第一篇：村務(wù)公開和民主管理自查報告

加強領(lǐng)導、明確職責、鞏固成效、建立長效、全面推進我區(qū)村務(wù)公開和民主管理工作進程

我區(qū)的村務(wù)公開和民主管理工作以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，以《村委會組織法》和中辦發(fā)17號、浙村發(fā)〔xx〕2號文件為依據(jù)，按照“規(guī)范、創(chuàng)新、提高、落實”的基本思路，進一步健全和完善各項制度，把村務(wù)公開和民主管理全面推向深入。不斷增強了基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)，大力促進了基層民主政治和法制建設(shè)，健全了基層自治組織和民主管理制度，完善了公開辦事制度，保證了人民群眾“依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，對干部實行民主監(jiān)督”的要求，有效的促進農(nóng)村社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)浙村發(fā)[xx]3號文件精神,認真對照工作要求,在全區(qū)開展了一次自查活動,現(xiàn)將自查情況匯報如下:

一、村務(wù)公開和民主管理初見成效。

從xx年10月初開始，通過一年多來的走訪調(diào)研、制定計劃、出臺文件、召開會議等工作形式，以第七屆村級組織換屆為有利契機，在我區(qū)拋起了村務(wù)公開和民主管理工作新高潮，村務(wù)公開和民主管理制度日益受到廣大群眾的擁護和好評。

目前全區(qū)七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)172個行政村，依法推選產(chǎn)生了6320名村民代表（其中男5586人、女734人），在村民代表中依法產(chǎn)生村務(wù)公開監(jiān)督小組1337人，在村務(wù)監(jiān)督小組內(nèi)依法選舉產(chǎn)生民主理財小組752人，設(shè)立村務(wù)公開欄218個，意見箱212只，進一步落實了財務(wù)逐項逐筆公開、重大事項落實一事一議制度、財務(wù)報銷經(jīng)村民主理財小組事前審核簽字、落實了村級班子民主聽證（懇談）會制度、建立了村民自治章程。通過村務(wù)公開和民主管理的推進，基本達到了預(yù)期目標。與推進村務(wù)公開和民主管理前相比有了明顯的進步，受到廣大村民的歡迎和支持，上訪明顯減少，有力的維護了社會穩(wěn)定。

（一）加強領(lǐng)導、組織健全

健全完善村務(wù)公開和民主管理制度是適應(yīng)當前農(nóng)村發(fā)展新形勢，推進農(nóng)村社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。一年多來，在各級黨委政府的高度重視下，進一步建立健全了組織機構(gòu)，明確了工作職責，提高村務(wù)公開和民主管理水平。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在領(lǐng)導干部調(diào)動后，及時調(diào)整、補充村務(wù)公開和民主管理領(lǐng)導體制和工作機制人員，確保村務(wù)公開和民主管理的延續(xù)性。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府逐步意識到村務(wù)公開和民主管理是一項長期而艱苦的工作任務(wù)，事關(guān)本區(qū)域農(nóng)村穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的大事，只有常抓不懈，才能持之以恒抓好落實。三是在村級班子換屆過程中，通過宣傳引導，嚴格落實村委會和村民代表的依法產(chǎn)生，為今后三年推進我區(qū)村務(wù)公開和民主管理奠定基礎(chǔ)。在選舉中民政局與組織部始終把村務(wù)公開和民主管理貫穿于整個過程。推選了一些熱心于村級事務(wù)發(fā)展、群眾公認度高、善于發(fā)揮作用的優(yōu)秀人員進入村委會；另一方面通過提倡和引導黨員依法推選為村民代表，使村民代表充分體現(xiàn)了先進性和民主性。四是換屆結(jié)束后按照（吳委發(fā)[xx]35號）文件要求，及時調(diào)整和充實了村務(wù)監(jiān)督和民主理財小組人員，并代表村民嚴格履行職責，依法開展工作。

（二）明確職責、完善機制

一是在選舉過程中緊緊圍繞村務(wù)公開和民主管理提出的要求，按照吳委發(fā)[xx]35號文件精神和各自職責依法指導，選舉產(chǎn)生了村委會成員606名（主任171人、副主任59人、委員數(shù)376人），基本符合民心、民意，體現(xiàn)了村委會選舉的民主性。二是進一步明確了成員單位職責，民政部門積極發(fā)揮組織作用，及時掌握新班子成員貫徹落實村務(wù)公開和民主管理工作動態(tài)，加強溝通和協(xié)調(diào)；組織部門組織村支書的培養(yǎng)教育（6月10日—6月15日對村支書進行民主法制和村務(wù)公開和民主管理培訓），抓好年底村干部民主評議、獎懲等新機制的出臺；紀委加強對推進村務(wù)公開和民主管理工作的督促、檢查力度；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的要求，對新調(diào)入領(lǐng)導小組和成員單位明確職能。如在選舉前埭溪鎮(zhèn)對思想不重視，工作不落實的村干部進行談話，推進了工作進展；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)辦對依法選舉產(chǎn)生的村財會人員、民主理財小組部分人員舉辦了培訓班（換屆后新進入的人員已列入今年下半年培訓計劃）；財政站、農(nóng)經(jīng)辦、村級財務(wù)指導服務(wù)中心利用今年村級班子換屆選舉，全面開展了對172個村的村干部任期屆滿進行了財務(wù)審計工作，促進了村級財務(wù)的規(guī)范化建設(shè)。

