殘聯(lián)關于殘疾人脫貧攻堅的匯報材料

縣扶貧開發(fā)領導小組：

201*年，在縣委、縣人民政府的正確領導下，縣殘聯(lián)始終深入貫徹習近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想和考察云南重要講話精神，緊緊圍繞全縣扶貧開發(fā)攻堅工作部署，嚴格落實脫貧攻堅責任書承諾責任，緊密結合單位和扶貧點實際，牢牢把握城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，因戶施策，精準扶貧，以實際行動，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，充分發(fā)揮單位最大力量，切實落實各項幫扶措施，構建和諧社會，確保包戶對象按期實現(xiàn)脫貧，為全面建成小康社會而共同努力。

一、提高認識，加強領導，切實做到責任明確措施有力

一是認真落實掛包幫、轉走訪扶貧工作長效機制。嚴格執(zhí)行領導掛點、部門包村、干部包戶工作機制。成立了扶貧攻堅工作領導小組，認真選派和落實駐村扶貧工作隊員，做到認識到位、組織領導到位和責任落實到位。成立了由馮晴理事長為組長、張波、鄺紅仙副理事長為副組長、股室負責人及其他工作人員為組員的扶貧攻堅工作領導小組。并明確了工作職責及包戶對象。以理事長為首帶頭包戶、包最貧困戶，并確立了由一人包一戶改為至少兩人包一戶的工作格局。二是加強政策學習，不斷強化扶貧攻堅工作認識。認真學習宣傳貫徹中央和省、州扶貧開發(fā)方針政策以及全縣扶貧攻堅掛幫包轉走訪工作相關政策，把祿豐縣脫貧攻堅政策70問手冊印發(fā)至每名干部職工，要求全體干部認真學習，不斷提高扶貧工作水平。三是實事求是，真抓實干，及時落實既定措施。201*年上半年，縣殘聯(lián)干部職工五次共20余人深入5戶幫扶戶家中，核實各包戶的生產生活現(xiàn)狀，認真分析各戶的發(fā)展?jié)摿�和目前所具有的生產發(fā)展條件，充分征求其家庭發(fā)展意愿和實際，反復分析研究，因戶施策，精準扶貧，制定切實可行的幫扶措施和計劃，為3戶制定產業(yè)扶持（優(yōu)質肉牛養(yǎng)殖）措施，為2戶制定了勞務輸出扶持措施。縣殘聯(lián)在201*年春耕時節(jié)為所包的5戶貧困戶送去價值825元的化肥，撥給扶貧聯(lián)系點彩云鎮(zhèn)羅川村委會殘疾人培訓費2萬元，“六一”兒童節(jié)當天為羅川村委會小學送去價值2000元的體育和學習用品，同時慰問了羅川村委會小學的兩名殘疾學生，每人發(fā)慰問金200元�？h殘聯(lián)所包5戶目前均已建蓋起一層安全實用住房，工程已全部竣工可入住，國家建房項目補助資金一戶都還未兌付，有4戶201*年前脫貧，有一戶計劃201*年脫貧，但該戶因無勞力、建房差債大難于在201*年脫貧。為加強對駐村扶貧工作隊員的領導、支持和幫助，縣殘聯(lián)針對幫扶工作隊員所駐羅申村委會的實際情況，撥給扶貧駐村隊員派駐點妥安鄉(xiāng)羅申村委會培訓費1.92萬元，計劃在羅申村委會舉辦殘疾人培訓班一期，以助當?shù)貧埣踩四馨l(fā)展生產脫貧一批。

二、強化服務，形成合力，加大貧困殘疾人的生活保障力度

1.做好殘疾人辦證服務工作，確保殘疾人民生政策真正惠及殘疾人。為使殘疾人辦證服務工作與殘疾人兩項補貼、殘疾人就業(yè)、教育、醫(yī)療和養(yǎng)老等工作有機結合，讓各級殘聯(lián)組織和工作人員充分認識殘疾人辦證服務工作的重要性，祿豐縣殘聯(lián)于201*年3月23日下午組織縣殘聯(lián)股所以上干部、14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)專干、金山鎮(zhèn)轄區(qū)內11個社區(qū)殘疾人專職委員共31人的殘疾人工作業(yè)務培訓。縣殘聯(lián)培訓會上明確要求:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會（社區(qū)）要加大惠及殘疾人民生政策的宣傳力度，讓廣大殘疾人充分認識殘疾證是殘疾人享受各種優(yōu)惠政策必要身份證明，進而提高群眾對惠民政策的知曉率和殘疾人辦證積極性。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)要以當?shù)胤鲐�、民政等部門做好殘疾人信息數(shù)據(jù)的核對對接，組織動員已納入建檔立卡達到殘疾標準未辦證殘疾人盡快辦證，做好每年脫貧出列建檔立卡貧困殘疾人戶數(shù)、人數(shù)的調查統(tǒng)計，全面做好貧困殘疾人兜底保障和脫貧攻堅工作。為此祿豐縣殘聯(lián)積極與縣衛(wèi)計部門做好相關工作對接，切實解決精神病患者辦殘疾人證難問題，把錄入衛(wèi)生系統(tǒng)管理的重性及肇事肇禍精神病患者與全縣持二代殘疾人證的精神殘疾人作認真比對，排查出未辦證錄入衛(wèi)生系統(tǒng)管理的重性及肇事肇禍精神病患者414人，并把未辦證患者名單報給楚雄州第二人民醫(yī)院，請州二院核查了這些患者是否在州二院住院治療的情況，以第二十七次全國助殘日為契機，于5月21日邀請楚雄州第二人民醫(yī)院醫(yī)生和縣殘聯(lián)干部一行10人，分兩個組深入14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為396名精神病患者進行現(xiàn)場鑒定辦證，此次上門為精神病患者辦證服務，得到了州二院和14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的大力支持，不僅方便了群眾，還為精神病患者家庭節(jié)約因辦證往返所需的車旅費、食宿費、鑒定費等各項費用，切實減輕了精神病患者家庭的經濟負擔，上門辦證服務工作受到群眾高度稱贊。至201*年4月30日止，全縣持證殘疾人共有11105人，其中一級重度殘疾人941人，二級重度殘疾人1959人，三級殘疾3028人（精神殘831人），四級殘疾5177人（精神殘204人）。

