuǎn)變的領導方式和工作作風，初步掌握了示范引導、提供服務和說服教育的工作方法，提高了黨組織在農(nóng)民群眾中的凝聚力和號召力，進一步密切了黨群干群關系，增強了農(nóng)村黨建工作的生機和活力。與此同時，金星村經(jīng)濟建設也實現(xiàn)了大跨越，201*年，金星村全村規(guī)模養(yǎng)殖戶達到366戶，新增奶牛130頭，肉羊3000只，獺兔10組，養(yǎng)殖白鵝9000羽，基本上實現(xiàn)了家家養(yǎng)畜、戶戶增收的目標。

（二）存在問題。

我縣農(nóng)村專業(yè)協(xié)會的發(fā)展也存在一些問題。一是“支部+協(xié)會”形式比較單一，絕大多數(shù)都是村黨支部成員兼任協(xié)會領導，村支部與協(xié)會兩塊牌子一套人馬，在工作中存在兩種不良趨勢：一方面協(xié)會對村黨支部的依附性越來越強，協(xié)會行政色彩越來越重，不利于協(xié)會按照社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律“自主經(jīng)營”，另一方面，個別支部過多強調(diào)協(xié)會的經(jīng)濟職能，不能理直氣壯地加強對協(xié)會的領導，忽視了對協(xié)會黨員的教育管理；二是大部分協(xié)會規(guī)模較小，往往局限于一村一屯，幅射帶動能力不強，市場競爭力較弱，為會員服務的面窄，且難以發(fā)揮自律、協(xié)調(diào)作用；三是農(nóng)村行業(yè)協(xié)會總體數(shù)量過少。從全縣來看，比較成熟的協(xié)會每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也就一兩個，覆蓋村數(shù)不足10%，覆蓋農(nóng)戶數(shù)不足7%，農(nóng)民生產(chǎn)組織化程度過低，與當前農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的形勢不相適應；四是協(xié)會在經(jīng)營中經(jīng)常遇到土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民培訓、完善服務設施及資金籌措方面的困難，僅靠協(xié)會自身力量實在難以解決，有的協(xié)會經(jīng)營管理不規(guī)范，運作機制不健全，協(xié)會經(jīng)營風險較大，群眾利益難以保證。

二、影響“支部+協(xié)會”模式健康發(fā)展因素分析。

從我縣農(nóng)村協(xié)會情況看，影響協(xié)會健康發(fā)展的因素主要有兩個方面：一是有關黨組織對發(fā)展農(nóng)村協(xié)會的認識不到位，重視程度不夠。從農(nóng)村黨的建設方面來說，農(nóng)村基層黨組織是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各種組織和各項工作的領導核心，在新的歷史條件下，農(nóng)村基層黨組織的領導核心作用，不僅要體現(xiàn)在對黨員干部隊伍的教育管理上，更要體現(xiàn)在統(tǒng)籌當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展、駕馭市場經(jīng)濟和帶領群眾致富的能力上，體現(xiàn)在引導農(nóng)村各類組織健康發(fā)展、妥善處理農(nóng)村各種利益關系的能力上，這就要求農(nóng)村基層黨組織必須改革和完善對農(nóng)村工作特別是農(nóng)村經(jīng)濟工作的領導方式，切實從對農(nóng)民具體生產(chǎn)活動的直接指揮中解脫出來，盡量減少不必要的行政干預，而要將工作重點放在創(chuàng)造發(fā)展條件和環(huán)境上來�！爸Р�+協(xié)會”就是符合這種職能轉(zhuǎn)換的有效方式。從農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和實踐的要求來說，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營絕不簡單地是“公司+農(nóng)戶”，這只是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的一種形式。中央關于農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提出三個要點：第一是家庭聯(lián)產(chǎn)承包為基礎；第二是把生產(chǎn)、加工、銷售有機結合起來；第三是企業(yè)和農(nóng)戶形成利益共享，風險共擔的組織形式和經(jīng)營形式�！肮�司+農(nóng)戶”一般來說只能滿足前兩個要求，能夠滿足第三個要求又便于實際操作的就是農(nóng)村行業(yè)協(xié)會。所以，從推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化角度來說，發(fā)展協(xié)會是非常重要的一個環(huán)節(jié)。很明顯，一些基層黨組織特別是農(nóng)村黨支部還沒有充分認識到加強協(xié)會建設的重要性和現(xiàn)實意義。二是有關農(nóng)村基層黨組織對發(fā)展農(nóng)村協(xié)會能力準備不足，措施不得力。首先表現(xiàn)為對發(fā)展協(xié)會的財政支持不足。我縣農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化基礎薄弱，市場發(fā)育不健全，造成農(nóng)村協(xié)會“自我服務、自我調(diào)解”的能力弱，在樹立品牌、會員培訓、產(chǎn)品營銷、經(jīng)營管理等方面離不開政府支持特別是財政上的支持。而我縣目前的情況是縣鄉(xiāng)財政自給尚且不足，很難有資金用于扶持農(nóng)村協(xié)會發(fā)展。其次，農(nóng)村行業(yè)協(xié)會自身建設缺乏規(guī)范和強化，部分協(xié)會與村黨支部關系趨同，在工作機構設置和人員配備上難以體現(xiàn)社團經(jīng)濟組織的特點，導致協(xié)會凝聚力不足，進而影響到協(xié)會黨組織的凝聚力和影響力。

