第一篇：無證無照經(jīng)營綜合治理考評自查報告

長安區(qū)安監(jiān)局查處取締無證無照經(jīng)營綜合治理考評自查報告

為了維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，直至無證無照經(jīng)營，促進(jìn)公平競爭維護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)《西安市長安區(qū)查處取締無證無照經(jīng)營聯(lián)席會議制度》（長綜辦發(fā)【201*】14號）的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，開展了"打非治違"查處取締無證無照經(jīng)營活動工作，現(xiàn)將我局開展的自查工作情況匯報如下：

一、組織機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)情況

201*年5月，我局制訂了《長安區(qū)安監(jiān)局"打非治違"專項(xiàng)行動工作方案》（長安監(jiān)發(fā)[201*]6號），成立了以為組長，為成員的"打非治違"專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了相關(guān)制度。

2、開展工作主要情況

我局立足自身職能，以轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制為核心，持續(xù)開展了整治無證無照經(jīng)營專項(xiàng)行動，取得了較為顯著的成效。截至目前，我局共出動車輛100余次，執(zhí)法人員300人次，對我區(qū)的危險化學(xué)品以及煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行了檢查，共取締無證照經(jīng)營戶22家，無因無證無照經(jīng)營造成重大安全事故的發(fā)生。此外，我局積極開展形式多樣的宣教活動，并認(rèn)真受理群眾舉報，確保我區(qū)無證無照經(jīng)營狀況得到改善。

三、取得的成效

在查處取締無證無照經(jīng)營專項(xiàng)整治活動中，我們基本達(dá)到了一下目標(biāo)：1、民眾的法律意識和經(jīng)營者的持證持照守法經(jīng)營的意識明顯加強(qiáng)；2、城鎮(zhèn)主要街道無證無照經(jīng)營行為得到有效遏制；3、市場經(jīng)營秩序得到有效規(guī)范，消費(fèi)環(huán)境更加安全、放心、和諧。

雖然此次專項(xiàng)整治工作取得了階段性成果，同時我們也認(rèn)識到查處取締無證無照工作是一項(xiàng)長期而艱巨的工作。在今后的工作中我們要加強(qiáng)對民眾法律、法規(guī)的宣傳，使日常監(jiān)管工作不脫節(jié)、不留死角。

附件1：《關(guān)于印發(fā)長安區(qū)安監(jiān)局"打非治違"專項(xiàng)行動工作方案的通知》

附件2：無證無照經(jīng)營單位取締名單

二０一二年十二月十七日

第二篇：關(guān)于對查處取締無照經(jīng)營綜合治理目標(biāo)考評的通報

關(guān)于對查處取締無照經(jīng)營綜合治理目標(biāo)考

評的通報

市直查無成員單位：

為了推進(jìn)查處取締無照經(jīng)營工作深入開展，全面檢驗(yàn)我市查處取締無照經(jīng)營綜合治理工作成效，月日至日，由市政府查無辦牽頭，會同市綜治辦等相關(guān)部門組成檢查組，先后對市直查無成員單位進(jìn)行了檢查和考評，檢查組通過聽取匯報、查閱資料等方式，確定了考核評分現(xiàn)將檢查與考評情況通報如下：

從檢查情況看，市直各查無成員單位對查處取締無照經(jīng)營工作十分重視、工作深入、查處有力、效果明顯。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全。大部分單位按照201*年查處取締無照經(jīng)營聯(lián)席會議的要求，認(rèn)真研究部署查無綜合治理工作，一是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)分工情況，成立了查處取締無照經(jīng)營工作領(lǐng)導(dǎo)小組；二是結(jié)合本單位實(shí)際制訂出相應(yīng)的工作方案，確定了工作任務(wù)，明確了整治和監(jiān)管職責(zé)。

（二）宣傳到位，氛圍濃厚。為了確保查無整治專項(xiàng)行動順利開展，各成員單位在聯(lián)席會議后，通過采取召開動員大會，出動宣傳車，懸掛橫幅與張貼標(biāo)語，制作、發(fā)布、張貼宣傳冊（畫）及查無通告，編輯印發(fā)查無簡報，通過新聞媒體刊發(fā)查無信息，設(shè)立舉報電話，曝光典型案例等多種形式，進(jìn)行多視角、全方位、廣泛地開展宣傳活動，同時，部

