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關(guān)于某市社會(huì)救助工作的調(diào)研報(bào)告(精選多篇)

網(wǎng)站:公文素材庫(kù) | 時(shí)間:2019-05-22 04:21:45 | 移動(dòng)端:關(guān)于某市社會(huì)救助工作的調(diào)研報(bào)告(精選多篇)

第一篇:關(guān)于社會(huì)救助工作的調(diào)研報(bào)告

近年來(lái),市委、市政府緊緊圍繞“兩個(gè)率先”目標(biāo),在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的同時(shí),始終把人民群眾的冷暖放在心上,高度重視社會(huì)困難群體的幫扶工作,傾心盡力為他們辦實(shí)事、辦好事。方法上采取了政策、資金、覆蓋、管理、指導(dǎo)五個(gè)到位;形式上落實(shí)了災(zāi)害、大病、臨時(shí)、家屬、政策五種救助方式。同時(shí)對(duì)今后如何進(jìn)一步做好社會(huì)救助工作提出了六大設(shè)想,使我市相當(dāng)數(shù)量的社會(huì)困難群體的生活有了基本保障,取得了較好的成效。

市人大常委會(huì)內(nèi)司工委和辦公室的有關(guān)同志根據(jù)工作需要,先后赴xx鎮(zhèn)和xx鎮(zhèn)開(kāi)展了關(guān)于我市社會(huì)救助工作情況的調(diào)研,根據(jù)民政工作一線同志的要求和社會(huì)困難群體的呼聲,現(xiàn)提出幾點(diǎn)建議,供有關(guān)部門(mén)參考。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步提高對(duì)社會(huì)救助工作的認(rèn)識(shí)

社會(huì)困難群體就生活在我們身邊,是社會(huì)的一員。在這部分群體中,有曾經(jīng)為社會(huì)主義革命和建設(shè)作出犧牲和貢獻(xiàn)而致傷致殘的人員;有由于受?chē)?guó)家體制改革和企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響而下崗失業(yè)的人員;有由于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展被拆遷造成失地、失業(yè)的人員;還有就是因病因殘致貧的困難群體,他們應(yīng)當(dāng)?shù)玫缴鐣?huì)的補(bǔ)償和幫助。如果這些困難群體的困難不能很好地解決,必定將成為社會(huì)不穩(wěn)定因素。因此,社會(huì)困難群體救助是一項(xiàng)關(guān)系到我市實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”,關(guān)系到小康社會(huì)的全面建設(shè)和發(fā)展的大事,是影響社會(huì)凝聚力和社會(huì)穩(wěn)定的民心事業(yè)。各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)救助工作的領(lǐng)導(dǎo),把社會(huì)救助工作擺上議事日程,并采取有力措施,幫助社會(huì)困難群體解決問(wèn)題,把民心工程辦好、辦實(shí)。

二、規(guī)范制度,進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系建設(shè)

對(duì)社會(huì)困難群體的救助,是幫助他們解決生活困難的主要手段,而完善制度建設(shè),是困難群體得到及時(shí)有效救助的保證。目前,我市的社會(huì)救助體系已進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展階段,針對(duì)困難群體不同的需求,有針對(duì)性地建立了多種救助方式。根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,科學(xué)提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),特別是農(nóng)村低保對(duì)象的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),要逐步與城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)接軌。要采取相應(yīng)的措施,使這部分困難群體有病能醫(yī)、有學(xué)能上。要切實(shí)解決好“四殘”人員的安置工作,隨著企業(yè)改革進(jìn)程的不斷加快和轉(zhuǎn)制升級(jí),原有不少福利企業(yè)中的“四殘”人員也紛紛下崗(不再享受補(bǔ)貼),基本的生活來(lái)源得不到保障,建議可采取社會(huì)化安置的方式,也就是按職工總數(shù)的比例來(lái)接收四殘人員或按比例負(fù)擔(dān)四殘人員生活費(fèi)用。要繼續(xù)強(qiáng)化低保對(duì)象、貧困戶(hù)與企業(yè)掛鉤扶貧脫貧和結(jié)對(duì)幫扶制度,建議新一輪幫困的對(duì)象由鎮(zhèn)民政辦和居委會(huì)提出,從而能切實(shí)有效地解決困難群體的生活,做到扎口管理,避免不必要的矛盾。

三、增加投入,切實(shí)保障困難群體基本生活

資金是社會(huì)救助的物質(zhì)基礎(chǔ),政府財(cái)政資金等資金投入是開(kāi)展社會(huì)困難群體救助的主要措施,也是提高我市社會(huì)救助能力的主要手段。在座談會(huì)中,廣大民政干部呼吁較為強(qiáng)烈的是要結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,適度增加財(cái)政支付比例,增加社會(huì)幫扶資金,增加社會(huì)福利基金,使我市社會(huì)困難群體都能按政策規(guī)定及時(shí)足額地得到救助,共享改革發(fā)展的成果。

