儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)品的基本要求運(yùn)輸裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品的規(guī)定使用化學(xué)品過(guò)程中保持個(gè)人衛(wèi)生的原則裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品的規(guī)定 危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸出車(chē)檢查預(yù)防化學(xué)危險(xiǎn)品危害的四條原則危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品消防措施
安全來(lái)自長(zhǎng)期警惕,事故源于瞬間麻痹。
多看一眼,安全保險(xiǎn);多防一步,少出事故。工作為了生活好,安全為了活到老。生產(chǎn)再忙,安全不忘,人命關(guān)天,安全在先。生命只有一次,安全伴君一生。 樹(shù)立企業(yè)安全形象,促進(jìn)安全文明生產(chǎn)。第二篇:危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)語(yǔ)1. 安全第一,預(yù)防為主。生命寶貴,安全第一。
2. 安全生產(chǎn),人人有責(zé)。遵章守紀(jì),保障安全。
3. 安全是幸福的保障,治理隱患保障安全。
4. 安全創(chuàng)造幸福,疏忽帶來(lái)痛苦。安全就是效益,安全就是幸福。
5. 安全在你腳下,安全在你手中。安全伴著幸福,安全創(chuàng)造財(cái)富。
6. 安全、舒適、長(zhǎng)壽是當(dāng)代人民的追求。重視安全、關(guān)心安全、為安全獻(xiàn)力。
7. 積極行動(dòng)起來(lái),開(kāi)展“安全生產(chǎn)周”活動(dòng)。深入貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針。
8. 搞好安全生產(chǎn)工作,樹(shù)立企業(yè)安全形象。改善職工勞動(dòng)條件,促進(jìn)安全文明生產(chǎn)。
9. 為了您全家幸福,請(qǐng)注意安全生產(chǎn)。為了您和他人的幸福,處處時(shí)時(shí)注意安全。
10. 安全是關(guān)系社會(huì)安定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事。強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理,保護(hù)職工的安全與健康。
11. 反違章、除隱患、保安全、促生產(chǎn)。創(chuàng)造一個(gè)良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
12. 君行萬(wàn)里,一路平安。遵規(guī)守紀(jì),防微杜漸。
13. 嚴(yán)格規(guī)章制度,確保施工安全。治理事故隱患,監(jiān)督危險(xiǎn)作業(yè)。
14. 提高全民安全意識(shí),養(yǎng)成遵章守紀(jì)美德。宣傳安全文化知識(shí),推動(dòng)安全文明生產(chǎn)。
15. 自覺(jué)遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度是勞動(dòng)者的義務(wù)和職責(zé)。
16. 安全生產(chǎn)常抓不懈,抓而不緊,等于不抓。
17. 加強(qiáng)勞動(dòng)人員保護(hù)工作就是保護(hù)生產(chǎn)力。保護(hù)職工的安全健康是企業(yè)的頭等大事。
18. 安全生產(chǎn)“五同時(shí)”,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要落實(shí)。全國(guó)人民奔小康,安全文明第一樁。
19. 安全與減災(zāi)關(guān)系到全民的幸福和安寧。提高全民安全素質(zhì)必須從娃娃抓起。
20. 人命關(guān)天,安全第一。安全第一,防災(zāi)防損。力保安全,促進(jìn)安全。
21. 執(zhí)行勞動(dòng)安全法規(guī),搞好安全生產(chǎn)工作。加強(qiáng)職工勞動(dòng)保護(hù),人人學(xué)會(huì)保護(hù)自己。
22. 安全規(guī)程系生命,自覺(jué)遵守是保障。
23. 普及消防知識(shí),增強(qiáng)防火觀念。注意安全用電,防止觸電事故。
24. 提高青少年的安全文化素質(zhì)是具有戰(zhàn)略意義的舉措,繁榮我國(guó)安全文化藝術(shù)是安全文化建設(shè)的重要任務(wù)之一。
25. 安全生產(chǎn)必須依靠安全科學(xué)技術(shù),安全科學(xué)技術(shù)也是第一生產(chǎn)力。
26. 安全文化是企業(yè)文化建設(shè)的基礎(chǔ),安全文化是企業(yè)文化的組成部分。
27. 提高全民安全素質(zhì)必須從娃娃抓起,積極開(kāi)展中小學(xué)安全日活動(dòng)。
28. 倡導(dǎo)弘揚(yáng)安全文化,提高全民安全素質(zhì)以及安全文化知識(shí),提高人民安康水平。
29. 嚴(yán)是愛(ài),松是害,疏忽大意事故來(lái)。嚴(yán)是愛(ài),松是害,保障安全利三代。
30. 樹(shù)立城市憂(yōu)患意識(shí),學(xué)會(huì)防災(zāi)避險(xiǎn)應(yīng)急逃生本領(lǐng)。加強(qiáng)職工安全技術(shù)培訓(xùn),堅(jiān)持工人持證上崗。
31. 安全帽必須戴,防止墜物掉下來(lái)。安全帶是個(gè)寶,高空保險(xiǎn)不能少。
32. 防止火災(zāi),消除隱患。公共場(chǎng)所,嚴(yán)防火災(zāi)。
33. 人車(chē)分離,各行其道。一人安全,全家幸福。
34. 先安全后生產(chǎn),不安全不生產(chǎn)。安全在你腳下,安全在你手中。
35. 交通規(guī)則是您的生命之友。駕駛員牢記:“三不五知”、安全禮讓。
36. 注意機(jī)械傷害,提防行車(chē)傷人。樹(shù)立法制觀念,堅(jiān)持安全生產(chǎn)。
37. 消防、消防,重在預(yù)防。加強(qiáng)防火管理,不準(zhǔn)違章動(dòng)火。
38. 聚精會(huì)神駕車(chē),萬(wàn)里不出差錯(cuò)。行萬(wàn)里平安路,做百年長(zhǎng)樂(lè)人。
第三篇:危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育
安全生產(chǎn)宣傳教育工作是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要組成部分,是提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)管理人員和生產(chǎn)工人安全素質(zhì)從而防止不安全行為的重要途徑,是預(yù)防事故和職業(yè)病、保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)過(guò)程中的安全與健康的重要措施,是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。
安全教育的目的、作用