分單位還致力于在提高廣大經(jīng)營者自覺守法經(jīng)營、消費(fèi)者自覺抵制無證無照的意識方面開展宣傳，從而為查無工作順利開展應(yīng)在濃厚的輿論氛圍。

（三）突出重點(diǎn)、強(qiáng)化治理。各成員單位在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)自身職能和行業(yè)特點(diǎn)，堅(jiān)持行政執(zhí)法與刑事司法相銜接，行政處罰與經(jīng)濟(jì)制裁相結(jié)合，綜合運(yùn)用行政、民事、司法等多種手段，重點(diǎn)打擊了危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源、群眾反映強(qiáng)烈且不服從監(jiān)管、拒不整改的無證無照經(jīng)營行為。一年來，全市共清理無照無證經(jīng)營1100余戶，引導(dǎo)辦證辦照876戶，立案查處取締無照（證）54戶。極大地凈化了常寧的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，消除各類安全隱患，促進(jìn)了常寧經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

（五）存在問題。一是少數(shù)單位不夠重視。有的單位今年以來沒有召開專題會議進(jìn)行研究，個別單位沒有發(fā)文部署查處取締無照經(jīng)營工作。二是資料不齊全。少數(shù)單位沒有將上級相關(guān)文件、本級會議紀(jì)要、階段性工作小結(jié)和報表、專項(xiàng)行動影像等資料收集歸檔，個別單位沒有專項(xiàng)工作資料和無照經(jīng)營的臺帳。三是材料報送不及時。少數(shù)單位對查無工作認(rèn)識不到位，重視程度不高，不能及時上報總結(jié)和相關(guān)數(shù)據(jù)。四是部門配合不強(qiáng)。少數(shù)成員單位在引導(dǎo)和優(yōu)惠辦證上措施不到位，對市查無辦安排部署的工作不主動。

第三篇：查處取締無證無照經(jīng)營社會治安綜合治理檢查專項(xiàng)執(zhí)法行動工作總結(jié)

雙河鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于查處取締無證無照經(jīng)營社會治安綜合

治理檢查專項(xiàng)執(zhí)法行動

自查報告

今年以來，雙河鄉(xiāng)人民政府集中時間、集中精力、集中人員，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展了查處取締無證無照經(jīng)營專項(xiàng)執(zhí)法行動，通過全鄉(xiāng)干部職工的共同努力，取得了階段性的成效�，F(xiàn)就查無照專項(xiàng)執(zhí)法行動的基本情況、主要工作和匯報如下：

一、基本情況

今年來，我鄉(xiāng)召開了鄉(xiāng)聯(lián)席會議，對無照經(jīng)營查處工作進(jìn)行了詳細(xì)地職責(zé)分工，今年我鄉(xiāng)共開展3次無照經(jīng)營專項(xiàng)清理行動,出動執(zhí)法人員6人次，檢查各類市場主體169戶；檢查中發(fā)現(xiàn)無照經(jīng)營1戶。

二、主要工作

按照縣上的工作部署，我們把“營造強(qiáng)勢執(zhí)法氛圍、夯實(shí)無照經(jīng)營底數(shù)、突出查處取締重點(diǎn)、強(qiáng)化執(zhí)法執(zhí)紀(jì)督查、建立長效監(jiān)管機(jī)制”作為工作的著力點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地開展了專項(xiàng)執(zhí)法行動。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定方案。我鄉(xiāng)先后成立了由各級“一把手”任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，其他班子成員分片負(fù)責(zé) 1

的專項(xiàng)執(zhí)法行動領(lǐng)導(dǎo)組以及辦事機(jī)構(gòu)。并結(jié)合實(shí)際，制定具體的實(shí)施方案，就開展專項(xiàng)行動的指導(dǎo)思想、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作目標(biāo)、整治重點(diǎn)和行動步驟進(jìn)行了細(xì)致安排。同時制定了具體的工作目標(biāo)考核和責(zé)任追究辦法，為專項(xiàng)執(zhí)法行動的有序有效開展夯實(shí)了基礎(chǔ)。