（三）健全制度、規(guī)范管理

1、進一步完善了村務(wù)公開制度。推進村務(wù)公開和民主管理以來，一是完善了村務(wù)公開的內(nèi)容；二是規(guī)范了村務(wù)公開的形式、時間和基本程序。各村都在便于群眾觀看的地方設(shè)立了村務(wù)公開欄，財務(wù)公開表由村級財務(wù)指導中心落實專人張貼。從xx年7月1日起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在總結(jié)前階段村務(wù)公開和民主管理的基礎(chǔ)上，根據(jù)各村實際情況，進一步落實和規(guī)范財務(wù)逐項逐筆公開。一般的村務(wù)做到每月公開一次，重大事項做到一事一公開；如道場鄉(xiāng)道場浜村按照村民代表的要求換屆前對財務(wù)進行了重新審計，張貼公布后村民比較滿意。各村在建立村務(wù)公開欄的同時，都設(shè)立了意見箱和舉報電話。

2、進一步規(guī)范了民主決策機制。換屆后對新班子成員提出了新的工作要求：一是推進了村級民主決策，全區(qū)94％的村已實行了重大事項一事一議民主決策，落實了行政村重大事項向黨委政府報告制度，便于黨委、政府加強督促和指導；二是全區(qū)已基本落實了村級事務(wù)經(jīng)村民代表民主決策，由村民委員會召集村民會議或村民代表會議討論決定，由村黨組織、村委會組織實施村民民主決策事項的辦理。并完善了決策責任追究制。如埭溪鎮(zhèn)的觀石村因村辦公用房破舊，在換屆后依法經(jīng)村民代表民主決策，同意今年建造，并報鎮(zhèn)黨委備案，受到村民的一致好評。

3、進一步完善了民主管理制度。一是推進了村級事務(wù)民主管理，建立了依法按章治理村務(wù)能力，結(jié)合浙江省關(guān)于印發(fā)《xx年全省村務(wù)公開和民主管理工作要點》的通知（浙村發(fā)〔xx〕2號文件），由區(qū)民政局重新擬定了吳興區(qū)村民自治章程，供鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村制訂參考依據(jù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合區(qū)村民自治章程進一步修訂和完善了村級事務(wù)民主管理的有關(guān)規(guī)章制度。埭溪鎮(zhèn)已出臺《關(guān)于加強村級財務(wù)管理的若干規(guī)定》，道場鄉(xiāng)出臺了《村級財務(wù)管理具體實施辦法》、《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度具體操作要求和標準》，環(huán)渚鄉(xiāng)把各項制度匯編成冊下發(fā)到村；二是強化了村級財務(wù)管理，建立健全了財務(wù)審批制度、現(xiàn)金結(jié)賬制、備用金制度等八大項財務(wù)制度和相關(guān)規(guī)定。同時為規(guī)范和節(jié)約村級日常開支，對村干部開支標準特別是業(yè)務(wù)招待費作出了統(tǒng)一規(guī)定；通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查來看，普遍比上年同期下降了25%左右。三是規(guī)范了農(nóng)村集體財務(wù)收支審批程序，換屆前有80％的村支出是經(jīng)村民主理財小組先審核，再審批支出、報賬，從xx年7月1日起所有行政村的財務(wù)支出必須經(jīng)村民主理財小組集體審核同意簽字后方可入賬。

4、進一步強化了村務(wù)管理的監(jiān)督制約機制。推行村務(wù)公開以來，一是加強了對農(nóng)村集體財務(wù)的審計監(jiān)督。在村級財務(wù)審計工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)和村級財務(wù)指導服務(wù)中心負責監(jiān)督審計的基礎(chǔ)上，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門建立了鎮(zhèn)管干部經(jīng)濟責任審計領(lǐng)導小組和審計工作小組（如道場鄉(xiāng)、織里鎮(zhèn)、埭溪鎮(zhèn)）。目前，七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都明確規(guī)定對任期屆滿和離任干部都必須進行審計；二是推行民主評議村干部工作制度�；�本落實了村級民主聽證（懇談）會制度，要求村“兩委會”全體成員對分管工作和自身建設(shè)等情況進行述職述廉，以及對村務(wù)公開和民主管理工作執(zhí)行情況進行匯報，接受群眾監(jiān)督。民主評議以群眾是否滿意作為衡量干部是否合格的標準，考核結(jié)果與村干部使用和工資標準直接掛鉤，去年底76％的村進行了民主聽證（懇談）會制度；三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立和完善了村干部的激勵約束制度，研究制訂了村干部季（年）度工作實績考核細則。

（四）、加強督察、總結(jié)提高

推進村務(wù)公開和民主管理是農(nóng)村民主政治建設(shè)的的一項長期任務(wù)，只有不斷通過檢查、督促、完善的方法，才能逐步規(guī)范民主法治村建設(shè)。同時經(jīng)常督促和指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導小組人員提高對村務(wù)公開和民主管理認識，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府以及村干部在思想上引起高度重視，轉(zhuǎn)變了以往的為難想法，深刻認識到村務(wù)公開和民主管理是當前和今后農(nóng)村工作的一項重要任務(wù)，能否貫徹落實直接影響到基層民主政治建設(shè)的推進、農(nóng)村穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，只有通過督促檢查，不斷完善和糾正工作中的不足之處，才能鞏固村務(wù)公開和民主管理工作的成果。

