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尊敬的省、市局各位領(lǐng)導(dǎo)：

今天，駐省局紀(jì)檢組衛(wèi)愛平組長一行對我局一年來貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神進(jìn)行督查指導(dǎo)，我首先代表鹽湖區(qū)地稅局黨組和全體稅干，對衛(wèi)組長及省局工作組各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我局表示熱烈的歡迎。現(xiàn)在，我將鹽湖區(qū)地稅局黨組一年來落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的情況做一簡要匯報(bào)，不妥之處，請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

今年以來，為全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和反腐敗工作，我局在省、市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會、省十一屆黨代會和省紀(jì)委十一屆一次全會精神，進(jìn)一步深化“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)，圍繞“雙責(zé)聯(lián)動(dòng)”這根主線，按照“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的要求，不斷強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察工作能力，通過強(qiáng)化“責(zé)任、教育、制度、管理、監(jiān)督、保障”六個(gè)環(huán)節(jié)，形成了不能腐、不想腐、不敢腐、不愿腐、不必腐的廉潔機(jī)制，有力地促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的全面、協(xié)調(diào)、規(guī)范發(fā)展。我們的主要做法是：

一、 落實(shí)兩個(gè)責(zé)任，完善不能腐的責(zé)任機(jī)制

年初，為了全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，我局結(jié)合基層稅務(wù)部門實(shí)際，制定了落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作計(jì)劃，形成了二強(qiáng)、三嚴(yán)、四全的“234”工作新思路。即：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)警示、嚴(yán)立制、嚴(yán)治理�？臻g全覆蓋，不留死角；時(shí)間全覆蓋，不留空擋；內(nèi)容全覆蓋，不留真空；程序全覆蓋，不留漏洞。

首先是守責(zé)擔(dān)責(zé)，黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，是《黨章》賦予的政治之責(zé)，也是黨組書記的職責(zé)所系。因此，作為鹽湖區(qū)地稅局黨組的“一班之長”，時(shí)刻牢記“抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職”的工作理念，引導(dǎo)和教育黨組一班人，強(qiáng)化自身黨員身份意識，在黨風(fēng)廉政方面高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、作表率，以高度的政治自覺，深刻認(rèn)識落實(shí)主體責(zé)任的重要性。堅(jiān)持兩手抓、兩手硬，把抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)作為職責(zé)所系、正本所在，切實(shí)把主體責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來。一是擔(dān)好組織領(lǐng)導(dǎo)之責(zé)；二是擔(dān)好選人用人之責(zé)；三是擔(dān)好執(zhí)政為民之責(zé)；四是擔(dān)好支持管理之責(zé)；五是擔(dān)好以上率下之責(zé)。今年以來，結(jié)合我局工作實(shí)際，及時(shí)調(diào)整了黨組成員的工作分工，明確了每個(gè)班子成員的黨內(nèi)職務(wù)工作職責(zé)，增強(qiáng)了“強(qiáng)班子、帶隊(duì)伍、管自己”的自覺性和責(zé)任感。實(shí)行了“黨組書記抓黨組成員，黨組成員抓分管的股所長，股所長抓黨員干部；關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)崗位、重大事項(xiàng)黨組書記親自抓”的責(zé)任機(jī)制，層次傳到壓力，落實(shí)“責(zé)任清單”。同時(shí)，明確紀(jì)檢組嚴(yán)格按規(guī)定監(jiān)督每個(gè)黨組成員，確保主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到位。

其次是明責(zé)知責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子要做落實(shí)兩個(gè)責(zé)任的核心樞紐。上半年，我局對機(jī)關(guān)總支和12個(gè)基層黨支部陸續(xù)開展并完成了換屆選舉工作，并結(jié)合工作實(shí)際，增設(shè)了直屬一分局黨支部。隨后聘請黨校專家開展了“一崗雙責(zé)”專題培訓(xùn)工作，全局從黨組書記到各支部書記都進(jìn)行了“我來講黨課”活動(dòng)，使基層黨組織建設(shè)顯示出前所未有的活力。同時(shí)要求基層單位對黨組布置的工作和事項(xiàng)必須“事事有回音、件件有落實(shí)”。全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”，使基層黨支部書記（即所長）都盡快成為“兩手都要硬，兩手都會抓”的多面手。通過加強(qiáng)責(zé)任明確，使黨組織對黨員的管理、引領(lǐng)、監(jiān)督作用不斷彰顯。