二是摸清底數(shù)，掌握情況。我鄉(xiāng)結(jié)合自身實(shí)際，提出了“該摸底調(diào)查清楚的一個不漏；該清理取締的一個不留；該疏導(dǎo)辦證（照）的一個不落”的工作目標(biāo)，要求各級、各部門既要全面清查，不留盲點(diǎn)和死角，又要突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地段，切實(shí)做到心中有數(shù)、了如指掌。

三是屬地監(jiān)管，落實(shí)責(zé)任。我鄉(xiāng)按照網(wǎng)格化監(jiān)管執(zhí)法要求，進(jìn)一步落實(shí)了屬地監(jiān)管責(zé)任，整合了執(zhí)法力量，集中時間、集中精力，以無照生產(chǎn)經(jīng)營、無照食品生產(chǎn)經(jīng)營、無照經(jīng)營網(wǎng)吧以及危害人身健康的無照生產(chǎn)經(jīng)營作為查處的重點(diǎn)，逐村逐戶集中進(jìn)行地毯式、拉網(wǎng)式清查。

四是結(jié)合實(shí)際，區(qū)別對待。在工作中，我們堅(jiān)持查處與教育、查處與規(guī)范、查處與通報相結(jié)合的辦法，既依法行政又區(qū)別對待，不搞一刀切，不搞機(jī)械執(zhí)法。

二○一一年十月二十六日

第四篇：湖北省關(guān)于建立查處取締無證無照經(jīng)營綜合治理工作機(jī)制的意見

湖北省關(guān)于建立查處取締無證無照經(jīng)營綜合治理工作機(jī)制的意見

鄂政辦發(fā)〔201*〕5號

各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

為深入推進(jìn)查處取締無證無照經(jīng)營工作，切實(shí)維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)公平競爭，保護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)《無照經(jīng)營查處取締辦法》（國務(wù)院令第370號）等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就建立查處取締無證無照經(jīng)營綜合治理工作機(jī)制，提出如下意見：

一、工作機(jī)制

查處取締無證無照經(jīng)營是一項(xiàng)綜合執(zhí)法工作。各級政府要建立由政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，工商部門牽頭協(xié)調(diào)，有關(guān)職能部門各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的綜合治理工作機(jī)制，確保查處取締無證無照經(jīng)營工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。

（一）建立聯(lián)席會議制度。

省政府建立查處取締無證無照經(jīng)營聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議成員單位由省綜治辦、工商、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、財(cái)政、人力資源和社會保障、國土資源、環(huán)境保護(hù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、文化、衛(wèi)生、廣播電影電視、新聞出版、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、旅游、安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察、食品藥品監(jiān)管、煙草專賣、通信管理等部門組成。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在省工商局，各成員單位確定專人負(fù)責(zé)與聯(lián)席會議辦公室的日常聯(lián)系。聯(lián)席會議由聯(lián)席會議辦公室根據(jù)成員單位提議，報經(jīng)省政府同意后召開。聯(lián)席會議的主要職責(zé)是通報查處取締無證無照經(jīng)營工作情況，研究制定工作措施，協(xié)調(diào)解決重大問題，組織聯(lián)合執(zhí)法行動，指導(dǎo)、督促查處取締無證無照經(jīng)營工作。聯(lián)席會議各成員單位要認(rèn)真落實(shí)聯(lián)席會議決定的事項(xiàng)并及時向聯(lián)席會議辦公室反饋有關(guān)情況。各市、州、縣（市、區(qū)）政府要相應(yīng)建立聯(lián)席會議制度。

（二）建立信息通報、案件移送制度。

有關(guān)行政許可審批部門在依法吊銷、撤銷、注銷經(jīng)營者行政許可證或其他批準(zhǔn)文件，或者經(jīng)營者行政許可證、其他批準(zhǔn)文件有效期屆滿的，應(yīng)在吊銷、撤銷、注銷或?qū)脻M之日起5個工作日內(nèi)，及時將有關(guān)情況告知同級后續(xù)相關(guān)行政許可審批部門和工商行政管理部門。同級后續(xù)相關(guān)行政許可審批部門在接到告知后應(yīng)依法作出相應(yīng)處理，同級工商行政管理部門在接到告知后應(yīng)依法辦理變更登記或注銷登記。政府各職能部門在日常監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)無證無照經(jīng)營行為涉及其他職能部門監(jiān)管職責(zé)范圍的，應(yīng)及時將違法事項(xiàng)移送或通報相關(guān)職能部門。對違法情節(jié)嚴(yán)重、涉嫌犯罪的無證無照經(jīng)營行為，依法移送司法機(jī)關(guān)追究責(zé)任。

