中央廣播電視大學(xué)201*-201*學(xué)年度第二學(xué)期“開放�？啤逼谀┛荚�

文秘管理與應(yīng)用寫作試題

注意事項(xiàng)

201*年7月

一、將你的學(xué)號、姓名及分校（工作站）名稱填寫在答題紙的規(guī)定欄內(nèi)o考試結(jié)束后，把試卷和答題紙放在桌上。試卷和答題紙均不得帶出考場。監(jiān)考人收完考卷和答題紙后才可離開考場o

二、仔細(xì)讀懂題目的說明，并按題目要求答題。答案一定要寫在答題紙的指

定位置上，寫在試卷上的答案無效。

三、用藍(lán)、黑圓珠筆或鋼筆（含簽字筆）答題，使用鉛筆答題無效。

一、填空I每空2分，共18分）

1.________、____、____是公關(guān)文書應(yīng)當(dāng)具備的幾個最為突出的特點(diǎn)。

2．新聞標(biāo)題主要有____、--------、---------三種。

3．經(jīng)濟(jì)活動分析報告的功能主要包括．-------- 、-------- 、---------和預(yù)測功能。

二、名詞解釋（每題4分，共12分）

4．計劃

5．可行性研究報告

6．刑事自訴狀

三、簡答(10分)

7．經(jīng)濟(jì)合同是商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。在社會經(jīng)濟(jì)活動中，合同具有哪些作用？

四、運(yùn)用教材中的文體寫作知識，對下面這份工作計劃進(jìn)行分析（20分）

8．提示：(1)分析應(yīng)主要著眼于文章的一般寫法，要對文章的總體結(jié)構(gòu)和各構(gòu)成要素作簡要的說明、分析。

(2)既要注意運(yùn)用所學(xué)習(xí)的知識，又要注意結(jié)合原文。

(3)分析要有條理。

××市人民政府201*年推進(jìn)依法行政工作計劃

為深入貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，推進(jìn)我市依法行政進(jìn)程，根據(jù)《××省人民政府201*年推進(jìn)依法行政工作計劃》，制定本工作計劃。

一、深化行政管理體制改革，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變

（一）加快政府職能依法轉(zhuǎn)變步伐。進(jìn)一步理順部門職能，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，推動政府職能轉(zhuǎn)變（此項(xiàng)工作由市編辦、市政府法制辦負(fù)責(zé)）。

（二）理順市與市政府各部門的行政管理體制。做好市與各部門間職權(quán)劃分落實(shí)工作，科學(xué)合理劃定職權(quán)，并監(jiān)督落實(shí)（此項(xiàng)工作由市編辦、市政府法制辦牽頭）。

’（三）進(jìn)一步深化行政管理方式改革。深化行政許可方式的創(chuàng)新，推行限時并聯(lián)審批，對行政許可的前置要件和審批環(huán)節(jié)依法進(jìn)行監(jiān)督，構(gòu)建名副其實(shí)的“一站式”審批服務(wù)體系（此項(xiàng)工作由市監(jiān)察局、市編辦、市行政服務(wù)中心、市政府法制辦牽頭，相關(guān)部門參與）。加快電子政務(wù)建設(shè)進(jìn)程，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加快推進(jìn)行政審批網(wǎng)上辦理和政務(wù)信息網(wǎng)上公開，提高政府公共服務(wù)能力；加大電子政務(wù)資源整合力度，完善政府網(wǎng)站建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)資源共享，提高政府部門協(xié)同辦公能力和工作效率（此項(xiàng)工作由市政府辦公室、市監(jiān)察局負(fù)責(zé)）。

（四）充分發(fā)揮政府的社會公共管理和公共服務(wù)職能。進(jìn)一步完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分級負(fù)責(zé)的公共安全預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，提高政府應(yīng)對各種突發(fā)公共事件和風(fēng)險的能力（此項(xiàng)工作由市政府辦公室、市安監(jiān)局牽頭，相關(guān)部門參與）。完善優(yōu)撫保障制度，提高優(yōu)撫保障水平；強(qiáng)化公共服務(wù)職能，提供更多的利民惠民的公共產(chǎn)品，努力使全市人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所保，推動和諧尚志建設(shè)（此項(xiàng)工作由市教育局、市勞動和社會保障局、市衛(wèi)生局、市房產(chǎn)住宅局、市民政局等部門負(fù)責(zé)）。

（五）完善依法行政財政保障機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，認(rèn)真執(zhí)行“收支兩條線”制度和“繳罰分離”制度，市政府所屬所有行政執(zhí)法單位的罰款必須到市財政局指定的銀行繳納，嚴(yán)格禁止罰款單位私自收繳罰款的違法行為；做好行政事業(yè)性收費(fèi)清理和規(guī)范工作，

