把握國有企業(yè)發(fā)展方向 為首都經濟社會發(fā)展做出新的貢獻

北京城市排水集團有限責任公司是以水污染治理、水資源開發(fā)為主營業(yè)務的國有獨資公司。自北京奧運會申辦成功以來，排水集團以被世行官員譽為“世界極限”的速度，僅用五年多的時間，建設和運營和一批污水處理和再生水設施，使北京城區(qū)污水處理率由42%躍升到90%，提前實現了綠色奧運水環(huán)境治理目標;再生水回用達到46%，為實現再生水回用率50%的奧運承諾目標奠定了堅定的基礎。可以說，奧運契機推進了北京排水事業(yè)的前進，促進了排水集團的發(fā)展，企業(yè)的規(guī)模做大了，能力提高了,實力增強了。但與此同時，企業(yè)也面臨著政策性虧損、發(fā)展政策不明確、還債高峰到來等諸多困難。經過一年來的實踐和探索，我們深深地體會到：作為國有企業(yè)，面對發(fā)展中的困難，我們必須要從企業(yè)的使命和責任出發(fā)，認真找準企業(yè)定位，根據首都經濟社會發(fā)展和人民群眾對水環(huán)境治理、水資源開發(fā)、提高公共服務的需求，積極主動地提出我們的建議和意見，努力與政府各機關部門取得共識，并得到他們的支持，從而形成合力推動北京排水事業(yè)的發(fā)展。只有這樣，排水集團才能有效解決發(fā)展中面臨的問題和困難，推進企業(yè)健康穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

一、找準國有企業(yè)定位，把握企業(yè)發(fā)展方向

經過五年快速的發(fā)展，北京城區(qū)的污水處理廠建設任務基本完成，奧運水環(huán)境治理目標也即將實現。面對未來，排水集團很多同志產生了困惑，我們所清楚的工作任務快要完成了，那么我們今后的路該怎么走？有的同志認為，我們今后應該把開拓外埠市場作為主要的發(fā)展戰(zhàn)略；還有的同志認為，我們開展的再生水建設等工作需要大量資金，現有的政策還不完善，我們應該把主要精力用在污水處理廠生產運行上，其他的工作等政府部門把任務安排好了、有關政策出臺了再作考慮，等等。

面對各種意見和看法，排水集團領導班子進行了認真的討論和研究，大家在認識上有了共識：作為國有企業(yè)，承擔著重要的經濟責任、政治責任和社會責任。排水集團是北京國有獨資企業(yè)，是北京市重要的公用企業(yè)、水務企業(yè)和環(huán)保企業(yè)，我們必須立足于北京排水事業(yè)、服務于首都經濟社會發(fā)展大局，想公眾之所想，急政府之所急，全力推進北京排水事業(yè)各項建設。這就是我們企業(yè)的定位。

找準了定位，企業(yè)發(fā)展思路也隨之理清了。在污水處理率達到90%以后，如何保證排水系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，如何進一步提高污水處理出水水質、擴大再生水利用、實現污水再生資源循環(huán)利用，如何對污泥進行安全處置和有效利用，如何支持北京新農村建設和郊區(qū)縣污水治理工作，是排水集團面臨的新的挑戰(zhàn)和主要任務。在新形勢下，這是對排水集團落實科學發(fā)展觀、為首都經濟發(fā)展和節(jié)能減排做貢獻、完成奧運保障任務的客觀要求。根據這一思路，集團在2007年黨委工作會上明確了今年的主要工作任務，即：以北京城區(qū)排水管網管理、污水處理、再生水利用、污泥處置為主營業(yè)務，努力建立起完整的排水系統(tǒng)，進一步提高污水處理出水水質，擴大污水再生資源的循環(huán)利用，加強污泥的安全處置和有效利用，支持和參與北京郊區(qū)縣和農村的治污工作；同時關注京外水務市場，合理制定發(fā)展計劃、發(fā)展外埠項目。