三、加強黨對協(xié)會的領導，推進“支部+協(xié)會”健康發(fā)展

結合我縣農(nóng)村協(xié)會發(fā)展和農(nóng)村黨建工作實際，推進農(nóng)村協(xié)會健康發(fā)展，關鍵還是要加強黨對協(xié)會工作的領導。

1、快速發(fā)展一批急需的農(nóng)村協(xié)會，建設黨的建設新載體。第一，要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會對推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的重要作用，結合轉(zhuǎn)變政府職能和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，將一些政府正在承擔的具體領導經(jīng)濟的工作，改由農(nóng)村行業(yè)協(xié)會來承擔，在奶源基地建設、舍飼養(yǎng)畜、白鵝產(chǎn)業(yè)化、速生豐產(chǎn)林基礎建設、農(nóng)民增收致富示范工程等方面，農(nóng)村行業(yè)協(xié)會都可以大有作為。農(nóng)村基層黨組織應該通過各級各類協(xié)會來實現(xiàn)對經(jīng)濟工作的間接領導，更大程度調(diào)動農(nóng)牧民參與發(fā)展經(jīng)濟、增收致富的積極性，進而不斷擴大黨的階級基礎和群眾基礎。第二，要摸清底數(shù)，搞好整體規(guī)劃。要詳細調(diào)查了解全縣農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)分布狀況、摸清群眾所盼所需和現(xiàn)有協(xié)會的基本狀況，編制協(xié)會建設總體規(guī)劃，提出“支部+協(xié)會”建設時間表和目標任務。第三，要積極培育典型，發(fā)揮典型的示范作用。選擇一批發(fā)展初具規(guī)模、市場前景看好、效益比較明顯的協(xié)會作樣板，如寶石鎮(zhèn)馬鈴薯產(chǎn)銷協(xié)會、六戶鎮(zhèn)六戶村蔬菜協(xié)會、前面提到的學田鄉(xiāng)金星村養(yǎng)殖協(xié)會等，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都應該確定1——2個協(xié)會典型，在資金、技術、培訓等方面給予大力支持，著力培育一批章程規(guī)范、組織健全、制度完善、效益比較明顯、黨的作用發(fā)揮較好的專業(yè)協(xié)會典型，促其率先發(fā)展壯大，發(fā)揮幅射帶動作用。第四，按照“雙方自愿、互惠互利、契約管理”的原則，支持協(xié)會在提供種子（種畜、種苗）、設備和銷售產(chǎn)品等環(huán)節(jié)收取合理費用，實現(xiàn)以會養(yǎng)會，不斷發(fā)展壯大。

2、在堅持黨管協(xié)會的原則下，堅持服務農(nóng)民群眾的發(fā)展方向，不斷充實行業(yè)協(xié)會的職能。一是組織行業(yè)培訓、技術咨詢、信息交流、會展招商以及產(chǎn)品推介等活動；二是打造品牌、注冊商標、確定行業(yè)標準；三是搞好協(xié)會之間的聯(lián)合，通過組建關于協(xié)會的協(xié)會，來擴大規(guī)模，對內(nèi)擴大組織化生產(chǎn)程度，對外提高產(chǎn)品市場競爭力。

