一種新穎的工作要點寫作模式

工作要點是針對未來一個時期工作的簡明扼要安排，多用于領(lǐng)導機關(guān)對下屬單位布置工作和交待任務。它要求明確，指導性強，便于執(zhí)行，也有利于事后檢查。工作要點由標題、正文、署名和成文日期四部分組成，特點是具有指導性、預見性、可行性和約束性。內(nèi)容要高度概括，既包容全盤工作，又突出重點任務，不展開觀點，只擇其要者而述之，條理清楚，層次分明，實事求是，既有定性要求，也有定量指標，語言樸素準確。要點提到的措施必須具有創(chuàng)新性、可操作性，簡明實用。

過去機關(guān)起草工作要點都喜歡采用條目式的寫作模式，也就是根據(jù)工作的總體要求，按順序逐條寫，有多少項工作就寫多少條，寫完為止。這種方法至今沿用。看似“要點”，卻像“條例”，容易給人一種死板的感覺。但是，事物總是在改革中發(fā)展，在改革中前進，在改革中創(chuàng)新的。新的工作思路、新的工作方法，新的工作模式也在不斷創(chuàng)新。當然，新的寫作方法和新的寫作模式會相應地不斷涌現(xiàn)�！痢潦形�宣傳部《２００５年全市宣傳思想工作要點》就是其中的一例。其寫作方法有所創(chuàng)新。作者開門見山，直接切入“要點”，一目了然，清清楚楚。其寫作的特點是：

一、前言部分：高度概括，簡明扼要，起到了畫龍點睛的作用。

一是指導思想、目的要求明確�！耙�點”在前言部分明確提出，２００５年全市宣傳思想工作總的要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面宣傳貫徹十六大和十六屆三中、四中全會精神，全面宣傳貫徹科學發(fā)展觀，緊緊圍繞實施東部突破戰(zhàn)略，始終突出趕超發(fā)展主旋律，著力解放思想，凝聚力量，融入中心抓服務，貼近實際抓創(chuàng)新，圍繞難點搞突破，深化改革促發(fā)展，為開創(chuàng)全市經(jīng)濟和社會發(fā)展新局面提供精神動力、思想保證和輿論支持。二是布局思路清晰，重點突出。“要點”在前言的最后部分畫龍點睛地高度概括，提出“總體工作布局是：把握一條主線，突出一個主題，打好一場硬仗，推進三項工程”。給人以耳目一新的感覺。容易記住，便于抓落實。

二、主體部分：內(nèi)容充實，簡練精美，顯示了便于操作的特點。

作者根據(jù)總體布局思路展開全文，安排結(jié)構(gòu)合理，內(nèi)容緊湊，環(huán)環(huán)相扣。

“把握一條主線，就是深入宣傳貫徹‘三個代表’重要思想、十六屆四中全會精神和科學發(fā)展觀，著力營造解放思想加壓奮進，凝心聚力趕超發(fā)展的思想環(huán)境�！�

“突出一個主題，就是緊緊圍繞趕超發(fā)展，大力加強輿論宣傳，為市委、市政府重大決策的順利實施凝聚共識和合力�！本唧w要組織７次（詳見原文）集中宣傳活動。“對外宣傳要突出韓日，鎖定區(qū)域，抓住產(chǎn)業(yè)，重點突破。”具體工作有３項（詳見原文）。

“打好一場硬仗，就是全面整合精神文明創(chuàng)新資源，確保我市首批進入全省文明城市行列，力爭入選全國文明城市�！边@里面具體提出了要抓好三方面的工作：“一是抓載體，深化市民思想道德建設(shè)。二是抓基礎(chǔ)，興起基層精神文明創(chuàng)建熱潮。三是抓特色，把上級的精神與本地的實際結(jié)合起來，選準切入點，實施重點突破，打造自己的特色，形成自己的亮點工作和品牌優(yōu)勢�！薄巴七M三項工程，就是思想政治工作基礎(chǔ)建設(shè)工程，文化體制改革工程和宣傳文化人才隊伍建設(shè)工程�！�

三、落款部分：簡單明了，顯示制發(fā)單位和時間。

整篇“工作要點”，骨架清新，結(jié)構(gòu)合理，條理清楚，文字簡練�？芍^“鳳頭、豬肚、豹尾”，是一篇難得的好“要點”。

例文：

2005年全市宣傳思想工作要點

2005年全市宣傳思想思想工作總的要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面宣傳貫徹十六大和十六屆三中、四中全會精神，全面宣傳貫徹科學發(fā)展觀，緊緊圍繞實施“東部突破××”戰(zhàn)略，始終突出趕超發(fā)展主旋律，著力于解放思想，凝聚力量，融入中心抓服務，貼近實際抓創(chuàng)新，圍繞難點搞突破，深化改革促發(fā)展，為開創(chuàng)全市經(jīng)濟和社會發(fā)展新局面提供精神動力、思想保證和輿論支持。總體工作布局是：把握一條主線，突出一個主題，打好一場硬仗，推進三項工程。

把握一條主線，就是深入宣傳貫徹“三個代表”重要思想、十六屆四中全會精神和科學發(fā)展觀，著力營造解放思想加壓奮進，凝心聚力趕超發(fā)展的思想環(huán)境。大力強化理論武裝工作，把學

習宣傳貫徹“三個代表”重要思想不斷引向深入。突出抓好縣處級以上領(lǐng)導干部的學習，進一步加強學習考核和督導檢查。圍繞提高執(zhí)政能力，在各級領(lǐng)導干部中組織“趕超發(fā)展”主題研討活動。以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，切實加強基層黨員教育陣地建設(shè)，充分發(fā)揮市、縣兩級“三個代表”重要思想宣講團、優(yōu)秀黨課下基層宣講團的作用。繞落實科學發(fā)展觀、實施趕超發(fā)展戰(zhàn)略，開展大規(guī)模集中宣講。認真抓好“三個代表”重要思想進教材、進課堂、進頭腦工作。緊緊圍繞實施趕超發(fā)展戰(zhàn)略，組織社科界就調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加大改革開放力度、構(gòu)筑經(jīng)濟發(fā)展支撐體系等重大部署確立專項課題，開展對策性研究，為市委、市政府決策當好參謀。著眼于提高建設(shè)社會主義先進文化的能力，大力加強和改進意識形態(tài)工作，突出抓好對意識形態(tài)領(lǐng)域特別是宣傳文化陣地的管理，深入分析問題，找準薄弱環(huán)節(jié)，扎實進行整改。

突出一個主題，就是緊緊圍繞“趕超發(fā)展”，大力加強輿論宣傳，為市委、市政府重大決策的順利實施凝聚共識和合力。廣泛深入地宣傳黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，全面準確地宣傳中央和省、市委經(jīng)濟工作的決策部署和政策措施。以“解放思想加壓奮進，凝心聚力趕超發(fā)展”為主題，圍繞膨脹發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群等工作重點，組織7次集中戰(zhàn)役宣傳。（1）集中開展實施趕超發(fā)展戰(zhàn)略的宣傳，圍繞“比、查、議”，以多種形式組織系列宣傳，掀起新一輪解放思想、趕超發(fā)展的輿論熱潮。（2）圍繞膨脹發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)集群，瞄準趕超目標，組織骨干記者開展大規(guī)模異地互動式新聞采訪活動，從緊緊抓住國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、擴大投入做大做強骨干企業(yè)、強化區(qū)域協(xié)作拉長產(chǎn)業(yè)鏈等方面，深入研討我市發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的做法，形成強大輿論效應。（3）配合省委召開科學發(fā)展情況交流現(xiàn)場會，集中宣傳我市貫徹落實省委“東部突破××”戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟社會發(fā)展的成績和經(jīng)驗。（4）開展加快民營經(jīng)濟發(fā)展的宣傳。（5）開展爭創(chuàng)全省全國文明城市的宣傳。（6）開展以樹立“魅力城市”、“生態(tài)城市”、“開放城市”三個新形象為目標的城市建設(shè)宣傳。（7）配合果蔬會，搞好發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)和創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)的宣傳。繼續(xù)瞄準中央和省級主要新聞媒體，圍繞實施趕超戰(zhàn)略、膨脹產(chǎn)業(yè)集群、爭創(chuàng)全省全國文明城市等全市性重點工作，主攻頭條、頭題，抓機遇，搞策劃，上大稿，力爭對上宣傳取得新的突破。