其三是考責(zé)問責(zé)，不間斷加強(qiáng)兩個(gè)責(zé)任落實(shí)檢查督導(dǎo)。今年以來，我局黨組注重從兩個(gè)方面加強(qiáng)日常管理和工作指導(dǎo)。一方面是領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭從緊從實(shí)嚴(yán)把好執(zhí)行各項(xiàng)政策關(guān)口，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理，節(jié)約辦公經(jīng)費(fèi)，做到用財(cái)有度、管財(cái)有方。我局從五個(gè)方面著手，進(jìn)一步規(guī)范報(bào)賬流程，嚴(yán)控三公經(jīng)費(fèi)。一是進(jìn)一步規(guī)范出差補(bǔ)助；二是進(jìn)一步規(guī)范公車使用；三是進(jìn)一步規(guī)范大額支出；四是進(jìn)一步規(guī)范固定資產(chǎn)管理；五是進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)。六是進(jìn)一步規(guī)范獎(jiǎng)金補(bǔ)助發(fā)放；七是進(jìn)一步規(guī)范住房公積金提取標(biāo)準(zhǔn)，全年無違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。另一方面是領(lǐng)導(dǎo)班子要從嚴(yán)從細(xì)持續(xù)加強(qiáng)對全局黨風(fēng)廉政和反腐敗工作的督導(dǎo)。在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”過程中，我局黨組經(jīng)常過問紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)對執(zhí)紀(jì)、問責(zé)工作的指導(dǎo)。同時(shí)，委托“第三方”向社會開展問卷調(diào)查，進(jìn)行明查暗訪，發(fā)放調(diào)查問卷，充分發(fā)揮社會監(jiān)督職能，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作順利開展。

