按照省政府辦公廳《河南省“十三五”節(jié)能減排綜合性工作方案》(豫政辦〔201*〕81號)、《河南省“十三五”控制溫室氣體排放工作實(shí)施方案》(豫政辦〔201*〕52號)、《河南省“十三五”煤炭消費(fèi)總量控制工作方案》(豫政辦〔201*〕82號)和省節(jié)能減排辦《河南省“十三五”能源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”及碳排放強(qiáng)度考核實(shí)施方案》(豫節(jié)減辦〔201*〕3號)要求,省發(fā)展改革委會同有關(guān)部門組成考核組,對各省轄市、省直管縣(市)201*年度能耗“雙控”和碳排放強(qiáng)度、煤炭消費(fèi)減量替代工作目標(biāo)完成情況及措施落實(shí)情況匯報(bào)如下:
一、201*年度能源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”及碳排放強(qiáng)度目標(biāo)完成情況滿分25分自評得分25分
201*年川匯區(qū)政府各級各部門以加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和區(qū)委、區(qū)政府深入實(shí)施振興川匯方略為統(tǒng)領(lǐng),按照國家、省節(jié)能降碳工作部署,堅(jiān)持把能源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”以及碳排放強(qiáng)度作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、惠民生的重要抓手,著力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè),著力控制能源消費(fèi)過快增長,著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域能效提升,堅(jiān)持源頭控制與存量挖潛、突出重點(diǎn)與全面推進(jìn)、依法管理與政策激勵(lì)、市場調(diào)節(jié)與政府調(diào)控相結(jié)合,主要通過推進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、建立長效機(jī)制保障,強(qiáng)化降低能源消耗總量和強(qiáng)度以及碳排放強(qiáng)度能力提升和監(jiān)督檢查,努力營造崇尚節(jié)約節(jié)能、綠色消費(fèi)與低碳環(huán)保的體制環(huán)境、政策環(huán)境和市場環(huán)境,節(jié)能降碳工作成效明顯。
201*年度,我區(qū)萬元生產(chǎn)總值能耗降低目標(biāo)為 3 %,實(shí)際完成萬元生產(chǎn)總值能耗降低率為 9.87 %,超額完成了年度節(jié)能目標(biāo)任務(wù),完成“十三五”能耗強(qiáng)度降低目標(biāo)進(jìn)度的31.5%。201*年我區(qū)能源消費(fèi)總量為661萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,較201*年增加19萬噸,未超出201*年度662.6萬噸的能耗總量控制目標(biāo)。
“十三五”期間我區(qū)二氧化碳排放降低目標(biāo)為18%,年均下降3.89%,201*年度我區(qū)碳排放量為1292.76萬噸,碳排放強(qiáng)度為0.652,單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低率為5.41%,超額完成了年度目標(biāo)任務(wù),完成“十三五”碳排放強(qiáng)度降低目標(biāo)進(jìn)度的30%。
1.年度能耗強(qiáng)度降低目標(biāo)滿分10分,自評得分10分。依據(jù)區(qū)統(tǒng)計(jì)局反饋信息,已超額完成年度目標(biāo)值;
2. “十三五”能耗強(qiáng)度降低目標(biāo)進(jìn)度滿分5分自評得分5分。依據(jù)區(qū)統(tǒng)計(jì)局反饋信息,已超額完成年度目標(biāo)值;
3.年度能耗總量控制目標(biāo),滿分5分,自評得分5分,依據(jù)區(qū)統(tǒng)計(jì)局反饋信息,已超額完成年度目標(biāo)值;
4. “十三五”能耗總量控制目標(biāo)進(jìn)度滿分5分自評得分5分依據(jù)區(qū)統(tǒng)計(jì)局反饋信息,已完成。
二、碳排放強(qiáng)度控制目標(biāo)15分自評得分15分
1、年度二氧化碳排放強(qiáng)度降低目標(biāo)滿分10分自評得分10分;依據(jù)環(huán)保川匯分局反饋信息,已完成。
2、“十三五”二氧化碳排放強(qiáng)度降低目標(biāo)滿分5分自評得分5分;依據(jù)環(huán)保川匯分局反饋信息,已完成。
三、煤炭消費(fèi)總量控制
年度煤炭削減任務(wù)滿分10分自評得分10分;我區(qū)已完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
年度煤炭削減任務(wù)。我區(qū)根據(jù)《河南省“十三五”煤炭消費(fèi)總量控制工作方案》編制了《川匯區(qū)“十三五”煤炭消費(fèi)總量控制工作方案》,將煤炭消費(fèi)總量控制目標(biāo)分解落實(shí)到有關(guān)部門和重點(diǎn)用能單位,并實(shí)施煤炭消費(fèi)替代管理,將新建燃煤項(xiàng)目煤炭消費(fèi)等量或減量替代,納入固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查。201*年,我區(qū)積極推動(dòng)光伏發(fā)電、生物質(zhì)能等可再生能源發(fā)展,不斷提高可再生能源消費(fèi)比重。
四、措施落實(shí)情況
