民政局緊緊圍繞全縣工作大局，踐行新理念，實施新舉措，謀求新發(fā)展。全面落實民政政策，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，在保障困難群眾基本生活上辦實事，在基層民主政治建設(shè)上求實效，在社會事務(wù)管理上創(chuàng)實績，認(rèn)真做好各項民政工作。

一、201*年工作完成情況

（一）黨建及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

認(rèn)真學(xué)習(xí)十九大精神，強化“四個意識”，堅定“四個自信”。領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，帶頭學(xué)習(xí)，采取多種形式強化學(xué)習(xí)教育，要求全局黨員牢固樹立和自覺踐行“四個意識”“四個自信。從嚴(yán)治黨工作中，突出“嚴(yán)”字抓實主體，從“關(guān)鍵少數(shù)”嚴(yán)起，班子成員帶頭加強作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，帶頭強化黨內(nèi)監(jiān)督，切實發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范引領(lǐng)作用。深入開展了“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，堅持以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝黨員為根本任務(wù)，從而推動了全體黨員思想境界的提高，道德素質(zhì)的提升、業(yè)務(wù)水平的增強，確保民政局“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育取得扎實成效。年度內(nèi)召開了4次專題黨組會，分別制定了《朝陽縣民政局201*年黨建工作要點》、《朝陽縣民政局機關(guān)工作制度》、《朝陽縣民政局黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任實施細(xì)則》、《朝陽縣民政局黨支部學(xué)習(xí)制度》、《朝陽縣民政局財務(wù)制度》；定期開展了三會一課和民主生活會活動。201*年，我局1名黨員被縣直工委表彰為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員；民政局機關(guān)黨支部局被評為四星級黨支部。黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員先鋒模范作用得到了進(jìn)一步彰顯；機關(guān)建設(shè)發(fā)生了深刻變化；敢擔(dān)當(dāng)、求實效、正風(fēng)氣的良好政治氛圍正在形成。

（二）精準(zhǔn)扶貧工作。按照縣委、縣政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的要求，加大工作力度。一是提高低保保障標(biāo)準(zhǔn),實行動態(tài)管理,確保扶貧戶應(yīng)保盡保。二是資助特殊困難戶、低保戶全部納入新農(nóng)合,參保率100%。行業(yè)扶貧方面,我局重點審批全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建檔立卡貧困戶,對符合低保標(biāo)準(zhǔn)的貧困戶做到“應(yīng)進(jìn)必進(jìn),應(yīng)保必保”。低保兜底比例達(dá)到70%以上，協(xié)調(diào)資金為羊山鎮(zhèn)大四家子村建設(shè)文化廣場一處，東大道鄉(xiāng)郭杖子村集體經(jīng)濟項目一個。達(dá)到了精準(zhǔn)脫貧目標(biāo),保證脫貧質(zhì)量精準(zhǔn)要求。

（三）涉軍維穩(wěn)工作。為做好涉軍群體的穩(wěn)定工作,采取了查清根源,包保穩(wěn)控，安排就業(yè)，政策救助等方法，通過生產(chǎn)上支持，工作上照顧，生活上救助，情感上溝通，責(zé)任上落實；以尊嚴(yán)、以溫暖、以希望，基本保持了我縣涉軍群體穩(wěn)控平穩(wěn)態(tài)勢，沒有發(fā)現(xiàn)有較大影響群體事件。

（四）減存控增工作。朝陽縣民政局緊緊圍繞《遼寧省信訪矛盾減存控增三年攻堅臺賬》《遼寧省信訪矛盾減存控增三年攻堅共性信訪問題臺賬》，結(jié)合民政工作實際、明確責(zé)任，細(xì)化舉措、攻堅克難，全力消化信訪矛盾存量。落實行業(yè)責(zé)任，逐案研究，一案一策，真正實現(xiàn)“案結(jié)事了，息訴罷訪”。共化解省里交辦的信訪積案1件，市里1件，民政系統(tǒng)案件3件，接待上訪人次246人次。

（五）巡視整改工作。根據(jù)縣委關(guān)于《關(guān)于中央第六巡視組反饋意見整改落實工作安排》的通知,朝陽縣民政局對此次整改工作詳細(xì)安排部署,深入查找問題,嚴(yán)格落實整改。成立了整改領(lǐng)導(dǎo)小組，深入查找問題根源,認(rèn)真研究具體的落實措施,著力健全完善各項規(guī)章制度,形成長效工作機制,保證整改意見全部落地落實。在整改中,對照中央巡視組提出的72條問題,逐一梳理,逐一研究,對照檢查,共梳理岀46條問題。針對梳理出的46條問題,縣民政局黨組制定了整改實施方案，建立了臺賬和問題清單，形成了整改報告，做到反饋問題全部見底見效。