二、對照要求，正視目前存在的問題。

雖然我區(qū)村務(wù)公開和民主管理工作取得了一定的成效，但對照上級文件精神，還是有一定不足，主要存在以下問題：

一是少數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府對推進村務(wù)公開和民主管理工作思想上沒有引起足夠重視，忙于事務(wù)性工作，滿足于“領(lǐng)導小組有了，人員落實了，依法產(chǎn)生了村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財小組，公開欄建起來了”，但在落實督查上缺乏一抓到底的決心和恒心；二是少數(shù)新進班子的村干部對抓村務(wù)分開和民主管理意識還不夠強，缺乏對村務(wù)公開和民主管理的重要性、必要性和規(guī)范性操作的認識；三是財務(wù)逐項逐筆公開還不夠規(guī)范，少數(shù)村還存在著公開到二級課目的現(xiàn)象；四是重大事項民主決策程序還不夠完善和規(guī)范，在檢查中有的記錄不全、有的無記錄；五是少數(shù)村“二委會”年底民主聽證（懇談）會在落實上還有走過場的現(xiàn)象，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也沒有及時指派有關(guān)人員參加；六是村民自治章程還不夠完善，少數(shù)村沒有經(jīng)村民代表大會討論，缺乏法律依據(jù)，而且也不夠統(tǒng)一規(guī)范。七是部分村遲到理財小組人員工作業(yè)務(wù)水平較低，沒有很好地發(fā)揮民主理財作用，存在形式主義現(xiàn)象。八是部分村涉及到村集體資金劃撥開辦企業(yè)問題。目前全區(qū)共有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個行政村開辦企業(yè)，共涉及村集體資金劃撥268萬元，部分企業(yè)未經(jīng)村民民主決策，同時缺少對這些企業(yè)的監(jiān)督。

三、下一步的建議和措施。

今年和今后一個時期，我區(qū)的村務(wù)公開和民主管理工作，要在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導下，認真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，全面貫徹落實中辦17號文件、區(qū)委xx年35號文件，圍繞保障群眾民主權(quán)利，構(gòu)建和諧社會、“平安吳興”的目標，突出重點，把握關(guān)鍵，進一步推動村務(wù)公開和民主管理工作取得新的進展：一是要著眼于農(nóng)村工作大局，把推進村務(wù)公開和民主管理與促進農(nóng)村的改革發(fā)展穩(wěn)定結(jié)合起來；二是要著眼于維護農(nóng)民的切身利益，認真解決群眾最關(guān)心的問題，三是要著眼于發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，廣泛動員群眾參與村務(wù)公開和民主管理，四是要著眼于推進健全和完善村務(wù)公開和民主管理規(guī)范化、程序化，加強制度建設(shè)，在推進和完善村民自治的過程中，提高村務(wù)公開和民主管理水平。

(一)、鞏固成果、健全長效機制。

進一步加大督察力度，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快建立健全村務(wù)公開和民主管理長效管理機制，由紀委、組織、民政、農(nóng)業(yè)、政法組成長效管理機構(gòu)，組長由組織委員擔任，負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)公開和民主管理具體指導、檢查和落實，要求每年組織不少于二次的自查工作，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓，以提高和鞏固村務(wù)公開和民主管理成果。

（二）、加強領(lǐng)導、強化組織保證。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要進一步重視村務(wù)公開和民主管理工作，防止出現(xiàn)虎頭蛇尾的現(xiàn)象。黨政一把手要經(jīng)常支持、過問、督查村務(wù)公開和民主管理，一級抓一級，層層抓落實，確保村務(wù)公開和民主管理在真正意義上得到貫徹落實。

（三）、抓好督察、促進村務(wù)公開的規(guī)范。

區(qū)農(nóng)林發(fā)展局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財務(wù)服務(wù)指導中心，組織、督查、糾正、指導少數(shù)村在財務(wù)上存在的問題，克服公布到二級賬目的現(xiàn)象。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每季組織一次檢查和講評，減少因財務(wù)公開不及時、透明度不高而引發(fā)村民上訪的現(xiàn)象，確�；鶎诱�權(quán)的穩(wěn)定。

對推進重大事項民主決策有阻力的村的主要領(lǐng)導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長效管理機構(gòu)要及時掌握了解情況，堅決糾正存在的問題，確保民主管理得到公正、公平、公開的貫徹實施。并建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一建立重大事項民主決策記錄本，作為檢查和考評的依據(jù)。

紀委、組織部門要加強對民主聽證（懇談）會的督查和指導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要及時指派有關(guān)人員參加村民主聽證（懇談）會，并建立統(tǒng)一規(guī)范的記錄本，以促進和提高村級民主政治建設(shè)的落實。

積極探索有效手段，加強對村級企業(yè)的監(jiān)督管理力度，使這些企業(yè)在壯大村集體經(jīng)濟的同時，嚴格依法經(jīng)營，從而避免由此產(chǎn)生的新的農(nóng)村社會矛盾，更好地維護社會的穩(wěn)定。

（四）加強指導、提高業(yè)務(wù)水平

區(qū)農(nóng)林局聯(lián)系各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，結(jié)合各地工作實際，定期開展村民主理財小組組長的業(yè)務(wù)培訓，使他們及時掌握上級關(guān)于村級財務(wù)管理的制度、規(guī)定，進一步提高他們的工作業(yè)務(wù)能力，更好更深入的參與村民主管理中，真正體現(xiàn)民主管理、民主決策。

（五）建章立制、確保落實

區(qū)村務(wù)公開和民主管理指導小組辦公室及時協(xié)同有關(guān)部門共同起草出臺了《村民自治章程藍本》，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村制訂時的參考依據(jù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時督促指導村制訂村民自治章程，作為新一屆村委會依法履行職責的依據(jù)。村民自治章程必須經(jīng)村民代表討論同意后，方可執(zhí)行。同時，要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各搞一個村務(wù)公開和民主管理的示范村，統(tǒng)一規(guī)范公開欄、黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)記錄本，建立民主決策記錄本、工程招投標記錄本、民主聽證懇談會記錄本，確保民主與法制在我區(qū)得到全面貫徹落實。