二、工作原則

各級政府和相關(guān)職能部門要堅(jiān)持查處與引導(dǎo)相結(jié)合、處罰與教育相結(jié)合的原則，強(qiáng)化以人為本的工作理念，突出重點(diǎn)，區(qū)別對待，疏堵結(jié)合，分類治理無證無照經(jīng)營行為。

（一）對經(jīng)營條件、經(jīng)營范圍、經(jīng)營項(xiàng)目符合法律法規(guī)規(guī)定的無證無照經(jīng)營行為，應(yīng)當(dāng)督促、引導(dǎo)其依法辦理有關(guān)手續(xù)，合法經(jīng)營。

（二）對下崗失業(yè)人員、殘疾人、無生活來源人員等社會弱勢群體，以個體經(jīng)營為基本謀生手段、無惡意違法和社會危害的無證無照經(jīng)營行為，要積極疏導(dǎo)，為經(jīng)營者辦證辦照創(chuàng)造條件，鼓勵其合法經(jīng)營。

（三）對農(nóng)民在集貿(mào)市場或者地方政府制定的區(qū)域內(nèi)銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品等法律法規(guī)和政策規(guī)定可免于登記的經(jīng)營活動，不作為無照經(jīng)營行為查處。

（四）對危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共利益和安全、破壞環(huán)境資源的無證無照經(jīng)營行為，堅(jiān)決依法查處取締、絕不姑息。

三、工作職責(zé)

根據(jù)《行政許可法》、《無照經(jīng)營查處取締辦法》和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，各職能部門在查處取締無證無照經(jīng)營中的工作職責(zé)如下：

（一）工商行政管理部門。

查處無須取得許可證或已經(jīng)取得許可證，但未依法取得營業(yè)執(zhí)照，或已經(jīng)辦理注銷登記或被吊銷營業(yè)執(zhí)照，以及營業(yè)執(zhí)照有效期屆滿后未按規(guī)定重新辦理登記手續(xù)，擅自從事經(jīng)營活動的行為。

依照法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，查處未取得有效許可證和營業(yè)執(zhí)照，擅自從事食品經(jīng)營、廣告經(jīng)營、糧食收購、煙草制品零售、拍賣、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)等經(jīng)營活動的行為。

依照法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，會同或協(xié)助有關(guān)職能部門查處取締未取得有效許可證擅自從事經(jīng)營活動的行為。

（二）經(jīng)濟(jì)和信息化部門。

依法監(jiān)督管理煤炭經(jīng)營、供電營業(yè)、第二類監(jiān)控化學(xué)品經(jīng)營等須經(jīng)經(jīng)濟(jì)和信息化部門許可方可從事的經(jīng)營活動；依照法定職責(zé)查處相關(guān)無證經(jīng)營行為。

（三）公安部門。

依法監(jiān)督管理旅館業(yè)、公章刻制業(yè)、典當(dāng)業(yè)、因私出入境中介服務(wù)、爆破作業(yè)、煙花爆竹運(yùn)輸、劇毒化學(xué)品和易制毒化學(xué)品運(yùn)輸,以及涉及消防安全等須經(jīng)公安部門許可方可從事的經(jīng)營活動。依照法定職責(zé)查處未經(jīng)許可或已被依法吊銷、撤銷許可證或許可證有效期屆滿后，未按規(guī)定重新辦理行政許可手續(xù)，擅自從事上述相關(guān)經(jīng)營活動的行為（以下簡稱“相關(guān)無證經(jīng)營行為”）。在查處治安、刑事案件時，發(fā)現(xiàn)擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)依法予以取締。

（四）財(cái)政部門。

依法監(jiān)督管理會計(jì)代理記賬、注冊會計(jì)師業(yè)務(wù)、資產(chǎn)評估師業(yè)務(wù)等須經(jīng)財(cái)政部門許可方可從事的經(jīng)營活動；依照法定職責(zé)查處相關(guān)無證經(jīng)營行為。