四、與時(shí)俱進(jìn),積極探索發(fā)展社會(huì)救助民間組織新路子

社會(huì)救助是一項(xiàng)涉及全社會(huì)的系統(tǒng)工程,要從政治、經(jīng)濟(jì)兩方面著眼,采取政府決策、政策調(diào)整、法制建設(shè)、社會(huì)救援等多種手段,多管齊下,才能有效解決。要積極發(fā)展社會(huì)救助民間組織,鼓勵(lì)、吸收社會(huì)各界人士參與社會(huì)救助,是解決資金問(wèn)題的有效途徑。要探索以社會(huì)互助為宗旨的民間組織和群眾自發(fā)組織的扶危、濟(jì)困、安老、助殘、扶幼、救孤等慈善會(huì)、福利會(huì)、基金會(huì),使其成為救助社會(huì)困難群體的主要載體。

(1)實(shí)施鼓勵(lì)發(fā)展的政策。政府部門(mén)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,將部分社會(huì)救助和社會(huì)服務(wù)的具體事務(wù)工作轉(zhuǎn)移給民間組織去做。在城區(qū)將有條件的離退休人員和下崗失業(yè)人員組織起來(lái),以社會(huì)團(tuán)體的名義在社區(qū)開(kāi)展各種類(lèi)型的互幫互助活動(dòng),政府可出臺(tái)相應(yīng)政策,對(duì)承擔(dān)社會(huì)救助責(zé)任的團(tuán)體或組織給予資助,以吸引和帶動(dòng)更多的社會(huì)財(cái)力,幫助困難群體。

(2)積極開(kāi)展志愿者活動(dòng),組織以奉獻(xiàn)、互動(dòng)、互助、互愛(ài)等內(nèi)容的公益性福利工作。形成對(duì)社會(huì)困難群體,有殘幫殘、有弱幫弱的物質(zhì)幫助和精神撫慰。

(3)積極探索設(shè)立社會(huì)救助基金會(huì)。目前,要在從事社會(huì)公益事業(yè)的公立基金會(huì)的基礎(chǔ)上,積極探索和允許國(guó)內(nèi)外企事業(yè)單位、組織或個(gè)人利用其捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)設(shè)立私立基金會(huì),并允許他們以個(gè)人或企業(yè)、組織的名稱(chēng)命名,鼓勵(lì)有實(shí)力的先富起來(lái)的企業(yè)家回報(bào)社會(huì),將一部分自由資金和財(cái)產(chǎn)捐贈(zèng)出來(lái),用于社會(huì)救助事業(yè),允許他們有個(gè)人冠名權(quán)。凡是救助性民間組織捐贈(zèng)的資金財(cái)產(chǎn),可享受稅收優(yōu)惠政策,調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與社會(huì)救助的積極性。

第二篇:關(guān)于我市社會(huì)救助工作的調(diào)研報(bào)告

以下是一篇調(diào)研報(bào)告,歡迎大家瀏覽借鑒!

城市交通是城市品味和文明程度的直接反映,是城市精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容之一。為了促進(jìn)我市“三年兩個(gè)一流”目標(biāo)和爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市、全國(guó)衛(wèi)生城市目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),市委辦于近日就我市城市交通現(xiàn)狀進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

一、近年來(lái)我市城市交通發(fā)展?fàn)顩r

近年來(lái),市委、市政府牢固樹(shù)立“經(jīng)營(yíng)城市”的理念,按照“東聯(lián)、西進(jìn)、南拓、北移”的發(fā)展思路,加快城市交通建設(shè),使我市城市交通面貌發(fā)生顯著變化,城市城市品位不斷提升。

(一)城市道路交通條件明顯改善。近幾年是我市歷史上城市道路建設(shè)項(xiàng)目最多、速度最快的時(shí)期。改造了津河路、北園路、寧陽(yáng)路、寧城路,新建了環(huán)城西路、人民路、世紀(jì)大道,拆遷建設(shè)了山門(mén)南路、中溪中路,使城市主干道進(jìn)一步拓寬,城市道路脈絡(luò)逐步連通,城市外環(huán)道路框架初步拉開(kāi),基本形成了“八橫四縱”的城市路網(wǎng)體系,同時(shí)道路交通標(biāo)志、標(biāo)線、信號(hào)燈、防護(hù)欄、路燈、綠色隔離帶等基礎(chǔ)設(shè)施也逐步配套,大大改善了城市道路交通條件,有效解決了長(zhǎng)期困撓我市城市交通的瓶頸問(wèn)題。201*年,我市城市道路長(zhǎng)度達(dá)53.2公里,面積0.872平方公里,較201*年分別增長(zhǎng)8.8%和21% 。