認識決定思路，思路決定作為。通過找準企業(yè)定位、理清發(fā)展思路，排水集團有了明確的戰(zhàn)略引導，各項工作有了新的氣象。一是排水管網管理得到了加強。面對管理體制上的難題，我們主動協(xié)調各有關單位，在市國資委、市水務局的指導下，與市政工程管理處簽訂了年度城市排水設施（污水）養(yǎng)護委托協(xié)議，理順了排水管網管理關系；加速了管網地理信息系統(tǒng)（GIS）建設，基本完成了城區(qū)4000公里排水管線數字化工作，數字化成果已經直接服務于排水管網的日常養(yǎng)護、管理工作中，發(fā)揮出了信息技術準確、科學、高效的優(yōu)勢；加強了排水管網應急搶險，制定了詳細的應急預案，引進和運用了“排水管道電視檢測CCTV設備”等國際上最先進的排水管網專業(yè)設備，成立了精干的搶險隊伍，在今年11月29日大望橋南側路面塌陷事故的搶險工作中發(fā)揮了重要的作用；為了保障奧運，我們對奧運中心區(qū)排水管線進行了全面的普查，對排水管道中的有毒有害氣體進行了檢測和預警，為做好奧運保障工作打下了基礎。二是提高出水水質和加強再生水利用工作有了較大進步。根據北京水環(huán)境污染和北京水資源嚴重短缺的狀況，集團不斷提高污水處理出水水質，新建成了清河再生水廠，采用國際先進的超濾膜水處理技術，生產出高品質的再生水，向奧運森林公園龍形湖面補水；北小河再生水廠將在今年年底建成投產，向奧林匹克公園水系的“龍身”湖面提供高品質的再生水。同時集團還根據城市發(fā)展需要，積極向政府主管部門提出提高水質、擴大再生水生產和利用規(guī)模的建議，擬訂了相關方案。對此，市委、市政府高度重視，明確了“立足自身，做好北京水資源循環(huán)利用，解決北京缺水問題”的工作要求。市水務局提出了要在201*年前使污水處理廠出水全部達到Ⅳ類地表水的工作目標。目前，排水集團正在全力研究和落實各項工作，努力為污水處理再生后廣泛回用打下基礎。三是污泥處置工作有了新的進展。針對污泥處置率僅有10%的現狀，排水集團深入開展調查研究，積極整合各方資源，擬訂了對全部污泥進行處置的整體方案，通過污泥消納、污泥干化和利用水泥廠、煤矸石廠等社會資源，爭取妥善處置和利用全部的污泥。目前該方案已經著手落實，并得到了政府機關有關部門的大力支持。四是大力支持北京郊區(qū)縣和農村的治污工作。集團建設或運營了大興黃村、平谷洳河、房山城關、延慶康莊等污水處理廠，為郊區(qū)縣和農村的水環(huán)境治理工作做出了積極的貢獻。

二、圍繞發(fā)展目標，大力加強企業(yè)管理和技術創(chuàng)新

管理和技術是企業(yè)前進的兩個車輪，管理能力和自主創(chuàng)新能力是企業(yè)核心競爭力的重要組成部分。只有強化管理，才能保證質量和效率，又好又快地實現發(fā)展目標；只有加強自主創(chuàng)新，企業(yè)才會加快形成以科技進步和創(chuàng)新為基礎的新的競爭優(yōu)勢。

在企業(yè)管理方面，排水集團緊緊圍繞發(fā)展目標，努力建立目標、標準、制度、流程明確的管理體系，不斷提高工作質量和工作效率，努力規(guī)范企業(yè)經營行為。一是強“管”。集團建立和完善了安全質量、生產操作等制度和流程，部署和推進了全面預算管理，實施了排水管網數字化管理，使企業(yè)生產經營活動在科學化、規(guī)范化、精細化上有了新的進步。二是強“控”。為了更好地控制和監(jiān)督經營行為，有效地堵塞漏洞、避免風險，集團專門成立了審計部，加大了審計工作的力度；對大宗物資采購確定了集中采購、公開招標的模式，制定了《化學藥劑采購管理辦法》，增強了采購工作的透明性和公平性。