事故的直接原因:一是物的不安全狀況、二是人的不安全行為,對(duì)于物的不安全狀況,深究其根本原因,有不少都可追溯到人為的失誤(比如設(shè)備的缺陷是由于設(shè)計(jì)失誤造成的)。從事故統(tǒng)計(jì)中看到,70%以上的事故是由于違反安全管理規(guī)定、違章指揮、違章操作導(dǎo)致的。傷亡事故和職業(yè)危害主要發(fā)生在安全意識(shí)不強(qiáng)、安全知識(shí)缺乏的生產(chǎn)第一線(xiàn)工人身上,直接危及他們的安全與健康。而這又與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人重生產(chǎn)輕安全的經(jīng)營(yíng)思想和生產(chǎn)管理人員安全管理水平不高有直接關(guān)系。由此可見(jiàn),提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)管理人員和生產(chǎn)工人(統(tǒng)稱(chēng)生產(chǎn)者)的安全素質(zhì),對(duì)防止事故和職業(yè)危害,保護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)過(guò)程中的安全與健康有極其重要的作用。
生產(chǎn)者的安全素質(zhì)包括思想素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)。思想素質(zhì)是指生產(chǎn)者的安全法制觀念、安全意識(shí)和安全價(jià)值觀念;技術(shù)素質(zhì)是指對(duì)安全技術(shù)知識(shí)和技能的掌握、對(duì)安全管理知識(shí)的把握與運(yùn)用。素質(zhì)的提高首先要依靠教育。通過(guò)安全教育,一方面使生產(chǎn)者熟悉國(guó)家的安全生產(chǎn)法規(guī)和企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,并能正確貫徹執(zhí)行,對(duì)安全生產(chǎn)有較強(qiáng)的責(zé)任感,對(duì)法規(guī)的貫徹和制度的較高的自覺(jué)性,能正確認(rèn)識(shí)安全與生產(chǎn)的辨證關(guān)系,正確理解安全第一、預(yù)防為主的方針,凡事首先考慮安全,確保安全才進(jìn)行生產(chǎn),從而樹(shù)立較強(qiáng)的安全法制觀念,安全意識(shí)和安全第一的安全價(jià)值觀念,自覺(jué)地遵章守法、主動(dòng)地搞好安全生產(chǎn)。另一方面,使生產(chǎn)工人掌握職業(yè)安全衛(wèi)生的基本知識(shí)和與其所從事的生產(chǎn)相關(guān)的安全技術(shù)知識(shí)及操場(chǎng)作技能,能夠識(shí)別生產(chǎn)中的危害因素并掌握相應(yīng)的防護(hù)措施,從而提高其預(yù)防事故、處理故障和事故應(yīng)變的能力,使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)管理人員具備安傘牛產(chǎn):管理知識(shí)和相關(guān)的安全技術(shù)知識(shí),從而提高他們安全生產(chǎn)管理和安全決策的能力。
安全教育的目的是使生產(chǎn)者具備良好的安全素質(zhì)并得到不斷的提高。當(dāng)生產(chǎn)者的安全素質(zhì)得到普遍的提高,人人在思想上都重視安全生產(chǎn),又懂得如何安全地進(jìn)行生產(chǎn),就可辟免由于對(duì)安全的忽視或無(wú)知而產(chǎn)生的不安全行為,減少人為失誤而導(dǎo)致的事故。這就是安全教育所起到的作用。
安全教育的內(nèi)容
不同的教育對(duì)象和教育目的,有不同的具體內(nèi)容,但大體上可分為安全法制教育和安全知識(shí)技能教育兩大類(lèi)。
1.安全法制教育
安全法制教育是以提高安全思想素質(zhì)為目標(biāo)的,主要是學(xué)習(xí)國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和企業(yè)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,使生產(chǎn)者了解國(guó)家對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)管理的要求,熟悉
本企業(yè)安全生產(chǎn)管理的具體要求和工作程序,清楚自己在安全生產(chǎn)方面的職責(zé),正確理解安全生產(chǎn)方針,增強(qiáng)遵章守紀(jì)的自覺(jué)性,克服重生產(chǎn)輕安全、麻痹大意、僥幸冒險(xiǎn)等錯(cuò)誤思想,強(qiáng)化安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。
危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)特別要認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的有關(guān)法規(guī),熟悉國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)設(shè)立、改建、擴(kuò)建的申報(bào)審批,生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證申領(lǐng),生產(chǎn)條件及安全防護(hù),危險(xiǎn)化學(xué)品登記、包裝、儲(chǔ)存、裝卸、銷(xiāo)售、運(yùn)輸,危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援等方面的規(guī)定。
2.安全知識(shí)技能教育
安全知識(shí)技能教育是以提高安全技術(shù)素質(zhì)為目標(biāo)的,教育的內(nèi)容主要有基本的職業(yè)安全衛(wèi)生知識(shí)(包括電氣安全、機(jī)械安全、防火防爆、防塵防毒等)和與本企業(yè)、本崗位生產(chǎn)相關(guān)的安全技術(shù)知識(shí)和安全操作技能,以及安全生產(chǎn)管理知識(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí)相關(guān)的知識(shí)使生產(chǎn)工人了解生產(chǎn)中存在和可能產(chǎn)生哪些危險(xiǎn)有害因素,以及防止這些危險(xiǎn)有害因素造成人身傷害或設(shè)備損壞的安全防護(hù)措施,能夠正確處置生產(chǎn)中的危險(xiǎn)有害物料、正確操作生產(chǎn)設(shè)備和處理故障,以及發(fā)生事故時(shí)能正確應(yīng)變,從而防止自己受傷害、防止受他人傷害和防止傷害他人。使從事生產(chǎn)管理的人員熟悉安全管理的方法,在各自業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)搞好安全生產(chǎn)管理。
危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸、運(yùn)輸和廢棄處置過(guò)程中的安全防護(hù)措施,以及發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí)的應(yīng)急救援措施是安全教育的重點(diǎn)內(nèi)容。
在安全教育中應(yīng)充分運(yùn)用典型事故案例,案例教育是最具體、最形象、最生動(dòng)和最有說(shuō)服力,能給人留下深刻的印象。
安全教育的形式
