打造農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織科學(xué)發(fā)展模式

力促農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收

_農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)先進(jìn)事跡材料

近年來，市農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為目標(biāo),以服務(wù)“三農(nóng)”、造福百姓為己任，立足創(chuàng)新組織、創(chuàng)新經(jīng)營、創(chuàng)新服務(wù)，按照“組織成員社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化、工作職能服務(wù)化”的新型合作經(jīng)濟(jì)組織形態(tài)，在市、縣供銷社組建了農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)（簡稱：農(nóng)合聯(lián)）。構(gòu)建起發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的新模式。建立了市縣鄉(xiāng)村“四位一體”的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)體系。全市已發(fā)展縣級農(nóng)合聯(lián)12個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級分會(huì)79個(gè)，村級專業(yè)合作社617個(gè),涉農(nóng)協(xié)會(huì)488個(gè)。會(huì)員總數(shù)已占全市農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織總數(shù)的80.5%，基本形成了覆蓋全市的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)體系。僅2009年就發(fā)展了農(nóng)民專業(yè)合作社200個(gè)。**農(nóng)合聯(lián)主創(chuàng)的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展模式連續(xù)三年被**市委、市政府列入了全市60個(gè)科學(xué)發(fā)展模式之中。通過市縣農(nóng)合聯(lián)的不懈努力,模式試驗(yàn)示范工作取得了明顯成效。全市農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織已發(fā)展1105個(gè)。其中農(nóng)民專業(yè)合作社617個(gè),涉農(nóng)協(xié)會(huì)488個(gè)，2009年為農(nóng)民銷售農(nóng)產(chǎn)品總值61億元，助農(nóng)增收11.7億元。2007年，市農(nóng)合聯(lián)被**市委、市政府授予了“**市農(nóng)民專業(yè)合作組織先進(jìn)單位”稱號，2008年被省農(nóng)合聯(lián)評為全省唯一市級“農(nóng)合聯(lián)工作先進(jìn)單位”，2009年度被**市委、市政府評為 “科學(xué)發(fā)展模式試驗(yàn)示范工作優(yōu)秀單位”，榮獲“**市科學(xué)發(fā)展創(chuàng)新二等獎(jiǎng)”。

一、順應(yīng)農(nóng)村體制改革，創(chuàng)新合作組織機(jī)制

我們所打造的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展模式是：市農(nóng)合聯(lián)、縣農(nóng)合聯(lián)、縣農(nóng)合聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會(huì)、村級農(nóng)民專業(yè)合作社形成的四級農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織網(wǎng)絡(luò)體系。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，培育龍頭企業(yè)。擴(kuò)大服務(wù)“三農(nóng)”的領(lǐng)域和方式，幫助農(nóng)民提高素質(zhì)，帶領(lǐng)農(nóng)民闖市場，采取多種形式為農(nóng)民辦好事、辦實(shí)事，解決農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織規(guī)模小、發(fā)展慢、信息不靈及抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力差的問題。近兩年市縣兩級農(nóng)合聯(lián)通過推行農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展模式，大力整合社會(huì)資源，壯大農(nóng)民合作組織，開展信息服務(wù)、農(nóng)民培訓(xùn)，搭建農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺，組織經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流活動(dòng)等，加快推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程。初步顯現(xiàn)了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展模式的效能,深受廣大農(nóng)民歡迎。

二、采取切實(shí)有效措施，營造模式發(fā)展氛圍

為了夯實(shí)基礎(chǔ),扎實(shí)推進(jìn)模式試驗(yàn)示范工作,成立了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織科學(xué)發(fā)展模式領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了辦事機(jī)構(gòu)；制定印發(fā)了實(shí)施方案，明確了目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施步驟和保障措施；印發(fā)了《農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織科學(xué)發(fā)展模式試驗(yàn)工作考評辦法》；建立了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織科學(xué)發(fā)展模式試驗(yàn)工作資料檔案；建立了專家指導(dǎo)咨詢機(jī)制，定期進(jìn)行咨詢交流；印發(fā)了《專業(yè)合作社法》宣傳手冊和《全市50家典型農(nóng)民專業(yè)合作社簡介》。在市主要街道顯著位置安裝了市模式辦模式試驗(yàn)點(diǎn)標(biāo)識牌。為了使模式試驗(yàn)示范工作得到有效開展，市農(nóng)合聯(lián)還組織籌措和發(fā)放扶持農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)資金68.5萬元。市供銷社、市農(nóng)合聯(lián)自籌下?lián)苜Y金24萬元。

三、加快創(chuàng)新發(fā)展方式，不斷增強(qiáng)服務(wù)功能

市縣農(nóng)合聯(lián)積極采取有效措施，以建立健全服務(wù)體系、組織開展農(nóng)產(chǎn)品銷售為重點(diǎn)內(nèi)容，深入推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展模式試驗(yàn)示范工作。

（一）開展了農(nóng)超對接活動(dòng)。先后在**南、**、**、**、**市區(qū)召開會(huì)議，組織農(nóng)民專業(yè)合作社和生產(chǎn)商與市內(nèi)各大超市、賓館、學(xué)校、醫(yī)院、大廠企食堂等采購商各100家搞對接，進(jìn)行面對面的農(nóng)產(chǎn)品洽談、交易活動(dòng)。同時(shí)還組織重點(diǎn)農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人到**、**、**等省內(nèi)外地區(qū)參加農(nóng)產(chǎn)品展示交易會(huì)，積極宣傳推介了**農(nóng)產(chǎn)品，擴(kuò)大了產(chǎn)品銷路。2009年，通過組織農(nóng)民專業(yè)合作社參與農(nóng)交會(huì)、農(nóng)展會(huì)和農(nóng)超對接會(huì)，幫助農(nóng)民銷售農(nóng)產(chǎn)品20億元，帶動(dòng)農(nóng)戶17萬戶，助農(nóng)增收3億元。