第二篇：村務(wù)公開和民主管理自查報告

加強領(lǐng)導、明確職責、鞏固成效、建立長效、全面推進我區(qū)村務(wù)公開和民主管理工作進程

我區(qū)的村務(wù)公開和民主管理工作以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，以《村委會組織法》和中辦發(fā)17號、浙村發(fā)〔201*〕2號文件為依據(jù)，按照“規(guī)范、創(chuàng)新、提高、落實”的基本思路，進一步健全和完善各項制度，把村務(wù)公開和民主管理全面推向深入。不斷增強了基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)，大力促進了基層民主政治和法制建設(shè)，健全了基層自治組織和民主管理制度，完善了公開辦事制度，保證了人民群眾“依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，對干部實行民主監(jiān)督”的要求，有效的促進農(nóng)村社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)浙村發(fā)[201*]3號文件精神,認真對照工作要求,在全區(qū)開展了一次自查活動,現(xiàn)將自查情況匯報如下:

一、村務(wù)公開和民主管理初見成效。

從201*年10月初開始，通過一年多來的走訪調(diào)研、制定計劃、出臺文件、召開會議等工作形式，以第七屆村級組織換屆為有利契機，在我區(qū)拋起了村務(wù)公開和民主管理工作新高潮，村務(wù)公開和民主管理制度日益受到廣大群眾的擁護和好評。

目前全區(qū)七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)172個行政村，依法推選產(chǎn)生了6320名村民代表（其中男5586人、女734人），在村民代表中依法產(chǎn)生村務(wù)公開監(jiān)督小組1337人，在村務(wù)監(jiān)督小組內(nèi)依法選舉產(chǎn)生民主理財小組752人，設(shè)立村務(wù)公開欄218個，意見箱212只，進一步落實了財務(wù)逐項逐筆公開、重大事項落實一事一議制度、財務(wù)報銷經(jīng)村民主理財小組事前審核簽字、落實了村級班子民主聽證（懇談）會制度、建立了村民自治章程。通過村務(wù)公開和民主管理的推進，基本達到了預(yù)期目標。與推進村務(wù)公開和民主管理前相比有了明顯的進步，受到廣大村民的歡迎和支持，上訪明顯減少，有力的維護了社會穩(wěn)定。

（一）加強領(lǐng)導、組織健全

健全完善村務(wù)公開和民主管理制度是適應(yīng)當前農(nóng)村發(fā)展新形勢，推進農(nóng)村社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。一年多來，在各級黨委政府的高度重視下，進一步建立健全了組織機構(gòu)，明確了工作職責，提高村務(wù)公開和民主管理水平。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在領(lǐng)導干部調(diào)動后，及時調(diào)整、補充村務(wù)公開和民主管理領(lǐng)導體制和工作機制人員，確保村務(wù)公開和民主管理的延續(xù)性。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府逐步意識到村務(wù)公開和民主管理是一項長期而艱苦的工作任務(wù)，事關(guān)本區(qū)域農(nóng)村穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的大事，只有常抓不懈，才能持之以恒抓好落實。三是在村級班子換屆過程中，通過宣傳引導，嚴格落實村委會和村民代表的依法產(chǎn)生，為今后三年推進我區(qū)村務(wù)公開和民主管理奠定基礎(chǔ)。在選舉中民政局與組織部始終把村務(wù)公開和民主管理貫穿于整個過程。推選了一些熱心于村級事務(wù)發(fā)展、群眾公認度高、善于發(fā)揮作用的優(yōu)秀人員進入村委會；另一方面通過提倡和引導黨員依法推選為村民代表，使村民代表充分體現(xiàn)了先進性和民主性。四是換屆結(jié)束后按照（吳委發(fā)[201*]35號）文件要求，及時調(diào)整和充實了村務(wù)監(jiān)督和民主理財小組人員，并代表村民嚴格履行職責，依法開展工作。

（二）明確職責、完善機制

一是在選舉過程中緊緊圍繞村務(wù)公開和民主管理提出的要求，按照吳委發(fā)[201*]35號文件精神和各自職責依法指導，選舉產(chǎn)生了村委會成員606名（主任171人、副主任59人、委員數(shù)376人），基本符合民心、民意，體現(xiàn)了村委會選舉的民主性。二是進一步明確了成員單位職責，民政部門積極發(fā)揮組織作用，及時掌握新班子成員貫徹落實村務(wù)公開和民主管理工作動態(tài)，加強溝通和協(xié)調(diào)；組織部門組織村支書的培養(yǎng)教育（6月10日—6月15日對村支書進行民主法制和村務(wù)公開和民主管理培訓），抓好年底村干部民主評議、獎懲等新機制的出臺；紀委加強對推進村務(wù)公開和民主管理工作的督促、檢查力度；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的要求，對新調(diào)入領(lǐng)導小組和成員單位明確職能。如在選舉前埭溪鎮(zhèn)對思想不重視，工作不落實的村干部進行談話，推進了工作進展；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)辦對依法選舉產(chǎn)生的村財會人員、民主理財小組部分人員舉辦了培訓班（換屆后新進入的人員已列入今年下半年培訓計劃）；財政站、農(nóng)經(jīng)辦、村級財務(wù)指導服務(wù)中心利用今年村級班子換屆選舉，全面開展了對172個村的村干部任期屆滿進行了財務(wù)審計工作，促進了村級財務(wù)的規(guī)范化建設(shè)。