二、強(qiáng)化教育引導(dǎo)，形成不愿腐的廉潔機(jī)制

　201*年，我局結(jié)合地稅工作實(shí)際，開展形式多樣的廉政教育活動(dòng)，打牢稅干的廉潔從稅的思想道德基礎(chǔ)，形成遠(yuǎn)離腐敗、不愿腐敗的廉潔機(jī)制。一是以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，深入開展“堅(jiān)定理想信念、踐行廉潔從稅”主題教育活動(dòng)，通過形式多樣的教育活動(dòng)切實(shí)提高稅干的廉潔意識。二是堅(jiān)持每月一次“政治學(xué)習(xí)日”活動(dòng)，區(qū)局黨總支每月對各支部的學(xué)習(xí)活動(dòng)進(jìn)行一次大檢查。全局黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識進(jìn)一步增強(qiáng)。三是堅(jiān)持“節(jié)前”打“預(yù)防針”。為了有效預(yù)防“節(jié)日病”，每逢節(jié)日，我局注重“節(jié)前”把握好“廉關(guān)”。每逢節(jié)假日，我局都要開設(shè)“節(jié)前廉政教育課”，重點(diǎn)學(xué)習(xí)上級紀(jì)檢部門下發(fā)的通知、通告和違法違紀(jì)案例，并用身邊的典型案例教育稅干，使大家隨時(shí)保持清醒頭腦，過節(jié)不忘廉潔自律。四是堅(jiān)持上廉政黨課。今年以來，我局黨組開展“每月一堂廉政課”活動(dòng)，重點(diǎn)圍繞黨紀(jì)條規(guī)、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)建設(shè)、職業(yè)道德等八大方面內(nèi)容，通過專家講座、觀看專題片、研討交流、領(lǐng)導(dǎo)干部輪流講黨課等形式，每月為黨員干部奉上一道主題鮮明的“廉政套餐”。利用“守紀(jì)律、講規(guī)矩、作表率”主題教育活動(dòng)，結(jié)合違紀(jì)案例，用身邊的人，身邊的事，以案說紀(jì)、以案說法，收到良好效果。五是開設(shè)法律講堂，規(guī)范行政執(zhí)法行為。今年我局連續(xù)開辦四期行政執(zhí)法專業(yè)知識培訓(xùn)，聘請專業(yè)律師和黨校專家上課，組織全員學(xué)習(xí)新的《行政訴訟法》和兩準(zhǔn)則、四條例等法律法規(guī)。11月份，我局集中組織學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第六次全體會議公報(bào)》等文件精神，使大家明確黨的十八大以來制定和修訂的“兩準(zhǔn)則四條例”是每個(gè)黨員干部的必須遵循的行為準(zhǔn)則。六是開展雙重組織約談。我局結(jié)合工作實(shí)際，研究制定了《中共鹽湖區(qū)地方稅務(wù)局黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)約談辦法（試行）》，確定了約談內(nèi)容和方式，明確了約談紀(jì)律。4月15日，黨組書記約談了班子成員及各所負(fù)責(zé)人，其他班子成員分別約談了分管股室負(fù)責(zé)人，共計(jì)3次，21人次；在警示告誡約談方面，4月11日至14日，紀(jì)檢組長姜運(yùn)來深入13個(gè)基層所進(jìn)行了約談，共計(jì)153人次，使約談面達(dá)到100%。并對重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員由黨組書記和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了雙重約談，有效地將各種問題苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。同時(shí)，對審計(jì)、內(nèi)部督查和巡視工作中發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題，我們及時(shí)對相關(guān)人員進(jìn)行約談，并逐條加以整改；七是把握運(yùn)用“四種形態(tài)”，特別是第一種形態(tài)——“黨內(nèi)關(guān)系要正�；�，批評和自我批評要經(jīng)常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)”。為此，我局黨組在全體黨員干部中開展了“四個(gè)必談”，即當(dāng)黨員干部出現(xiàn)情緒低落時(shí)必談；當(dāng)黨員干部工作、學(xué)習(xí)、生活、家庭等方面遇到困難時(shí)必談；當(dāng)黨員干部工作崗位和職務(wù)變動(dòng)時(shí)必談；當(dāng)黨員干部出現(xiàn)苗頭性問題時(shí)必談，均收到良好效果。

三、強(qiáng)化制度建設(shè)，逐步形成不能腐的規(guī)范機(jī)制

　　 黨風(fēng)廉政建設(shè)的加強(qiáng)，需要有良好的機(jī)制為前提，我局注重加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)工作。一是加強(qiáng)民主制度建設(shè)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度，接受稅干的民主測評；建立公示制度，黨組決定的重大事項(xiàng)、開展重要活動(dòng)及干部職務(wù)職級晉升等，事前均在全局進(jìn)行公示，廣泛征求全局稅干的意見和建議，接受民主監(jiān)督。二是強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，一級抓一級，層層抓落實(shí)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入目標(biāo)管理考核，與稅收業(yè)務(wù)工作同布置、同檢查、同考核。三是嚴(yán)格貫徹執(zhí)行上級稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的規(guī)章制度，加強(qiáng)對上級規(guī)章制度執(zhí)行情況的督促檢查，增強(qiáng)規(guī)章制度的約束力。四是完善本局各項(xiàng)規(guī)章制度。今年以來,我局把制度建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作常抓不懈,形成了用制度管人、管事、管稅的良好運(yùn)行機(jī)制。我局修訂編印了《鹽湖區(qū)地方稅務(wù)局制度匯編》,建立了內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備的制度體系,為各項(xiàng)工作健康有序開展提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。用制度管人,干部行為不斷規(guī)范,形成了職責(zé)層層分解、工作環(huán)環(huán)相扣、權(quán)力相互制約的監(jiān)督管理體系。用制度管事,行業(yè)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。我局進(jìn)一步健全和規(guī)范了財(cái)務(wù)、后勤、食堂、車輛等相關(guān)管理制度,促進(jìn)了“五型”機(jī)關(guān)建設(shè),促進(jìn)了工作落實(shí)；同時(shí)，完善責(zé)任追究辦法,加大責(zé)任追究力度,堅(jiān)持定期和不定期督查,確保各項(xiàng)制度、重點(diǎn)工作全面落實(shí),行業(yè)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。隨著各項(xiàng)規(guī)章制度的不斷建立和完善，我們重點(diǎn)在“落實(shí)”二字上下功夫，形成“遵規(guī)守紀(jì)、依章辦事”良好的風(fēng)氣。

