鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興及綠色發(fā)展情況匯報(bào)
一、**農(nóng)業(yè)基本情況
**位于山東省西部,冀魯豫三省交界處,總面積8715平方公里,人口630萬(wàn),擁有國(guó)家歷史文化名城、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家環(huán)保模范城市、國(guó)家園林城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市等多張國(guó)家級(jí)名片。201*年,全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值3064億元,同比增長(zhǎng)7.5%;地方一般公共預(yù)算收入186.5億元。今年前三季度,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值2492億元,同比增長(zhǎng)5.7%;地方一般公共預(yù)算收入148.3億元,同比增長(zhǎng)8.9%。聊城是農(nóng)業(yè)大市,地處黃河沖積平原,平疇沃野,氣候適宜,光照充足,灌溉便利,自古就以其優(yōu)越的自然稟賦,出產(chǎn)各種名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品,是國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū),是優(yōu)質(zhì)糧食和瓜菜菌、肉蛋奶等“菜籃子”產(chǎn)品的主要供應(yīng)基地。全市耕地面積859萬(wàn)畝,基本農(nóng)田保護(hù)面積724萬(wàn)畝,鄉(xiāng)村從業(yè)人口493萬(wàn)人,是著名的中國(guó)香瓜之鄉(xiāng)、中國(guó)雙孢菇之鄉(xiāng)、中國(guó)阿膠之鄉(xiāng)、中國(guó)鴨梨之鄉(xiāng)、中國(guó)圓鈴大棗之鄉(xiāng)、中國(guó)黃河鯉魚(yú)之鄉(xiāng)、中國(guó)油用牡丹之鄉(xiāng)。糧食產(chǎn)能保持在百億斤以上,達(dá)到“噸糧市”標(biāo)準(zhǔn);蔬菜年產(chǎn)1700多萬(wàn)噸,其中,設(shè)施蔬菜年產(chǎn)1000多萬(wàn)噸,位居全國(guó)地級(jí)市第一位;肉蛋奶產(chǎn)量達(dá)166萬(wàn)噸,占山東省的12%,水產(chǎn)總產(chǎn)值達(dá)到42.39億元。201*年,全市農(nóng)林牧漁業(yè)增加值364.67億元,同比增長(zhǎng)4.6%;農(nóng)民人均可支配收入12415元,同比增長(zhǎng)9%。
二、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興重點(diǎn)工作情況
黨的十九大召開(kāi)以來(lái),在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的正確指導(dǎo)和大力支持下,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,聊城農(nóng)業(yè)堅(jiān)持以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為新旗幟和總抓手,加快農(nóng)業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,統(tǒng)籌抓好“三進(jìn)三提三改”,大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè),鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。市委、市政府高度重視鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,主要領(lǐng)導(dǎo)多次進(jìn)行專(zhuān)題研究和部署,先后印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見(jiàn)》(聊發(fā)〔201*〕1號(hào))和《關(guān)于開(kāi)展鄉(xiāng)村振興示范行動(dòng)的意見(jiàn)》(聊發(fā)〔201*〕29號(hào)),編制了《聊城市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》和產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五大振興”工作方案。結(jié)合新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程,在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域成立了現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)班,建立了以中國(guó)工程院院士方智遠(yuǎn)為首席專(zhuān)家的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)智庫(kù),組織編制了《聊城市現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃》。市農(nóng)委結(jié)合“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”,全體領(lǐng)導(dǎo)班子分別帶領(lǐng)調(diào)研組有針對(duì)性的開(kāi)展調(diào)研,并邀請(qǐng)省、市有關(guān)專(zhuān)家把關(guān)、獻(xiàn)策,形成了推動(dòng)全市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的初步思路。目前,各項(xiàng)規(guī)劃已基本編制完成,為聊城鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供了理論依據(jù)。
二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。持續(xù)推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),自201*年起,建設(shè)蔬菜溫室規(guī);600余處,新建改建高效集約蔬菜溫室10.1萬(wàn)個(gè),在每個(gè)縣(市、區(qū))建設(shè)了一處蔬菜高標(biāo)準(zhǔn)示范園。啟動(dòng)了糧食生產(chǎn)保護(hù)區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定工作,實(shí)施了5個(gè)糧食綠色高產(chǎn)創(chuàng)建平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目,示范、輻射面積58.21萬(wàn)畝。調(diào)減籽粒玉米面積12.13萬(wàn)畝,增加青貯玉米、大豆、薯類(lèi)和雜糧雜豆面積20.68萬(wàn)畝。大力發(fā)展特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),黑頭羊、黑毛驢、兔“兩黑一白”產(chǎn)業(yè)獨(dú)具特色,東阿黃河鯉魚(yú)、丁馬甲魚(yú)、高唐錦鯉等地理標(biāo)志產(chǎn)品享譽(yù)全國(guó)。