（三）健全制度、規(guī)范管理

1、進一步完善了村務(wù)公開制度。推進村務(wù)公開和民主管理以來，一是完善了村務(wù)公開的內(nèi)容；二是規(guī)范了村務(wù)公開的形式、時間和基本程序。各村都在便于群眾觀看的地方設(shè)立了村務(wù)公開欄，財務(wù)公開表由村級財務(wù)指導中心落實專人張貼。從05年7月1日起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在總結(jié)前階段村務(wù)公開和民主管理的基礎(chǔ)上，根據(jù)各村實際情況，進一步落實和規(guī)范財務(wù)逐項逐筆公開。一般的村務(wù)做到每月公開一次，重大事項做到一事一公開；如道場鄉(xiāng)道場浜村按照村民代表的要求換屆前對財務(wù)進行了重新審計，張貼公布后村民比較滿意。各村在建立村務(wù)公開欄的同時，都設(shè)立了意見箱和舉報電話。

2、進一步規(guī)范了民主決策機制。換屆后對新班子成員提出了新的工作要求：一是推進了村級民主決策，全區(qū)94％的村已實行了重大事項一事一議民主決策，落實了行政村重大事項向黨委政府報告制度，便于黨委、政府加強督促和指導；二是全區(qū)已基本落實了村級事務(wù)經(jīng)村民代表

全村務(wù)公開和民主管理長效管理機制，由紀委、組織、民政、農(nóng)業(yè)、政法組成長效管理機構(gòu)，組長由組織委員擔任，負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)公開和民主管理具體指導、檢查和落實，要求每年組織不少于二次的自查工作，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓，以提高和鞏固村務(wù)公開和民主管理成果。

（二）、加強領(lǐng)導、強化組織保證。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要進一步重視村務(wù)公開和民主管理工作，防止出現(xiàn)虎頭蛇尾的現(xiàn)象。黨政一把手要經(jīng)常支持、過問、督查村務(wù)公開和民主管理，一級抓一級，層層抓落實，確保村務(wù)公開和民主管理在真正意義上得到貫徹落實。

（三）、抓好督察、促進村務(wù)公開的規(guī)范。

區(qū)農(nóng)林發(fā)展局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財務(wù)服務(wù)指導中心，組織、督查、糾正、指導少數(shù)村在財務(wù)上存在的問題，克服公布到二級賬目的現(xiàn)象。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每季組織一次檢查和講評，減少因財務(wù)公開不及時、透明度不高而引發(fā)村民上訪的現(xiàn)象，確�；鶎诱�權(quán)的穩(wěn)定。

對推進重大事項民主決策有阻力的村的主要領(lǐng)導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長效管理機構(gòu)要及時掌握了解情況，堅決糾正存在的問題，確保民主管理得到公正、公平、公開的貫徹實施。并建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一建立重大事項民主決策記錄本，作為檢查和考評的依據(jù)。

紀委、組織部門要加強對民主聽證（懇談）會的督查和指導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要及時指派有關(guān)人員參加村民主聽證（懇談）會，并建立統(tǒng)一規(guī)范的記錄本，以促進和提高村級民主政治建設(shè)的落實。

積極探索有效手段，加強對村級企業(yè)的監(jiān)督管理力度，使這些企業(yè)在壯大村集體經(jīng)濟的同時，嚴格依法經(jīng)營，從而避免由此產(chǎn)生的新的農(nóng)村社會矛盾，更好地維護社會的穩(wěn)定。

（四）加強指導、提高業(yè)務(wù)水平

區(qū)農(nóng)林局聯(lián)系各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，結(jié)合各地工作實際，定期開展村民主理財小組組長的業(yè)務(wù)培訓，使他們及時掌握上級關(guān)于村級財務(wù)管理的制度、規(guī)定，進一步提高他們的工作業(yè)務(wù)能力，更好更深入的參與村民主管理中，真正體現(xiàn)民主管理、民主決策。

（五）建章立制、確保落實

區(qū)村務(wù)公開和民主管理指導小組辦公室及時協(xié)同有關(guān)部門共同起草出臺了《村民自治章程藍本》，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村制訂時的參考依據(jù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時督促指導村制訂村民自治章程，作為新一屆村委會依法履行職責的依據(jù)。村民自治章程必須經(jīng)村民代表討論同意后，方可執(zhí)行。同時，要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各搞一個村務(wù)公開和民主管理的示范村，統(tǒng)一規(guī)范公開欄、黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)記錄本，建立民主決策記錄本、工程招投標記錄本、民主聽證懇談會記錄本，確保民主與法制在我區(qū)得到全面貫徹落實。

第三篇：關(guān)于村務(wù)公開和民主管理工作的自查報告

關(guān)于村務(wù)公開和民主管理工作的自查報告

為更好的發(fā)揚民主，規(guī)范政務(wù)、村務(wù)制度，使政務(wù)村務(wù)公開走上良性化發(fā)展，便于廣大群眾更好地行駛自己的民主權(quán)利，積極參與公共事務(wù)管理和監(jiān)督，按照文件精神，***黨委政府從工作實際出發(fā)，積極加強和改進村務(wù)公開工作，現(xiàn)將有關(guān)自查情況匯報如下：

一、提高認識，加強領(lǐng)導

在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下，我們以求真務(wù)實的精神，把推進村務(wù)公開和民主管理作為關(guān)系農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的一件大事來抓，并與增加農(nóng)民收入、加強農(nóng)村社會主義精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)等各項工作緊密結(jié)合起來，使之相互促進、共同提高。為加強對村務(wù)公開工作的領(lǐng)導。各村都相應(yīng)成立了政務(wù)、村務(wù)公開領(lǐng)導小組和監(jiān)督領(lǐng)導小組和理財小組，廣泛聽取群眾意見，及時處理群眾意見，保證村務(wù)公開工作有組織有領(lǐng)導地進行。

二、健全公開機制，保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)