所有收費(fèi)單位必須到物價部門辦理收費(fèi)許可證后，方可收費(fèi)，并應(yīng)嚴(yán)格按照收費(fèi)許可證上的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；加大項(xiàng)目支出績效評價、參與式預(yù)算、財政國庫集中支付等財政管理制度改革力度，提高財政資金使用效率（此項(xiàng)工作由市財政局、市物價局負(fù)責(zé)，相關(guān)部門配合）。

（六）發(fā)揮多元化的社會保障體系整體效用。落實(shí)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險等社會保險基金監(jiān)管制度，大力推進(jìn)職工社會保險工作進(jìn)程（此項(xiàng)工作由市勞動和社會保障局負(fù)責(zé)）。加大城市居民基本醫(yī)療保險和最低生活保障等制度落實(shí)力度，健全最低生活保障制度動態(tài)管理機(jī)制；探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度和農(nóng)村特困群眾社會救助制度（此項(xiàng)工作由市勞動和社會保障局、市民政局負(fù)責(zé)）。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高農(nóng)村醫(yī)療保障水平；完善公共衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制，提高應(yīng)對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件能力（市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)）。建立健全食品藥品監(jiān)管長效機(jī)制，全面提高科學(xué)監(jiān)管能力，確保公眾飲食用藥安全（此項(xiàng)工作由市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)）。建立健全住房保障制度，完善和諧拆遷配套政策措施。（此項(xiàng)工作由市房產(chǎn)住宅局負(fù)責(zé)）。

二、全面落實(shí)科學(xué)民主依法決策機(jī)制

（七）切實(shí)履行行政決策公開程序。進(jìn)一步完善政府重大行政決策規(guī)則，健全行政決策程序，完善專家?guī)旖ㄔO(shè)，形成公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制；建立重大行政決策合法性審查制度，確保行政決策的科學(xué)性、民主性和合法性（此項(xiàng)工作由市政府辦公室、市政府法制辦牽頭，相關(guān)部門配合）。（八）認(rèn)真執(zhí)行決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度。進(jìn)一步完善對決策執(zhí)行情況的定期跟蹤反

饋制度；建立健全重大行政決策實(shí)施后評價和行政決策責(zé)任追究制度，實(shí)現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一。（此項(xiàng)工作由市監(jiān)察局、市政府辦公室負(fù)責(zé)）。

三、提高制度建設(shè)質(zhì)量

（九）加強(qiáng)政府規(guī)范性文件規(guī)范管理工作。依據(jù)《××省規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》，凡是以市政府、市政府辦公室的名義制發(fā)的下行文件，制發(fā)之前必須經(jīng)過政府法制機(jī)構(gòu)對文件性質(zhì)進(jìn)行認(rèn)定，經(jīng)認(rèn)定屬于規(guī)范性文件的，起草部門要把該文件的起草說明（起草說明的內(nèi)容包括：制定該文件的必要性和可行性；所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)政策以及上級機(jī)關(guān)有關(guān)文件；擬解決的主要問題以及采取的主要措施；文件內(nèi)容涉及多個部門而部門之間又有分歧的，分歧意見的協(xié)調(diào)處理情況和其他需要說明的問題等四個方面）連同文件草案的電子版一并報市政府法制辦，由市政府法制辦對文件草案進(jìn)行合法性審查，審查修改后再按程序報領(lǐng)導(dǎo)簽批或是市政府常務(wù)會議審議通過。規(guī)范性文件正式發(fā)布后15天內(nèi)由市政府辦公室按要求上報××市人民政府備案。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、市政府各委辦局及本市行政區(qū)域內(nèi)其他行政執(zhí)法

單位制定的規(guī)范性文件，制發(fā)之前也要經(jīng)過本單位法制機(jī)構(gòu)或法制工作人員的合法性審核，制 發(fā)后15天內(nèi)依法上報市人民政府備案。市政府法制機(jī)構(gòu)依法代表市政府負(fù)責(zé)全市規(guī)范性件備案工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。規(guī)范性文件備案工作納入市政府行政執(zhí)法責(zé)任制目標(biāo)考評和市委、市政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位的績效考評總體目標(biāo)（此項(xiàng)工作由市政府辦公室、市政府法制辦牽頭，相關(guān)部門參與）。