(二)城市公共交通發(fā)展較快。我市公共交通市場(chǎng)起步較晚,但發(fā)展較快。從自身發(fā)展來(lái)看,我市公共交通車(chē)輛已發(fā)展到454臺(tái),其中公交車(chē)118臺(tái),出租車(chē)336臺(tái)。從橫向比較來(lái)看,與面積大、人口多的臨安市相比,我市城市公交車(chē)、出租車(chē)分別多出70臺(tái)和120臺(tái)左右。我市城市公共交通的快速發(fā)展為市民出行帶來(lái)了方便,尤其是公共交通車(chē)輛經(jīng)過(guò)數(shù)次更新?lián)Q代,提高了城市品味,已成為城市的一道風(fēng)景線。

(三)城市交通整治成效顯著。近年來(lái),隨著我市城市規(guī)模的擴(kuò)大和市民出行需求的增加,大量農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)、摩托車(chē)也進(jìn)入了客運(yùn)市場(chǎng),不僅嚴(yán)重破壞了我市客運(yùn)市場(chǎng)秩序,帶來(lái)了諸多城市道路交通管理安全隱患,同時(shí)也直接影響了我市城市形象。為此,今年市委、市政府對(duì)農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)、摩托車(chē)非法載客營(yíng)運(yùn)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)整治,并取得了顯著成效,目前農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)及摩托車(chē)非法載客現(xiàn)象基本得到了有效治理,為客運(yùn)市場(chǎng)的持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。

二、當(dāng)前我市城市交通存在的主要問(wèn)題

盡管近年來(lái)我市城市交通狀況發(fā)生了日新月異的變化,但與“三年兩個(gè)一流”目標(biāo)和爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市、全國(guó)衛(wèi)生城市的要求,還存在著一定的差距,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

(一)道路交通基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后。一是城市道路網(wǎng)絡(luò)不完善。環(huán)城南路、環(huán)城北路建設(shè)尚未啟動(dòng),城市內(nèi)部路網(wǎng)也未徹底連通,車(chē)輛分流難以實(shí)施,各類(lèi)車(chē)輛混雜無(wú)序。二是尚無(wú)大型停車(chē)場(chǎng)。機(jī)動(dòng)車(chē)輛在非機(jī)動(dòng)車(chē)道、人行道及公共場(chǎng)所隨意停放,使本就不寬的道路變得更為狹窄和擁擠。三是交通基礎(chǔ)設(shè)施落后。目前,我市城市道路基礎(chǔ)設(shè)施的投入比例僅為0.85‰,與全國(guó)文明城市2-2.5‰的標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn)。除城市中心幾條主干道路外,大多數(shù)道路的機(jī)非隔離僅用交通標(biāo)線區(qū)分,機(jī)動(dòng)車(chē)道分行也僅用隔離墩進(jìn)行分離,安全系數(shù)不高。部分交叉路口未設(shè)人行橫道線、減速標(biāo)志,少數(shù)交叉路口或未設(shè)信號(hào)燈,或信號(hào)燈不完善,或信號(hào)周期不科學(xué),事故發(fā)生率相對(duì)較高。

(二)公共交通市場(chǎng)管理不規(guī)范。雖然我市公共交通車(chē)輛處于基本飽和狀態(tài),但由于公交線路設(shè)置不科學(xué)、公交班次間隔時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、公交站點(diǎn)不足、人流高峰期班次頻率不高、夜間營(yíng)運(yùn)時(shí)間短等原因,造成市民乘車(chē)?yán)щy。市民平時(shí)候車(chē)時(shí)間長(zhǎng),人流高峰期公交緊俏,夜間公交車(chē)蹤難覓,無(wú)形中降低了市民對(duì)公交的熱情。另外,公交公司行業(yè)管理不夠規(guī)范,司乘人員素質(zhì)也參差不齊,突出表現(xiàn)在出租車(chē)行業(yè)上。部分出租車(chē)車(chē)容車(chē)貌不清潔、車(chē)內(nèi)環(huán)境臟亂差,少數(shù)出租車(chē)在營(yíng)運(yùn)過(guò)程中嚴(yán)重違反交通規(guī)則,影響城市文明形象。

