福州市立足區(qū)位優(yōu)勢，構(gòu)建發(fā)展平臺，積極貫徹落實(shí)于偉國書記在十三屆全國人大一次會(huì)議提出建設(shè)福建特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“五特”理論以及福州市委辦公廳 福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《福州市貫徹<關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干意見>實(shí)施意見》的通知》（榕委辦發(fā)[201*]18號）精神，不斷推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)榕臺農(nóng)業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)榕臺農(nóng)業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)合作雙贏。

一、總體情況

（一）組織參加海峽論壇成果豐碩

以“海峽論壇”為平臺，本著展示福州“雙新雙創(chuàng)”發(fā)展成就、資源優(yōu)勢與發(fā)展?jié)摿�，并通過考察交流，促進(jìn)兩岸創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)合作共贏的理念，緊緊圍繞深化閩臺農(nóng)業(yè)合作，促進(jìn)兩岸“雙新雙創(chuàng)”發(fā)展的主題，邀請淞富峰茶業(yè)（臺灣）、山霖峰茗茶、旭星電子科技股份有限公司、福建省樂農(nóng)農(nóng)科技股份有限公司等臺企代表以及原南投市代表會(huì)主席許天送等10位臺灣嘉賓和福建省云中部落生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司和福清碧峰農(nóng)林開發(fā)有限公司的大陸嘉賓參加了第十屆海峽論壇·兩岸特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流暨促進(jìn)“雙新雙創(chuàng)”發(fā)展對接會(huì)。福建省樂農(nóng)農(nóng)科技股份有限公司與永泰縣農(nóng)業(yè)局就永泰縣農(nóng)產(chǎn)品和文旅科技產(chǎn)業(yè)升級扶貧致富開發(fā)項(xiàng)目達(dá)成合作協(xié)議，其余企業(yè)代表分別就合作項(xiàng)目達(dá)成合作意向。在隨后的考察中，安排臺灣茶企與福州海峽茶業(yè)交流協(xié)會(huì)吳依殿會(huì)長以及春倫、閩榕等福州知名茶業(yè)企業(yè)代表開展了“第十屆海峽論壇·海峽兩岸（福州）茶產(chǎn)業(yè)交流對接會(huì)”，臺中市茶商業(yè)同業(yè)公會(huì)與福州海峽茶業(yè)交流協(xié)會(huì)簽訂了《海峽兩岸茶產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略合作協(xié)議》，建立了兩岸茶產(chǎn)業(yè)合作交流機(jī)制，搭建了兩岸茶企合作交流平臺，為下一步交流茶產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和市場開發(fā)等經(jīng)貿(mào)合作奠定了基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)對接交流

引導(dǎo)在榕臺資農(nóng)場轉(zhuǎn)型升級，指導(dǎo)在榕休閑農(nóng)業(yè)業(yè)主與臺灣項(xiàng)目對接交流，引進(jìn)臺灣新的業(yè)主從事休閑農(nóng)業(yè)。結(jié)合休閑農(nóng)業(yè)精品線路開發(fā)，引進(jìn)臺灣休閑農(nóng)業(yè)管理機(jī)制和運(yùn)作模式，因地制宜，依托沿海、山區(qū)和平原地理特色，沿海休閑農(nóng)業(yè)旅游區(qū)，在福清、長樂、連江、羅源等沿�？h（市）打造生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)精品園區(qū)。在在榕臺商示范帶動(dòng)下，我市休閑農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，呈現(xiàn)出如晉安快樂園藝、閩侯朝陽農(nóng)場、福清琳鵬觀光休閑農(nóng)園、福清閩鱒等休閑農(nóng)業(yè)精品園。在第九屆海峽論壇的交流中，連江縣望江園與臺灣南投縣日月潭農(nóng)場、連江縣趕海一號與臺灣南投縣草湳濕地農(nóng)場也積極結(jié)對子，不定期開展互訪交流。在今年的海峽論壇交流行程中，我們帶領(lǐng)臺商實(shí)地考察了漁溪碧峰寺山400畝茶園、閩侯朝陽農(nóng)場、神龍谷等休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，尋求合作機(jī)會(huì)，加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對接。許多休閑農(nóng)場積極引進(jìn)臺灣粉萼鼠尾草、桑葚、臺灣肉絲瓜、尊龍火龍果、臺灣水果玉米等臺灣優(yōu)良品種。作為農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)融合的重要抓手和對臺農(nóng)業(yè)合作交流的重要內(nèi)容，為福州休閑農(nóng)業(yè)長足發(fā)展注入強(qiáng)勁的生機(jī)。