四、進(jìn)一步理順行政執(zhí)法體制

（十）完成行政執(zhí)法主體資格的確認(rèn)工作。進(jìn)一步開展行政執(zhí)法主體資格確認(rèn)工作，完成對本級行政執(zhí)法主體及其行政執(zhí)法權(quán)限進(jìn)行審查、清理、確認(rèn)工作，并向社會公告；認(rèn)真執(zhí)行行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證和持證執(zhí)法制度，完成行政執(zhí)法人員證件換發(fā)工作（此項(xiàng)工作由市政府法制辦牽頭，各行政執(zhí)法單位參與）。

（十一）進(jìn)一步探索城市管理領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)和行政機(jī)關(guān)內(nèi)部綜合執(zhí)法工作。學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合我市實(shí)際，進(jìn)一步推進(jìn)行政機(jī)關(guān)一個機(jī)構(gòu)統(tǒng)一對外行使行政處罰權(quán)工作（此項(xiàng)工作由市編辦、市政府法制辦牽頭，相關(guān)部門參與）。

五、加強(qiáng)行政程序制度建設(shè)，規(guī)范行政執(zhí)法行為

（十二）認(rèn)真執(zhí)行行政處罰和行政許可相關(guān)配套制度。認(rèn)真執(zhí)行行政處罰調(diào)查取證與審核決定分離、重大行政處罰由案件合議委員會集體討論決定、罰款決定和罰款收繳分離等制度；健全并落實(shí)行政許可受理、審查、決定、實(shí)施行政許可特別程序和對被許可人實(shí)施行政許可情況的監(jiān)督檢查制度（此項(xiàng)工作由市政府法制辦、市財政局牽頭，各具有行政執(zhí)法權(quán)部門參與）。

五、按照新聞標(biāo)題的一般寫法和要求，為下面的這則新聞補(bǔ)寫標(biāo)題（10分）

9.2月1日起，山西煤電(000983，前收盤價34. 08元)上提部分產(chǎn)品價格，最高調(diào)整幅度達(dá)到13. 54%，肥精煤車板含稅價已上漲至1510元／噸。焦煤價漲令夾縫中生存的焦炭企業(yè) 日子更加難過，刺激行業(yè)協(xié)會采取更加嚴(yán)厲的保護(hù)措施。

近日，山西省焦化協(xié)會再度上調(diào)焦炭指導(dǎo)價格，將2月份的指導(dǎo)價上調(diào)至2000元／噸，每 噸提價50元，值得注意的是，山西焦化協(xié)會還要求旗下會員企業(yè)按60%以上的限產(chǎn)幅度生產(chǎn)，相比201*年1月份50%-60%的限產(chǎn)又嚴(yán)厲了一些。

根據(jù)文件內(nèi)容，山西焦化協(xié)會認(rèn)為下游鋼鐵市場與前期相比，出現(xiàn)一些變化，鋼材庫存增加，鋼材價格小幅調(diào)整，市場處于盤整階段。另一方面，上游焦煤供給依然緊張，而山西焦煤價 格2月開始上漲100元-180元／噸，使得焦化生產(chǎn)成本大幅增加，焦炭企業(yè)虧損更加嚴(yán)重，因此再度提價。據(jù)了解，這也是山西焦化協(xié)會201*年第三次上提指導(dǎo)價格，前兩次提價都出現(xiàn)在1月份，而這三次累計漲價250元／噸。

與以往不同的是，山西焦化協(xié)會本次提價的同時，對會員單位的限產(chǎn)也更加嚴(yán)格，除有城鎮(zhèn)供氣任務(wù)的企業(yè)按照30%幅度限產(chǎn)外，所有焦化企

業(yè)都需按60%的限產(chǎn)幅度安排生產(chǎn)，而1月份的限產(chǎn)還在50 26-60%之間。山西焦化協(xié)會認(rèn)為，在目前的市場形勢下，多生產(chǎn)一噸焦炭就意味著多發(fā)生一噸虧損，多增加一噸焦炭庫存，不僅會增加企業(yè)的虧損，也會進(jìn)一步加大煤源的緊張和煤價的居高不下。

業(yè)內(nèi)人士指出，限產(chǎn)幅度的增加表明了焦炭企業(yè)提價的被動性，在焦煤價格上漲，下游需求增長不明顯時期，焦炭企業(yè)唯一的措施只能是限產(chǎn)保價。

上市公司中，焦炭企業(yè)2009年業(yè)績也不容樂觀，山西焦化(600740，前收盤價8.38元)、美錦能源(000723，前收盤價16.2元)、安泰集團(tuán)（600408，前收盤價7.39元）等三家企業(yè)已發(fā)布預(yù)虧公告，其中美錦能源告知2009年將虧損500萬-1000萬元。四川圣達(dá)（000835，前收盤價8. 78元）表示2009預(yù)計實(shí)現(xiàn)凈利潤3200萬-4200萬元，但同比仍是下降58. 41%-