根據(jù)教育的內(nèi)容、對(duì)象和具體的教育目的,有多種教育的形式,主要有:
1.新工人人廠(chǎng)三級(jí)安全教育
新工人人廠(chǎng)后上崗前必須進(jìn)行廠(chǎng)、車(chē)間、班組三級(jí)安全教育,時(shí)間不少于40學(xué)時(shí),并經(jīng)考核合格后方可上崗。
廠(chǎng)級(jí)安全教育由分管安全生產(chǎn)工作的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門(mén)組織實(shí)施,內(nèi)容包括:
(1)安全生產(chǎn)方針,安全生產(chǎn)的意義。
(2)安全生產(chǎn)法規(guī),重點(diǎn)是危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理方面的法規(guī)。
(3)企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律,遵章守紀(jì)的必要性。
(4)通用的安全技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生基本知識(shí),主要有防火防爆、火災(zāi)撲救和火場(chǎng)逃生、防
塵防毒、電氣安全、機(jī)械安全、觸電與中毒現(xiàn)場(chǎng)急救等。
(5)企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況,所生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性,生產(chǎn)、包裝、儲(chǔ)存、裝卸、運(yùn)輸和廢棄物處置的安全事項(xiàng),企業(yè)生產(chǎn)中主要的危害因素及安全防護(hù)措施,重大危險(xiǎn)源的狀況,安全防護(hù)的重點(diǎn)部位。
(6)事故應(yīng)急救援措施,典型事故案例。
廠(chǎng)級(jí)安全教育合格分配到車(chē)間后還須進(jìn)行車(chē)間安全教育。車(chē)間安全教育由車(chē)間負(fù)責(zé)人組織實(shí)施,內(nèi)容包括:
(1)本車(chē)間安全生產(chǎn)制度,安全生產(chǎn)要求;
(2)車(chē)間的安全生產(chǎn)狀況,生產(chǎn)工藝及其特點(diǎn),生產(chǎn)中的危害因素及安全防護(hù)措施,安全防護(hù)的重點(diǎn)部位。
(3)車(chē)間發(fā)生事故時(shí)的應(yīng)急救援措施,典型事故案例。
車(chē)間安全教育合格后分配到班組上崗前還須進(jìn)行班組安全教育。班組安全教育由班組長(zhǎng)組織實(shí)施,內(nèi)容包括:
(1)本班組的安全生產(chǎn)制度,崗位安全職責(zé),勞動(dòng)紀(jì)律。
(2)本班組的安全生產(chǎn)狀況、生產(chǎn)特點(diǎn)、作業(yè)環(huán)境、設(shè)備狀況、消防設(shè)施、危險(xiǎn)部位及其安全防護(hù)要求,崗位間工作銜接配合的安全事項(xiàng),隱患報(bào)告辦法。
(3)班組特別是本崗位生產(chǎn)中的危害因素及相應(yīng)的安全防護(hù)措施,個(gè)人防護(hù)用品的性能及正確使用方法,崗位操作安全要求,作業(yè)場(chǎng)所安全要求。
(4)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、外溢、著火、爆炸時(shí)的具體應(yīng)變措施,包括報(bào)警、防止事故擴(kuò)大、災(zāi)害撲救、傷員現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)處理以及逃生自救等。
廠(chǎng)級(jí)教育側(cè)重法制教育,以增強(qiáng)遵章守紀(jì)的自覺(jué)性和安全意識(shí),同時(shí)進(jìn)行通用的安全知識(shí)教育,車(chē)間、班組教育側(cè)重危害因素與危險(xiǎn)部位的認(rèn)知,安全操作技能的掌握和事故報(bào)警及應(yīng)急救援的程序與方法,同時(shí)清楚講解崗位的安全職責(zé)。三級(jí)安全教育是企業(yè)教育的重點(diǎn)。
2.變換工種或離崗后復(fù)工的安全教育
工人變換工種調(diào)到新崗位上工作,對(duì)新崗位而言還是個(gè)新工人,并不了解新崗位有什么危害因素,不掌握新崗位的安全操作要求,所以上崗前還要進(jìn)行班組安全教育,跨車(chē)間調(diào)崗還要進(jìn)行車(chē)間安全教育。離崗(病假、產(chǎn)假等)時(shí)間較長(zhǎng),對(duì)原工作已生疏,復(fù)工前要進(jìn)行班組安全教育。
3.變動(dòng)生產(chǎn)條件時(shí)的安全教育
變動(dòng)生產(chǎn)條件是指工藝條件、生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)物料、作業(yè)環(huán)境發(fā)生改變。新的生產(chǎn)條件會(huì)有新的危害因素,相應(yīng)有新的防護(hù)措施、新的安全操作要求。而這些是工人原來(lái)不懂的,就必須針對(duì)生產(chǎn)條件改變而帶來(lái)的新的安全問(wèn)題對(duì)工人進(jìn)行安全教育。
以上三種形式的安全教育都是屬于上崗前的安全教育。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的工人必須經(jīng)過(guò)上崗前的安全教育,并考核合格方可上崗作業(yè)。
4.特種作業(yè)人員安全教育
特種作業(yè)是指在勞動(dòng)過(guò)程中容易發(fā)生傷亡事故,對(duì)操作者本人,尤其對(duì)他人和周?chē)O(shè)施的安全有重大危害的作業(yè)。從事特種作業(yè)的人員稱(chēng)為特種作業(yè)人員,危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)中從事電工、焊工、起重工、企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛駕駛員、鍋爐工、壓力容器操作工、制冷工、架子工等特種作業(yè)(更多請(qǐng)搜索:www.hmlawpc.com)的人員所從事的作業(yè)是危險(xiǎn)性比較大的,而且——旦作業(yè)失誤會(huì)造成比較嚴(yán)重的后果!秳趧(dòng)法》規(guī)定特種作業(yè)人員“必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)資格”。對(duì)于已取得特種作業(yè)操作證的人員,還需不斷增強(qiáng)安全意識(shí)提高安全技術(shù)水平,所以還要定期對(duì)他們進(jìn)行安全教育。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)場(chǎng)所不安全因素多,對(duì)在這種危險(xiǎn)性大的環(huán)境從事特種作業(yè)的人員,要求他們有更高的安全素質(zhì),就更要加強(qiáng)對(duì)他們的安全教育。
5.企業(yè)負(fù)責(zé)人和企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員的安全教育