3、黨組織與協(xié)會互為依托，實現(xiàn)共同發(fā)展壯大。在積極發(fā)展農(nóng)村專業(yè)協(xié)會工作中，要堅持把黨的領導與發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)協(xié)會在技術、信息、市場上的優(yōu)勢相結合，主要方式有四種：對于“支部+協(xié)會”模式已經(jīng)初步成熟的協(xié)會，要始終堅持黨管協(xié)會原則，具體管組織領導、管政策引導、管協(xié)調(diào)服務、管發(fā)動群眾，同時，必須強調(diào)不搞包辦代替，要鼓勵和支持協(xié)會按照市場經(jīng)濟規(guī)律辦事；對于新成立的協(xié)會，實行黨支部與協(xié)會領導班子成員“雙向進入”，建立支部領辦協(xié)會模式；對于協(xié)會由黨員專業(yè)大戶、黨員致富能手任負責人的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委確定人選，由協(xié)會會員選舉產(chǎn)生黨組織，建立“支部協(xié)會一體化”模式；對于一些規(guī)模較大、地域較廣的行業(yè)，如奶牛、肉羊、白鵝養(yǎng)殖業(yè)，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)等，則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委牽頭，跨村組建協(xié)會，實行“總支+協(xié)會”模式，形成專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村格局。

第二篇：加強黨對協(xié)會的領導,推進農(nóng)村協(xié)會健康發(fā)展

“支部加協(xié)會”是在農(nóng)村基層黨組織的領導和指導下，以農(nóng)戶為基礎，以產(chǎn)業(yè)為依托，以專業(yè)協(xié)會為載體，以富民為目的，通過支部抓協(xié)會，協(xié)會帶農(nóng)戶，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)民增收的一種新的工作模式。實踐證明，這種工作模式體現(xiàn)了“三個代表”重要思想的要求，適應了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與黨的建設的新形勢，較好地發(fā)揮了黨組織的政治優(yōu)勢與農(nóng)村協(xié)會的經(jīng)濟優(yōu)勢,解決了群眾自發(fā)經(jīng)濟組織自身難以克服的許多問題,加強了黨對農(nóng)村工作特別是農(nóng)村經(jīng)濟工作的領導，促進了農(nóng)村經(jīng)濟與黨的建設的同步發(fā)展。

一、我縣農(nóng)村行業(yè)協(xié)會發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

(一)發(fā)展現(xiàn)狀。

最近幾年，在認真總結經(jīng)驗和積極借鑒外地先進經(jīng)驗的基礎上，我縣在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點“支部+協(xié)會”這一農(nóng)村基層黨建工作新模式，先后在馬鈴薯、奶牛、肉羊、白鵝、紫皮蒜等產(chǎn)業(yè)組建了10多個專業(yè)協(xié)會，黨組織通過領辦創(chuàng)辦協(xié)會，依托協(xié)會把分散經(jīng)營的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)組織起來，打造了寶石馬鈴薯、寶石羔羊肉、六戶干豆腐、溪柳紫皮蒜、太和小米、太和笤帚蘼子等一批知名品牌，打開了市場，增加了收入，擴大了影響。永安鎮(zhèn)敖牛村奶牛養(yǎng)殖協(xié)會則隨著奶牛養(yǎng)殖規(guī)模的不斷擴大，發(fā)展到更高層次的合作經(jīng)濟形式——奶牛專業(yè)合作社�？梢哉f，“支部+協(xié)會”工作模式，比較有效地使農(nóng)村基層黨組織領導農(nóng)村工作的方式由直接決策變?yōu)槌鲋\劃策，由直接指揮變?yōu)橐龑Х�務，由直接�?chuàng)辦經(jīng)濟實(更多請關注www.hmlawpc.com搜集整理，版權歸作者所有,轉(zhuǎn)載請注明出處!