68. 31%。

不過，中科院預(yù)測科學(xué)研究中心日前發(fā)布的報告預(yù)測，201*年煤炭行業(yè)的四大相關(guān)下游產(chǎn)業(yè)電力、鋼鐵、建材、化工的景氣指數(shù)都有望全面恢復(fù)，繼續(xù)拉動煤炭需求的增長，因此煤炭行業(yè)將于201*年初企穩(wěn)回暖，進(jìn)入新一輪的經(jīng)濟(jì)周期，可能出現(xiàn)“價量齊漲”的局面。

目前看來，動力煤和焦煤的價格受國際國內(nèi)因素影響，已持續(xù)上漲，盡管焦炭的價格受成本上漲推動，也有被動上漲，但下游的需求并沒有明顯轉(zhuǎn)暖。若鋼鐵、建材等行業(yè)在201*年全面恢復(fù)，對焦化企業(yè)的生產(chǎn)和業(yè)績無疑會帶來強(qiáng)勁的拉動。投資方面，建議關(guān)注云維股份(600725，前收盤價19. 94元)、國際實(shí)業(yè)(000159，前收盤價16. 65元)、山西焦化等。

六、下面是一份會議紀(jì)要中的幾段文字，根據(jù)其內(nèi)容，起草一份召開該會議的通知（30分）

10.寫作要求：內(nèi)容要明確，事項(xiàng)要清楚；格式要正確，寫法要規(guī)范（可只寫標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、發(fā)文機(jī)關(guān)和發(fā)文時間幾個項(xiàng)目，會議地點(diǎn)、報到時間等事項(xiàng)可以虛擬）；語言要準(zhǔn)確、簡明、得體，書寫要清楚。

中國儀器儀表學(xué)會20 1 0年秘書長工作會議紀(jì)要

中國儀器儀表學(xué)會201*年秘書長工作會議于201*年4月27日在深圳市召開，會議總結(jié)2009年工作，安排201*年活動，并對2008-2009年工作突出的分支機(jī)構(gòu)和地方儀器儀表學(xué)會予以表彰。中國儀器儀表學(xué)會所屬各分支機(jī)構(gòu)、各地方儀器儀表學(xué)會秘書長及專職干部共49人參加了會議。

會議由總會副秘書長張彤主持。

總會副理事長兼秘書長吳幼華作了2009年工作總結(jié)及201*年工作計劃的報告。2009

年工作總結(jié)中，從我會認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅持開拓創(chuàng)新，加強(qiáng)學(xué)會自身建設(shè)、為科技工作者服務(wù)、開展學(xué)術(shù)交流、普及科學(xué)傳播、承接社會職能、舉辦科技創(chuàng)新方法培訓(xùn)、開展繼續(xù)教育、舉辦展覽會、評選科學(xué)技術(shù)獎及獎學(xué)金等各個方面總結(jié)了學(xué)會工作。201*年工作計劃根據(jù)黨的十七屆四中全會精神，結(jié)合深入開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，創(chuàng)新工作思路，制定201*年工作方向和主要任務(wù)。共分為如下幾個方面：搭建面向產(chǎn)業(yè)的交流平臺，為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整獻(xiàn)智出力；參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推廣工作，為推動行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展發(fā)揮作用；應(yīng)對同類會展挑戰(zhàn)，打造全新MICONEX201*；全面提升綜合服務(wù)能力，發(fā)揮學(xué)會在科技進(jìn)步中的作用。

總會副秘書長劉津西詳細(xì)講解對分支機(jī)構(gòu)管理的要求，從中國民政部和中國科協(xié)的針對全國學(xué)會分支機(jī)構(gòu)的組織管理、財務(wù)管理、活動管理等方面的要求逐項(xiàng)講解。會上表彰了中國儀器儀表學(xué)會2008-2009年度先進(jìn)分會（學(xué)會）和單項(xiàng)工作優(yōu)秀分會（學(xué)會）共26個，并頒發(fā)了證書。5個分會（學(xué)會）秘書長在會上作了經(jīng)驗(yàn)介紹，分別是醫(yī)療儀器分會王曉慶秘書長、四川省自動化與儀器儀表學(xué)會唐仕正秘書長、上海市儀器儀表學(xué)會劉建國副秘書長、電磁測量信息處理儀器分會劉獻(xiàn)成秘書長、農(nóng)業(yè)儀器應(yīng)用技術(shù)分會張萍教授。他們從不同的角度介紹了本分會（學(xué)會）工作經(jīng)驗(yàn)，非常值得相互借鑒。

