統(tǒng)籌資源 共建共管
合力推進(jìn)新型農(nóng)村綜合服務(wù)社建設(shè)
供銷(xiāo)社綜合服務(wù)社典型材料
近年來(lái)，***縣供銷(xiāo)社根據(jù)省、市社要求，從滿(mǎn)足農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活需要出發(fā)，以“兩店”為核心，以整合文化、娛樂(lè)等多種服務(wù)載體為抓手，共創(chuàng)辦綜合服務(wù)社19家。今年，根據(jù)浙合指[201*]35號(hào)文件精神，采取社、村合作，新辦融“村務(wù)、商務(wù)、服務(wù)”為一體的村級(jí)綜合服務(wù)社2家，輻射服務(wù)群眾1萬(wàn)多人。
一、主要做法：
（一）緊密結(jié)合實(shí)際，轉(zhuǎn)變辦社思路。
為切實(shí)抓好農(nóng)村綜合服務(wù)社建設(shè)工作，在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行研究，先后組織縣社機(jī)關(guān)、基層社主任、部分村干部等到***、***學(xué)習(xí)考察農(nóng)村綜合服務(wù)社建設(shè)典型經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本縣實(shí)際，制定《***縣供銷(xiāo)社推進(jìn)村級(jí)綜合服務(wù)社工作方案》，以改善民生、提高服務(wù)質(zhì)量為目的，在深化“三位一體”服務(wù)體系、強(qiáng)化社會(huì)管理、促進(jìn)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展上下功夫，按照政府引導(dǎo)、部門(mén)指導(dǎo)、村級(jí)主抓、以村級(jí)公益性服務(wù)和三產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)主體為成員的辦社原則，采取典型引路、穩(wěn)步發(fā)展的工作方法，扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)綜合服務(wù)社建設(shè)。
（二）統(tǒng)籌社會(huì)資源，合力共建綜合服務(wù)社。
一是成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，把新型村級(jí)綜合服務(wù)社創(chuàng)建作為201*年縣社的一項(xiàng)創(chuàng)新工作重點(diǎn)來(lái)抓，以切實(shí)加強(qiáng)供銷(xiāo)社組織基礎(chǔ)和服務(wù)基礎(chǔ)；二是選派精干人員對(duì)試點(diǎn)村開(kāi)展調(diào)查，重點(diǎn)摸清轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有網(wǎng)點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、投資金額、工商注冊(cè)及經(jīng)營(yíng)者個(gè)體情況，了解掌握村容村貌、生產(chǎn)生活條件、農(nóng)民生活習(xí)慣；三是召開(kāi)村民小組長(zhǎng)以上的黨員干部會(huì)議，對(duì)綜合服務(wù)社建設(shè)進(jìn)行安排和部署，組織轄區(qū)內(nèi)公益性服務(wù)、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一黨員干部群眾對(duì)建設(shè)綜合服務(wù)社的認(rèn)識(shí)，激發(fā)主體參與綜合服務(wù)社建設(shè)的積極性和主動(dòng)性；四是多次會(huì)同試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)到試點(diǎn)村進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，主動(dòng)加強(qiáng)與經(jīng)貿(mào)局、農(nóng)辦等單位的溝通協(xié)調(diào)，整合部門(mén)資源，本著“因地制宜，講求實(shí)效”的原則，投入扶持資金20萬(wàn)元共建村級(jí)綜合服務(wù)社；五是成立綜合服務(wù)社，統(tǒng)一制作綜合服務(wù)社標(biāo)牌，設(shè)立專(zhuān)門(mén)服務(wù)辦公室，由村黨支部討論決定管理人員，村支書(shū)親自擔(dān)任綜合服務(wù)社主任，將轄區(qū)內(nèi)所有的農(nóng)民書(shū)屋、留守兒童俱樂(lè)部等公益性單位和日用消費(fèi)品、農(nóng)資、農(nóng)家樂(lè)等經(jīng)營(yíng)性服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)全部納入村級(jí)綜合服務(wù)社管理，接受縣供銷(xiāo)社的工作指導(dǎo)，共同為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村消費(fèi)，農(nóng)村建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
（三）建章立制，凸顯服務(wù)功能。
為加強(qiáng)村級(jí)綜合服務(wù)社管理，高點(diǎn)定位，辦一個(gè)規(guī)范一個(gè)，專(zhuān)門(mén)制定***縣村級(jí)綜合服務(wù)社管理辦法，明確指導(dǎo)思想，把管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)和創(chuàng)新納入綜合服務(wù)社管理辦法重要內(nèi)容，建立健全崗位責(zé)任制度、工作例會(huì)制度、財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)制度、指導(dǎo)服務(wù)制度和考核考評(píng)制度等一系列制度，通過(guò)創(chuàng)新體制機(jī)制，初步形成了一套比較完整的建社模式。同時(shí)與所有納入管理的網(wǎng)點(diǎn)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)簽訂經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任書(shū)，實(shí)行經(jīng)營(yíng)性服務(wù)項(xiàng)目市場(chǎng)化原則規(guī)范運(yùn)作，投資主體多元，籌資渠道多樣，各門(mén)店自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。