四、狠抓日常管理，形成不想腐的廉政氛圍

一是嚴(yán)格考勤紀(jì)律，落實(shí)考勤制度，確保全局高出勤率。年初一開始，我局召開專門紀(jì)律作風(fēng)整頓會議，修改和完善了考勤制度。繼續(xù)執(zhí)行上下班簽到、簽退規(guī)定，上班時(shí)間外出需分別填寫人員和車輛外出審批單，并經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽批，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)人教股備案，紀(jì)檢監(jiān)察人員不定期對人員在崗情況進(jìn)行巡回檢查。嚴(yán)格履行請銷假制度，干部職工請假必須由本人填寫《職工請假申請書》，并按照規(guī)定的程序、權(quán)限經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審批后，報(bào)人教股備案。人教股對考勤結(jié)果采取“一個(gè)月、一審核、一公示、一兌現(xiàn)”的“四個(gè)一”措施，實(shí)現(xiàn)了在考勤工作上的準(zhǔn)確、合理、公正，增強(qiáng)了考勤的透明度，形成常態(tài)化管理機(jī)制。

二是嚴(yán)格工作紀(jì)律，重申地稅禁酒令，堅(jiān)決杜絕工作日中午違規(guī)飲酒問題，我局先后3次組織集中學(xué)習(xí)了省紀(jì)委駐省局紀(jì)檢組關(guān)于元旦春節(jié)期間黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作日中午違規(guī)飲的通報(bào)，并及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于強(qiáng)化工作日中午違規(guī)飲酒、切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任的通知》，進(jìn)一步明確了禁止內(nèi)容、處罰辦法。將進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，緊盯重要節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵崗位開展明查暗訪，對頂風(fēng)違紀(jì)行為，既追究本人責(zé)任、又追究單位負(fù)責(zé)人的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，并向分管領(lǐng)導(dǎo)和“一把手”問責(zé)。

三是做到落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神常態(tài)化，防止“四風(fēng)”反彈，按照市局工作安排，我局認(rèn)真開展了“兩節(jié)”期間中央八項(xiàng)規(guī)定精神監(jiān)督檢查工作，一是檢查范圍廣，涉及11個(gè)稅務(wù)所，二是檢查戶數(shù)多，確定了42家中高檔酒店、娛樂場所、私人會所。重點(diǎn)檢查以上納稅戶發(fā)票開具情況，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉嫌公款吃喝接待、公職人員參與高消費(fèi)娛樂活動(dòng)和出入私人會所的問題。充分發(fā)揮了地稅部門的監(jiān)管作用，確保了“兩節(jié)”期間風(fēng)清氣正。今年以來，我們還針對基層實(shí)際，在全局開展了“堅(jiān)決抵制大操大辦請客送禮歪風(fēng)”專項(xiàng)治理工作。著力解決借紅白喜事講排場、比闊氣、鋪張浪費(fèi)、借機(jī)斂財(cái)?shù)软旓L(fēng)違紀(jì)問題。我局專門下發(fā)通知，堅(jiān)決制止廣大干部職工以各種形式舉行兒孫過滿月、三歲、十二歲，搬家，上梁，老人過壽等等活動(dòng)。同時(shí)要求各單位負(fù)責(zé)人在知曉本單位人員有以上行為意向的，要及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，分管領(lǐng)導(dǎo)要對當(dāng)事人進(jìn)行提醒談話，并做好相應(yīng)記錄。以此督促我局廣大干部能夠帶頭移風(fēng)易俗、抵制各種不良風(fēng)氣。通過狠抓日常管理工作，使大家在工作中養(yǎng)成習(xí)慣，做到八小時(shí)以內(nèi)和八小時(shí)以外監(jiān)督全覆蓋，形成廉潔自律的新常態(tài)。