(五)人力資源和社會保障部門。

依法監(jiān)督管理人才中介服務(wù)、職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能考核鑒定等須經(jīng)人力資源和社會保障部門許可方可從事的經(jīng)營活動；依照法定職責(zé)查處相關(guān)無證經(jīng)營行為。

（六）國土資源部門。

依法監(jiān)督管理礦產(chǎn)資源勘查、開采等須經(jīng)國土資源管理部門許可方可從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動；依照法定職責(zé)查處相關(guān)無證經(jīng)營行為。

（七）環(huán)境保護(hù)部門。

依法監(jiān)督管理危險廢物、固體廢物、環(huán)境影響評價、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收、排放污染物、核與輻射安全等須經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門許可方可從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動；依照法定職責(zé)查處相關(guān)無證經(jīng)營行為。

（八）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門。

依法監(jiān)督管理建筑施工、工程勘察設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、工程招標(biāo)代理、房地產(chǎn)開發(fā)、商品房預(yù)售、物業(yè)管理等須經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門許可或備案方可從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動；依照法定職責(zé)查處相關(guān)無證經(jīng)營行為。實(shí)施相對集中處罰權(quán)的城市管理部門，依法查處擅自在城市道路范圍內(nèi)和公共場地?cái)[攤設(shè)點(diǎn)，及流動攤點(diǎn)等無照商販的經(jīng)營行為。

（九）交通運(yùn)輸部門。

依法監(jiān)督管理道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、運(yùn)輸站(場)經(jīng)營、機(jī)動車維修經(jīng)營、機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)等須經(jīng)交通運(yùn)輸部門許可方可從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動；依照法定職責(zé)查處相關(guān)無證經(jīng)營行為。

（十）農(nóng)業(yè)部門。

依法監(jiān)督管理農(nóng)作物種子、肥料、獸藥、種畜禽、飼料及飼料添加劑的生產(chǎn)經(jīng)營，以及動物檢疫診療等須經(jīng)農(nóng)業(yè)（畜牧、漁業(yè)）部門許可方可從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動；依照法定職責(zé)查處相關(guān)無證經(jīng)營行為。

（十一）商務(wù)部門。

依法監(jiān)督管理生豬屠宰、鮮繭收購、繅絲絹紡企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、外派勞務(wù)、典當(dāng)、拍賣,成品油批發(fā)、倉儲、零售,舊機(jī)動車鑒定評估等須經(jīng)商務(wù)部門許可方可從事的經(jīng)營活動；依

照法定職責(zé)查處相關(guān)無證經(jīng)營行為。

（十二）文化部門。

依法監(jiān)督管理娛樂場所、營業(yè)性演出、文藝表演團(tuán)體演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)等須經(jīng)文化部門許可方可從事的經(jīng)營活動；依照法定職責(zé)查處相關(guān)無證經(jīng)營行為。

（十三）衛(wèi)生部門。

依法監(jiān)督管理涉及飲用水衛(wèi)生安全、消毒產(chǎn)品、公共場所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等須經(jīng)衛(wèi)生部門許可方可從事的經(jīng)營活動；依照法定職責(zé)查處相關(guān)無證經(jīng)營行為。

（十四）廣播電影電視部門。

依法監(jiān)督管理制作電視劇及其他廣播電視節(jié)目、衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施使用安裝、信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目等須經(jīng)廣播電影電視部門許可方可從事的經(jīng)營活動；依照法定職責(zé)查處相關(guān)無證經(jīng)營行為。

（十五）新聞出版部門。

依法監(jiān)督管理音像制品經(jīng)營，出版物出版、發(fā)行、進(jìn)口、印刷復(fù)制，包裝裝潢和其他印刷品印刷等須經(jīng)新聞出版部門許可方可從事的經(jīng)營活動；依照法定職責(zé)查處相關(guān)無證經(jīng)營行為。