對外宣傳要突出韓日，鎖定區(qū)域，抓住產(chǎn)業(yè)，重點突破。整合全市上下各個方面的外宣資源，啟動和利用好三個方面的力量，即各級黨委政府、各級外宣部門、涉外部門和有關(guān)單位等主要力量；中央及海外新聞媒體，特別是韓、日本土新聞媒體等外部力量；駐×外企、華僑華人、來×外國人、在×外國人和我市企業(yè)等民間力量。通過完善協(xié)調(diào)機制，調(diào)動一切積極因素，努力打造大外宣工作格局，充分發(fā)揮好外宣工作在宣傳××、促進招商中的先導作用。具體工作：（1）

圍繞發(fā)展制造業(yè)，策劃組織市直媒體記者赴韓國開展“來自韓國制造業(yè)的報道”大型主題采訪活動，同時分批邀請韓、日兩國媒體記者來×采訪報道。（2）舉辦“韓國日”活動。邀請韓國新聞、文化及工商界人士來×進行文化及經(jīng)貿(mào)活動交流，增進了解和友誼。（3）加強與韓、日媒體間的實質(zhì)性合作。積極組織好向韓國《仁川日報》供稿的工作。盡快在《××日報》開設(shè)韓文專版；繼續(xù)辦好韓國語廣播節(jié)目，為在×韓國客商提供服務；加快推進與韓國京仁電視臺的合作進度，搞好節(jié)目互換、互播，借助外辦宣傳××。（4）大力拓展外宣渠道。在韓國韓亞航空公司班機和中韓輪渡上投入城市形象宣傳片；加強互聯(lián)網(wǎng)宣傳，促成新浪網(wǎng)在××設(shè)站，建設(shè)開通“魅力××”網(wǎng)站，形成“網(wǎng)上××”的宣傳優(yōu)勢。

打好一場硬仗，就是全面整合精神文明創(chuàng)建資源，確保我市首批進入全省文明城市行列，力爭入選全國文明城市。按照創(chuàng)城意見要求，配合聯(lián)動，整體推進“六大工程”建設(shè)，叫響“魅力××”、“愛心××”、“誠信××”品牌。上半年，組織一次全面檢查驗收，抓住薄弱環(huán)節(jié)，實行重點突破，確保完成文明城市測評體系的基本指標。具體工作：（1）抓載體，深化市民思想道德建設(shè)。全年貫穿“我為××增添魅力，爭創(chuàng)全省全國文明城市”主題。圍繞提高素質(zhì)添魅力、擦亮窗口添魅力、優(yōu)化環(huán)境添魅力，每季度側(cè)重一個方面深入推進系列化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，著力提高市民文明素質(zhì)。（2）抓基礎(chǔ)，興起基層精神文明創(chuàng)建熱潮。配合全市雙百示范工程”，出臺創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作意見和文明村鎮(zhèn)管理辦法；按照中央文明辦和省文明辦要求，修訂完善文明單位管理辦法，加強對文明單位的經(jīng)常考核與動態(tài)管理；制定文明行業(yè)工作意見和文明行業(yè)考核辦法，整合資源，打造服務行業(yè)規(guī)范化優(yōu)質(zhì)服務品牌，圍繞抓典型、抓活動、抓陣地、抓制度，加強文明社區(qū)創(chuàng)建，結(jié)合自身條件開展文明單位與社區(qū)“結(jié)對共建”活動，進一步夯實文明城市建設(shè)的基礎(chǔ)。（3）抓特色，把上級的精神與本地的實際結(jié)合起來，選準切入點，實施重點突破，打造自己的特色，形成自己的亮點工作和品牌優(yōu)勢。扎實推進“誠信××”建設(shè)。加大誠信宣傳教育力度，集中力量搞好《××市民誠信公約》的宣傳普及，廣泛開展誠信主題創(chuàng)建活動，深入推進“農(nóng)村文明信用工程”。加強信用法規(guī)和網(wǎng)絡建設(shè)，開展個人信用信息征集和企業(yè)信用信息評估試點工作，年內(nèi)實現(xiàn)所有縣市區(qū)建設(shè)開通“誠信××”網(wǎng)站子平臺，并與“誠信山東”信用信息系統(tǒng)并網(wǎng)運行、協(xié)同服務。深化救助幫扶困難群眾工作。加大領(lǐng)導包幫、部門結(jié)對包幫力度，完善經(jīng)常性社會救助機制，深入開展“愛心捐助”活動。

推進三項工程：（1）思想政治工作基礎(chǔ)建設(shè)工程。著力強化農(nóng)村、企業(yè)和學校三個層面。加強文化陣地建設(shè)，各縣市區(qū)集中力量建好“三館三中心”，即博物館、圖書館、科技館和文化