2.落實好國家兜底保障政策，切實保障貧困殘疾人生產生活。為讓貧困殘疾人應保盡保、應補盡補，縣殘聯(lián)與縣民政局、縣財政局等部門協(xié)同聯(lián)動，嚴格審核把關，調查統(tǒng)計享受城鄉(xiāng)低保殘疾人3592人，納入五保供養(yǎng)殘疾人475人，全縣審批享受困難殘疾人生活補貼殘疾人3592人，月補貼資金179600元；享受重度殘疾人護理補貼3125人月補貼資金146900元，201*年殘疾人兩項補貼共需資金391.9萬元，現(xiàn)資金已下達14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)正全力組織發(fā)放。

3.實施好殘疾學生和貧困殘疾人家庭子女助學項目，圓殘疾學子大學夢。201*年應補助全縣在校高中殘疾學生17人，每生每年補助1000元計17000元；在校初中殘疾學生71人，每生每年補助500元計35500元；201*考取專科殘疾學生及殘疾人家庭子女14人，每生一次性補助3000元計42000元；考取本科殘疾學生及殘疾人家庭子女29人，每生一次性補助5000元計145000元，爭取“通向明天——交通銀行殘疾青少年助學計劃”項目5000元，將補助在校高中貧困殘疾學生5名，以上補助資金待縣財政下達后及時兌補到相關殘疾學生和貧困殘疾人家庭。

4.抓好殘疾人精準康復服務工作，助更多殘疾人融入社會共享社會發(fā)展成果。201*年上半年為70名精神病患者發(fā)放服藥卡，價值35000元；發(fā)放用品用具465件，價值9萬元；給17名下肢殘疾人免費安裝假肢，并發(fā)放車旅費補助資金7200元；給予4名在安寧鑫湖醫(yī)院接受康復服務的殘疾兒童發(fā)放補助資金1200元；給予恐龍山鎮(zhèn)甘沖村委會22名殘疾人發(fā)放信訪解困資金4200元，通過深入開展這引些殘疾人精準康復服務，使殘疾人更好的融入社會、參與社會生活，助其實現(xiàn)人生夢想。

5.扎實開展好以“推進殘疾預防，健康成就小康”為主題的第27個全國助殘日活動，營造脫貧攻堅人人參與、單位及企業(yè)等家家有責的良好社會氛圍。5月21日助殘日當天，縣殘聯(lián)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)均開展了集中宣傳活動，全縣共懸掛宣傳標語21條，電子顯示屏滾動播放宣傳標語40多次，發(fā)放宣傳資料6000多份冊，為殘疾人提供政策咨詢、就業(yè)指導、康復服務、殘疾預防知識宣傳等服務1500多人次。助殘日活動期間各有關單位和部門結合掛包幫、轉走訪脫貧攻堅工作，到扶貧聯(lián)系點、扶貧隊員駐村點開展走訪慰問貧困殘疾人、殘疾學生共160多人，發(fā)放慰問金35000多元。

三、存在的主要困難和問題

扶貧攻堅“掛包幫”“轉走訪”實施過程中面臨較多的矛盾和困難。一是殘疾人貧困面大，貧困程度深，有的貧困殘疾人家庭具有低保戶、建檔立卡貧困戶雙重或多重貧困身份，脫貧攻堅動態(tài)管理時識別不精準，多部門多頭統(tǒng)計報重或不報漏評現(xiàn)象突出。二是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村委會）在識別貧困戶時，擔心貧困程度深、脫貧難度大的貧困殘疾人家庭在規(guī)定脫貧期限內脫不了貧，因而未將這部分貧困殘疾人家庭納入建檔立卡戶，不能做到應納盡納。三是上下聯(lián)動、抱團協(xié)作方面存在差距，特別是鎮(zhèn)、村兩級沒能及時互動，很多政策不能及時傳達到村委會。

三、下步工作打算及重點

　　201*年下半年，我們將繼續(xù)以習總書記系列重要指示精神為指引，認真踐行“兩學一做”，切實抓實掛包幫轉走訪工作，做到不脫貧不脫鉤。

　　一是繼續(xù)凝聚力量打好脫貧攻堅戰(zhàn)。201*年下半年認真做好殘疾人參加城鄉(xiāng)醫(yī)療保險補貼代繳、殘疾人居家托養(yǎng)政府購買服務和扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)等工作，大力推進全縣殘疾人工作與扶貧工作有效對接，做到項目優(yōu)先安排，資金優(yōu)先保障，形成脫貧攻堅工作新格局。

　　二是完善扶貧到戶機制，提高扶貧精準度。做好殘疾人動態(tài)更新管理工作，徹底調查清楚貧困殘疾人致貧原因、脫貧意愿等，加強貧困殘疾人建檔立卡數(shù)據(jù)的應用，探索扶貧到戶的有效措施和方式，采取“產業(yè)扶貧到戶、扶貧培訓到戶、扶貧搬遷到戶、貸款貼息到戶、資金互助到戶”等項目扶持到戶的方式，徹底改善貧困面貌。

三是加強宣傳，營造扶貧開發(fā)良好社會氛圍，爭取社會各界的支持，動員更多社會力量參與扶貧助殘。

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