（十六）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。

依法監(jiān)督管理實(shí)行生產(chǎn)許可證管理的工業(yè)產(chǎn)品，以及特種設(shè)備、計(jì)量器具、強(qiáng)制性認(rèn)證、認(rèn)可等須經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門許可方可從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動；查處未取得行政許可或超出核準(zhǔn)登記的許可事項(xiàng)范圍，擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營的行為。

（十七）旅游部門。

依法監(jiān)督管理從事旅行社業(yè)務(wù)、導(dǎo)游活動等須經(jīng)旅游部門許可方可從事的經(jīng)營活動；依法查處取締相關(guān)無證經(jīng)營行為。

（十八）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

依法監(jiān)督管理非煤礦山生產(chǎn)、煙花爆竹、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營、儲存等須經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門許可方可從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動；依照法定職責(zé)查處相關(guān)無證經(jīng)營行為；依照法定職責(zé)查處煤礦相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。

（十九）煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

依法監(jiān)督管理煤礦安全生產(chǎn)等須經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)許可方可從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動；依

照法定職責(zé)查處相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。

（二十）食品藥品監(jiān)管部門。

按照省政府有關(guān)文件做好化妝品衛(wèi)生、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作，依法監(jiān)督管理藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營等須經(jīng)食品藥品監(jiān)管部門許可方可從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動；依照法定職責(zé)查處相關(guān)無證經(jīng)營行為。

（二十一）煙草專賣部門。

依法監(jiān)督管理煙草專賣品生產(chǎn)、批發(fā)、零售、進(jìn)出口等須經(jīng)煙草專賣部門許可方可從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動；依據(jù)法定職責(zé)查處取締相關(guān)無證經(jīng)營行為。

（二十二）通信管理部門。

依法監(jiān)督管理基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)、增值電信業(yè)務(wù)等須經(jīng)通信管理部門許可方可從事的經(jīng)營活動；依照法定職責(zé)查處取締相關(guān)無證經(jīng)營行為。

（二十三）其他相關(guān)部門。

負(fù)責(zé)對須經(jīng)本部門許可方可從事的經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督管理。依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)查處取締相關(guān)無證經(jīng)營行為。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處要積極配合政府各職能部門查處取締無證無照經(jīng)營，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)的無證無照經(jīng)營或?yàn)闊o證無照經(jīng)營提供生產(chǎn)經(jīng)營場所、保管、倉儲等條件的，要及時報告政府相關(guān)職能部門進(jìn)行查處。

供水、供電、電信等公共服務(wù)行業(yè)，在接到政府相關(guān)職能部門下達(dá)的對違法經(jīng)營場所停水、停電、停止互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)等協(xié)助執(zhí)行通知后，應(yīng)立即予以執(zhí)行。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要切實(shí)把查處取締無證無照經(jīng)營作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的一項(xiàng)重要任務(wù)，作為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要措施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真協(xié)調(diào)解決查處取締無證無照經(jīng)營工作中遇到的困難和問題，在人員、經(jīng)費(fèi)等方面予以保障，積極支持相關(guān)職能部門依法開展工作。

（二）明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。各職能部門要在當(dāng)?shù)卣�府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各負(fù)其責(zé)，既分頭把關(guān)，又協(xié)同作戰(zhàn)。各職能部門要認(rèn)真履行法定職責(zé)，全面落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對本部門和所屬下級單位開展查處取締無證無照經(jīng)營工作情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度。對不依法履行監(jiān)管職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)無證無照經(jīng)營不按規(guī)定職責(zé)和程序查處的，依法依規(guī)給予行政處分；對因失職、瀆職和包庇袒護(hù)等造成嚴(yán)重后果的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（三）依法行政，文明執(zhí)法。在查處取締工作中，各職能部門要嚴(yán)格執(zhí)法辦案程序，堅(jiān)持依法行政、秉公執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法。對拒絕、阻礙依法查處取締無證無照經(jīng)營行為的，要做好說服教育工作；對情況復(fù)雜、影響較大或群體性的無證無照經(jīng)營行為，要注意綜合治理；需要進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法的，相關(guān)部門要積極參與，密切協(xié)調(diào)合作；需要公安部門配合的，要及時向公安部門通報情況，公安部門接到協(xié)同執(zhí)法請求后，積極支持配合，依法懲處阻礙國家機(jī)關(guān)工作人員執(zhí)行職務(wù)的違法行為。