企業(yè)負(fù)責(zé)人是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的決策者、組織者,也是企業(yè)安全生產(chǎn)的責(zé)任人,安全管理人員具體負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)管理工作,他們的安全素質(zhì)高低直接關(guān)系到企業(yè)安全管理水平,所以他們必須接受安全教育。按國(guó)家有關(guān)規(guī)定,對(duì)他們的安全教育工作是由政府安全生產(chǎn)綜合管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織,經(jīng)安全教育并考核合格方能任職。企業(yè)負(fù)責(zé)人安全教育時(shí)間不少于40學(xué)時(shí),主要進(jìn)行安全生產(chǎn)法制教育以及安全生產(chǎn)管理知識(shí)的教育。安全管理人員教育時(shí)間不少于120學(xué)時(shí),進(jìn)行安全生產(chǎn)法制教育和安全知識(shí)教育。
6.企業(yè)其他職能管理部門(mén)和生產(chǎn)車(chē)間負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員、班組長(zhǎng)的安全教育。
根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全,誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,職能部門(mén)和生產(chǎn)車(chē)間的負(fù)責(zé)人和班組長(zhǎng)是本部門(mén)的安全生產(chǎn)責(zé)任人,應(yīng)在各自的業(yè)務(wù)范圍內(nèi),對(duì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé),工程技術(shù)人員直接管理生產(chǎn)中的技術(shù)工:作與安全生產(chǎn)有直接關(guān)系。所以他們都應(yīng)接受安全教育。內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法規(guī),企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及本部門(mén)本崗位安全生產(chǎn)職責(zé),安全管理和職業(yè)安全衛(wèi)生知識(shí),事故應(yīng)急救援措施以及有關(guān)事故案例。對(duì)他們的安全教育由分管安全生產(chǎn)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),安全生產(chǎn)管理部門(mén)組織實(shí)施。
7.危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)中從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸(包括駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員)使用危險(xiǎn)化學(xué)品或處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品活動(dòng)的人員的安全教育。
按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定,這些人必須接受有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全知識(shí),專(zhuān)業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)和應(yīng)急救援知識(shí)的培訓(xùn),并經(jīng)考核合格,方可上崗作業(yè)。
培訓(xùn)的內(nèi)容主要有:
(1)有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn),以及本企業(yè)的有關(guān)制度。
(2)危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性及其他物理、化學(xué)性質(zhì)、安全標(biāo)簽及安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)所提供的信息的含義。
(3)危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用、儲(chǔ)存、搬運(yùn)、操作處置、運(yùn)輸和廢棄的程序及注意事項(xiàng),崗位安全職責(zé)和安全操作規(guī)程。
(4)作業(yè)場(chǎng)所的安全要求,正確識(shí)別安全標(biāo)志。
(5)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)人人體的途徑及對(duì)人體的危害,作業(yè)人員的安全防護(hù)措施,個(gè)人防護(hù)用品的性能作用,正確使用方法及維護(hù)保管。
(6)危急情況和危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急措施與程序,傷員現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)處理。
8.經(jīng)常性安全教育
人對(duì)知識(shí)有一個(gè)不斷深化認(rèn)識(shí)的過(guò)程,對(duì)技能掌握也有一個(gè)不斷熟練的過(guò)程,隨著生產(chǎn)的發(fā)展變化會(huì)有新的安全問(wèn)題產(chǎn)生。所以安全教育是需要長(zhǎng)期地、經(jīng)常地進(jìn)行。經(jīng)常性教育有多種多樣的形式,例如:班前會(huì)布置安全、班后會(huì)講評(píng)安全、安全活動(dòng)日、安全例會(huì)、事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì),觀看安全錄相及展覽等。
安全教育的方法
安全教育的方法主要有營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍、組織安全活動(dòng)和安全培訓(xùn)三大類(lèi)。
1.營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍
這是利用各種宣傳工具,通過(guò)墻報(bào)、廣播、標(biāo)語(yǔ)等宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)以及事故教訓(xùn),以營(yíng)造濃郁的安全生產(chǎn)氛圍,起到一種感染和潛移默化的作用;張掛警示性標(biāo)志和標(biāo)語(yǔ)可以起到提醒和警示的作用。
2.組織安全活動(dòng)
這是通過(guò)組織各種生動(dòng)活潑、吸引力強(qiáng)的安全活動(dòng),比如安全知識(shí)比賽、安全操作技能競(jìng)賽、消防體育運(yùn)動(dòng)會(huì)、安全文藝晚會(huì)、班組或車(chē)間之間的安全競(jìng)賽等,將安全教育寓于文娛體育活動(dòng)中,吸引更多的人參與,這些活動(dòng)也有利于形成良好的安全生產(chǎn)氛圍。
3.安全培訓(xùn)
