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201*年一崗雙責落實情況匯報

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各位同志:

為進一步貫徹落實黨風廉政建設責任制,實現(xiàn)黨風廉政建設與城市管理工作的同研究、同部署、同檢查、同落實;按照區(qū)紀委黨風廉政建設考核指標要求和我委201*年黨風廉政建設和反腐敗工作任務責任分解要求,下面,我向黨委匯報一下201*年“一崗雙責”落實情況,主要是抓六個方面工作:

一、堅持用市區(qū)兩級精神指導黨風廉政建設,堅持不懈地抓了思想引領

一是繼續(xù)堅持以“兩學一做”教育常態(tài)化為抓手,堅持政治理論學習。年初,我結合黨風廉政建設工作的新要求和城市管理體制改革的新形勢,主持制定了《區(qū)市政市容委201*—2020黨員教育培訓工作方案》以及本年度黨員、全員教育培訓工作計劃。從嚴履行第一責任人職責,堅持將習近平新時代中國特色社會主義思想、十九大精神、習近平總書記系列重要講話思想作為全委黨員及公職人員教育工作的重點,結合我委“做最好黨員、樹先鋒形象”主題教育實踐活動,嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩,并且勇于實踐,發(fā)揮“黨員進社區(qū)宣傳垃圾分類工作”相關經(jīng)驗,帶領廣大黨員干部職工在“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”工作中繼續(xù)堅持廉政勤政,進一步加強對中央、市、區(qū)重大決策部署的理解與貫徹落實;研究制定《區(qū)城市管理委關于落實黨建引領“雙報到、雙積分”工作的實施方案》,充分發(fā)揮黨建對主業(yè)主責的引領作用和黨風廉政建設對業(yè)務工作的保障作用。積極按照上級要求,主持開展“強黨性、促凝聚”(紅旗渠)專題培訓班訓后延伸“三個一”活動,要求班子成員結合工作實際,就如何將紅旗渠精神融入副中心建設撰寫心得體會,結合中心組學習開展主題討論。同時落實黨委書記講黨課的要求,以踐行紅旗渠精神為主題籌備黨課內(nèi)容,從而錘煉黨性、筑牢黨魂,為全委黨風廉政建設提供思想動力與組織動力。

二是將學習宣傳貫徹《中華人民共和國監(jiān)察法》作為廉政教育工作重點。積極部署《中華人民共和國監(jiān)察法》的學習貫徹落實工作,主持制定《市政市容委學習貫徹落實監(jiān)察法工作方案》,把《監(jiān)察法》作為中心組學習、黨支部學習的重點內(nèi)容。從嚴落實主體責任,要求領導干部根據(jù)第九派駐組張銀組長在全委黨風廉政建設工作部署會上提出的四項要求,結合本職工作,撰寫心得體會報備黨委;要求政工科組織全委干部職工進行《監(jiān)察法》知識答卷。同時,要求廣大黨員干部在街巷長制、疏解整治促提升、背街小巷治理、環(huán)衛(wèi)一體化改革中嚴格依法依規(guī)履職,將從嚴治黨與依法行政有機結合。

三是不斷深化中心組學習。作為黨委書記,我始終堅持以“十九大精神”為指引,將習近平新時代中國特色社會主義思想、黨章修正案、十九大精神、全國兩會精神、憲法修正案、《國家監(jiān)察法》、《準則》、《條例》作為中心組主要學習內(nèi)容。除此之外,積極對標對標副中心建設要求,先后將《國家安全法》、“八項規(guī)定實施細則”、《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》等內(nèi)容納入中心組學習課題,秉持“律人先律己、正身先正心”的理念,提高班子成員的黨性修養(yǎng)。同時把勤政明確為廉政的一部分,利用中心組集中學習機會,深入研習市委《黨建引領“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”工作實施方案》,結合我委主要負責推進的街巷長制和“小巷管家”,要求班子成員在城市管理工作上勤思善謀,以廉政、勤政帶領全委落實“扁平化城市管理模式”的新要求。

