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赴老撾、緬甸考察醫(yī)療衛(wèi)生情況考察報(bào)告

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時(shí)間:2019-05-22 08:29:20 | 移動端:赴老撾、緬甸考察醫(yī)療衛(wèi)生情況考察報(bào)告

赴老撾、緬甸考察醫(yī)療衛(wèi)生情況考察報(bào)告

為積極響應(yīng)國家“一帶一路”戰(zhàn)略,并主動服務(wù)和融入國家“一帶一路”建設(shè),推進(jìn)與我省周邊國家醫(yī)療衛(wèi)生合作,促進(jìn)我市大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展,201*年2月20至27日,市衛(wèi)生計(jì)生委張必明副主任、市第一人民醫(yī)院趙永恒副院長、泌尿外科孫洵主任、血液凈化中心伍云松主任及市衛(wèi)生計(jì)生委健康服務(wù)業(yè)辦公室負(fù)責(zé)人王國華一行5人到老撾衛(wèi)生部、老撾馬洪素醫(yī)院,緬甸醫(yī)療協(xié)會及緬甸衛(wèi)生體育部醫(yī)療衛(wèi)生研究所進(jìn)行了考察學(xué)習(xí),F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

一、老撾、緬甸醫(yī)療衛(wèi)生基本情況

(一)老撾

1.總體情況:國土面積23.68萬平方公里,地處熱帶,氣候炎熱潮濕,最高平均氣溫31.7℃,最低平均氣溫22.6℃,為熱帶病多發(fā)地區(qū),肝炎、腸道疾病也較普遍。由于經(jīng)濟(jì)落后,醫(yī)療衛(wèi)生條件條件較差,普遍缺醫(yī)少藥,條件較好的人大多到臨近的泰國、中國就醫(yī)。人口680萬,居民平均壽命約為65.2歲(201*年),孕產(chǎn)婦死亡率470/10萬(201*年)、新生兒死亡率21‰(201*年)、嬰兒死亡率42‰、5歲以下兒童死亡率54‰;每萬人擁有醫(yī)師、口腔醫(yī)師、護(hù)士及助產(chǎn)士分別為3人、1人和810人(201*年)。

有醫(yī)院165所,其中公立醫(yī)院150所,分別是衛(wèi)生部屬醫(yī)院8所(老撾馬洪素醫(yī)院醫(yī)院、老撾友誼醫(yī)院、老撾賽塔醫(yī)院、老撾兒童醫(yī)院、老撾婦幼保健院、老撾眼科醫(yī)院、老撾皮膚病醫(yī)院、老撾康復(fù)醫(yī)院)、省屬醫(yī)院17所、縣級醫(yī)院135所和民辦醫(yī)院15所;有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(村衛(wèi)生所)1020所;床位共8000張。

2.老撾瑪洪索醫(yī)院基本情況:醫(yī)院建立于1903年,為老撾最大的公立綜合性醫(yī)院,床位450張,醫(yī)務(wù)人員840+200多人,共設(shè)13個(gè)科室,特色科室有肝膽科、肛腸科、心內(nèi)科、呼吸科、熱帶病科、急診科等;能自主完成腹腔、胸腔手術(shù),傳統(tǒng)手術(shù)占手術(shù)總量的2/3左右,腔鏡手術(shù)僅占手術(shù)總量的1/3左右;201*年急診量為10000多人次,熱帶病患者每年門診量10萬余次,出院患者20000多,平均住院日5天,;人醫(yī)院現(xiàn)有設(shè)備較陳舊,院區(qū)分散,與韓國、越南、中國、美國、法國、澳大利亞等多個(gè)國家開展了醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)領(lǐng)域的項(xiàng)目合作,希望通過合作提升醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)整體水平。