(一)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任滿分4分自評得分4分
1.加強(qiáng)節(jié)能統(tǒng)籌規(guī)劃,我區(qū)制定了《川匯區(qū)“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》并下發(fā)到各相關(guān)單位嚴(yán)格執(zhí)行。
2.我區(qū)分解了能耗總量和強(qiáng)度“雙控”指標(biāo)任務(wù)。
3.開展了能耗總量和強(qiáng)度“雙控”目標(biāo)責(zé)任評價(jià)考核。
4. 實(shí)施了問責(zé)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度。
5. 能耗總量和強(qiáng)度“雙控”工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制發(fā)揮有效作用。
(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滿分4分,自評得分4分
1.根據(jù)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,規(guī)模以上工業(yè)六大高耗能行業(yè)能耗占區(qū)規(guī)模以上工業(yè)能耗比重下降。
2. 我區(qū)嚴(yán)格實(shí)施了固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查制度。
3.大力發(fā)展非石化能源。
我區(qū)通過“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)和太陽能光伏扶貧政策大力發(fā)展太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目。
(三)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳滿分12分自評得分12分
工業(yè)領(lǐng)域滿分3分自評得分3分
1.根據(jù)統(tǒng)計(jì)局等相關(guān)數(shù)據(jù),我區(qū)完成了規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗下降進(jìn)度目標(biāo)。
2.建立完善工業(yè)節(jié)能管理制度。
3.推進(jìn)工業(yè)綠色制造體系建設(shè)。
建筑領(lǐng)域
1.城鎮(zhèn)新建民用建筑全面執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),得0.5分;積極實(shí)踐低能耗、超低能耗建筑,引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)實(shí)施建筑節(jié)能,提升建筑能效。
我區(qū)執(zhí)行了《周口市人民政府辦公室關(guān)于執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的通知》、《周口市綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案》、《周口市農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理暫行辦法》、《周口市人民政府辦公室關(guān)于加快發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見(試行)》等建筑政策,城鎮(zhèn)新建民用建筑全面執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),積極引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)實(shí)施建設(shè)節(jié)能,提升建筑能效。新建保障性住房、各類政府投資的公益性建筑以及單體建筑面積超過2萬平方米的機(jī)場、車站等大型公共建筑,全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。雖然市里沒有對我區(qū)下達(dá)既有建筑節(jié)能改造任務(wù),但是我區(qū)積極推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造,在中心城區(qū)以特許經(jīng)營方式推廣空氣源熱泵,實(shí)施了周口平原賓館、周口迎賓館、周口怡馨養(yǎng)老院等空氣源熱泵示范項(xiàng)目13個(gè),總輸入功率1012 千瓦,供熱供冷面積4.1萬平方米。制定了《川匯區(qū)公共機(jī)構(gòu)合同能源管理實(shí)施細(xì)則》和《川匯區(qū)公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)管理暫行辦法》,進(jìn)一步加強(qiáng)公共建筑能耗統(tǒng)計(jì)、能耗動(dòng)態(tài)監(jiān)測等工作,充分利用合同能源管理模式,積極推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)既有建筑節(jié)能改造。積極推廣可再生能源建筑應(yīng)用, 大力推廣綠色建材和新型墻材,明確了目標(biāo)任務(wù),明確了裝配式建筑發(fā)展重點(diǎn),大力發(fā)展裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū),積極建設(shè)裝配式建筑示范工程等,河南省金華夏建工集團(tuán)股份有限公司年產(chǎn)800萬平方米鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑,已申報(bào)建設(shè)部裝配工產(chǎn)業(yè)基地。