四是繼續(xù)強化黨章黨紀學習。積極履行黨委書記管黨治黨職責,堅持明確黨章、黨紀處分條例、廉潔自律準則、問責條例為全委廣大黨員日常學習的主要內(nèi)容、必學內(nèi)容,要求機關、基層各黨支部不定期組織集體學習,責成政工科每周利用短信平臺分別發(fā)送“黨建知識”和“廉政短信”,學習力度強、覆蓋范圍廣,確保全委每一名黨員干部都能提高對世界觀、人生觀、價值觀的正確認識,強化四個意識,保障各項工作在風清氣正的氛圍中得到落實。

五是及時傳達上級會議精神、要求、通告。年初,黨委班子第一時間學習曾贊榮書記在201*年區(qū)委工作部署會上的講話精神,針對曾贊榮同志講話中提到的“推進智慧城市建設”、“城市管理向現(xiàn)代科技型、數(shù)字化管理、精細化管理轉型”等要求進行查擺,提高思想認識、查找短板不足、謀劃落實措施,凝聚黨政班子成員在落實會議精神上的共識。本月,黨委按要求組織全委正科級以上干部觀看了全區(qū)領導干部警示教育大會,并提出了“高度落實曾贊容書記和趙磊區(qū)長在會上講話要求、進一步深入黨章黨規(guī)學習、進一步完善管委各項制度”的有關要求。今年以來,利用黨委會、黨委擴大會,主持傳達區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委第九派駐紀檢監(jiān)察組通知要求3次、警示教育通報1次,學習傳達中央、市、區(qū)黨風廉政建設和反腐敗工作會議精神1次。建黨97周年之際,邀請區(qū)委黨;輰W剛校長為我委科級以上干部圍繞“不忘初心、牢記使命、做新時代合格黨員”做主題黨課,結合通州區(qū)建設實際,闡述了如何在建設副中心過程中向前站一步。

二、堅持把組織統(tǒng)籌、頂層設計作為落實主體責任的重要環(huán)節(jié),創(chuàng)新完成了年度工作謀劃

積極履行“第一責任人”職責,先后結合學習貫徹區(qū)紀委六屆三次全會井神、結合區(qū)紀委反饋201*年黨風廉政建設責任制檢查考核意見、結合創(chuàng)新推進主體責任的新要求,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)了201*年黨風廉政建設工作總結和201*年黨風廉政建設及反腐敗工作謀劃,組織召開了年度黨風廉政建設和反腐敗工作大會。從嚴從實部署了我委201*年黨風廉政建設和反腐敗工作要點及工作任務分解,明確了全年黨風廉政工作的6項要求和37項責任內(nèi)容,對全委黨員干部提出了“認清形勢,不斷增強從嚴治黨的政治責任感和使命感;突出重點,堅定不移把反腐倡廉建設引向深入;履職盡責,嚴格落實好黨委主體責任,推動從嚴治黨向基層延伸”的三點要求,責成政工科在全委傳達區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委第九派駐紀檢監(jiān)察組張銀組長在會上的講話要求,確保全委上下在風清氣正的氛圍下完成區(qū)委區(qū)政府的各項工作要求。