（三）加強(qiáng)項(xiàng)目資金扶持

今年安排海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)專項(xiàng)資金，對在榕臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)良品種和新技術(shù)引進(jìn)等方面給予補(bǔ)助，共計(jì)補(bǔ)助5個(gè)項(xiàng)目合計(jì)50萬元。此外，今年專門上報(bào)市政府，為臺創(chuàng)園爭取專項(xiàng)扶持資金用于項(xiàng)目建設(shè)，一次性下達(dá)70萬元，累計(jì)100萬元。

（四）加強(qiáng)人文交往與科技交流

抓住對臺合作優(yōu)勢，堅(jiān)持圍繞“兩個(gè)服務(wù)”，深化榕臺農(nóng)業(yè)合作與對接，突出青年交流，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)基層往來。4月30日， 120多名臺灣青年文創(chuàng)精英齊聚春倫茉莉花茶文創(chuàng)園活動(dòng)，兩岸文創(chuàng)同仁一同感受茉莉花茶文創(chuàng)的文化、創(chuàng)意、休閑體驗(yàn)。指導(dǎo)臺創(chuàng)園開展“臺灣青年創(chuàng)業(yè)農(nóng)民中華農(nóng)耕文化福建行”活動(dòng)，邀請了13名臺灣對接企業(yè)代表、臺灣農(nóng)業(yè)專家、臺灣創(chuàng)業(yè)青年（含首來族4人）赴實(shí)地參訪交流，促進(jìn)兩岸農(nóng)業(yè)交流深入開展。支持福清臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園申報(bào)臺灣高校學(xué)生農(nóng)業(yè)教學(xué)實(shí)踐基地，吸引更多臺灣從事農(nóng)業(yè)的個(gè)體商戶和臺灣青年前來創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，尋求合作。

二、問題清單

一是臺海局勢不穩(wěn)定的影響。受臺灣方面現(xiàn)行政策影響，嚴(yán)重制約兩岸農(nóng)業(yè)交流合作。加之臺灣經(jīng)濟(jì)持續(xù)疲軟，導(dǎo)致臺商來榕投資弱化。

二是合作項(xiàng)目總體規(guī)模偏小、領(lǐng)域偏窄、效益偏低。目前福州的臺商農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目多為零散的臺灣企業(yè)和個(gè)人，主要是為了利用福州相對低廉的農(nóng)業(yè)要素資源價(jià)格，種養(yǎng)臺灣優(yōu)良農(nóng)業(yè)品種，導(dǎo)致大型臺資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目少，臺資名牌企業(yè)、拳頭產(chǎn)品不多。

三是政策協(xié)調(diào)機(jī)制不夠科學(xué)。在種源引進(jìn)通關(guān)方面國家政策尚未放開，存在許多制約瓶頸。榕臺農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目經(jīng)營中存在著征地租地難的問題，土地政策不夠靈活，臺企和農(nóng)戶的合作缺乏完善的合約制度，對榕臺農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目的發(fā)展壯大造成不利影響。

三、建議清單

1、高度重視，扎實(shí)做好《福州市貫徹<關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干意見>實(shí)施意見》的相關(guān)任務(wù)。我局收到文件后，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，第一時(shí)間批示要求相關(guān)處室做好分解任務(wù)，督導(dǎo)落實(shí)。我們制定了農(nóng)業(yè)局《關(guān)于分解落實(shí)《福州市貫徹<促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施>實(shí)施意見》的通知》，由分管領(lǐng)導(dǎo)召集相關(guān)處室站所開會(huì)部署，逐一將任務(wù)分解到位，確保政策落地執(zhí)行。

2、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)對接，深化榕臺合作。以《福州市貫徹<關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干意見>實(shí)施意見》為指導(dǎo)，通過臺商的成功創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)更多臺商開展投資合作，逐步拓展合作領(lǐng)域和層次。無論臺商實(shí)力大小，一視同仁、服務(wù)到位，吸引更多臺商投資興業(yè)。以海峽論壇、“5﹒18”、“6﹒18”等展會(huì)平臺為契機(jī)，加強(qiáng)榕臺農(nóng)業(yè)在食用菌、休閑農(nóng)業(yè)等方面的項(xiàng)目對接，深化榕臺農(nóng)業(yè)合作機(jī)制，通過宣傳政策、溝通交流和現(xiàn)場解決臺商問題，凝聚共識，密切關(guān)系。

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