這是通過(guò)課堂講授安全技術(shù)知識(shí)與管理知識(shí),分析事故案例,生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)具體示范操作要求,指導(dǎo)學(xué)員進(jìn)行實(shí)際操作訓(xùn)練,使學(xué)員較為系統(tǒng)地掌握安全理論知識(shí)和實(shí)際操作技能。
第四篇:危險(xiǎn)化學(xué)品安全責(zé)任書(shū)油房莊鄉(xiāng)201*年危險(xiǎn)化學(xué)品安全責(zé)任書(shū)
危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)戶(hù):
為了明確和落實(shí)責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全工作,保證人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全,防范安全事故的發(fā)生,根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,由鄉(xiāng)政府與你們簽訂此責(zé)任書(shū)。
一、鄉(xiāng)政府對(duì)全鄉(xiāng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全工作負(fù)總責(zé),個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)是危險(xiǎn)化學(xué)品安全第一責(zé)任人。
二、本責(zé)任書(shū)所稱(chēng)的個(gè)休經(jīng)營(yíng)戶(hù)是指在油房莊鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)從事成品油零售、油漆零售、易燃易爆物品銷(xiāo)售、危險(xiǎn)化學(xué)品銷(xiāo)售,貯藏運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)的個(gè)體戶(hù)。
三、所有經(jīng)營(yíng)戶(hù)必須按規(guī)定辦理《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《經(jīng)營(yíng)許可證》等相關(guān)證件,無(wú)證照、證件不全或證件過(guò)期的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)一律不得從事危險(xiǎn)化學(xué)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
四、危險(xiǎn)化學(xué)品個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)對(duì)銷(xiāo)售、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸?shù)确矫嬉鸬奈kU(xiǎn)化學(xué)品安全事故或關(guān)于安全事故,必須及時(shí)報(bào)鄉(xiāng)安監(jiān)辦,不得瞞報(bào)、謊報(bào)。
五、所有個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)必須按照有關(guān)規(guī)定配備消防設(shè)施,工作人員要懂得基本的消防知識(shí),并定期對(duì)員工培訓(xùn),員工要著行業(yè)服裝,消除危險(xiǎn)化學(xué)品存在的安全隱患,真正做到 - 1 -
有備無(wú)患。
六、各經(jīng)營(yíng)戶(hù)要自覺(jué)接受和配合鄉(xiāng)安監(jiān)辦的管理和檢查。
七、要建立物品采購(gòu)日志,要填寫(xiě)清楚被采購(gòu)者的姓名、物品種類(lèi)、地址、聯(lián)系電話(huà),要從源頭上保證安全。
八、對(duì)造成危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故的危險(xiǎn)化學(xué)品個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù),要按照安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰和責(zé)任追究,直至追究刑事責(zé)任。
九、本責(zé)任書(shū)一式兩份,鄉(xiāng)政府一份,經(jīng)營(yíng)單位一份。
十、本責(zé)任書(shū)從簽定之日起執(zhí)行。
鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)人簽字:顧劍峰
經(jīng)營(yíng)戶(hù)簽字:
油房莊鄉(xiāng)安全監(jiān)管辦公室
二o一o年三月二十五日
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第五篇:危險(xiǎn)化學(xué)品安全評(píng)價(jià)危險(xiǎn)化學(xué)品安全評(píng)價(jià)
危險(xiǎn)化學(xué)品是指具有易燃、易爆、有毒、有害、腐蝕等特性,能對(duì)人員、設(shè)施、環(huán)境造成傷害或損害的化學(xué)品。危險(xiǎn)化學(xué)品主要包括爆炸品、壓縮氣體、液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品、遇濕易燃物品、氧化劑、有機(jī)過(guò)氧化物、有毒品和腐蝕品等。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》及《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》,政府依法行使對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品危險(xiǎn)源的行政監(jiān)督管理職能,危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、使用企業(yè)接受政府監(jiān)督,安全評(píng)價(jià)中介機(jī)構(gòu)依法接受危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、使用企業(yè)的委托為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù),即開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)項(xiàng)安全評(píng)價(jià)工作。本文結(jié)合筆者從事危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)項(xiàng)安全評(píng)價(jià)工作的經(jīng)驗(yàn),就目前評(píng)價(jià)工作的現(xiàn)狀、存在的主要問(wèn)題及解決的方法進(jìn)行探討。
一、危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)項(xiàng)安全評(píng)價(jià)現(xiàn)狀
1.危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)項(xiàng)安全評(píng)價(jià)的意義