同時,堅決履行黨委書記落實黨風廉政建設主體責任的“五個堅持”。堅持“四個親自”,牢固樹立“四個意識”,優(yōu)化黨委會運行模式,堅持拉練檢查現(xiàn)場辦公常態(tài)化,將黨委會開到工程現(xiàn)場、開到下屬單位、開到基層一線,現(xiàn)場研究、現(xiàn)場解決問題,在提高決策科學性、民主性、時效性的同時做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大事件親自督辦。堅持統(tǒng)籌推動,主動適應監(jiān)察體制改革要求,將黨建工作、黨風廉政建設工作、意識形態(tài)工作、文明單位創(chuàng)建工作有機結合、統(tǒng)一部署,實現(xiàn)黨務工作成效最大化;將從嚴治黨與依法行政相結合,抓好對外服務效能提升,按照“首問負責制”,不推卸、不延遲,為群眾提供優(yōu)質(zhì)滿意的服務。今年,我委共承擔市為民辦實事項目、市重點工程、市級績效任務、區(qū)為民辦實事項目、區(qū)折子工程、區(qū)重點工程、區(qū)生態(tài)環(huán)境建設工程、區(qū)疏解整治促提升項目、副中心行動計劃共計69項;同時,承辦區(qū)級人大議案、建議,政協(xié)建議案、提案64件,除“加強城市管理”議案正依據(jù)相關程序正在辦理中,其余63件建議和提案全部辦結,滿意率100%。經(jīng)統(tǒng)計,截止到11月底,我委行政許可公示478條,“雙隨機”44條,依法進行行政公開充分保障了公民權利。堅持嚴格管理,以“從嚴治黨從黨委嚴起”的理念,利用黨委會、主任辦公會、每月工作總結及講評,針對各項主要工作查找不足,做到紅臉出汗常態(tài)化,克服了沒有思想交鋒、缺乏戰(zhàn)斗精神等平淡庸俗傾向;勇于踐行“第一種形態(tài)”,不管“難不難”、只問“該不該”,按原則開展黨內(nèi)活動,同時“肚量大如海、意志堅如鋼”,解決工作交叉中產(chǎn)生的矛盾和問題,使黨委成為激濁揚清的戰(zhàn)斗堡壘。堅持規(guī)范用權,重點嚴肅黨內(nèi)政治生活,嚴格執(zhí)行民主集中制,認真落實“三重一大”集體決策、“一把手”末位表態(tài)等相關制度。堅持示范帶動,帶頭保持清正廉潔,帶頭敬業(yè)奉獻。特別是在全區(qū)“創(chuàng)衛(wèi)復審”期間,以自身廉政勤政發(fā)揮榜樣作用部署迎檢工作,帶領廣大黨員干部職工周六、周日停休,繼續(xù)發(fā)揚“創(chuàng)城主力軍”精神。

三、堅持把責任體系和制度保障作為推進責任到位的根本保障,深化抓了責任網(wǎng)絡的構建

嚴格按照“兩個責任”考核指示評估體系內(nèi)容和完成個性化責任書的要求,組織全委秉持“一把手負總責、誰主管誰負責”的原則,層層簽訂《廉潔自律承諾書》和《黨風廉政建設責任書》,將任務量化細化,落實到崗到人。今年,我與班子成員簽訂個性化“一崗雙責”責任書7份、與處級非班子成員簽訂13份、與基層黨組織負責人簽訂12份;要求全委各科室、各基層單位的每一名干部職工都結合自身職責,對自身存在的“思想道德風險”、“崗位職責風險”、“業(yè)務流程風險”、“外部環(huán)境風險”進行排查,并制定相應的防范措施,真正做到了關口前移、主動預防。主持黨委會、黨委擴大會,組織班子成員及調(diào)研員對《領導干部個人事項報告》《關于嚴格落實組織工作重大事項請示報告制度的通知》進行專門解讀、集中學習,審議通過了《通州區(qū)市政市容委公務員(及機關工勤人員)平時考核實施方案(試行)》,進一步嚴明了黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律要求和責任追究。堅持執(zhí)行“三重一大”決策制度,進一步完善了議事規(guī)則;作為黨政“一把手”,我堅決貫徹“一把手”不直接分管人、財、物,一把手“末位表態(tài)制”等制度,使黨委議事和決策嚴格按法定程序規(guī)范運行,確保黨委議事和決策的科學化、民主化。為了促進責任落實,按照《201*年全區(qū)黨風廉政建設任務分工方案》,針對全委涉及的各項任務,明確了牽頭部門、責任部門和完成時限,為適應新形勢的需要,經(jīng)過對城市管理工作特點的全面分析與調(diào)查研究,組織黨委制定了《關于進一步加強黨風廉政建設落實“一崗雙責”制度的通知》《市政市容委領導干部逐級談話制度》《市政市容委黨風廉政建設責任制的規(guī)定》等黨風廉政建設責任制度,更替了我委原紀委的相關文件,使制度規(guī)范更突出時代特點,進一步深化主體責任落實。