（四）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。各地、各職能部門要加大宣傳力度，通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等傳媒工具，加大相關(guān)法律法規(guī)宣傳力度，適時曝光無證無照經(jīng)營典型違法案例，努力提高全社會依法經(jīng)營意識，積極營造有利于市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的社會氛圍。

湖北省人民政府辦公廳

二○一一年一月十三日

第五篇：某某縣工商局查處取締無證無照經(jīng)營社會治安綜合治理工作總結(jié)

某某縣工商局查處取締無證無照經(jīng)營

社會治安綜合治理工作總結(jié)

縣綜治辦：

今年以來，某某縣工商局按照**市人民政府辦公廳《關(guān)于做好將查處取締無照經(jīng)營納入社會治安綜合治理目標(biāo)考評工作的通知》（渝辦發(fā)?201*?366號）、《某某縣人民政府辦公室關(guān)于將查處取締無照經(jīng)營工作納入社會治安綜合治理目標(biāo)考評的通知》（某某府辦發(fā)?201*?71號）以及《某某縣社會治安綜合治理委員會關(guān)于印發(fā)某某自治縣開展查處取締無照經(jīng)營專項(xiàng)行動方案的通知》（x綜治委

[201*]12號）文件精神，集中時間、集中精力、集中人員，在全縣范圍內(nèi)開展了查處取締無證無照經(jīng)營專項(xiàng)執(zhí)法行動，通過共同努力，取得了階段性的成效�，F(xiàn)就專項(xiàng)執(zhí)法行動工作開展情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建章立制

通過我局努力，某某縣人民政府辦公室向各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府、縣級相關(guān)職能部門下發(fā)了《關(guān)于將查處取締無照經(jīng)營工作納入社會治安綜合治理目標(biāo)考評的通知》文件，并重新修訂建立了某某縣開展無證無照經(jīng)營查處取締工作聯(lián)席會議制度，縣委常委、縣政法委書記xxx為聯(lián)席會議召集人，縣綜治辦、工商局、經(jīng)貿(mào)委、商務(wù)局、公安局、國土資源局 - 1 -

等27家行政執(zhí)法部門領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)為成員，聯(lián)席會議辦公室設(shè)在縣工商局。201*年6月29日召開的聯(lián)席會議上，對上一年查處取締無證無照工作進(jìn)行了總結(jié)，對今年的工作做了安排部署，明確了聯(lián)席會議職責(zé)、聯(lián)席會議成員單位職責(zé)、查處取締無證無照經(jīng)營工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作步驟和工作要求，修訂和出臺了《查處取締無證無照經(jīng)營行為信息抄告制度》、《查處取締無證無照經(jīng)營行為信息報送制度》等規(guī)章制度。

隨后我局成立了由局長任組長，分管局長任副組長，其相關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人為成員的行動領(lǐng)導(dǎo)小組以及辦事機(jī)構(gòu)。并結(jié)合實(shí)際，制定具體的實(shí)施方案，工作目標(biāo)考核和責(zé)任追究辦法，為專項(xiàng)行動的有序有效開展夯實(shí)了基礎(chǔ)。

二、分步實(shí)施，突出重點(diǎn)

按照工作方案，我們把“營造強(qiáng)勢執(zhí)法氛圍、摸清無照經(jīng)營底數(shù)、突出查處取締重點(diǎn)、強(qiáng)化執(zhí)法執(zhí)紀(jì)督查、建立長效監(jiān)管機(jī)制”作為工作的著力點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地開展了專項(xiàng)執(zhí)法行動，具體分為三個階段進(jìn)行。第一階段為市場主體普查、數(shù)據(jù)采集階段。由各工商所定區(qū)域、定責(zé)任、定專人，采取“拉網(wǎng)式”的方法，在xx個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面深入細(xì)致地開展市場主體普查；建立工商所市場主體臺賬和全局市場主體總臺賬，要求重點(diǎn)行業(yè)、“高�！毙袠I(yè)普查率達(dá)到100%，無照經(jīng)營掌控率達(dá)到100%，普查到的市場主體亮照率達(dá)100%；同