目前,涉及到危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的有礦山、無(wú)機(jī)化學(xué)品、純堿、有機(jī)原料、農(nóng)藥、染料、涂料、精細(xì)化工、橡膠加工、新型材料等十多個(gè)化工行業(yè),據(jù)201*年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),全行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值約4600億元。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)所涉及的行業(yè)面非常廣泛,同時(shí),由于化工行業(yè)本身涉及危險(xiǎn)化學(xué)品,直接面臨火災(zāi)、爆炸、毒害、腐蝕等危險(xiǎn),其安全問(wèn)題異常嚴(yán)峻。1996-201*年間,全行業(yè)共發(fā)生事故1000多起,死678人,重傷646人。除生產(chǎn)過(guò)程外,在危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)品生命周期的其他環(huán)節(jié),如經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸中,由于經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、運(yùn)輸車(chē)輛不可避免地接觸人口密集地區(qū),危險(xiǎn)化學(xué)品一旦發(fā)生泄漏事故,帶來(lái)的后果是嚴(yán)重的。
危險(xiǎn)化學(xué)品所面臨的巨大風(fēng)險(xiǎn)決定了它需要政府部門(mén)的介入,需要政府部門(mén)行使安全監(jiān)督職能。但是,危險(xiǎn)化學(xué)品涉及行業(yè)面廣,化學(xué)品種類(lèi)繁多,工藝復(fù)雜多變,經(jīng)營(yíng)點(diǎn)、運(yùn)輸車(chē)輛、存儲(chǔ)場(chǎng)所眾多且分布零散,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行監(jiān)督需要很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和巨大的人力資源,這是政府部門(mén)所做不到的。利用中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)項(xiàng)安全評(píng)價(jià)是一個(gè)有效的途徑,中介機(jī)構(gòu)通過(guò)編寫(xiě)危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)項(xiàng)安全評(píng)價(jià)報(bào)告,辨識(shí)企業(yè)的危險(xiǎn)源,發(fā)現(xiàn)安全隱患,督促企業(yè)改進(jìn)家全生產(chǎn)水平,對(duì)企業(yè)面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性或定量的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。政府部門(mén)根據(jù)企業(yè)出示的安全評(píng)價(jià)報(bào)告,對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的安全狀況作出判斷,依法行使監(jiān)督職能。
2.危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)項(xiàng)安全評(píng)價(jià)的法律依據(jù)
《安全生產(chǎn)法》第十二條規(guī)定“依法成立的為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu),依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,接受生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的委托為其安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)。”安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)存在的意義就是為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù),其行為準(zhǔn)則就是法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則。
《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第十六條明確規(guī)定:“生產(chǎn)、存儲(chǔ)、使用劇毒化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置每年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià);生產(chǎn)、存儲(chǔ)、使用其他危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置每?jī)赡赀M(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、存儲(chǔ)、使用、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)單位必須依法進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)項(xiàng)安全評(píng)價(jià)。
3.危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)項(xiàng)安全評(píng)價(jià)開(kāi)展情況
自201*年《危險(xiǎn)化學(xué)晶安全管理?xiàng)l例》出臺(tái)以來(lái),全國(guó)各地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)開(kāi)始向中介機(jī)構(gòu)發(fā)放危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)項(xiàng)安全評(píng)價(jià)資質(zhì)證書(shū),同時(shí)開(kāi)展了危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)項(xiàng)安全評(píng)價(jià)工作。2年以來(lái),全國(guó)范圍的危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)項(xiàng)安全評(píng)價(jià)工作進(jìn)度很大,近70%的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、使用、經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了安全評(píng)價(jià)工作,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品單位的基本情況也有一個(gè)較全面的調(diào)查摸底。
二、危險(xiǎn)化學(xué)晶專(zhuān)項(xiàng)安全評(píng)價(jià)運(yùn)作中存在的問(wèn)題
