鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政和村級(jí)財(cái)務(wù)管理方式改革情況匯報(bào)

現(xiàn)就我縣開展鎮(zhèn)財(cái)政和村級(jí)財(cái)務(wù)管理方式改革試點(diǎn)具體情況匯報(bào)如下：

一、鎮(zhèn)財(cái)政管理方式改革情況

2004年1月1日起，為進(jìn)一步深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，規(guī)范和加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政管理，建立完善財(cái)力保障機(jī)制，促進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理實(shí)行鎮(zhèn)財(cái)縣管模式，即是對(duì)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)行“收支統(tǒng)管、增收獎(jiǎng)勵(lì)”的財(cái)政管理方式，將鎮(zhèn)財(cái)政收支納入縣本級(jí)預(yù)算安排，實(shí)行收支統(tǒng)管，增收獎(jiǎng)勵(lì)。2007年,我縣根據(jù)省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳關(guān)于推進(jìn)鎮(zhèn)財(cái)政和村級(jí)財(cái)務(wù)管理方式改革試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見的通知》精神，結(jié)合我縣實(shí)際對(duì)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政管理方式進(jìn)行了探索改革，實(shí)行“鎮(zhèn)財(cái)縣管”財(cái)政管理方式，由縣財(cái)政科學(xué)統(tǒng)籌財(cái)力，直接管理并監(jiān)督鎮(zhèn)財(cái)政收支，規(guī)范鎮(zhèn)財(cái)政收支行為，確保鎮(zhèn)級(jí)工資發(fā)放和鎮(zhèn)村基本運(yùn)轉(zhuǎn)支出以及各項(xiàng)民生政策支出，加強(qiáng)債務(wù)管理,從源頭上遏制鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增債務(wù)發(fā)生，確保有效緩解鎮(zhèn)財(cái)政困難，維護(hù)農(nóng)村基層政權(quán)和社會(huì)政治穩(wěn)定。201*年，我縣根據(jù)省政府《關(guān)于全面開展鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）財(cái)政和村級(jí)財(cái)務(wù)管理方式改革的通知》精神，為進(jìn)一步完善我縣鎮(zhèn)財(cái)政管理方式，按照建立公共財(cái)政體制和基本服務(wù)均等化的要求，縣政府辦公室下發(fā)《陽東縣完善鎮(zhèn)財(cái)政管理方式的通知》，進(jìn)一步明確了“鎮(zhèn)財(cái)縣管”的基本原則、主要內(nèi)容和改革的配套措施，有力地彌補(bǔ)了鎮(zhèn)級(jí)財(cái)力不足，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的保障能力，緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難，確保了政府正常運(yùn)轉(zhuǎn)、工資發(fā)放；規(guī)范了鎮(zhèn)及財(cái)政收支管理，調(diào)動(dòng)了鎮(zhèn)級(jí)聚財(cái)、理財(cái)、生財(cái)?shù)姆e極性和主動(dòng)性，挖掘了鎮(zhèn)級(jí)收入潛力；有效遏制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù), 為從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難創(chuàng)造了條件；更好地保證了農(nóng)村建設(shè)資金和各項(xiàng)惠民政策的落實(shí)，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)的健康和諧發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。
二、村級(jí)財(cái)務(wù)管理方式改革情況

從2004年起實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)管理方式改革試點(diǎn)，實(shí)行村財(cái)鎮(zhèn)代管模式，即村委會(huì)委托鎮(zhèn)財(cái)政結(jié)算中心代理記賬的管理方式。經(jīng)村民委員會(huì)同意，在對(duì)集體經(jīng)濟(jì)清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，由村委會(huì)與鎮(zhèn)財(cái)政結(jié)算中心簽訂委托代理協(xié)議書，明確雙方責(zé)任和義務(wù)。2004年1月我縣根據(jù)本地實(shí)際情況，采取先試點(diǎn)后分步推廣的辦法，我縣以**鎮(zhèn)為試點(diǎn)，2005年試點(diǎn)面進(jìn)一步擴(kuò)大到8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，201*年隨著**、**、**等三個(gè)偏遠(yuǎn)山區(qū)的開展，全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全面實(shí)施。實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)管理方式改革，規(guī)范了賬戶管理及收支管理。糾正了不合理、審批手續(xù)不齊全的支出，杜絕了現(xiàn)金坐支行為；嚴(yán)格執(zhí)行《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》，實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)公開，接受廣大人民群眾的監(jiān)督，增加村務(wù)公開的透明度，真正體現(xiàn)了公平、公正、公開原則，群眾滿意度較高。（全文完）

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