(六)民政系統(tǒng)改革有序進(jìn)行。為深入貫徹落實習(xí)近平同志提出的“以人民為中心”的思想，深化民政系統(tǒng)改革。201*年，朝陽縣推進(jìn)了醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)模式，對敬老院進(jìn)行整合重組。將全縣28家鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院一次整合為10所醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的區(qū)域性敬老院。尤其是醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式計劃2019年在全縣10所區(qū)域性敬老院實現(xiàn)全覆蓋。朝陽縣中心敬老院與縣醫(yī)院簽約成功，診療服務(wù)已經(jīng)全面展開；全縣養(yǎng)老機構(gòu)達(dá)到了功能完備、服務(wù)優(yōu)良、安全和諧的工作目標(biāo)。

(七)救助救濟工作

1、認(rèn)真抓好低保政策的落實。一是做好低保申請審核審批工作。201*年，朝陽縣民政局重新核定全縣低保對象7698戶15569人，目前低保資料歸檔工作已全部入庫。二是完成低保提標(biāo)工作，確保城鄉(xiāng)低保對象的基本生活。從201*年7月1日起，農(nóng)村村民低保標(biāo)準(zhǔn)由3720元提高到4176元。有效地保障了城鄉(xiāng)低保對象的基本生活。三是努力實現(xiàn)低保與精準(zhǔn)扶貧工作的有效銜接。為了實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧對象的底脫貧，根據(jù)省市有關(guān)文件精神，我縣把全縣精準(zhǔn)扶貧對象符合低保救助的10826人全面納入了低保救助。

2、全力推進(jìn)特困供養(yǎng)人員的提標(biāo)工作。從201*年7月26日起，我縣對全縣4151名特困供養(yǎng)人員待遇進(jìn)行了提標(biāo)。其中分散的由4836元，提高5436元；集中供養(yǎng)的由6170提高到了6602元。通過努力，朝陽縣的社會救助體系進(jìn)一步完善，提標(biāo)擴面使全縣貧困人口的基本生活得到了進(jìn)一步保障，有力支持了精準(zhǔn)扶貧工作。

（八）優(yōu)撫安置工作。201*年，廣泛深入地開展軍民共建活動，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展了軍政軍民關(guān)系。優(yōu)撫安置政策得到全面落實。依時足額發(fā)放各類優(yōu)撫對象撫恤補助金。全縣享受國家撫恤定補的優(yōu)撫對象共有4307人。足額發(fā)放了各類優(yōu)撫對象撫恤、補助，全縣201*年社會化發(fā)放撫恤、補助金1343.8萬元。年度內(nèi)籌集10萬元對縣域內(nèi)駐軍進(jìn)行了走訪慰問。全面落實了退役軍人一次性經(jīng)濟補償和定期定量補貼發(fā)放工作，全面完成了優(yōu)撫對象信息采集工作，轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人安置工作圓滿結(jié)束。投資18萬元對尚志烈士陵園進(jìn)行了維修改造，尚志烈士陵園移交尚志烈士紀(jì)念館全面完成。全社會支持國防建設(shè)，弘揚軍人榮譽的良好風(fēng)尚正在形成。

（九）基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)及掃黑除惡工作

1、村（居）民主換屆選舉準(zhǔn)備工作有緒進(jìn)行。集中精力，周密部署，按時完成了村居委會換屆選舉準(zhǔn)備工作。經(jīng)動員宣傳、調(diào)查摸底，編寫實施預(yù)案，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為2019年選舉做好充分扎實的準(zhǔn)備工作。

2、自開展掃黑除惡專項斗爭工作以來，朝陽縣民政局堅持“有黑除黑、無黑除惡、無惡治亂”的原則，圍繞民政領(lǐng)域涉黑涉惡問題，以扎實的作風(fēng)、有力的措施、全力以赴開展工作，一是成立了掃黑除惡專項斗爭工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作實施方案，明確了民政領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭的目標(biāo)、任務(wù)、要求及階段性工作安排。二是縣民政局掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組堅持定期研究民政領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭工作，截至目前，完成了對全縣299個行政村的排查，共摸排各類線索498條，其中有2件已移交司法部門。9月12日，我局代表朝陽市接受了省民政廳檢查組的檢查指導(dǎo)，檢查組對朝陽縣民政局的掃黑險惡工作給予充分肯定。

3、社區(qū)管理工作。爭取235萬元資金新建設(shè)農(nóng)村社區(qū)7個辦公用房，協(xié)調(diào)城市建設(shè)用房6處，分別為巴黎莊園小區(qū)（二期）、新柳城小區(qū)、富園小區(qū)、巴黎莊園小區(qū)（三期）、福園小區(qū)三期、華新城小區(qū)，總面積為4537.28平方米。