活動中心、體育活動中心、廣播影視中心；鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村重點建設(shè)好文化中心、農(nóng)村文化大院和農(nóng)村圖書室，切實解決農(nóng)村文化教育陣地不全、使用效率不高的問題。大力加強企業(yè)思想政治工作，抓住薄弱環(huán)節(jié)，重點圍繞如何健全完善改制企業(yè)和民營企業(yè)思想政治工作領(lǐng)導體系、運行機制和隊伍建設(shè)，深入開展調(diào)查研究，召開全市企業(yè)思想政治工作會議和民營企業(yè)思想政治工作會議；通過專家指導、理論研討、媒體宣傳等形式，積極引導企業(yè)加強文化建設(shè)，命名第二批企業(yè)文化建設(shè)示范單位；加強改進未成年人思想道德建設(shè)，著力構(gòu)建“五個三”工作體系，即：構(gòu)建學校、家庭、社會三位一體的思想道德教育體系，建設(shè)學校德育工作、家庭教育指導、校外輔導員三支隊伍，加強愛國主義教育基地、未成年人活動場所、社區(qū)活動場所三類陣地建設(shè)，優(yōu)化輿論、文化、法制三個環(huán)境，建立組織領(lǐng)導、工作目標、工作評價三個機制，年內(nèi)命名100處青少年校外活動基地，加快推進市、縣青少年活動中心建設(shè)，全面落實10件實事。以抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利60周年、長征70周年為契機，精心組織愛國主義和民族精神教育，通過新聞宣傳、專家研討、市民參與，在全市深入開展“××精神”大討論，不斷增強廣大市民的民族自豪感和城市榮譽感。加大典型培養(yǎng)和宣傳力度，下大氣力集中力量推出在全省全國有重大影響力的先進典型。

（2）文化體制改革工程。以制定“十一五”規(guī)劃為契機，著手對××文化發(fā)展作戰(zhàn)略性、對策性研究，整體推進文化建設(shè)工作。在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定出臺《××市文化體制改革實施意見》。深化試點工作，爭取××日報社、××歌舞劇院在體制和機制上取得實質(zhì)性突破。公益性文化事業(yè)單位的改革，按照精簡高效的原則，重點圍繞人事、分配制度改革加強管理，充分調(diào)動各方面的積極性。經(jīng)營性文化單位的改革，重點圍繞市場塑造主體，減少對政府的依賴，增強自身發(fā)展活力。繼續(xù)搞好公益文化項目推介，拓寬公益性事業(yè)投融資渠道。充分發(fā)揮各級文化部門和群眾文藝團體在精品創(chuàng)作中的骨干作用，深入實施精品工程，抓好重點創(chuàng)作項目的規(guī)劃和調(diào)度，引導廣大文藝工作者創(chuàng)作出更多更好的精品力作。集中力量搞好《張�！冯娨曔B續(xù)劇的攝制工作，力爭拍成一部沖擊力強、影響力大的精品大戲。大力繁榮面向群眾、面向基層的大眾文化，組織好專業(yè)劇團和文藝團體的創(chuàng)作演出；引導好“社區(qū)文化樂萬家”、“激情廣場好歌唱”等群眾性文化活動，積極引進外地品牌文化和高雅文化，豐富活躍城鄉(xiāng)文化生活；整頓規(guī)范娛樂文化，加強文化市場管理，集中開展印刷、復制行業(yè)專項整治，凈化社會文化環(huán)境。

（3）宣傳文化人才隊伍建設(shè)工程。制定《關(guān)于加強宣傳文化人才隊伍建設(shè)的若干意見》，進一步加大宣傳文化人才引進力度，完善人才柔性引進機制，促進宣傳文化單位人才資源合理配

置；加強人才培養(yǎng)和使用，通過有計劃地組織進修學習、舉辦專業(yè)技術(shù)培訓等形式，搞好專業(yè)學習培訓和實踐鍛煉，提高宣傳文化隊伍的整體素質(zhì)；繼續(xù)開展優(yōu)秀專業(yè)人才“繁花獎”評選活動，深化和拓展“三項學習教育”活動。力爭經(jīng)過三五年的努力，培養(yǎng)造就一支在全省、全國有一定影響和較高造詣的宣傳文化人才隊伍。

中共XX市委宣傳部

2005年1月12日

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