最后，中國儀器儀表學(xué)會名譽(yù)副理事長陸廷杰真對學(xué)會的發(fā)展發(fā)表了意見，他從學(xué)會承接政府職能談到學(xué)會要積極推動物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展；從加強(qiáng)學(xué)會干部的工作思想轉(zhuǎn)變談到學(xué)會工作方法的創(chuàng)新；從目前中國自動化儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀談到學(xué)會應(yīng)積極探索未來中國自動化儀表的科學(xué)發(fā)展之路，為國家科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展盡責(zé)分憂。

會后，全體代表參觀了深圳市科陸電子科技股份有限公司。這是一家專業(yè)從事電工儀器儀表、電子式電能表和電力自動化產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售的國家重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)，是我國電力行業(yè)第一家設(shè)立企業(yè)博士后科研工作站的民營企業(yè)，代表們參觀后倍受鼓舞，為我國有這樣的民營企業(yè)而感自豪。

試卷代號：2265

中央廣播電視大學(xué)201*-201*學(xué)年度第二學(xué)期“開放�？啤逼谀┛荚�

文秘管理與應(yīng)用寫作試題答案及評分標(biāo)準(zhǔn)

（供參考）

201*年7月

一、填空（每空2分，共18分）

1．目的明確格式規(guī)范用語得體

2．三行標(biāo)題雙行標(biāo)題單行標(biāo)題

3．診斷功能建議功能反饋功能

二、名詞解釋（每題4分，共12分）

4．計劃是某一個單位、部門或個人，對預(yù)計在一定時期內(nèi)所要做的工作或所要完成的其他任務(wù)加以書面化、條理化和具體化的一種文書。

5．可行性研究是在某一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動實(shí)施之前，通過全面的調(diào)查研究和對有關(guān)信息的分析以及必要的測算等工作，對項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)論證和經(jīng)濟(jì)評價，以確定一個“技術(shù)上合理，經(jīng)濟(jì)上合算”的最優(yōu)方案，為決策提供科學(xué)依據(jù)的一種行為。反映可行性研究的內(nèi)容和結(jié)果的書面報告，就是“可行性研究報告”。

6．刑事自訴狀是刑事自訴案件的被害人或者法定代理人，為追究被告人的刑事責(zé)任，直接向人民法院提起訴訟時制作并使用的法律文書。

三、簡答（10分）

7．(1)合同是保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益的工具；

(2)合同是實(shí)現(xiàn)專業(yè)化合作的紐帶；

(3)合同是提高經(jīng)濟(jì)效益的手段；

(4)合同是維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序的憑借。

如果只答出以上要點(diǎn)，可得8分，每點(diǎn)2分；如果不僅答出要點(diǎn)，還有適當(dāng)?shù)恼f明，可得10分。

四、運(yùn)用教材中的文體寫作知識，對下面這份工作計劃進(jìn)行分析（20分）

8．分析文章，主要應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：

(1)要以教材為依據(jù)，靈活地運(yùn)用自己所學(xué)過的文體寫作知識；

(2)要緊密結(jié)合原文，圍繞文章展開分析。

(3)分析要有條理，要能自圓其說。

對于沒有完全達(dá)到以上要求者，要酌情扣分。

五、按照新聞標(biāo)題的一般寫法和要求，為下面的這則新聞補(bǔ)寫標(biāo)題（10分）

9．標(biāo)題既要能夠高度地概括新聞事實(shí)，又要新穎醒目，要能吸引讀者。原文的標(biāo)題為：

生產(chǎn)成本倒掛晉焦炭企業(yè)再度限產(chǎn)提價

限產(chǎn)幅度加大中科院預(yù)測行業(yè)企穩(wěn)回暖

六、下面是一份會議紀(jì)要中的幾段文字，根據(jù)其內(nèi)容，起草一份召開該會議的通知（30分）

10.寫作要求：內(nèi)容要明確，事項(xiàng)要清楚；格式要正確，寫法要規(guī)范（可只寫標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、發(fā)文機(jī)關(guān)和發(fā)文時間幾個項(xiàng)目，會議地點(diǎn)、報到時間等事項(xiàng)可以虛擬）；語言要準(zhǔn)確、簡明、得體，書寫要清楚。

對于沒有完全達(dá)到以上各項(xiàng)要求者，要按項(xiàng)酌情扣分。

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