（十）社會福利和老齡工作

全面落實殘疾人兩項補貼工作，共發(fā)放殘疾人兩項補貼304萬元。與司法部門合作，認(rèn)真貫徹落實《遼寧省老年人權(quán)益保障條例》和《朝陽縣老年人的優(yōu)待辦法》，切實保障老年人合法權(quán)益。完成了老年人意外傷害保險任務(wù)；實現(xiàn)高齡補貼按續(xù)時進(jìn)度發(fā)放；舉辦了豐富多彩的老年文化活動；重陽節(jié)開展尊老敬老活動。

（十一）社會事務(wù)專項管理

1、推進(jìn)婚姻登記管理規(guī)范化建設(shè)。201*年，依法辦理婚登記2240對，離婚登記771對。

2、健全救助管理工作制度。按照“自愿受助，無償救助”的原則，認(rèn)真做好流浪乞討人員和臨時困難求助人員的救助管理工作。201*年年來總救助287人次。

3、基本完成我縣第二次全國地名普查（補查）工作。

4、殯葬管理工作。201*年7月，作為殯葬領(lǐng)域突出問題專項整治工作的牽頭部門。通過統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、宣傳發(fā)動、線索摸排、處罰處理等措施，共排查殯葬領(lǐng)域突出問題40件，殯葬領(lǐng)域的突出問題得到了有效遏制，人民群眾的滿意度逐漸提高；殯改惠民政策深入人心，殯葬管理逐步走向規(guī)范化制度化，良好的殯改工作氛圍已逐漸形成。另外，201*年4月開展了骨灰海葬活動�；菝駳浽嵴�策取得新的突破。

5、圓滿完成孤兒資料審核、審批及基本生活費提標(biāo)發(fā)放工作。按時發(fā)放了孤兒補貼，有13名孤兒送往省孤兒學(xué)校就讀。孤兒政策有得到有效落實。

6、社會組織清理工作。201*年，按照市政府文件要求，我局以縣政府名義出臺了《朝陽縣開展社會組織清理規(guī)范專項工作方案》（朝委辦發(fā)﹝201*﹞30號），并成立了朝陽縣社會組織清理規(guī)范專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)方案要求，朝陽縣有針對性地開展了一系列工作，取得了階段性工作成果。到目前為止，在91家民非組織中，已注銷3家，撤銷18家，限期整改規(guī)范48家，正準(zhǔn)備撤銷4家，基本達(dá)到了規(guī)范社會組織行為、提高社會組織質(zhì)量的目標(biāo)。

（十二）行業(yè)安全生產(chǎn)工作

按照習(xí)近平總書記指出的“發(fā)展決不能犧牲人的生命為代價，這是一條不可逾越的紅線”；“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必管安全”的重要指示和批示精神，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展意見》和省安委會《關(guān)于推進(jìn)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè)》的總體要求，朝陽縣民政局對所有公辦和民辦養(yǎng)老機構(gòu)開展了行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè)工作。建立了橫向到邊，縱向到底安全生產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，明確了縣民政局分管領(lǐng)導(dǎo)到養(yǎng)老機構(gòu)具體工作人員四級的風(fēng)險管控和隱患排查治理管理責(zé)任構(gòu)架。實現(xiàn)了一級對一級監(jiān)管，一級對一級負(fù)責(zé)的責(zé)任導(dǎo)向。統(tǒng)一制定了風(fēng)險分級管控和隱患排查治理責(zé)任公示版、隱患告知牌和服務(wù)質(zhì)量、安全管理相關(guān)制度17項，行業(yè)安全生產(chǎn)的責(zé)任落實實現(xiàn)了全覆蓋、無死角、無盲區(qū)，安全生產(chǎn)上頭熱、下頭冷現(xiàn)象得到了徹底改觀，養(yǎng)老機構(gòu)的人身安全和財產(chǎn)安全得到了有效保障，朝陽市養(yǎng)老機構(gòu)現(xiàn)場會在朝陽縣如期召開；行業(yè)安全生產(chǎn)工作得到省民政廳的充分肯定。

二、下一步工作計劃

一是全力做好行業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作，充分發(fā)揮兜底保障作用，解決精準(zhǔn)扶貧工作最后一公里問題。

二是充實完善全縣養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)，養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合全覆蓋。

三是繼續(xù)深入開展行業(yè)掃黑除惡工作，在深挖徹查上有所突破。

四是全力抓好村民委員會換屆選舉工作

五是抓好社會救助工作，充分體現(xiàn)總書記為人民為中心的思想。

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