（二）培育了農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)。市農(nóng)合聯(lián)新組建了**市農(nóng)合聯(lián)農(nóng)產(chǎn)品銷售有限公司，面向市內(nèi)外大型超市，開展農(nóng)產(chǎn)品物流配送業(yè)務(wù)。目前該公司在**、**等縣區(qū)建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地3萬畝，注冊了“農(nóng)合聯(lián)”品牌,在**市內(nèi)及**華潤萬家、**家樂福等各**鎖超市設(shè)立了果菜銷售專柜。2009年，銷售額5000多萬元。市農(nóng)合聯(lián)還結(jié)合縣農(nóng)合聯(lián)培育了**胡子工貿(mào)、**樂丫農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限公司等20多家農(nóng)產(chǎn)品銷售龍頭企業(yè)。這些龍頭企業(yè)在提高農(nóng)民組織化程度、帶基地、帶農(nóng)戶、助農(nóng)增收等方面都發(fā)揮了重要作用。

（三）培育了農(nóng)產(chǎn)品品牌。2009年，全市農(nóng)合聯(lián)幫助農(nóng)民專業(yè)合作社注冊各類農(nóng)產(chǎn)品品牌58個(gè)，總數(shù)達(dá)到78個(gè)。通過培育品牌，不斷提高了農(nóng)民的品牌意識、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)意識和市場競爭意識。

（四）開展了信息服務(wù)工作。目前，**13個(gè)市、縣都建立了網(wǎng)站和會(huì)刊。2009年為農(nóng)民提供政策法規(guī)、科技知識、農(nóng)產(chǎn)品供求信息等10萬多條。**縣農(nóng)合聯(lián)還在重點(diǎn)蔬菜、果品產(chǎn)區(qū)設(shè)立了10家視頻醫(yī)院，開展了網(wǎng)上專家咨訊，幫助農(nóng)民提高農(nóng)技水平。

（五）大力組織了農(nóng)民培訓(xùn)工作。近幾年，市縣農(nóng)合聯(lián)把組織開展農(nóng)民培訓(xùn)，作為服務(wù)“三農(nóng)”的重要任務(wù)來抓，采取專家講座、網(wǎng)上講課等多種形式舉辦科技、法律、市場營銷，職業(yè)技能等各類培訓(xùn)班。特別是今年春季積極參與**市政府組織的“百萬農(nóng)民大培訓(xùn)”活動(dòng)，請專家進(jìn)村入戶與農(nóng)民面對面指導(dǎo)交流種植、養(yǎng)殖和防病治病知識。三年來，全市農(nóng)合組織共培訓(xùn)農(nóng)民80萬人。經(jīng)過培訓(xùn)的農(nóng)民，絕大多數(shù)人成為了農(nóng)民致富的帶頭人，在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

（六）積極探索金融服務(wù)創(chuàng)新工作。為解決農(nóng)民生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)中資金短缺問題，**市農(nóng)合聯(lián)結(jié)合縣農(nóng)合聯(lián),在**縣首創(chuàng)了4家農(nóng)村資金互助專業(yè)合作社。在**縣推行了“金穗惠農(nóng)卡”，發(fā)放小額貸款1000多萬元。在**區(qū)、**縣分別創(chuàng)辦了農(nóng)業(yè)小額貸款擔(dān)保公司,為農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)經(jīng)營提供貸款擔(dān)保。

四、加大宣傳推介力度，贏得社會(huì)各界好評

為擴(kuò)大農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展模式的社會(huì)影響，有效促進(jìn)模式工作開展，**市農(nóng)合聯(lián)全年15次邀請**電視臺、**電視臺、**勞動(dòng)日報(bào)、**廣播電臺等新聞單位記者到市縣農(nóng)合聯(lián)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人等60多家典型單位采訪和報(bào)道，為農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織科學(xué)發(fā)展模式試驗(yàn)工作營造良好輿論氛圍。2009年6月，**市一行13人做客**省電視臺《陽光訪談》節(jié)目，向全省農(nóng)民朋友介紹宣傳了**市縣農(nóng)合聯(lián)組織農(nóng)超對接的經(jīng)驗(yàn)和做法，節(jié)目播出后反響良好。通過卓有成效的工作和深入廣泛的宣傳，**農(nóng)合聯(lián)在社會(huì)各界中的知名度和美譽(yù)度與日俱增，**農(nóng)合聯(lián)打造的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展模式已受到各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和充分肯定。**省委常委、**市委書記**勇對**市農(nóng)合聯(lián)做出了“應(yīng)盡快把**農(nóng)合聯(lián)做大做強(qiáng)”、“關(guān)鍵要在強(qiáng)化服務(wù)能力下功夫”的重要批示。**市委常委、常務(wù)副市長周仲明對市供銷社創(chuàng)辦農(nóng)合聯(lián)服務(wù)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的做法予以高度評價(jià)。**市農(nóng)合聯(lián)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展模式工作已在全省處于領(lǐng)先地位。**省社已決定把**市農(nóng)合聯(lián)作為全省市級農(nóng)合聯(lián)科學(xué)發(fā)展的試點(diǎn)單位，力爭把**市農(nóng)合聯(lián)打造成全省乃至全國的先進(jìn)。

二〇一〇年四月二十三日

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