從危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)項(xiàng)安全評(píng)價(jià)工作的實(shí)際開(kāi)展情況來(lái)看,無(wú)論企業(yè)方面還是評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)方面都存在一些問(wèn)題。
1.危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)方面的問(wèn)題
(1)小型危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)門(mén)店管理問(wèn)題
在危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)門(mén)店中,職工數(shù)不超過(guò)五六個(gè)的占相當(dāng)比例。這類(lèi)門(mén)店原本是個(gè)體戶(hù),由于安全生產(chǎn)法明令禁止個(gè)體戶(hù)從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng),就注冊(cè)成公司以獲得法律許可。但是,這些小門(mén)店變?yōu)楣竞笃鋯T工及管理方式并沒(méi)有發(fā)生什么變化,公司法人及員工安全素質(zhì)不高,管理方法原始。雖然,各級(jí)安全生產(chǎn)主管部門(mén)針對(duì)這些單位開(kāi)展了安全培訓(xùn)工作,但效果并不是很好。員工素質(zhì)及管理水平阻礙著這些企業(yè)安全水平的提高。
(2)私有企業(yè)只注重經(jīng)濟(jì)效益的問(wèn)題
由于企業(yè)性質(zhì)的關(guān)系,私有企業(yè)管理層普遍重生產(chǎn)、輕安全。私有企業(yè)在委托安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)項(xiàng)安全評(píng)價(jià)時(shí),前提就是不能影響企業(yè)的正常生產(chǎn),同時(shí)也不能投入較大的改造資金。其負(fù)責(zé)人往往通過(guò)各種手段要求評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在報(bào)告中對(duì)其安全狀況給予肯定,卻不重視評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)提出的問(wèn)題,敷衍、搪塞評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)給出的整改意見(jiàn)。
2.評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)方面的問(wèn)題
(1)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)惡性競(jìng)爭(zhēng)
危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)項(xiàng)安全評(píng)價(jià)中介機(jī)構(gòu)數(shù)量眾多,例如在武漢市,具有危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)項(xiàng)安全評(píng)價(jià)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)多達(dá)二三十家。眾多的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)為擴(kuò)大自己的市場(chǎng)份額,相互之間開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)。競(jìng)爭(zhēng)積極的一面是提高了服務(wù)質(zhì)量,降低評(píng)價(jià)資費(fèi),給企業(yè)帶來(lái)實(shí)惠;但也帶來(lái)了消極的一面:安全評(píng)價(jià)費(fèi)用壓得過(guò)低,不能保證中介機(jī)構(gòu)正常評(píng)價(jià)活動(dòng)的開(kāi)展,此外,中介機(jī)構(gòu)為迎合企業(yè),在評(píng)價(jià)過(guò)程中不注意堅(jiān)持原則,甚至弄虛作假,違背了危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)項(xiàng)安全評(píng)價(jià)的初衷。
(2)安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則不全
安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則是針對(duì)某種評(píng)價(jià)活動(dòng)的一個(gè)規(guī)范性文件,對(duì)評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)方法等眾多的細(xì)節(jié)問(wèn)題作出詳細(xì)說(shuō)明,有利于安全評(píng)價(jià)報(bào)告的規(guī)范化,保證安全評(píng)價(jià)的質(zhì)量。但在危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)項(xiàng)安全評(píng)價(jià)中,只有針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位安全評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)導(dǎo)則——《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》(試行)。這個(gè)導(dǎo)則作為一個(gè)試行版本,還存在內(nèi)容不全的問(wèn)題。例如在評(píng)價(jià)過(guò)程中,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局有時(shí)會(huì)要求評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在報(bào)告中對(duì)企業(yè)的重大危險(xiǎn)源及易致毒化學(xué)品作出明確說(shuō)明,但《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》(試行)中并沒(méi)有相關(guān)內(nèi)容。再如,許多小型企業(yè)基本沒(méi)有成文的管理制度及安全應(yīng)急預(yù)案,評(píng)價(jià)時(shí)由中介機(jī)構(gòu)代為起草,企業(yè)蓋章確認(rèn),這是否被允許,導(dǎo)則中并沒(méi)有明確的規(guī)定。而對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、存儲(chǔ)企業(yè)的安全評(píng)價(jià)則根本就沒(méi)有評(píng)價(jià)導(dǎo)則,這嚴(yán)重地限制了安全評(píng)價(jià)水平。
(3)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)人員素質(zhì)普遍不高