第四篇：加強黨對老年協(xié)會的領導,促進社會和諧發(fā)展

加強黨對老協(xié)領導促進社會和諧發(fā)展

——對佐村鎮(zhèn)宅口村老協(xié)情況調(diào)查分析報告

農(nóng)村老年協(xié)會(以下簡稱“老協(xié)”)是黨和政府聯(lián)系老年群眾的橋梁和紐帶，是推進兩個文明建設的重要力量。近幾年來，我市“老協(xié)”在各級黨委和政府的關心重視下，在宣傳黨的路線方針政策、促進改革發(fā)展、化解社會矛盾和豐富老年人業(yè)余生活方面發(fā)揮了積極的作用。我市佐村鎮(zhèn)宅口村的“老協(xié)”工作充分表面，只有不斷加強黨對“老協(xié)”工作的領導，才能進一步增強“老協(xié)”功能，更好地發(fā)揮其作用。

一、佐村鎮(zhèn)宅口村“老協(xié)”的基本概況

1、“老協(xié)”的領導班子及會員構成

宅口村“老協(xié)”班子成員的產(chǎn)生是經(jīng)過全體會員充分醞釀以無記名投票方式產(chǎn)生候選人，報支部審查后再提交會員進行正式選舉。班子成員共5人，會長1人，副會長2人，理事2人，現(xiàn)任會長65歲，退休教師，黨員。“老協(xié)”班子成員都是在村里德高望重的鄉(xiāng)賢�！袄蠀f(xié)”的會員資格只有一個，即：本村的老年村民，按照傳統(tǒng)流行的老年標準：男60周歲，女55周歲以上的老年人。會員人數(shù)共270人，其中黨員45人，占全村黨員的53%（農(nóng)村黨員的老齡化略見一斑）。

2、“老協(xié)”的常規(guī)性活動

① 老年娛樂活動：村里有老年活動室3間，電視機一臺，幾乎每天都有人在那里下棋、搓麻將、打撲克、看報、聊天、看電視等。

② 老年體育活動：做保健操、練氣功、打太極拳等。

③ 組織全村的一些公益活動：如負責全村的環(huán)境衛(wèi)生，主持村里的紅、白喜事儀式及為其宴席提供餐具，迎龍燈等。

④ 負責全村一些家庭矛盾的調(diào)解及幫助老年人解決困難，組織老年人學習及黑板報宣傳等。

3、“老協(xié)”的經(jīng)費來源及支出。

“老協(xié)”的經(jīng)費來源主要有宅口集市的攤位費每年約0.7-0.8萬元,會員交的會費10元年/人約2740元,活動室承包費800元,紅、白喜事餐具租用費及其他收入等每年收入共計2萬元左右。費用支出主要有：組織老年人出外旅游，娛樂用具，學習用品，老年協(xié)會的經(jīng)常性支出：如辦公用品、春節(jié)、老人節(jié)、中秋節(jié)等慶賀費用及慰問貧困老人等，量入為出，略有節(jié)余，“老協(xié)”班子成員的工作都是義務性的，每年財務帳目接受村支部的監(jiān)督，并以墻報形式張榜公布。

二、 老協(xié)”的作用

1、支部決策的參謀作用。調(diào)查結果顯示，村黨支部近幾年來形成的決議、決定都由“老協(xié)”參與而形成的。這些決議、決定的內(nèi)容要么是事關全村的大事要務；要么是關系到老年人的利益�！袄蠀f(xié)”參與支持支部的工作途徑主要有三：一是黨支部接納“老協(xié)”會長或副會長列入有關支部會議，就支部工作思路、重點工作，尤其是關系到老年人義務積累工、醫(yī)療保險等等征求意見；二是支部工作意見用書面形式發(fā)至“老協(xié)”，由“老協(xié)”組織集體討論，形成意見反饋黨支部。三是由“老協(xié)”領導出面，將老年人的要求與建議反映到黨支部，以反映老年人的呼聲，維護老年人的權益，使老年人關心的問題與困難及時解決。

2、村務工作的助手作用�！袄蠀f(xié)”的成立，順應了“年青人出去，老年人回來”的農(nóng)村人口流動新形勢和團、民、婦機構職能弱化，“老協(xié)”職能不斷強化的農(nóng)村工作新特點，因而“老協(xié)”在農(nóng)村日常工作中，承擔了大量的工作職能。具體表現(xiàn)為：①承擔了宣傳教育職能。大部分的廣播、標語、黑板報的宣傳工作由“老協(xié)”完成。②承擔了調(diào)解糾紛職能。工作主動，調(diào)解糾紛及時。③承擔了公益事業(yè)職能。城鄉(xiāng)一體化建設以來，“老協(xié)”主動承擔了全村的環(huán)境衛(wèi)生整治工作，并將工作制度化，規(guī)范化。