在自主創(chuàng)新方面，排水集團堅持走以我為主、產學研相結合之路。在全國排水行業(yè)，排水集團具有著較強的技術優(yōu)勢，但在新的工作任務下，企業(yè)生產運行也遇到了很多技術難題。為了解決技術難題、培育和發(fā)展企業(yè)自主創(chuàng)新能力，今年我們成立了排水集團技術研發(fā)中心，根據生產運行需要開展技術攻關，努力突破制約企業(yè)發(fā)展的核心技術和關鍵技術。同時，為了彌補企業(yè)自身在技術和理念上的不足，我們加強與高校、科研機構進行合作，與清華大學合作成立了“清華大學（環(huán)境科學與工程系）/北京排水集團污水處理與資源化教學－科研－培訓基地”、“污水再生與安全利用技術研究中心”，在國家人事部、市人事局的支持下建立起了排水集團博士后工作站，很好地融合了高校、科研機構、集團自身的技術科研資源，為集團的自主創(chuàng)新奠定了良好的基礎。經過一年的努力，集團自主創(chuàng)新的成果已經顯現，發(fā)揮出了很好的經濟和社會效益，我們自主研發(fā)的“DePAT全效景觀處理與維護系統(tǒng)技術”在青年湖再生水景觀改善工程、圓明園再生水湖泊改善工程中得到了推廣應用，“污水水源熱泵”等一批新技術、新工藝被廣泛地運用到集團各污水處理廠，節(jié)約了能源，降低了成本，提高了效率。

三、適應事業(yè)發(fā)展要求，培育積極向上的企業(yè)文化

企業(yè)文化是企業(yè)和員工共同的價值觀。隨著事業(yè)的發(fā)展，排水集團的企業(yè)文化在繼承中發(fā)展，在揚棄中再塑，以健康、充足的營養(yǎng)哺育企業(yè)不斷成長。

無私奉獻的文化。排水集團的發(fā)展成果，是企業(yè)幾代員工獻身事業(yè)、不懈追求的結晶，他們給企業(yè)留下了愛崗敬業(yè)、無私奉獻的光榮傳統(tǒng)。多年來，排水集團涌現出了一批批先進模范典型，有的同志三十年如一日勤奮工作，有的同志克服家庭困難、長年奮戰(zhàn)在外埠項目，有的同志主動回絕外企的高薪聘請、踏踏實實工作在生產一線，這種無私奉獻精神激勵著企業(yè)的每一名員工�？梢哉f，無私奉獻精神是排水集團企業(yè)文化的基石。

追求卓越的文化。市場經濟的主要特征就在于企業(yè)的競爭，要想在激烈的競爭中求生存、求發(fā)展，必須飽含激情地追求卓越。排水集團把追求卓越作為企業(yè)文化的靈魂。成績屬于過去，排水集團的發(fā)展要放眼未來，只有不斷地超越自我，企業(yè)才會在發(fā)展的道路上走得更遠。

學習的文化。對于企業(yè)的現在和未來，惟一持久的競爭力是有能力比你的競爭對手學習得更快、學習得更廣、學習得更深。知識就是力量，學習創(chuàng)造未來。排水集團非常重視培育學習的企業(yè)文化，努力創(chuàng)建學習型組織。不但學技術，還要學管理；不但學習同行業(yè)企業(yè)的經驗，同時還向其他行業(yè)、國外企業(yè)學習。通過開放的學習，不斷增長知識、擴大視野、博采眾長。

和諧的文化。隨著事業(yè)的發(fā)展，排水集團的主營業(yè)務得到了擴展，員工的數量也有了較大的增加。和以往相比，員工隊伍結構發(fā)生了較大變化，員工思維理念、行為習慣也呈多元化，傳統(tǒng)的團隊建設內容和方式有了一定的滯后。為此，集團著眼于員工，聚集于員工，努力培育和諧的企業(yè)文化。在工作和學習中，我們大力倡導“相互包容、構建和諧”的理念，只有相互包容，才會彼此接受、主動溝通、增進理解，企業(yè)才會形成團結協(xié)作的和諧氛圍。

排水集團一年來的實踐證明，國有企業(yè)必須要始終牢記國有企業(yè)的使命，在科學發(fā)展觀的指引下，把握好企業(yè)的發(fā)展方向，擔負起企業(yè)的經濟責任、政治責任和社會責任。只有這樣，國有企業(yè)才能不辱使命，實現又好又快發(fā)展。

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