三是嚴(yán)把質(zhì)量安全。在全省率先提出了自行創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市,以市政府令頒布了《聊城市禁止銷(xiāo)售使用劇毒高毒農(nóng)藥管理規(guī)定》,健全了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系、檢測(cè)體系和可追溯體系。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)投入品管理模式,每縣(市、區(qū))成立了1家以農(nóng)藥為主的農(nóng)業(yè)投入品集中配送中心,推行集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送、分散經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、全程追溯的管理模式。在原農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯平臺(tái)的基礎(chǔ)上,升級(jí)建設(shè)了聊城市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系暨產(chǎn)銷(xiāo)一體化綜合服務(wù)平臺(tái),提升了科學(xué)管理水平。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展,所有縣(市、區(qū))均達(dá)到省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格率保持在98%以上。
四是培強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌。大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展戰(zhàn)略,全市獲得省以上名牌產(chǎn)品或馳名、著名商標(biāo)108個(gè),創(chuàng)建全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化綠色食品原料生產(chǎn)基地2處,“三品一標(biāo)”總數(shù)達(dá)到1088個(gè),基地面積累計(jì)達(dá)到375.8萬(wàn)畝,其中綠色食品新增數(shù)量連續(xù)四年位居全國(guó)地級(jí)市首位。成功推出“聊•勝一籌”聊城農(nóng)產(chǎn)品整體品牌,提出“放心吃吧,聊城產(chǎn)的”品牌宣傳口號(hào),旗下已擁有18個(gè)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、2個(gè)品牌形象店、105個(gè)授權(quán)使用品牌標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品品牌。開(kāi)啟了全方位、立體式的宣傳模式!傲•勝一籌!”聊城農(nóng)產(chǎn)品成功打進(jìn)了北京、上海等高端市場(chǎng),與北京市海淀區(qū)商委、上海市商委簽訂了農(nóng)產(chǎn)品直供直采協(xié)議,與北京首農(nóng)集團(tuán)、北菜集團(tuán)、新發(fā)地市場(chǎng)、上海中心農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等十余處大型采購(gòu)商建立起合作關(guān)系,平均每天直供京滬的可追溯蔬菜達(dá)到200萬(wàn)斤。
五是融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全市各類(lèi)產(chǎn)業(yè)化組織達(dá)到1萬(wàn)多家。規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總數(shù)達(dá)到480家,其中,國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)4家,省級(jí)龍頭企業(yè)38家;在工商部門(mén)注冊(cè)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社達(dá)到12616家,其中國(guó)家級(jí)示范社發(fā)展到20家,省級(jí)示范社136家;家庭農(nóng)場(chǎng)總數(shù)達(dá)到1149家,創(chuàng)建省級(jí)示范場(chǎng)22家。創(chuàng)建東阿縣、莘縣兩處省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,培育市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園17處。篩選了30個(gè)“新六產(chǎn)”項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)培育,集中力量打造了東阿黑毛驢、臨清丁馬甲魚(yú)、東昌葫蘆、莘縣蔬菜、高唐錦鯉、陽(yáng)谷鳳祥肉雞等幾個(gè)富有聊城地域特色的齊魯樣板。
六是強(qiáng)化科技支撐。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)科技展翅行動(dòng),創(chuàng)建了以莘縣為核心區(qū)的國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū),每年組織1000余名農(nóng)技人員在農(nóng)業(yè)關(guān)鍵時(shí)節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)深入生產(chǎn)一線(xiàn)開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn),指導(dǎo)培訓(xùn)農(nóng)民30萬(wàn)人次, 培育新型職業(yè)農(nóng)民2000人。組織開(kāi)展新型職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定工作,已認(rèn)定初級(jí)新型職業(yè)農(nóng)民571名。積極引進(jìn)高端人才,成功引入中國(guó)工程院院士吳明珠、方智遠(yuǎn)在我市設(shè)立院士工作站。成立了由省首席蔬菜專(zhuān)家擔(dān)任團(tuán)長(zhǎng)的蔬菜專(zhuān)家顧問(wèn)團(tuán),并先后邀請(qǐng)中國(guó)農(nóng)科院、農(nóng)業(yè)部專(zhuān)家顧問(wèn)團(tuán)、省蔬菜創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)蔬菜專(zhuān)家來(lái)我市巡回開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)活動(dòng)。