3、年人的依托作用。隨著“老協(xié)”工作的不斷深入，“老協(xié)”已逐漸成為老年人依托和靠山。一是“老協(xié)”成立后，“老協(xié)”依靠集體力量，大膽地為老年人說話，為老年人辦事，為老年人撐腰，維護老年人利益的能力日漸增強。二是成為豐富老年

人文化生活的場所。“老協(xié)”建立了老年人活動室，配置了電視機、象棋、撲克、樂器、書籍等文體用品，經(jīng)常性地開展各類活動比賽�！袄蠀f(xié)”還積極組織老年人外出旅游觀光，陶冶老人生活情趣，不少老年人把“老協(xié)”活動室視為自己的“第二家庭“。三是成為老年人際關系的”調(diào)節(jié)器“。他們通過宣傳、家訪、談話等方式，對“大少爺”“嬌小姐”“蠻媳婦”采取多種方式進行教育，同時也注意對老年人的自身教育，做開明老人，作好榜樣。在平時特別是節(jié)日，老協(xié)領導和會員之間以及會員之間互相探望，為生日老人送禮品、祝壽等，對困難或患病老人還會給予一定的救擠補助，對病逝老人還會組織集體送喪等等。

三、當前部分老年人的思想概況及表現(xiàn)特征

（一）通過走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當前老年人思想狀況主要表現(xiàn)在六個方面：

1、熱愛黨，盼政策，恨腐敗。老年人信仰馬克思主義，崇拜黨員隊伍中焦裕祿、孔繁森式的“好干部”。農(nóng)民特別盼望中央“1號文件”一樣的惠農(nóng)政策。愛憎分明，最不滿的是“貪污腐敗”；認為當前腐敗“有所遏制”。

2、重集體，盼平安，愁公益。致富后，最想幫助的是修路、通水等公益事業(yè)；愿意“積極出錢”搞必須辦的公益事業(yè)；老年人認為當前農(nóng)村急需改善的是交通信息、醫(yī)療條件、教育條件和衛(wèi)生環(huán)境。老年人除希望家人健康外，更希望治安秩序好。

3、信干部，盼關愛，怨浮夸。老年人對干部的感情是復雜的。首先是相信干部。認為村里干部發(fā)揮了作用。他們有問題需要反映和解決時，最想找的是干部(含上級領導、信訪干部等)。其次是期盼關愛。最喜歡辦事公道、關心群眾、會做實事、解決群眾困難的干部。同時，老年人十分抱怨干部作風浮夸�！皺C構繁多，人浮于事；干部辦實事的少，并且有的干部只說不干”。認為干部隊伍存在的最大問題是“形式主義、花架子”、“作風浮夸、脫離群眾”。

4、愛耕地，重科技，怕天災。老年人長遠打算是“種好責任田”。最希望開展“科技培訓”；老年比青年更重視學科技，最盼“風調(diào)雨順”。

5、愛子女，重家庭，怕養(yǎng)老。業(yè)余生活方式主要是處理家務，家庭最大支出是“教育”，千方百計讓孩子多讀書。普遍認為怠慢老人和溺愛子女是嚴重的家庭問題，認為“不養(yǎng)老”是目前農(nóng)村最嚴重的社會道德問題。

6、講誠信，張正義，恨缺德。老年人普遍認為 “自己講誠信，也希望他人講誠信”；認為農(nóng)村“假冒偽劣產(chǎn)品多”。

（二）老年人思想的主要表現(xiàn)特征是：

1、理想信念時有波動。老年人在年輕人的影響下思想產(chǎn)生了微妙變化；部分人理想信念出現(xiàn)異化；認為部分黨員干部“上臺為大家，現(xiàn)在為自家”；山區(qū)封建殘余思想的回潮，許多人也信奉“算命看相看風水”，有的甚至公開參加封建迷信活動。

2、價值趨向變化。老年農(nóng)民普遍認為自己“離天遠隔土近”，希望后輩和睦幸福，盡力為兒孫多做些力所能及的事情，自己只要能吃飽穿暖別無他求；

3、是非標準有時模糊。他們既相信科學致富，但有時又聽天由命；他們相信科學治病，但有時又燒香拜佛；他們信奉勤勞致富，但有時又可憐懶漢窮人；他們憎恨賭博，但有時又參與其中。