(三)城市交通管理人力不足。隨著我市城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大和道路交通條件的逐步改善,城市交通流量也日益加大。目前各類(lèi)城市機(jī)動(dòng)車(chē)輛已發(fā)展到25000臺(tái),過(guò)境外地車(chē)輛每天約201*臺(tái)次,尤其是寧陽(yáng)路平均日車(chē)流量高達(dá)8000臺(tái)次。然而,我市城市交通管理隊(duì)伍卻相對(duì)薄弱。尤其是城關(guān)交警二中隊(duì),現(xiàn)有交通民警32人,其中具備執(zhí)法資格的正式民警僅有4人,警力嚴(yán)重不足。盡管該中隊(duì)近年來(lái)不斷調(diào)整思路,創(chuàng)新管理模式,但由于受警力不足的局限,而未能徹底改變交通管理局面。

(四)全民交通安全意識(shí)不強(qiáng)。盡管近年來(lái)市民的交通安全意識(shí)有所提高,但與文明城市的要求還有著一定的差距。車(chē)輛司乘人員隨意停車(chē)、違章掉頭、強(qiáng)行超車(chē)、超載超速行駛、駕乘摩托車(chē)不戴頭盔等情況普遍存在,騎自行車(chē)穿越紅燈、與機(jī)動(dòng)車(chē)輛爭(zhēng)道,行人不走人行道、橫跨交通隔離欄等現(xiàn)象也隨處可見(jiàn),這些問(wèn)題已成為我市交通事故居高不下的重要原因。此外,部分市民對(duì)交通管理工作不理解、不支持、不服從,極少數(shù)機(jī)關(guān)團(tuán)體及企事單位干部、職工不僅不帶頭遵守交通規(guī)則,而且經(jīng)常性地出現(xiàn)違章行為,給我市城市交通管理工作帶來(lái)負(fù)面影響。

三、關(guān)于我市城市交通建設(shè)的幾點(diǎn)建議與思考

當(dāng)前,我市城市交通建設(shè)已經(jīng)具備了良好的基礎(chǔ),但要達(dá)到“三年兩個(gè)一流”和全國(guó)文明城市、全國(guó)衛(wèi)生城市的要求,仍需做大量細(xì)致的工作。

(一)進(jìn)一步規(guī)范公共交通。國(guó)內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)表明,優(yōu)先發(fā)展公共交通是解決城市交通問(wèn)題的基本前提之一。建議市委、市政府確立“城市公交優(yōu)先”原則,將公共交通發(fā)展成為市民最理想的交通工具,同時(shí)在全市倡導(dǎo)優(yōu)先選擇公交,禮讓公交的良好風(fēng)尚。在此基礎(chǔ)上,要進(jìn)一步規(guī)范公共交通。一是要提高公交營(yíng)運(yùn)質(zhì)量。根據(jù)城市居民區(qū)的布局和人流聚集情況,優(yōu)化調(diào)整和適當(dāng)延長(zhǎng)公交線路,加大公交線網(wǎng)密度,增加和改造公交停泊站點(diǎn),縮短公交班次間隔時(shí)間,延長(zhǎng)公交夜間營(yíng)運(yùn)時(shí)間,最大限度地滿足市民的乘車(chē)需要。二是要提高公交車(chē)輛質(zhì)量。逐步將現(xiàn)有公交車(chē)更新為現(xiàn)代、舒適、環(huán)保型的“大公交”,時(shí)刻保持車(chē)容車(chē)貌清潔、美觀,加大載客容量,提高城市品味。三是要提高公交行業(yè)管理質(zhì)量。公交公司要建立健全行業(yè)管理制度,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,對(duì)司乘人員的駕齡等多方面資質(zhì)嚴(yán)格把關(guān),加強(qiáng)崗前、崗中培訓(xùn),實(shí)行規(guī)范化服務(wù)。此外,要繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)、摩托車(chē)非法載客的整治力度,為公共交通市場(chǎng)的規(guī)范健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