2.我區(qū)城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑比例已超額達(dá)到要求(201*年達(dá)到32%,201*年達(dá)到40%)。
3.積極推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造,改造計(jì)劃目標(biāo)明確,創(chuàng)新模式推進(jìn)改造,推進(jìn)公共建筑能耗統(tǒng)計(jì)、能耗動(dòng)態(tài)監(jiān)測。
我區(qū)執(zhí)行了《周口市人民政府辦公室關(guān)于執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的通知》、《周口市綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案》、《周口市農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理暫行辦法》、《周口市人民政府辦公室關(guān)于加快發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見(試行)》等建筑政策,城鎮(zhèn)新建民用建筑全面執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),積極引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)實(shí)施建設(shè)節(jié)能,提升建筑能效。新建保障性住房、各類政府投資的公益性建筑以及單體建筑面積超過2萬平方米的機(jī)場、車站等大型公共建筑,全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。雖然市里沒有對我市下達(dá)既有建筑節(jié)能改造任務(wù),但是我區(qū)積極推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造,在中心城區(qū)以特許經(jīng)營方式推廣空氣源熱泵,實(shí)施了周口平原賓館、周口迎賓館、周口怡馨養(yǎng)老院等空氣源熱泵示范項(xiàng)目13個(gè),總輸入功率1012 千瓦,供熱供冷面積4.1萬平方米。制定了《川匯區(qū)公共機(jī)構(gòu)合同能源管理實(shí)施細(xì)則》和《川匯區(qū)公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)管理暫行辦法》,進(jìn)一步加強(qiáng)公共建筑能耗統(tǒng)計(jì)、能耗動(dòng)態(tài)監(jiān)測等工作,充分利用合同能源管理模式,積極推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)既有建筑節(jié)能改造。積極推廣可再生能源建筑應(yīng)用, 大力推廣綠色建材和新型墻材,明確了目標(biāo)任務(wù),明確了裝配式建筑發(fā)展重點(diǎn),大力發(fā)展裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū),積極建設(shè)裝配式建筑示范工程等,河南省金華夏建工集團(tuán)股份有限公司年產(chǎn)800萬平方米鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑,已申報(bào)建設(shè)部裝配工產(chǎn)業(yè)基地。
4.積極推廣可再生能源建筑應(yīng)用,目標(biāo)明確,措施完善。
周口市興源建材有限公司年處理200萬噸建筑垃圾項(xiàng)目。
5.發(fā)展裝配式建筑目標(biāo)明確,方案可行,政策完善,裝配式建筑占新建建筑比例逐年提高
河南省金華夏建工集團(tuán)股份有限公司年產(chǎn)800萬平方米鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑,已申報(bào)建設(shè)部裝配工產(chǎn)業(yè)基地。交通領(lǐng)域滿分2分,
交通領(lǐng)域滿分2分自評得分2分
201*年,我區(qū)繼續(xù)推廣節(jié)能汽車和新能源車輛。轉(zhuǎn)發(fā)了《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于實(shí)施綠色公路建設(shè)的指導(dǎo)意見》和《交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)交通運(yùn)輸節(jié)能環(huán)!笆濉卑l(fā)展規(guī)劃的通知》,制定并落實(shí)綠色交通發(fā)展政策措施,積極推進(jìn)綠色公路建設(shè)。
公共機(jī)構(gòu)領(lǐng)域滿分2分,自評得分2分
我區(qū)印發(fā)了《關(guān)于201*年度全區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)約資源工作安排的通知》,認(rèn)真落實(shí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能措施,積極推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作,完成了201*年度公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作目標(biāo)。積極開展國家級、省級節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建工作。開展了201*年度周口市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作情況考核,對公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰。區(qū)級財(cái)政安排專項(xiàng)資金對公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造工作進(jìn)行了支持。