（一）完善村務(wù)公開墻面。全鎮(zhèn)14行政村全部能做到“村務(wù)、財務(wù)、政務(wù)”三公開，全鎮(zhèn)除一個村因村委會修建暫時沒有公開欄外，其他13個行政村都有公開欄。

（二）完善村務(wù)公開的內(nèi)容。公開的內(nèi)容都是人民群眾關(guān)心的重點、熱點、焦點和國家有關(guān)的重要會議文件精神，特別是國家關(guān)于解決的“三農(nóng)”問題，如糧食補貼、退耕還林補貼、農(nóng)機具購置醫(yī)療補助、農(nóng)村計劃生育獎勵扶助、農(nóng)村最低生活保障資金、農(nóng)村五保戶供養(yǎng)金、農(nóng)村大病醫(yī)療救助、扶貧、救災(zāi)款物等各種補貼的公開和發(fā)放情況、宅基地使用、村集體經(jīng)濟所得收益使用、村干部報酬等，作為村務(wù)公開的重點內(nèi)容逐項逐

筆予以公開。所有收支必須逐項逐筆公布明細賬目，讓群眾了解、監(jiān)督村集體資產(chǎn)和財務(wù)收支情況。同時，根據(jù)農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢、新情況，及時豐富和拓展村務(wù)公開內(nèi)容，將村集體債權(quán)債務(wù)、村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞、資助村集體的政策落實情況，及時納入村務(wù)公開的內(nèi)容。同時，對農(nóng)民群眾要求公開的其他事項，也積極予以公開。

（三）規(guī)范村務(wù)公開的形式、時間和基本程序。我們堅持“實際、實用、實效”的原則，在便于群眾觀看的地方設(shè)立固定的村務(wù)公開欄，同時還通過村民代表會議等其他有效形式公開。一般的村務(wù)事項至少每季度公開一次，涉及農(nóng)民利益的重大問題以及群眾關(guān)心的事項每月公開一次，集體財務(wù)每半年公布一次。同時，不斷推進村務(wù)事項從辦理結(jié)果的公開，向事前、事中、事后全過程公開延伸。對公開程序進行嚴格把關(guān)，多方面收集和聽取群眾提出或反饋的意見，對不足之處進行了整改。

三、明確決策機制，保障群眾的決策權(quán)

進一步規(guī)范民主決策機制，保障群眾的決策權(quán)和管理。凡是與農(nóng)民群眾切身利益密切相關(guān)的事項，如村集體的土地承包和租賃、集體企業(yè)改制、集體負債、集體資產(chǎn)處置、村干部報酬、村公益事業(yè)的經(jīng)費籌集方案和建設(shè)承包方案等，都要實行民主決策，不能由個人或少數(shù)人決定，必須經(jīng)村民會議討論同意。鎮(zhèn)政府采取多種形式積極推進村級事務(wù)民主決策、民主管理，明確村級決策和管理的形式，規(guī)范村級民主決策程序，建立決策責任追究制度，建立村民委員會的各項工作移交管理制度和村民民主理財制度，規(guī)范農(nóng)村集體財務(wù)收支審批。

四、加強對村務(wù)公開的領(lǐng)導，保障農(nóng)民群眾的參與權(quán)。

在實行村務(wù)公開過程中，村黨組織、村民委員會依據(jù)政策和法律，組織全體村民結(jié)合實際討論制定和完善村民自治章程、村規(guī)民約、村民會議和村民代表會議議事規(guī)則、財務(wù)管理制度，并全部公開上墻，明確規(guī)定村

干部的職責、村民的權(quán)利和義務(wù)，村級各類組織的職責、工作程序及相互關(guān)系，明確提出對經(jīng)濟管理、社會治安、救災(zāi)救濟、計劃生育等方面的要求。

五、推行民主評議、強化管理監(jiān)督，保障農(nóng)民群眾的監(jiān)督權(quán)

結(jié)合年終考核，我們對村干部進行民主評議，并作為是一種有效的監(jiān)督制約機制。民主評議通過村民會議、村民代表會議或與村民座談等形式進行。一般每年年底進行一次，我們把群眾滿意與否作為衡量村干部是否合格的標準，評議結(jié)果與村干部的使用和補貼標準直接掛鉤。對連續(xù)兩次被評為不合格的村干部，是村黨組織成員的，按黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定處理。

我鎮(zhèn)在村務(wù)公開方面，雖然做了一定的工作，取得了一定成效，但實事求是的分析也還存在一些不足：一是少數(shù)干部認為抓政務(wù)、村務(wù)公開不能帶來經(jīng)濟效益，大張旗鼓、大動干戈，花費許多精力不必要要小題大做。還有極少數(shù)干部對政務(wù)、村務(wù)公開報有抵制情緒，對公開不熱心、不愿意、消極對抗。二是公開的時間有時不夠及時、公開的內(nèi)容還不夠全面。三是部分群眾還不熱心，對政務(wù)、村務(wù)公開淡漠，使政務(wù)及村務(wù)公開不能得到群眾的有力監(jiān)督。這些問題我們將在今后的工作中努力加以改進，為進一步搞好我鎮(zhèn)的村務(wù)公開多想辦法，進一步完善各種機制，為切實做好密切黨群關(guān)系，促進了黨風廉政建設(shè)，維護和促進我鎮(zhèn)的改革發(fā)展和社會穩(wěn)定加倍工作。

二〇一四年七月十五日

第四篇：17-王各莊村開展村務(wù)公開民主管理情況的自查報告[1]1

王各莊村開展村務(wù)公開民主管理情況

自查報告

為了全面落實《中共北京市通州區(qū)委組織部北京市通州區(qū)民政局關(guān)于全區(qū)開展村務(wù)公開民主管理大檢查的通知》文件精神，結(jié)合我村村務(wù)公開情況，現(xiàn)將自查情況匯報如下：