七是深化農(nóng)村改革。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作以“優(yōu)秀”等次通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面推開(kāi),臨清市、高唐縣順利完成省級(jí)試點(diǎn)任務(wù),6320個(gè)村已完成清產(chǎn)核資。積極探索農(nóng)村土地“三權(quán)分置”的有效實(shí)現(xiàn)形式,市委、市政府兩辦印發(fā)了《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)分置辦法的實(shí)施意見(jiàn)》,各縣(市區(qū))相繼出臺(tái)了《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款管理辦法》,并設(shè)立了擔(dān)保基金。目前,全市縣級(jí)財(cái)政共設(shè)立抵押貸款擔(dān);6900萬(wàn)元,開(kāi)展“農(nóng)地”抵押貸款2671筆,貸款金額46013.8萬(wàn)元。規(guī)范發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)286.6萬(wàn)畝,占家庭承包面積的39.35%。
三、綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展情況
近幾年來(lái),聊城市高度重視綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展工作,大力開(kāi)展土壤污染治理工作,認(rèn)真實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染防治、以及種養(yǎng)業(yè)廢棄物資源化利用、無(wú)害化處理區(qū)域示范工程,積極推廣高效生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式等,自覺(jué)踐行“四減四增”行動(dòng)。先后下發(fā)《聊城市生態(tài)型農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案(201*-2020)》、《聊城市水肥一體化實(shí)施方案》、《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的意見(jiàn)》、《聊城市土壤改良實(shí)施方案》、《聊城市農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治工作方案》、《聊城市禁止銷(xiāo)售使用劇毒高毒農(nóng)藥管理規(guī)定》(市政府第29號(hào)令)等方案、規(guī)定。主要抓好以下幾個(gè)方面:
(一)做好化肥農(nóng)藥減量使用及綠色防控工作。大力推廣小麥、玉米大田專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控技術(shù)融合技術(shù),綠色防控技術(shù)融合面積200多萬(wàn)畝次。支持統(tǒng)防統(tǒng)治隊(duì)伍發(fā)展,全市統(tǒng)防統(tǒng)治隊(duì)伍已達(dá)520余支,經(jīng)工商注冊(cè)農(nóng)業(yè)部門(mén)備案的隊(duì)伍有127支,從業(yè)人員達(dá)到4600多人,統(tǒng)防統(tǒng)治日作業(yè)能力達(dá)到28萬(wàn)畝。201*年專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治面積達(dá)到了700余萬(wàn)畝次,其中直升機(jī)防治面積為178萬(wàn)畝次,無(wú)人機(jī)防治面積為37萬(wàn)畝次,結(jié)合農(nóng)廣校“基層農(nóng)技推廣補(bǔ)助項(xiàng)目”的實(shí)施,對(duì)新農(nóng)民、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等培訓(xùn)5800余人次。推廣水肥同步管理和高效利用的現(xiàn)代節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù),全市新增水肥一體化面積11.7萬(wàn)畝。大力推廣高效緩控釋肥料,累計(jì)推廣300余萬(wàn)畝。
(二)積極開(kāi)展秸稈綜合利用工作。201*年以來(lái),組織東阿縣、冠縣、臨清市申報(bào)并實(shí)施了山東省秸稈綜合利用試點(diǎn)項(xiàng)目,爭(zhēng)取國(guó)家資金3000萬(wàn)元,實(shí)施了秸稈粉碎還田、飼料化、秸稈有機(jī)肥等工程,項(xiàng)目的實(shí)施,有力促進(jìn)了秸稈綜合利用工作,全市秸稈綜合利用率達(dá)到了89%以上。
(三)積極做好地膜回收與綜合利用農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目。201*年,我市茌平縣承擔(dān)了全國(guó)地膜回收與綜合利用項(xiàng)目,建設(shè)內(nèi)容為在全縣范圍內(nèi)每年推廣0.008mm標(biāo)準(zhǔn)地膜2萬(wàn)畝,建設(shè)廢舊地膜回收站4處,建設(shè)地膜加工點(diǎn)1處。201*年,分別在我市東昌府區(qū)、茌平、高唐開(kāi)展了農(nóng)業(yè)面源污染國(guó)控點(diǎn)地下淋溶和地膜監(jiān)測(cè)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。地下淋溶?chē)?guó)控點(diǎn)全年取樣19個(gè),茌平、高唐地膜監(jiān)測(cè)點(diǎn)取樣測(cè)定每畝殘留地膜分別為1.27千克、4.8千克。
(四)積極推廣綠色高質(zhì)高效生產(chǎn)技術(shù)模式。201*年以來(lái),我市在召開(kāi)三夏、三秋生產(chǎn)會(huì)議等重要場(chǎng)合都將節(jié)水、節(jié)藥、節(jié)肥,示范推廣新品種、新技術(shù)、新機(jī)具作為推動(dòng)糧食綠色高質(zhì)高效生產(chǎn)的重要內(nèi)容。在安排糧食生產(chǎn)項(xiàng)目時(shí)將其作為項(xiàng)目實(shí)施的重要內(nèi)容和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),努力將保護(hù)土壤、防治土壤污染、實(shí)現(xiàn)糧食綠色高質(zhì)高效生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要工作來(lái)抓。201*年,我市在建設(shè)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范方工作中,要求5萬(wàn)畝以上的示范方要積極開(kāi)展節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、推廣新品種、新機(jī)具、新技術(shù)試驗(yàn)示范工作。201*年,在全市4個(gè)縣實(shí)施了糧食綠色高產(chǎn)創(chuàng)建平臺(tái)項(xiàng)目,建設(shè)了攻關(guān)區(qū)、示范區(qū)和輻射區(qū)共58萬(wàn)畝。
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