4、道德觀念新舊交織。老年人提倡男女平等，但部分老年人對家庭主婦當家卻耿耿于懷；老年人普遍認同尊老愛幼是傳統(tǒng)美德，但部分人特別是媳婦出于功利目的又怠慢老人，使養(yǎng)老成為普遍問題；老年人憎恨偷盜，害怕混混，部分人又不檢舉揭發(fā)，明哲保身，反而報怨公安太軟。

四、對于今后抓好農(nóng)村“老協(xié)”工作的幾點啟示

農(nóng)村“老協(xié)”具有特殊的意義，它通常成為農(nóng)村中的長老組織，甚至成為傳統(tǒng)意義上的宗教組織。在傳統(tǒng)文化影響濃厚的農(nóng)村中，“老協(xié)”即使沒有成為傳統(tǒng)的長老組織或宗教組織，它往往具有特殊的地位。它也是黨做好老年人思想工作和管理老年人的有效組織，所以必須加強黨對“老協(xié)”的管理，使它成為有效管理老年人的戰(zhàn)斗堡壘，真正起到黨和政府聯(lián)系老年人橋梁紐帶作用。

1、加強黨對農(nóng)村“老協(xié)”的領導。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)均要成立老齡工作委員會，明確老齡工作的分管領導，鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)主要領導要主動關心，及時解決實際困難。各村、社區(qū)黨支部要把“老協(xié)“工作列入日常工作議程，每年至少兩次聽取老年人協(xié)會工作匯報，及時研究解決工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，主動幫助他們解決一些實際困難。

2、選配好農(nóng)村老協(xié)領導班子。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)要根據(jù)行政區(qū)劃調(diào)整后的實際情況，及時對農(nóng)村老協(xié)進行充實調(diào)整，要以行政村、社區(qū)為單位，建立農(nóng)村老協(xié)。老協(xié)的領導班子應按照《浙江省基層老年人協(xié)會規(guī)則》的規(guī)定，由會員大會或會員代表大會民主選舉產(chǎn)生。協(xié)會理事會候選人由上屆理事會提名，在廣泛征求會員意見基礎上，報村、社區(qū)黨支部審核同意。要選配黨的觀念強，綜合素質(zhì)好，熱心群眾工作，身體健康的同志擔任老年人協(xié)會的會長、副會長。為有利于村黨支部對老年人協(xié)會的領導，可聘請村、社區(qū)黨支部書記擔任名譽會長。

3、加強老年人的思想政治工作。村、社區(qū)黨支部要加強對老年黨員的教育，充分發(fā)揮他們的先鋒模范作用。要建立健全農(nóng)村老年人思想教育工作制度，切實做好老年人的思想政治工作。要組織老年人學習黨的路線方針政策，學習科普知識和法律知識，教育引導老年人崇尚科學，抵制邪教，破除迷信，移風易俗。

4、加強農(nóng)村老協(xié)班子建設，發(fā)揮老協(xié)的作用。要定期組織協(xié)會班子成員學習政治理論，不斷提高協(xié)會成員的理論政策水平，增強組織觀念，自覺接受村、社區(qū)黨支部的領導，積極支持黨支部和村委會(社區(qū)居委會)的工作，經(jīng)常向黨支部請示、匯報工作，及時反映老年人的思想動態(tài)。要圍繞黨支部的中心任務開展工作，因地制宜，組織建立各種形式的老年志愿者隊伍，發(fā)揮老年人的特長，組織老年人參與宣傳計劃生育、關心教育下一代、調(diào)解民事糾紛、維護社會治安等工作，組織低齡健康老人從事種植、養(yǎng)殖業(yè)和服務加工業(yè)，為兩個文明建設作出貢獻。

5、積極推進農(nóng)村老協(xié)的規(guī)范化建設。要按照《浙江省基層老年人協(xié)會規(guī)范化建設標準》要求，積極推進村老協(xié)和老年活動室的規(guī)范化建設，建立健全規(guī)章制度，加強民主管理。要針對老年人的特點，開展形式多樣、內(nèi)容豐富、健康有益的文娛體育活

動；全面落實“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂”的目標任務，促進老齡事業(yè)的發(fā)展。