重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理滿分1分,自評得分1分
重點(diǎn)用能設(shè)備節(jié)能管理滿分1分,自評得分1分
(四)碳市場建設(shè)與區(qū)域低碳發(fā)展?jié)M分15分自評得分15分
1.監(jiān)測計(jì)劃制定與數(shù)據(jù)核查報(bào)送,5分。
2.碳市場能力建設(shè)培訓(xùn),2分。
3.低碳試點(diǎn)建設(shè),6分。
4.市級溫室氣體清單,2分。
5.其他市場機(jī)制(加分項(xiàng)),1分。
(五)重點(diǎn)工程及技術(shù)推廣滿分2分自評得分2分
1.組織實(shí)施節(jié)能低碳重點(diǎn)工程,1分
2.實(shí)施節(jié)能低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工程,0.5分。
3.開展節(jié)能低碳技術(shù)推廣應(yīng)用工作,0.5分。
(六)支持政策
1.價(jià)格、稅收政策落實(shí)情況,2分。
2.節(jié)能專項(xiàng)資金增長情況,2分。
(七)市場化機(jī)制
1.探索開展用能權(quán)交易,加1分。
2.推進(jìn)綠色金融服務(wù),加1分。
3.推行合同能源管理,1分。
4.實(shí)施電力需求側(cè)管理,1分。
5.創(chuàng)新市場化機(jī)制,1分。
(八)監(jiān)督檢查
1.健全節(jié)能法律法規(guī),1分。
2.開展節(jié)能執(zhí)法監(jiān)督檢查等,2分。
(九)管理與服務(wù)
1.加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)能力建設(shè), 1分。
2.健全能源計(jì)量體系,1分。
3.加強(qiáng)節(jié)能培訓(xùn),0.5分。
4.加強(qiáng)節(jié)能低碳宣傳,0.5分。
我區(qū)轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于201*年全省節(jié)能宣傳月和全國低碳日活動(dòng)的通知》,川匯區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織開展了201*年全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳月活動(dòng),通過開設(shè)專題專欄、刊發(fā)評論言論、加強(qiáng)網(wǎng)上宣傳等形式加強(qiáng)節(jié)能低碳宣傳活動(dòng),從而增強(qiáng)了全社會參與節(jié)能減排的積極性。
川匯區(qū)政府201*年度煤炭消費(fèi)減量替代工作完成情況
一、 目標(biāo)完成情況,滿分25自評得分25分
依據(jù)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)我區(qū)已完成目標(biāo)任務(wù)。
二、 方案制定情況,滿分20分自評得分20分
我區(qū)已編制了《川匯區(qū)“十三五”煤炭消費(fèi)總量控制工作方案》
三、體制建設(shè)情況,滿分,8分自評得分8分
四調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況滿分10分自評得分10分
1、積極化解過剩產(chǎn)能,淘汰非電行業(yè)落后產(chǎn)能,4分自評得分。
2、“雙替代”工作實(shí)施情況,4分自評得分4分
201*年我區(qū)“雙替代”工作任務(wù)5000戶,實(shí)際完成6936戶超額完成1936戶。
3、實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程,2分自評得分2分
我區(qū)實(shí)施了四方藥業(yè)藥業(yè)鍋爐改造項(xiàng)目。
(五)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)情況8分自評得分8分
1、大力發(fā)展風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè),1分自評得分1分。
201*年,我區(qū)積極推動(dòng)光伏發(fā)電、生物質(zhì)能等可再生能源發(fā)展,不斷提高可再生能源消費(fèi)比重。
2、優(yōu)先保障水電和能源發(fā)展相關(guān)規(guī)劃內(nèi)的風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等清潔能源項(xiàng)目發(fā)電上網(wǎng),滿分1分自評得分 1分。
(六)燃煤設(shè)施治理情況
1、推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中供熱4分自評得4分。
2、全面整治燃煤鍋爐8分自評得8分。
我區(qū)所有使用燃煤鍋爐的企業(yè)單位已全部實(shí)行了天然氣改造。
3、推進(jìn)煤炭清潔高效利用4分自評得4分
4、加強(qiáng)推進(jìn)散煤治理5分自評得5分
201*年我區(qū)關(guān)停了所有燃煤使用和售賣點(diǎn)
(七)強(qiáng)化準(zhǔn)入管理情況
1、提高燃煤項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻6分自評得6分。
2.實(shí)施煤炭消費(fèi)減量替代2分自評得2分。
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