一、領(lǐng)導重視，督查到位，共同構(gòu)筑“民心工程”村兩委班子高度重視村務(wù)公開工作，把它作為“民心工程”、“陽光工程”，當做構(gòu)建和諧村莊、發(fā)展社會主義民主政治、振興經(jīng)濟和維護全村社會穩(wěn)定的大事來抓，把村務(wù)公開作為全面加強農(nóng)村基層組織建設(shè)民主政治建設(shè)和黨風廉政建設(shè)的一項重要工作來抓。為加強對村務(wù)公開工作的領(lǐng)導，村成立村務(wù)公開工作領(lǐng)導小組，由村黨支部書記兼村主任李榮先同志擔任組長。

二、采取措施，將村務(wù)公開任務(wù)落到實處。

（一）加強村務(wù)公開陣地建設(shè)

做到了“四有”，即：有公開欄、有公開內(nèi)容、有監(jiān)督委員會、有專人負責。在公開內(nèi)容上進一步完善。重點把本村的經(jīng)濟發(fā)展、土地征用、轉(zhuǎn)讓、出租收入及其他收入和支出作為村務(wù)公開內(nèi)容的重中之重，公開的內(nèi)容均為人民群眾關(guān)心的重點、熱點、焦點和國家有關(guān)的重要會議文件精神，特別是國家關(guān)于解決“三農(nóng)”問題，計劃再生育對象，低保

對象，困難戶，財務(wù)、糧食直補等情況，及時、準確、全面、真實的予以公開。在公開程序予以有效規(guī)范。以方便群眾了解為原則，做到村務(wù)公開的方式形式多樣，基本做到了開會公開、公開欄公開和財務(wù)賬簿隨時查閱多種公開方式相結(jié)合。

（二）加強基層村務(wù)公開的制度建設(shè)

一是做到了財務(wù)公開內(nèi)容制度化。做到對于法律、政策明確要公開的財務(wù)、政務(wù)內(nèi)容堅決公開；凡是政府出臺的涉及村集體和村民群眾利益的政策、措施必須公開；凡是村民群眾關(guān)注的政務(wù)、財務(wù)熱點問題必須公開。二是落實公開時間、方式及信息反饋制度。在村委會大門口便于村民群眾觀看的地方設(shè)立了村務(wù)公開欄。堅持了村每季度公開一次，重大事項做到一事一公開；特殊情況隨時進行公開。在公開的方式上：基本做到了村固定內(nèi)容長期公開，財務(wù)收支和階段性工作按季度公開，臨時性工作隨時公開，熱點問題及時公開。在信息反饋上：在建立村務(wù)公開欄的同時，還設(shè)立村廣播室設(shè)置了意見箱，群眾可通過意見箱和電話對村干部進行提問并提出意見。村干部要及時做答、對群眾提出的建議及時受理。

（三）完善村級財務(wù)管理和民主管理檔案工作

一是村級財務(wù)管理和村里民主決策從提案到?jīng)Q策執(zhí)行，要全部形成文字檔案，有需要還要配合圖像、影像檔案，財

務(wù)公開和民主決策公開情況也要形成檔案，接受群眾監(jiān)督。。二是對本村公開的所有資料都落實專人進行收集整理、立卷歸檔、妥善保管，以備檢查。

（四）建立組織，規(guī)范管理

一是實行了“四議兩公開”制度。村里所有重大事項嚴格按照“四議兩公開”的程序進行，變過去由一人或少數(shù)人說了算為現(xiàn)在的黨員群眾參與、集體決策。二是實行了村帳多級管理制度。財務(wù)收支情況、各類憑證須經(jīng)過村民監(jiān)督委員會審查、經(jīng)手人和本村主要負責人簽字，方可進行帳務(wù)處理，在村務(wù)公開欄中公開，以確保財務(wù)公開的真實性。

三、取得的主要成效

通過開展村務(wù)公開活動，基本達到了預(yù)期目標，受到廣大村民的歡迎和支持，使“黨群干群關(guān)系改善了，干部清白了，群眾清楚了”，有力的維護了本村的社會穩(wěn)定。

(一）建立了村務(wù)公開、民主管理的規(guī)范性工作機制

凡是遇有重大事情，我們堅決按照民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的程序，來決策和執(zhí)行村里涉及村民利益的各項事業(yè)，建立了黨員、村民代表及村民共同參與和共同管理的機制。實現(xiàn)了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)的政治民主要求。

（二）進一步建立健全了監(jiān)督工作機制

進一步建立健全組織機構(gòu)，明確了工作職責，提高村務(wù)

公開工作水平。一是增強了干部推進村務(wù)公開的自覺性，調(diào)動了廣大群眾參與此項工作的積極性和主動性。二是通過宣傳引導，把村民代表作為干群連心的紐帶和橋梁，事前與代表商量，事中請代表監(jiān)督，事后公開透明。使群眾對干部由誤解變?yōu)槔斫�，由懷疑變�(yōu)樾湃危�增強了領(lǐng)導班子的凝聚力和感召力，也為推進村務(wù)公開奠定了基礎(chǔ)。