6、加強對農(nóng)村“老協(xié)”工作的指導檢查。市老齡委應該加強對基層老齡工作的指導，主動為基層提供服務，同時進一步加大檢查考核力度，實施老齡工作目標考核，每年對鎮(zhèn)、街道老齡工作進行年終考評。定期對農(nóng)村老協(xié)規(guī)范化建設和老年活動室的規(guī)范化建設情況進行考核驗收，對符合條件的給予適當?shù)莫剟睢ｆ?zhèn)(街道)老齡工委也要加強對“老協(xié)”的指導，及時傳達上級有關老齡工作的方針、政策，經(jīng)常性組織開展敬老、助老活動，每年結合崗位目標責任制和年終考核評比，對農(nóng)村“老協(xié)”工作進行總結檢查和考核驗收，肯定成績，找出問題，提出改進措施。

農(nóng)村“老協(xié)”作為農(nóng)村最基層的老年群眾組織，對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定,尤其是在促進“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂”等方面起到作用是任何組織替代不了的�！袄蠀f(xié)”是老年人的家，是一把傘，為老年人遮風擋雨，撐起一片天；是橋梁、紐帶，聯(lián)系著黨和老年人的魚水關系。只有切實抓好“老協(xié)”建設，才能做好老齡工作，促進社會和諧發(fā)展。

郭 紅 衛(wèi)

二〇一四年六月九日

第五篇：為什么要把加強和改善黨對農(nóng)村工作的領導作為推進農(nóng)村改革發(fā)展的政治保證

為什么要把加強和改善黨對農(nóng)村工作的領導作為推

進農(nóng)村改革發(fā)展的政治保證?

在《決定》確定的推進農(nóng)村改革發(fā)展的重大原則中，明確提出要始終把加強和改善黨對農(nóng)村工作的領導作為推進農(nóng)村改革發(fā)展的政治保證。

加強和改善黨對農(nóng)村工作的領導，就是要堅持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重，堅持黨在農(nóng)村的基本政策，加強農(nóng)村基層組織和基層政權建設，完善黨管農(nóng)村工作的體制機制和方式方法，保持黨同農(nóng)民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎，以改革創(chuàng)新精神全面推進農(nóng)村黨的建設，增強各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，不斷提高黨領導農(nóng)村工作的水平。

那么，為什么要把加強和改善黨對農(nóng)村工作的領導作為推進農(nóng)村改革發(fā)展的政治保證呢？

第一，這是由我們黨是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心決定的。實踐充分證明，堅持黨的領導，加強和改善黨的領導，是中國社會主義革命和建設取得勝利的根本保證，是中國特色社會主義事業(yè)不斷推向前進的根本保證。

第二，這是由我國農(nóng)村改革發(fā)展的成功經(jīng)驗決定的。我國３

０年農(nóng)村改革發(fā)展之所以取得巨大成功，最根本的是始終堅持了黨對農(nóng)村改革發(fā)展的領導。在農(nóng)村改革發(fā)展進程中，我們黨多次召開中央全會，專題研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，并作出重大決定，指導農(nóng)村改革發(fā)展健康順利進行。１９７９年黨的十一屆四中全會通過《中共中央關于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問題的決定》，１９９１年黨的十三屆八中全會通過《中共中央關于進一步加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的決定》，１９９８年黨的十五屆三中全會通過《中共中央關于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定》。此外，我們黨還通過中央年度文件對農(nóng)村改革發(fā)展工作進行具體部署和指導。特別是從２００４年起，中央連續(xù)５年出臺１號文件。這些中央《決定》和年度文件，是我國農(nóng)村改革發(fā)展的重大指導綱領，始終指引農(nóng)村改革發(fā)展沿著正確方向前進，是農(nóng)村改革發(fā)展不斷取得巨大成功的根本保證。

第三，這是由推進農(nóng)村改革發(fā)展面臨的新任務和新要求決定的。新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展，要把建設社會主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務，把走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向，把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局作為根本要求。要保證新形勢下農(nóng)村改革發(fā)展的扎實推進，保證到２０２０年農(nóng)村改革發(fā)展目標任務的順利實現(xiàn)，必須始終堅持黨對農(nóng)村改革發(fā)展的領導，進一步加強和改善黨對農(nóng)村改革發(fā)展的領導，從而為農(nóng)村改革發(fā)展提供堅強的政治保證。（新華社北京１１月９日電）

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