農(nóng)資和日用消費(fèi)品“二店”以直營(yíng)或加盟方式與供銷(xiāo)社農(nóng)資龍頭企業(yè)、大型超市等流通企業(yè)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，采用統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一商品配送、統(tǒng)一明碼標(biāo)價(jià)、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)臺(tái)帳、統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化運(yùn)作。要求經(jīng)營(yíng)、服務(wù)主體接受綜合服務(wù)社管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)、服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，并將服務(wù)公約、衛(wèi)生公約等相關(guān)制度公開(kāi)上墻，接受村民監(jiān)督；服務(wù)社建立成員檔案，定期組織成員開(kāi)會(huì)學(xué)習(xí)、協(xié)商議事、相互交流，并根據(jù)農(nóng)民需求，創(chuàng)新服務(wù)形式，為當(dāng)?shù)厝罕娞峁└憬荨⒏判�、更�?shí)惠的生產(chǎn)生活服務(wù)。
二、幾點(diǎn)體會(huì)：
（一）有利于推進(jìn)供銷(xiāo)社經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。村級(jí)綜合服務(wù)社是為農(nóng)服務(wù)的前沿，也是建立農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的載體和基礎(chǔ)。為此，我社針對(duì)行政村轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)資、日用消費(fèi)品等經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)存在店容店貌差、服務(wù)功能不強(qiáng)、管理不規(guī)范的狀況，供銷(xiāo)社通過(guò)社與村合作、整合社會(huì)資源，興辦綜合服務(wù)社，推進(jìn)了供銷(xiāo)社新網(wǎng)工程建設(shè)，增強(qiáng)了供銷(xiāo)社服務(wù)功能，改變了管理不到位的現(xiàn)狀，從而拓展了農(nóng)村市場(chǎng)，初步實(shí)現(xiàn)由單一的商品買(mǎi)賣(mài)轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦偷霓r(nóng)村綜合服務(wù)體系，提升了供銷(xiāo)社社會(huì)形象。
（二）有利于加強(qiáng)社會(huì)管理。村級(jí)經(jīng)營(yíng)主體多為家庭夫妻店，平時(shí)各自為政，日常管理臟亂差。在綜合服務(wù)社的引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、幫助下，有效地解決了經(jīng)營(yíng)主體在經(jīng)營(yíng)中遇到的具體問(wèn)題和困難，成了新的“娘家”。 隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，一些新的矛盾、新的糾紛時(shí)有發(fā)生，綜合服務(wù)社與村組織通過(guò)適時(shí)組織開(kāi)展各種活動(dòng)，較好地把矛盾和糾紛化解在當(dāng)?shù)兀鐣?huì)風(fēng)氣得到明顯改善，社會(huì)管理得到明顯加強(qiáng)，促進(jìn)了和諧穩(wěn)定。
（三）有利于促進(jìn)“三產(chǎn)”服務(wù)業(yè)發(fā)展。通過(guò)創(chuàng)辦村級(jí)綜合服務(wù)社，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)門(mén)店進(jìn)行了整改，營(yíng)造了干凈整潔的購(gòu)物、消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)了主體提高經(jīng)營(yíng)水平和服務(wù)水平，推動(dòng)了“三產(chǎn)”服務(wù)業(yè)的發(fā)展。目前，桃溪村綜合服務(wù)社網(wǎng)點(diǎn)數(shù)發(fā)展到33個(gè)，經(jīng)營(yíng)服務(wù)面積達(dá)5200平方米，1－11月實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入150萬(wàn)元，比去年增長(zhǎng)87％，壩頭村綜合服務(wù)社網(wǎng)點(diǎn)數(shù)發(fā)展到40個(gè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入250多萬(wàn)元，比去年增加130萬(wàn)元。如桃溪村綜合服務(wù)社在發(fā)展當(dāng)中，推廣高效龍頂8號(hào)名茶種植模式近400畝，養(yǎng)殖土雞50000余羽，還組織培訓(xùn)勞動(dòng)力近200多人次，發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)大戶(hù)7戶(hù)。今年還榮獲省級(jí)“充分就業(yè)村”稱(chēng)號(hào)；被評(píng)為市級(jí)農(nóng)家樂(lè)示范村。
（四）有利于推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。村級(jí)綜合服務(wù)社將自己準(zhǔn)確定位在服務(wù)“農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)”上，不斷整合資源，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)服務(wù)范圍，通過(guò)規(guī)范管理，不僅方便了農(nóng)民群眾，滿(mǎn)足了生產(chǎn)生活的需要，而且成為基層組織服務(wù)群眾的一個(gè)良好平臺(tái)，有效地服務(wù)和促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在參與農(nóng)村社區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，供銷(xiāo)社密切了黨群、干群關(guān)系，更貼近了農(nóng)民。
當(dāng)前，我社村級(jí)綜合服務(wù)社建設(shè)雖然取得了一定成效，但還需要有待于加強(qiáng)內(nèi)部管理，提升服務(wù)功能，提高建設(shè)質(zhì)量。下一步，我們將在已取得經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)在全縣推廣，努力把農(nóng)村綜合服務(wù)社建設(shè)成基層組織建設(shè)的新陣地、合作經(jīng)濟(jì)的新載體、助農(nóng)增收的新平臺(tái)和便民服務(wù)的新窗口。
二○一一年十一月二十五日
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