(二)進(jìn)一步完善城市道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。道路交通基礎(chǔ)設(shè)施滯后是制約城市交通的重要因素。一是要加快城市道路建設(shè)。按照“外抓大聯(lián)網(wǎng),內(nèi)抓大配套”的總體思路,盡快啟動(dòng)環(huán)城南路、環(huán)城北路的規(guī)劃建設(shè),加快城市內(nèi)部路網(wǎng)連通的后續(xù)建設(shè),并對(duì)各類(lèi)車(chē)輛進(jìn)行科學(xué)合理分流,緩減城市交通壓力,提升城市形象。二是強(qiáng)化交通配套功能。將建設(shè)大型停車(chē)場(chǎng)納入城市發(fā)展的長(zhǎng)期規(guī)劃,先期在舊城區(qū)增設(shè)臨時(shí)停車(chē)泊位,解決日益增長(zhǎng)的城市停車(chē)需求。將長(zhǎng)途汽車(chē)站遷至城市外環(huán)地帶,在緩解城市交通壓力的同時(shí),注意實(shí)現(xiàn)與公共交通的對(duì)接。三是完善交通基礎(chǔ)設(shè)施。要按照全國(guó)文明城市的標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步加大道路交通基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度。在對(duì)城市道路基礎(chǔ)設(shè)施狀況進(jìn)行全面摸底的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格按照道路交通建設(shè)有關(guān)規(guī)定,及時(shí)予以拆改、更新和增設(shè),切實(shí)提高道路交通通行能力,確保交通安全。

(三)進(jìn)一步提高城市交通教育管理水平。實(shí)現(xiàn)城市道路交通安全、通暢、有序,關(guān)鍵在于教育和管理。首先,要加強(qiáng)城市交通管理。交通管理部門(mén)要積極探索和改革交通管理方法和勤務(wù)模式,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)復(fù)雜路段交通的疏導(dǎo)、控制和整治,嚴(yán)格糾正和處罰各類(lèi)違章行為,尤其要加強(qiáng)交通高峰期重點(diǎn)路口的控制,確保交通安全通暢有序。要實(shí)行大型公共建筑交通影響評(píng)價(jià)制度,防止亂投亂建,破壞城市交通環(huán)境。其次,要加強(qiáng)道路交通宣傳教育。大力開(kāi)展交通宣傳工作,讓道路交通安全法律法規(guī)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位,提高全民交通安全意識(shí)和法制觀念,增強(qiáng)市民遵守交通規(guī)則的自覺(jué)性,從根本上預(yù)防和減少交通事故的發(fā)生?梢岳酶鞣N新聞媒體,對(duì)違反交通規(guī)則的人車(chē)事進(jìn)行爆光,開(kāi)展全民交通安全勸誡教育,增強(qiáng)交通宣傳教育的效果。第三,要加強(qiáng)交通管理隊(duì)伍建設(shè)。加大對(duì)上爭(zhēng)取力度,適當(dāng)增加城市交通管理部門(mén)的人員編制,尤其是要增加城關(guān)交警二中隊(duì)的警力,為維護(hù)城市交通秩序提供人力保障。

第三篇:關(guān)于我市社會(huì)救助工作的調(diào)研報(bào)告

近年來(lái),市委、市政府緊緊圍繞“兩個(gè)率先”目標(biāo),在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的同時(shí),始終把人民群眾的冷暖放在心上,高度重視社會(huì)困難群體的幫扶工作,傾心盡力為他們辦實(shí)事、辦好事。方法上采取了政策、資金、覆蓋、管理、指導(dǎo)五個(gè)到位;形式上落實(shí)了災(zāi)害、大病、臨時(shí)、家屬、政策五種救助方式。同時(shí)對(duì)今后如何進(jìn)一步做好社會(huì)救助工作提出了六大設(shè)想,使我市相當(dāng)數(shù)量的社會(huì)困難群體的生活有了基本保障,取得了較好的成效。

市人大常委會(huì)內(nèi)司工委和辦公室的有關(guān)同志根據(jù)工作需要,先后赴虞山鎮(zhèn)和新港鎮(zhèn)開(kāi)展了關(guān)于我市社會(huì)救助工作情況的調(diào)研,根據(jù)民政工作一線同志的要求和社會(huì)困難群體的呼聲,現(xiàn)提出幾點(diǎn)建議,供有關(guān)部門(mén)參考。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步提高對(duì)社會(huì)救助工作的認(rèn)識(shí)

社會(huì)困難群體就生活在我們身邊,是社會(huì)的一員。在這部分群體中,有曾經(jīng)為社會(huì)主義革命和建設(shè)作出犧牲和貢獻(xiàn)而致傷致殘的人員;有由于受?chē)?guó)家體制改革和企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響而下崗失業(yè)的人員;有由于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展被拆遷造成失地、失業(yè)的人員;還有就是因病因殘致貧的困難群體,他們應(yīng)當(dāng)?shù)玫缴鐣?huì)的補(bǔ)償和幫助。如果這些困難群體的困難不能很好地解決,必定將成為社會(huì)不穩(wěn)定因素。因此,社會(huì)困難群體救助是一項(xiàng)關(guān)系到我市實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”,關(guān)系到小康社會(huì)的全面建設(shè)和發(fā)展的大事,是影響社會(huì)凝聚力和社會(huì)穩(wěn)定的民心事業(yè)。各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)救助工作的領(lǐng)導(dǎo),把社會(huì)救助工作擺上議事日程,并采取有力措施,幫助社會(huì)困難群體解決問(wèn)題,把民心工程辦好、辦實(shí)。