四是堅持預防為主的教育方針,多渠道抓了黨風廉政教育

主要是綜合運用講黨課、聽報告、看影片、發(fā)短信、開展警示談話等多種辦法,結合“兩學一做”教育常態(tài)化,堅持開展“做最好黨員、樹先鋒形象”主題教育實踐活動。指導基層支部落實“三會一課”制度,深入巡查中心黨支部,參加巡查中心黨支部組織生活會,要求各黨支部今后要更加深刻的學習習總書記重要講話精神,各支部書記和支部黨員務必嚴格履行從嚴治黨責任,更加創(chuàng)新有為,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。同時要求政工科積極組織推送“通州榜樣”人選,擴大廉政教育效果。截止目前,我委共向區(qū)精神文明辦推送“通州榜樣”候選人20人,在選送的過程中,嚴格要求每一名黨員干部都要以先進人物為楷模、以先進事跡為榜樣,加強黨性修養(yǎng),工作盡職盡責,做合格黨員,并且突出并加強廉政教育的實情與感觸,從挖掘黨員向善向上、廉潔修身、嚴于自律的故事入手,匯聚正能量,引領好風尚。

五、堅持問題導向,針對性地抓了重點領域的源頭治理

一是建立黨員積分制度。結合城市管理主業(yè)主責和黨風廉政建設責任要求,責成政工科對照“政治合格、執(zhí)行紀律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格”標準,制定了黨員積分管理工作方案。制定了“黨員積分=基礎分+加分項-減分項”的計分標準,把“黨員在市政基礎設施和重點工程建設、垃圾分類、公共停車場等城市管理,燃氣、供熱的運行及監(jiān)管、城市照明、市政設施和地下管線、公租自行車的運行巡查維護,市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治等各項重點工程中工作出色”作為加分項的重點;將“違反黨和國家有關政策、黨紀條規(guī)的”作為清零項。以制度激勵廣大黨員在崗位上清正廉潔,愛崗敬業(yè)。

二是重點推進績效考核。責成辦公室重點對市政、景觀等業(yè)務科室和市容服務中心、公共自行車等基層單位進行績效督查;閮(nèi)容包括長安街延長線(通州段)市容景觀環(huán)境提升二期、京哈鐵路沿線市容景觀整治提升工程、實現(xiàn)全區(qū)注冊經(jīng)營餐飲服務單位餐廚垃圾規(guī)范收運等區(qū)折子工程,“155平方”范圍道路揚塵治理、老舊供熱管網(wǎng)改造1期工程(天潤別墅等5個小區(qū))等實事工程以及市、區(qū)兩級績效任務和通州區(qū)再生能源發(fā)電廠調(diào)試運行等區(qū)重點工程;以績效督查督促全委公職人員在工作中敢于擔當、勇于作為、積極落實。

三是積極協(xié)助派駐組工作。作為黨委書記,堅決落實派駐組列席黨委會制度,積極配合派駐組案件查辦、監(jiān)督檢查等工作,加強與派駐組的溝通協(xié)調(diào),制度化、經(jīng)常化地向派駐組匯報工作,介紹情況,主動接受派駐組的日常監(jiān)督;主動抓好派駐組所提監(jiān)改意見的落實和即改;主動創(chuàng)造條件讓派駐組全程督導監(jiān)察,將管委的全部工作納入派駐組的監(jiān)察視覺;主動邀請派駐組指導各支部紀檢委員履行職責。積極提供全委公職人員及各部門職能情況,同時要求各部門及全委履行公職的干部職工主動接受派駐組監(jiān)督。針對科級干部選拔、干部考核評優(yōu)、人物榜樣推送等工作,全部按要求實現(xiàn)征求派駐組同志意見,與派駐組形成合力,落實從嚴治黨要求。

六、堅持把勤政廉政作為落實責任的衡量標準,持續(xù)抓了重點工作的跟蹤指導

利用黨委會、黨委擴大會,組織班子成員及調(diào)研員對《領導干部個人事項報告》《關于嚴格落實組織工作重大事項請示報告制度的通知》進行專門解讀、集中學習,審議通過了《通州區(qū)市政市容委公務員(及機關工勤人員)平時考核實施方案(試行)》,重新制定了請假銷假制度,進一步嚴明了黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律要求和責任追究。同時結合中心組學習制度加強自身學習,不斷提高對《準則》《條例》《中華人民共和國監(jiān)察法》的理解和領悟,堅決履行好第一責任人職責,夯實從嚴治黨主體責任,把紀律擺在首位,錘煉黨性筑牢黨魂,以身作則,帶好隊伍、帶領全委上下繼續(xù)牢固樹立“四個意識”,營造出風清氣正、干凈干事的工作氛圍。

201*年12月7日

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