安全評(píng)價(jià)是一個(gè)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作。例如,在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)中,壓力管道、儲(chǔ)罐、反應(yīng)器眾多,工藝流程復(fù)雜,要想全面地找出其危險(xiǎn)源并對(duì)其危險(xiǎn)性作出評(píng)價(jià),高質(zhì)量地完成評(píng)價(jià)工作,化工專(zhuān)業(yè)知識(shí)及安全專(zhuān)業(yè)知識(shí)都必不可少,對(duì)評(píng)價(jià)人員的素質(zhì)提出了很高要求。但是,在目前的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)中,很多人員并不具有安全專(zhuān)業(yè)背景或化工專(zhuān)業(yè)背景,人員素質(zhì)莨莠不齊。評(píng)價(jià)人員素質(zhì)問(wèn)題直接影響了評(píng)價(jià)質(zhì)量,并反映在安全評(píng)價(jià)報(bào)告的水平上,例如在有的安全評(píng)價(jià)報(bào)告中,不能結(jié)合實(shí)際情況,生搬硬套標(biāo)準(zhǔn)條文,甚至對(duì)安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)引用不足。如在對(duì)氯乙烯儲(chǔ)罐、天然氣球罐、
氧氣球罐作評(píng)價(jià)時(shí)沒(méi)使用gbl2337—1998《鋼制球形儲(chǔ)罐》;在對(duì)儲(chǔ)罐區(qū)作評(píng)價(jià)時(shí)沒(méi)使用gbl7681—1999《易燃易爆罐區(qū)安全監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)驗(yàn)收技術(shù)要求》等標(biāo)準(zhǔn)。
(4)機(jī)構(gòu)影子問(wèn)題
安全生產(chǎn)法規(guī)定,企業(yè)自行委托中介單位進(jìn)行安全評(píng)價(jià),政府不得為企業(yè)指定安全評(píng)價(jià)中介單位。但實(shí)際情況是,有相當(dāng)部分的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)是從國(guó)家經(jīng)貿(mào)委或其他行業(yè)主管單位剝離出來(lái)的,和原來(lái)的單位還具有一定的利益關(guān)系。這就很難保證這些中介機(jī)構(gòu)不通過(guò)和政府部門(mén)的特殊關(guān)系來(lái)謀取在安全評(píng)價(jià)工作中的特殊地位。從實(shí)際情況來(lái)看,有著某個(gè)行業(yè)背景的中介單位壟斷一個(gè)行業(yè)評(píng)價(jià)市場(chǎng)的現(xiàn)象并不少見(jiàn)。
三、建議
對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)項(xiàng)安全評(píng)價(jià)中出現(xiàn)的問(wèn)題,筆者認(rèn)為,最根本的解決辦法就是完善游戲規(guī)則,可嘗試從如下方面改進(jìn):
1.加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的管理力度
在危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)項(xiàng)安全評(píng)價(jià)活動(dòng)中,淘汰一部分安全生產(chǎn)條件差、管理混亂的企業(yè),對(duì)提高整個(gè)行業(yè)的安全水平是非常有必要的。但直到目前為止,基本上沒(méi)有企業(yè)在安全評(píng)價(jià)中不合格的,企業(yè)基本都順利過(guò)關(guān),據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局通報(bào)資料,全國(guó)范圍內(nèi)被評(píng)為不合格的企業(yè)僅占
1.2%,這是不正常的。原因有2點(diǎn):一是企業(yè)不會(huì)去委托評(píng)價(jià)自己不合格的中介機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行安全評(píng)價(jià);二是中介機(jī)構(gòu)如果將企業(yè)評(píng)為不合格,則中介機(jī)構(gòu)無(wú)法拿到其評(píng)價(jià)費(fèi)用。中介和企業(yè)組成了利益共同體后,很難保證評(píng)價(jià)的客觀性。要打破這種局面,一方面必須加重對(duì)中介違規(guī)評(píng)價(jià)的處罰力度,增加中介機(jī)構(gòu)的違規(guī)成本;另一方面,要對(duì)中介機(jī)構(gòu)與企業(yè)簽訂的安全評(píng)價(jià)合同加以規(guī)范,中介機(jī)構(gòu)在完成對(duì)企業(yè)公正、客觀的安全評(píng)價(jià)后,其正當(dāng)利益必須得到保障。
2.安全主管部門(mén)與中介機(jī)構(gòu)加強(qiáng)溝通
中介機(jī)構(gòu)在危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)項(xiàng)安全評(píng)價(jià)中,會(huì)遇到各種各樣的實(shí)際問(wèn)題。例如:惡性競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題、部門(mén)干預(yù)企業(yè)評(píng)價(jià)活動(dòng)的問(wèn)題、企業(yè)違規(guī)的問(wèn)題等,僅憑中介機(jī)構(gòu)自身是無(wú)法解決這些問(wèn)題的,需要安全主管機(jī)構(gòu)出面進(jìn)行協(xié)調(diào)。同時(shí),安全主管部門(mén)也應(yīng)不斷地對(duì)中介機(jī)構(gòu)提出新的要求、新的工作思路。中介機(jī)構(gòu)與安全主管部門(mén)之間的信息交流是非常重要的,應(yīng)建立一種定期交流的制度。
3.完善安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則
安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則對(duì)于保障安全評(píng)價(jià)的質(zhì)量,提高安全評(píng)價(jià)水平是至關(guān)重要的一個(gè)環(huán)節(jié),是不可或缺的。安全主管部門(mén)有義務(wù)制定詳細(xì)的、符合實(shí)際的;可操作性強(qiáng)的安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則,對(duì)安全評(píng)價(jià)進(jìn)行引導(dǎo)。安全評(píng)價(jià)在中國(guó)歷史不長(zhǎng),完善評(píng)價(jià)導(dǎo)則需要時(shí)間。但可以先出一個(gè)試行版本,實(shí)施后再征集各評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的意見(jiàn),結(jié)合實(shí)際中遇到的各種具體問(wèn)題,進(jìn)行討論、修改來(lái)不斷地完善。
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