二、規(guī)范制度,進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系建設(shè)

對(duì)社會(huì)困難群體的救助,是幫助他們解決生活困難的主要手段,而完善制度建設(shè),是困難群體得到及時(shí)有效救助的保證。目前,我市的社會(huì)救助體系已進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展階段,針對(duì)困難群體不同的需求,有針對(duì)性地建立了多種救助方式。根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,科學(xué)提高最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),特別是農(nóng)村低保對(duì)象的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),要逐步與城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)接軌。要采取相應(yīng)的措施,使這部分困難群體有病能醫(yī)、有學(xué)能上。要切實(shí)解決好“四殘”人員的安置工作,隨著企業(yè)改革進(jìn)程的不斷加快和轉(zhuǎn)制升級(jí),原有不少福利企業(yè)中的“四殘”人員也紛紛下崗(不再享受補(bǔ)貼),基本的生活來(lái)源得不到保障,建議可采取社會(huì)化安置的方式,也就是按職工總數(shù)的比例來(lái)接收四殘人員或按比例負(fù)擔(dān)四殘人員生活費(fèi)用。要繼續(xù)強(qiáng)化低保對(duì)象、貧困戶(hù)與企業(yè)掛鉤扶貧脫貧和結(jié)對(duì)幫扶制度,建議新一輪幫困的對(duì)象由鎮(zhèn)民政辦和居委會(huì)提出,從而能切實(shí)有效地解決困難群體的生活,做到扎口管理,避免不必要的矛盾。

三、增加投入,切實(shí)保障困難群體基本生活

資金是社會(huì)救助的物質(zhì)基礎(chǔ),政府財(cái)政資金等資金投入是開(kāi)展社會(huì)困難群體救助的主要措施,也是提高我市社會(huì)救助能力的主要手段。在座談會(huì)中,廣大民政干部呼吁較為強(qiáng)烈的是要結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,適度增加財(cái)政支付比例,增加社會(huì)幫扶資金,增加社會(huì)福利基金,使我市社會(huì)困難群體都能按政策規(guī)定及時(shí)足額地得到救助,共享改革發(fā)展的成果。

四、與時(shí)俱進(jìn),積極探索發(fā)展社會(huì)救助民間組織新路子

社會(huì)救助是一項(xiàng)涉及全社會(huì)的系統(tǒng)工程,要從政治、經(jīng)濟(jì)兩方面著眼,采取政府決策、政策調(diào)整、法制建設(shè)、社會(huì)救援等多種手段,多管齊下,才能有效解決。要積極發(fā)展社會(huì)救助民間組織,鼓勵(lì)、吸收社會(huì)各界人士參與社會(huì)救助,是解決資金問(wèn)題的有效途徑。要探索以社會(huì)互助為宗旨的民間組織和群眾自發(fā)組織的扶危、濟(jì)困、安老、助殘、扶幼、救孤等慈善會(huì)、福利會(huì)、基金會(huì),使其成為救助社會(huì)困難群體的主要載體。

(1)實(shí)施鼓勵(lì)發(fā)展的政策。政府部門(mén)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,將部分社會(huì)救助和社會(huì)服務(wù)的具體事務(wù)工作轉(zhuǎn)移給民間組織去做。在城區(qū)將有條件的離退休人員和下崗失業(yè)人員組織起來(lái),以社會(huì)團(tuán)體的名義在社區(qū)開(kāi)展各種類(lèi)型的互幫互助活動(dòng),政府可出臺(tái)相應(yīng)政策,對(duì)承擔(dān)社會(huì)救助責(zé)任的團(tuán)體或組織給予資助,以吸引和帶動(dòng)更多的社會(huì)財(cái)力,幫助困難群體。

(2)積極開(kāi)展志愿者活動(dòng),組織以奉獻(xiàn)、互動(dòng)、互助、互愛(ài)等內(nèi)容的公益性福利工作。形成對(duì)社會(huì)困難群體,有殘幫殘、有弱幫弱的物質(zhì)幫助和精神撫慰。

第四篇:社會(huì)救助工作調(diào)研報(bào)告

近年來(lái),**縣的社會(huì)救助工作開(kāi)展得卓有成效,為全縣的救助對(duì)象做了許多實(shí)實(shí)在在的工作,對(duì)扶貧濟(jì)困、緩解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起到了積極作用。近日,為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),更好地保障**縣人民群眾的基本生活,由縣人武部匯同縣民政局一道對(duì)全縣的社會(huì)救助工作進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。