3.中老合作肝腎病專科醫(yī)院進(jìn)展情況:中老合作肝腎病?漆t(yī)院,是201*年7月13日《**市衛(wèi)生局與老撾衛(wèi)生部合作諒解備忘錄》確定的合作項(xiàng)目,也是中老雙方合作的首個(gè)醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目。目前緬方已初步完成該項(xiàng)目完成規(guī)劃設(shè)計(jì),將落地于瑪洪索醫(yī)院綜合樓內(nèi),預(yù)計(jì)2020年建成并投入使用。

(二)緬甸:

地處熱帶,氣候炎熱潮濕,為熱帶病多發(fā)地區(qū),由于經(jīng)濟(jì)落后,醫(yī)療衛(wèi)生條件條件較差,肝炎、腸道疾病較普遍。醫(yī)院分公立醫(yī)院與私立醫(yī)院,公立醫(yī)院就醫(yī)價(jià)格較便宜,但藥物缺乏;私立醫(yī)院條件較好,就診費(fèi)用及藥物費(fèi)用較高;緬甸實(shí)行低水平的公費(fèi)醫(yī)療制度即到公立醫(yī)院看病實(shí)施全免費(fèi),沒有實(shí)行醫(yī)療保險(xiǎn)制度。因?yàn)楣⑨t(yī)院缺醫(yī)少藥,有錢人均到私立醫(yī)院看病。

至201*年底,國土面積676578平方公里,人口53897000萬,人均收入1308美元,人均期望壽命68歲,孕產(chǎn)婦死亡率178/10萬、新生兒死亡率26.4‰、嬰兒死亡率39.5‰、5歲以下兒童死亡率50‰;目前,全緬甸共有公立醫(yī)院1068所,農(nóng)村醫(yī)院1696所,村級衛(wèi)生所8700所,其中,農(nóng)村醫(yī)院僅能覆蓋全緬甸12%的農(nóng)村地區(qū),而僅有13%的農(nóng)村地區(qū)設(shè)有村級衛(wèi)生所,全國醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施的覆蓋率令人堪憂。

至201*年底,每萬人擁有醫(yī)師、口腔醫(yī)師、護(hù)士及助產(chǎn)士分別為6.1人、1人和8人,每萬人擁有醫(yī)院床位數(shù)6張,人均衛(wèi)生費(fèi)用14美元。

二、我市醫(yī)療衛(wèi)生基本情況

有各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)4400個(gè),衛(wèi)生技術(shù)人員6.4萬人,其中,醫(yī)院282個(gè)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心347個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院110個(gè)、村衛(wèi)生室1283個(gè)。有病床5.5萬張,每千常住人口有病床8.27張、衛(wèi)生技術(shù)人員9.67人、執(zhí)業(yè)醫(yī)師3.61人、護(hù)士4.21人。201*年,總診療量4670萬人次,比201*年同期增長4.47%;出院人數(shù)157萬人次,比201*年同期增長5.59%。

市屬醫(yī)院有11個(gè)在全省處于先進(jìn)地位優(yōu)勢專科即:兒童醫(yī)院的兒科,延安醫(yī)院的心臟外科、眼科,市一院的器官移植、呼吸科,市中醫(yī)院的肛腸科,市二院的老年病科,市三院的傳染科,市四院的脊柱外科,市婦幼保健院的產(chǎn)科,省精神病院的精神科,還有1個(gè)院士專家工作站,3個(gè)博士后工作站。

三、工作建議

為積極響應(yīng)國家“一帶一路”戰(zhàn)略,并主動服務(wù)和融入國家“一帶一路”建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)與我省周邊國家醫(yī)療衛(wèi)生合作,促進(jìn)我市大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展,結(jié)合我市醫(yī)療衛(wèi)生實(shí)際,提出以下工作建議:

(一)加強(qiáng)溝通,推進(jìn)中老合作肝腎病?漆t(yī)院建設(shè)