時，采集的信息能準(zhǔn)確反映市場主體的經(jīng)濟(jì)類型、企業(yè)性質(zhì)、經(jīng)營行業(yè)等，通過認(rèn)真收集、整理、核對、統(tǒng)計(jì)采集的市場主體信息，填報相關(guān)表格。第二階段為集中整治階段。由我局牽頭，相關(guān)職能部門配合，重點(diǎn)開展三項(xiàng)大的專項(xiàng)整治行動，一是對無證無照經(jīng)營食品的經(jīng)營戶進(jìn)行專項(xiàng)整治；二是對黑網(wǎng)吧進(jìn)行專項(xiàng)整治；三是對校園內(nèi)及校園周邊市場秩序進(jìn)行專項(xiàng)整治。第三階段為總結(jié)成果、整章建制階段。通過普查和清理整治，完善市場主體數(shù)據(jù)庫，做到“三個一致”，即登記監(jiān)管信息與普查數(shù)據(jù)一致，書式臺帳、原始檔案與電子信息檔案一致，各類企業(yè)、個體工商戶的實(shí)際運(yùn)行狀況與檔案記載的狀況一致，達(dá)到了“戶口清、狀態(tài)明、分類準(zhǔn)、信息全、制度到位”的預(yù)期目標(biāo)，建立了較為完備的動態(tài)經(jīng)濟(jì)戶口數(shù)據(jù)庫。

截至11月底，全縣在專項(xiàng)整治期間共檢查各類市場主體4575戶，排查出未規(guī)范亮照經(jīng)營337戶、無照經(jīng)營309戶，規(guī)范未亮照經(jīng)營249戶，查處取締無照經(jīng)營550戶，引導(dǎo)規(guī)范辦理注冊登記216戶，向相關(guān)部門抄告涉及前置許可經(jīng)營的42戶，向司法機(jī)關(guān)移交案件3戶。全縣范圍內(nèi)未發(fā)生一起因無證無照經(jīng)營造成的重大安全事故、重大環(huán)境污染事故或造成一定社會影響的群體性事件。

三、存在問題

查處無照經(jīng)營專項(xiàng)行動雖然取得了一定成績，但也暴露

出不少突出問題。

一是重視不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對清理整治工作存在敷衍、應(yīng)付的心態(tài)，未把查處無照與促進(jìn)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來。

二是認(rèn)識不到位。部分職能部門對查處無照經(jīng)營行動的重大意義領(lǐng)會不深、認(rèn)識不足，開展無照經(jīng)營綜合治理不足。

三是協(xié)調(diào)力度不足。部分職能部門未能充分發(fā)揮無照經(jīng)營聯(lián)席會議的協(xié)調(diào)作用，存在抄告不及時、信息報送不到位等情況。

四是取締難。涉及前置審批的無照經(jīng)營戶較多，主要集中在小餐飲、小食品、小旅館等行業(yè)。從事這些行業(yè)的個體經(jīng)營規(guī)模小、條件差，得不到前置審批部門的許可。強(qiáng)行取締，容易激化矛盾。

五是在臨時搭建的建筑或紅線拆遷區(qū)域內(nèi)無照經(jīng)營戶數(shù)量較多。這部分經(jīng)營者因無法取得合法的場地證明，或因政府規(guī)定，經(jīng)營場所隨時都有可能拆除，所以無法取得合法的相關(guān)證照，因而抱著臨時心理、觀望心理，能拖則拖。

六是部門職能部門核發(fā)許可證期限過短且辦理審批手續(xù)周期較長。如許可期限只有一年時間，辦理一次需要三個月甚至半年不等。因此存在超期、超范圍經(jīng)營的問題。

無照經(jīng)營成因復(fù)雜，牽涉面廣，隱蔽性、對抗性強(qiáng)。因此，無證無照經(jīng)營專項(xiàng)整治工作是一項(xiàng)長期性的基礎(chǔ)工作，

我局將在此次專項(xiàng)整治工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析得失，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，把此項(xiàng)工作作為建設(shè)平安**、宜居**的一項(xiàng)重要內(nèi)容長期不懈的抓下去，使我縣無照經(jīng)營現(xiàn)象得到根本好轉(zhuǎn)，合法市場主體數(shù)量不斷壯大。

二○一一年十一月二十五日

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