市衛(wèi)生局衛(wèi)生應急工作情況自評報告

在市委、市政府的正確領導以及上級主管部門的關心支持下，市衛(wèi)生局堅持預防為主、以人為本的原則，全面落實科學發(fā)展觀，不斷加強以《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等相關法規(guī)為主要內容的疾病預防控制工作，建立和完善了全市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理機制及應急預案，切實提高了突發(fā)公共衛(wèi)生事件預警和應急處理能力，為保障我市人民群眾健康和生命安全發(fā)揮了重要作用。現(xiàn)將我市衛(wèi)生應急工作總結如下：
一、加強領導、統(tǒng)籌兼顧，健全衛(wèi)生應急組織體系
健全的組織體系是做好應急工作的組織保障。我市對衛(wèi)生應急工作高度重視，將其列為工作的重中之重，提上了重要議事日程，切實強化了組織領導。成立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領導小組，主要領導任組長，分管領導任副組長，負責對我市傳染病、食物中毒、職業(yè)中毒、其他中毒、不明原因疾病等重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理進行決策部署，組織協(xié)調突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置和其他公共衛(wèi)生事件處置中涉及衛(wèi)生問題的應急處置；組建了衛(wèi)生應急處理辦公室，組建了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置機動隊，每個機動隊明確帶隊領導，下設信息檢測組、傳染病控制與消殺組、污染中毒處理組、醫(yī)療救治組、健康教育組、后勤保障組；對每個隊員配置了應急箱，準備了應急物資。同時指導基層醫(yī)療衛(wèi)生機構按要求相應建立了本單位、本轄區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置和醫(yī)療救治機動隊，為處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件鍛造了一支“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”的應急隊。

二、建立和完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急機制
為有效預防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，指導和規(guī)范各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理，最大程度地減少或減輕突發(fā)事件對公眾健康帶來危害,根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》的要求強化防控措施，建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案體系，規(guī)范指導我市衛(wèi)生應急工作。認真落實傳染病監(jiān)測與報告制度，實行傳染病網(wǎng)絡直報及零報告制度，并明確了各網(wǎng)絡直報單位責任人、工作職責、規(guī)章制度，每年均組織了相關業(yè)務培訓。同時，實行24小時值班制度，確保發(fā)生疫情后及時進行網(wǎng)絡監(jiān)控，并及時上報；實現(xiàn)了傳染病報告的動態(tài)性、實時性和網(wǎng)絡化管理，建立和完善了突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、評估、預警、反應機制，提高了傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的快速反應能力。加強實驗室建設，提高了檢測能力。
三、加強培訓，全面提升專業(yè)人員的應急處置能力
為提高專業(yè)人員的整體業(yè)務素質以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識和應急能力，我局狠抓專業(yè)人員的強化培訓，圍繞甲型H1N1流感、人感染高致病性禽流感、手足口病、不明原因肺炎等重點傳染病的防治工作，制定了相應培訓計劃；按照關口前移、培訓鄉(xiāng)村、整體提高的培訓思路，對各基層醫(yī)療機構醫(yī)務人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生進行衛(wèi)生應急知識培訓。通過培訓強化了業(yè)務人員的衛(wèi)生應急意識、補充更新了衛(wèi)生應急知識，提高了專業(yè)人員的應急處置綜合能力。
四、保證應急物資儲備
根據(jù)《山東省衛(wèi)生應急管理示范點建設意見》的要求，充分利用現(xiàn)有資源，本著一專多用、專兼結合、綜合利用的原則，在市疾控中心新建、改建應急處置“八室一庫”，即應急處置指揮室、疫情室、資料室、辦公室、學習室、值班室、消毒室、準備室和物資儲備倉庫。配備應急處置宣教專用電視、音響、電腦、多媒體播放器等工作設備；為應急隊員配備個人專用值班用具、個人防護設備、采樣設備、取證設備和應急救治箱、應急采樣箱；配備應急處置專用車輛。人員、車輛24小時待命，保證隨時可以出發(fā)處置突發(fā)疫情。按照標準儲備一定數(shù)量的各類防護用品、消殺藥械、檢驗試劑即耗材、季節(jié)性疫苗、應急藥械、檢測設備等，作為衛(wèi)生應急處置專用，確保一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件能夠立即啟用。

為確保全市衛(wèi)生應急工作系統(tǒng)化、制度化，編制《衛(wèi)生應急工作制度匯編》，涵蓋了應急報告、信息公布、衛(wèi)生應急物資儲備等工作制度29個，制定應急物資儲備目錄和標準，合理確定物資儲備種類、方式和數(shù)量，配合經(jīng)信部門制定衛(wèi)生應急物資儲備計劃，對儲備物資實行動態(tài)管理。加強對重大傳染病、職業(yè)中毒救治、群體性傷亡災害事故等所需藥品、器械的儲備，實時跟蹤國內公共安全的形勢和疫情防控形勢需要，增加應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的藥物儲備。應急物資儲備由專人負責，設有專門的物資儲備庫并標有明顯標識，并按照相關制度要求嚴格管理儲備物資，應急物資調用有序并及時補充。此外，進一步加強與相關部門的溝通協(xié)調，實現(xiàn)各類應急物資綜合動態(tài)管理和資源共享。

五、開展演練，增強衛(wèi)生應急綜合處理能力

為有效應對各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件，進一步加強處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件時現(xiàn)場處置能力，做好應對突發(fā)事件時的組織、技術、程序、裝備物資等方面的準備，我市積極組織開展了應急處置演練。組織開展了模擬“不明原因肺炎應急處置演練”、“人感染高致病性禽流感疫情”等應急處置演練。按照擬訂的演練方案，從接報疫情后→迅速啟動應急機動隊→做好裝備工作→規(guī)定時間內到達現(xiàn)場→核實診斷、確定疫情→劃定疫點→采取措施（傳染源管理、易感人群保護、疫點消毒、采樣檢測）→完成調查處理報告等程序按部就班地進行了演練操作，應急機動隊成員在演練中按規(guī)定程序認真操作。通過演練，進一步驗證了我市在應對突發(fā)事件中的疫情報告程序、應急指揮能力、現(xiàn)場防護措施、流行病學調查、疫區(qū)消毒隔離、醫(yī)療救治水平、突發(fā)事件應急檢測、應急儲備物資調動等能力，機動隊成員在實踐中進一步鞏固了突發(fā)事件應急處理的相關知識及實踐能力。

六、廣泛開展衛(wèi)生應急宣傳教育

加大衛(wèi)生應急知識普及和宣傳教育力度，提高公眾公共衛(wèi)生安全意識和應對公共衛(wèi)生事件的能力，制定衛(wèi)生應急宣傳計劃，開展衛(wèi)生應急宣傳教育進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)、進學校活動，加強宣傳教育工作的針對性和時效性，實行規(guī)范化、經(jīng)常化宣傳教育。通過擺放展板、懸掛標語、發(fā)放傳單、現(xiàn)場咨詢等方式宣傳《突發(fā)事件應對法》和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急知識，共計發(fā)放宣傳冊1000余冊、宣傳資料2000余份、懸掛標語20多條，取得良好效果。定期在電臺、電視臺、報紙、網(wǎng)站等媒體發(fā)布疫情信息、應急知識等，積極正確引導公眾輿論，消除公眾恐慌情緒，廣泛宣傳傳染病、慢性病、防震減災等健康知識，有效提高了廣大群眾的健康意識和衛(wèi)生應急知識水平。

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