中老合作肝腎病?漆t(yī)院項(xiàng)目,是201*年7月13日《**市衛(wèi)生局與老撾衛(wèi)生部合作諒解備忘錄》確定的合作項(xiàng)目,也是中老雙方合作的首個(gè)醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目。此項(xiàng)目有利于增進(jìn)中老睦鄰友好,推動云南省提前布局、參與實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略,發(fā)揮云南省面向南亞、東南亞地區(qū)的“橋頭堡”輻射功能,更好地服務(wù)駐老撾中資機(jī)構(gòu),為中國企業(yè)“走出去”提供醫(yī)療服務(wù)保障。項(xiàng)目實(shí)施后,對擴(kuò)大**市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在東南亞地區(qū)的影響力,增進(jìn)老撾醫(yī)療機(jī)構(gòu)與**市第一人民醫(yī)院的技術(shù)交流與合作具有積極影響,將幫助老撾醫(yī)療機(jī)構(gòu)快速提升肝病治療水平,造福老撾民眾。因此,雙方在前期對接工作的基礎(chǔ)上,應(yīng)建立定期協(xié)商機(jī)制,共同推動這一項(xiàng)目實(shí)施,并爭取按期按質(zhì)完成項(xiàng)目建設(shè)和投入使用。

(二)探索建立合作機(jī)制

一是加強(qiáng)與周邊國家衛(wèi)生領(lǐng)域高層互訪,簽署衛(wèi)生合作協(xié)議。逐步形成“一帶一路”建設(shè)框架下集政府間政策合作、醫(yī)療機(jī)構(gòu)間技術(shù)交流和健康產(chǎn)業(yè)深度融合為一體的立體式合作體系。二是開展傳染病防控。逐步建立與周邊國家的常見和突發(fā)急性傳染病信息溝通機(jī)制,強(qiáng)化傳染病跨境聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。建立重大傳染病疫情通報(bào)制度和衛(wèi)生應(yīng)急處置協(xié)調(diào)機(jī)制,提高傳染病防控快速響應(yīng)能力。加強(qiáng)傳染病防治技術(shù)交流合作。三是開展能力建設(shè)與人才培養(yǎng)。加強(qiáng)與周邊國家衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)I(yè)人才培養(yǎng)合作,建立高層次醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)基地,并開展多種形式、長短期結(jié)合的進(jìn)修和培訓(xùn)項(xiàng)目,以幫助相關(guān)國家提高醫(yī)療技術(shù)、服務(wù)水平及公共衛(wèi)生管理和疾病防控能力。四是開展衛(wèi)生應(yīng)急和緊急醫(yī)療援助。積極推進(jìn)與周邊國家在衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)域的交流合作,提高合作處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力,開展聯(lián)合衛(wèi)生應(yīng)急演練。建立短期醫(yī)療援助和應(yīng)急醫(yī)療救助處置協(xié)調(diào)機(jī)制,根據(jù)有關(guān)國家的實(shí)際需求,派遣短期醫(yī)療和衛(wèi)生防疫隊(duì)伍,提供緊急醫(yī)療援助,并提供力所能及的防護(hù)和救治物資。

(三)實(shí)施中醫(yī)藥“走出去”戰(zhàn)略

鞏固并拓展與周邊國家在傳統(tǒng)醫(yī)藥領(lǐng)域的合作,積極推動中醫(yī)藥“走出去”。根據(jù)周邊傳統(tǒng)醫(yī)藥及民族醫(yī)藥特點(diǎn),開展有針對性的中醫(yī)藥醫(yī)療、教育、科研及產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域合作。通過政府引導(dǎo)與市場運(yùn)作相結(jié)合的模式,積極扶植和鼓勵(lì)我市中醫(yī)藥企業(yè)“走出去”,拓展國外中藥市場。

(四)發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)

一是發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控和引導(dǎo)作用,鼓勵(lì)發(fā)展醫(yī)療旅游和養(yǎng)生保健服務(wù),推動醫(yī)療服務(wù)與周邊國家醫(yī)療保險(xiǎn)的有效銜接,與周邊國家建立跨境遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共享;二是推動我市藥品和醫(yī)療器械特企業(yè)“走出去”,加大對產(chǎn)品的宣傳推介,并扶持有實(shí)力的醫(yī)藥企業(yè)到周邊國家投資設(shè)廠,推動大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

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