一、救助現(xiàn)狀

(一)各項(xiàng)救助制度那一世小說(shuō)網(wǎng) 穿越小說(shuō)網(wǎng) 網(wǎng)游小說(shuō)網(wǎng) http://www.hmlawpc.comz.net

子,但父子多年分家立戶(hù),兒子不履行瞻養(yǎng)義務(wù),申請(qǐng)享受低保;(2)重病住院,花去了一大筆醫(yī)藥費(fèi),很容易博得村民代表的同情,而獲得低保。(3)殘疾人、老年人認(rèn)為自己有殘疾或年歲已大理應(yīng)享受低保。(4)人為剝離家庭中的殘疾人、老年人等無(wú)收入的貧困人口,單獨(dú)立戶(hù),騙取低保。

(二)農(nóng)村居民收入難界定。農(nóng)村居民除未享受五保待遇、無(wú)那一世小說(shuō)網(wǎng) 穿越小說(shuō)網(wǎng) 網(wǎng)游小說(shuō)網(wǎng) http://www.hmlawpc.com

第五篇:社會(huì)救助工作調(diào)研報(bào)告

社會(huì)救助工作調(diào)研報(bào)告

一、城鄉(xiāng)低保制度執(zhí)行與實(shí)施效果評(píng)估,進(jìn)一步完善低保政策的意見(jiàn)和建議。

最低生活保障制度是社會(huì)保障制度的基本支柱之一,是社會(huì)保障制度中的“最后安全網(wǎng)”。規(guī)范最低保障制度的實(shí)施有其必要性,可以將有限資金集中救助到最需要的人身上。低保制度在促進(jìn)社會(huì)認(rèn)同,促進(jìn)社會(huì)保障制度,促進(jìn)保障權(quán)利實(shí)現(xiàn)和促進(jìn)社會(huì)和諧起到了不可替代的作用。

然而,也導(dǎo)致了救助以外的效果,在滿足基本需求以外的外延不斷擴(kuò)大,將醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等納入實(shí)施范圍,潛在問(wèn)題逐漸凸顯。集中反映在三個(gè)方面,一是有助“福利依賴(lài)”的形成與低保配套的多種優(yōu)惠政策加起來(lái)比不少行業(yè)工資還實(shí)惠的多,享受低保吸引力也就越大導(dǎo)致處于低保邊緣的人千方百計(jì)得到低保待遇,吃政府“皇糧”,可以不要錢(qián),但要低保證;二是降低就業(yè)欲望,就業(yè)積極性下降,由追求工資收入,轉(zhuǎn)為追求福利待遇,威脅用人單位不許招其就業(yè),甚至出現(xiàn)就業(yè)工資與低保救助倒掛,也要看重低保;三是造成新的不公,低保戶(hù)與低收入家庭之間僅不到三百元差距,但隨著低保待遇含金量增加,使之成為反差,由此造成居民之間,干群之間關(guān)系緊張,甚至沖突,直接威脅社會(huì)穩(wěn)定。

實(shí)施難點(diǎn)

1、利益分配和協(xié)調(diào)問(wèn)題

利益分配是低保制度實(shí)施的難點(diǎn),其一低保涉及每個(gè)居民的切身利益,其二救助標(biāo)準(zhǔn)低,達(dá)不到保障最低生活的目的,提供名目繁多的救助太高,不工作與工作又相差無(wú)幾,就會(huì)養(yǎng)懶漢,不利于發(fā)揮個(gè)人潛能。已經(jīng)獲得低保待遇的,除非自己退保,否則很難取消低保待遇。

2、調(diào)查取證問(wèn)題

1)“合法”創(chuàng)造條件獲取低保待遇,如提供醫(yī)療診斷,真假難辨。

2)隱性就業(yè)不申報(bào)或者瞞報(bào)。

3)人為失業(yè),有勞動(dòng)能力、沒(méi)病卻在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未能找到工作

或有適合工作不干等(規(guī)正人員有意透露身份使之應(yīng)聘失。

4)隱瞞工作收入,讓單位開(kāi)無(wú)收入證明或低收入證明。

3、特殊人權(quán)退保問(wèn)題

“歸正”人員,由于暫時(shí)無(wú)工作讓其享受低保待遇,然而當(dāng)他們就業(yè)或者發(fā)生隱性就業(yè),要取消低保待遇時(shí),他們便軟磨硬泡甚至威脅社區(qū),明知不再符合低保條件,但如果沒(méi)有做通工作還要繼續(xù)給予保留,否則他就破罐破摔,這也是居民最反感的。