（三）圍繞熱點，實現(xiàn)了村務(wù)公開的延伸

隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展，群眾關(guān)注的熱點問題也在不斷變化和轉(zhuǎn)移，為適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，我村村務(wù)公開的內(nèi)容基本堅持了“凡是群眾關(guān)心的、 凡是群眾想知道的、凡是群眾有疑慮的”都要公開，并有針對性地進行調(diào)整和規(guī)范。在村務(wù)公開內(nèi)容上，能突出反映群眾關(guān)心的難點、熱點等問題，由側(cè)重于財務(wù)公開向村公共事務(wù)公開延伸，由側(cè)重于辦事結(jié)果公開向辦事標準、辦事程序公開的延伸，由一般性問題公開向?qū)嵸|(zhì)性問題公開延伸。

四、存在的問題與不足

雖然我村的村務(wù)公開工作取得了一定的成效，但對照上級文件精神，還存在有一定不足，主要存在以下問題：

一是少數(shù)基層干部缺乏對村務(wù)公開的重要性、必要性和規(guī)范性操作的認識；二是財務(wù)公開形式和內(nèi)容有待進一步規(guī)范；三是村民監(jiān)督委員會小組人員工作業(yè)務(wù)水平較低，不能很好地發(fā)揮民主理財和村務(wù)監(jiān)督的作用，存在形式主義現(xiàn)象

等。

五、下一步工作的思路與措施

下一步，我們要在鄉(xiāng)黨委和政府的領(lǐng)導下，圍繞保障群眾民主權(quán)利，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，促進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的目標，把握關(guān)鍵，進一步推動基層村務(wù)公開工作取得新的進展。突出重點抓好以下幾方面的工作：一是鞏固成果、健全長效機制。進一步加大力度，建立健全村務(wù)公開的長效運行機制，每年進行不少于兩次的自查工作，以提高和鞏固基層村務(wù)公開的成果。二是立足大局，把推進村務(wù)公開與促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和維護穩(wěn)定結(jié)合起來，抓好落實，確保村務(wù)公開、財務(wù)公開和民主管理在真正意義上得到貫徹落實。三是認真解決村民最關(guān)心的問題，維護村民群眾的切身利益。引導群眾依法參與村務(wù)公開和民主管理，減少因財務(wù)、政務(wù)公開不及時、透明度不高而引發(fā)群眾上訪的現(xiàn)象，確�；鶎诱�權(quán)的穩(wěn)定。四是進一步加強制度建設(shè)，健全完善村務(wù)公開、財務(wù)公開、民主理財制度、農(nóng)村黨員干部教育培訓機制和村干部黨風廉政考核機制在內(nèi)的基層財務(wù)監(jiān)督體系的制度建設(shè)，堅決糾正存在的問題，確保民主管理得到公正、公平、公開的貫徹實施，提高基層財務(wù)管理監(jiān)督的經(jīng)�；�、規(guī)范化建設(shè)水平。

王各莊村委會

201*年9月3日

第五篇：××村村務(wù)公開民主管理工作報告

××村村務(wù)公開民主管理工作報告

在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導下，××村認真開展村務(wù)公開民主管理工作，嚴格執(zhí)行農(nóng)村民主管理“148”制度和“五步法”等民主決策程序，對涉及村民利益的重大事項一律召開會議民主商討，充分保障村民的知情權(quán)和決策權(quán)，較好地實現(xiàn)了村民自治的目標�，F(xiàn)就我村村務(wù)公開民主管理的工作匯報如下：

一、嚴格執(zhí)行規(guī)章制度，充分保障村民自治權(quán)。

“148”制度和“五步法”程序是農(nóng)村民主管理、民主決策的“尚方寶劍”，是開展農(nóng)村各項工作的指導和依據(jù)。為有效落實村務(wù)公開民主管理工作，我村專門設(shè)立了黨務(wù)公開欄、村務(wù)工作欄及科普宣傳欄，將村民普遍關(guān)心的問題及村里的日常工作、重點工作定期公示，主動接受群眾和輿論的監(jiān)督。對于村內(nèi)的重大事務(wù)，村委會嚴格遵循“五步法”程序，先請示后開會，重大決策一律經(jīng)村民代表大會表決通過。

二、落實民主管理，陽光行使權(quán)力。

為規(guī)范公章使用，促進村干部正確行使權(quán)力，我村于×年制定《南口鎮(zhèn)村公章使用辦法》，就公章使用、公章管理做出明確的規(guī)定。要求兩委會成員嚴格遵守《公章使用辦法》，按程序辦事，一視同仁。

此外，我村不斷規(guī)范和完善宣傳欄公示內(nèi)容，及時公開 1

村民普遍關(guān)注的熱點問題。例如：財務(wù)收支、糧食補貼、占地補償款發(fā)放等。財務(wù)公開是村務(wù)公開的重點，能夠有效地促進村兩委成員陽光行使權(quán)力。幾年來，我村堅持“兩公開一監(jiān)督”原則，就村級財政的具體收支情況每季度公開一次，主動接受全體村民的監(jiān)督和審查。

三、注重民主監(jiān)督，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會作用。 ×年×月，我村村務(wù)監(jiān)督委員會正式成立，有效促進我村村務(wù)公開民主管理工作的深入開展。監(jiān)督委員會成立以來，始終加強對村級資金、資產(chǎn)和資源管理進行監(jiān)督，積極參加村里財務(wù)收支、報賬審議會議，對村級各項開支進行認真審議，確保我村集體資產(chǎn)保值增值、資源有效利用、資金安全使用，不斷督促村“兩委”在財務(wù)收支工作上趨于合理化、規(guī)范化。

以上是我村村務(wù)公開民主管理工作報告，雖然取得了一些成績，但仍然存在一些不足，比如公示內(nèi)容有待完善、管理制度不夠健全等。在今后的工作中，我村一定發(fā)揚優(yōu)點、克服不足，不斷提高村務(wù)公開民主管理工作水平，爭取再創(chuàng)佳績。

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