五、強(qiáng)化監(jiān)督追究，形成不敢腐的監(jiān)管機(jī)制

　　 我局根據(jù)上級的規(guī)定和要求，健全了紀(jì)檢監(jiān)察工作一系列的監(jiān)督措施，形成了全方位的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，提升了對制度、人員、業(yè)務(wù)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度。一是加強(qiáng)案件流程監(jiān)督管理。對案件監(jiān)督管理工作的原則、內(nèi)容、方式及檢查考評機(jī)制等作了進(jìn)一步詳細(xì)的規(guī)定，力求將辦案的每個(gè)環(huán)節(jié)都置于嚴(yán)密的監(jiān)控之下。二是積極開展稅務(wù)效能監(jiān)察工作，對稅干執(zhí)行稅風(fēng)稅紀(jì)和開展稅收業(yè)務(wù)工作進(jìn)行效能監(jiān)察，促進(jìn)作風(fēng)與效能建設(shè)。三是建立廉政檔案制度，嚴(yán)格執(zhí)行地稅干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度，強(qiáng)化監(jiān)督措施。四是建立和完善了日常督促機(jī)制。對照清單任務(wù)，實(shí)行過程管理、痕跡管理。對每一個(gè)責(zé)任主體建立一份檔案，并及時(shí)把清單落實(shí)情況錄入“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任檔案”。五是建立和完善了責(zé)任追究機(jī)制。堅(jiān)持倒查追責(zé)，對“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力、考核排名靠后的主要負(fù)責(zé)人要進(jìn)行專題約談，并進(jìn)行責(zé)任追究。

六、優(yōu)化工作環(huán)境，探索“不必腐”的保障機(jī)制。

今年以來，我局積極探索從嚴(yán)帶隊(duì)與改善稅干工作相結(jié)合，在政策范圍內(nèi)改革和完善保障體制，努力改善基層工作環(huán)境，重視關(guān)心有特殊困難的稅干家庭生活，使大家心中無憂，愉快工作。同時(shí)，我局狠抓地稅文化，創(chuàng)優(yōu)工作環(huán)境，促進(jìn)干部素質(zhì)提升。今年以來，我局以落實(shí)市局干部隊(duì)伍“優(yōu)生態(tài)”建設(shè)為目標(biāo)，以“健身養(yǎng)心”為載體，進(jìn)一步營造好干部成長的軟壞境。為提高全員健康水平，打造健康地稅，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)身健體、愉悅身心的目的�；I建成立了瑜伽、太極拳、健步走、羽毛球、乒乓球、籃球、攝影、書畫等10個(gè)興趣小組，先后開展了“健身養(yǎng)心”系列活動(dòng)，積極倡導(dǎo)干部職工參與適合自身特點(diǎn)和興趣的健步走、越野跑、廣場舞、爬山等戶外健身活動(dòng)，參加音樂、健康、國學(xué)等講座。通過各類活動(dòng)的有效開展，為全員提供一個(gè)強(qiáng)身健體、益智養(yǎng)心的平臺，使“健康生活、快樂工作”理念深入人心，有效地增強(qiáng)了稅務(wù)干部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，在全局形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、奮發(fā)有為的干事氛圍、身心愉悅的工作環(huán)境，為今后開展各項(xiàng)工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

201*年，我局在黨風(fēng)廉政和反腐敗工作上，持續(xù)堅(jiān)持“引導(dǎo)教育，預(yù)防為主，從小抓起，防微杜漸”的工作方針，不斷增強(qiáng)黨員干部一榮俱榮一損俱損的大局意識，把廉潔自律轉(zhuǎn)化為自覺行為，全局未出現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象，并且在黨風(fēng)廉政和反腐敗工作上不斷探索切合實(shí)際的長效機(jī)制，這必將促進(jìn)我局各項(xiàng)工作邁上一個(gè)新的臺階。

以上是我局201*年貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”的一些做法，不妥之處請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

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