二、醫(yī)療、教育、住房等專(zhuān)項(xiàng)救助制度實(shí)施效果及工作中存在的問(wèn)題和改進(jìn)措施。

專(zhuān)項(xiàng)救助均可按照正常程序依法救助。

三、從實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)來(lái)分析低保制度、專(zhuān)項(xiàng)救助制度與臨時(shí)救助制度的關(guān)系,怎樣在制度設(shè)計(jì)上進(jìn)一步改進(jìn)和完善。

基于低保制度的科學(xué)規(guī)范管理,低保內(nèi)涵越來(lái)越豐富,從保障基本生存權(quán)到除保障基本生活外,還有醫(yī)療、教育、住房等優(yōu)惠。各種單項(xiàng)救助和慰問(wèn)措施同時(shí)集于低保家庭,促使部分有就業(yè)能力的形成“福利依賴(lài)”。

四、各級(jí)社會(huì)救助工作機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制的基本狀況,工作重在的問(wèn)題以及相關(guān)意見(jiàn)和建議。

(一) 社區(qū)幫貧扶助工作涉及到社區(qū)福利委員會(huì)、社區(qū)衛(wèi)生

和計(jì)劃生育委員會(huì)、社區(qū)共建協(xié)調(diào)發(fā)展委員會(huì),工作人員均為兩委一站人員。

(二) 幫貧扶助工作需要進(jìn)一步專(zhuān)業(yè)化,救助同時(shí)需要進(jìn)一

步激發(fā)低保家庭的發(fā)展需求,有效把生活保障與促進(jìn)就業(yè)相結(jié)合。

(三) 1、對(duì)不同年齡段實(shí)行分類(lèi)救助,如就業(yè)年齡段、非就

業(yè)年齡段等;2、對(duì)救助對(duì)象分類(lèi)救助,如病重、殘疾、無(wú)業(yè)等;3、對(duì)救助項(xiàng)目分類(lèi),如教育、醫(yī)療、住房等專(zhuān)項(xiàng)救助。

五、社會(huì)救助對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)狀況的主要核查手段,進(jìn)一步改進(jìn)的意見(jiàn)和建議。

實(shí)行規(guī)范化管理信息網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)政策配套,進(jìn)一步規(guī)范低保申請(qǐng)、審核、審批程序,科學(xué)設(shè)定低保金。

六、城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定工作開(kāi)展和落實(shí)的有關(guān)情況,存在的問(wèn)題及原因。

社區(qū)依托居民救助評(píng)議小組,對(duì)低收入家庭的收入多渠道調(diào)查核實(shí),經(jīng)評(píng)議小組綜合評(píng)議,審核后在社區(qū)公示欄公示,如無(wú)異議,認(rèn)定為低收入家庭,并建立臺(tái)賬,填寫(xiě)基本情況表,由于家庭收入未進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化、居委會(huì)無(wú)權(quán)到金融機(jī)構(gòu)核查家庭存款情況、有價(jià)證券等存在的問(wèn)題。

七、工作存在的其他問(wèn)題和進(jìn)一步改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議。

1、享受低保待遇的年齡越來(lái)越趨于年輕化,與受教育程度成正

相關(guān)關(guān)系,從就業(yè)狀況來(lái)說(shuō),失業(yè)致貧越來(lái)越多多,因病殘致貧卻很少。

2、對(duì)制度的認(rèn)識(shí),審核過(guò)程雖然對(duì)有就業(yè)能力的而不就業(yè)的低

保人員的心理形成壓力,但力度不夠,導(dǎo)致其仍不愿意退保,工作人員在工作中遇到此類(lèi)問(wèn)題,多數(shù)表示無(wú)奈。社區(qū)居民對(duì)接受救助的人員也有很多意見(jiàn),認(rèn)為多數(shù)是不勞而獲,被救助的人員應(yīng)該是收入斷絕或接近斷絕而無(wú)力改變的人員。 鑒于以上情況,對(duì)于低保家庭,建議探索實(shí)行“反救助”制度,即:曾享受過(guò)低保救助的家庭,待孩子長(zhǎng)大,工作收入

穩(wěn)定后,以代扣代繳形式,向救助部門(mén)繳納捐助款。此項(xiàng)制度的實(shí)施,可以使救助形成符合傳統(tǒng)道義的良性循環(huán),正可謂“你幫助我,我?guī)椭,有效抑制“騙保”、“福利依賴(lài)”現(xiàn)象發(fā)生,實(shí)現(xiàn)低保的動(dòng)態(tài)管理,同時(shí)又可減少利益分配不公。

居委會(huì)201*年3月25日

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