今年來(lái)，我鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委和省市紀(jì)委相關(guān)會(huì)議精神，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，聚焦中心任務(wù)，堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)推進(jìn)黨的紀(jì)律建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，為全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)新突破、新發(fā)展、提供堅(jiān)強(qiáng)有力的思想保證。
一、強(qiáng)化干部教育，筑牢拒腐防變的防線
堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩作為貫穿黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的主線，全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，切實(shí)把黨的紀(jì)律立起來(lái)、挺起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)。搭建廉政教育三大平臺(tái)。一是搭建學(xué)習(xí)平臺(tái)。利用周一、周三、周五干部集中學(xué)習(xí)會(huì)，以當(dāng)前正在開(kāi)展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育回頭看為契機(jī)，抓好黨員干部黨規(guī)黨紀(jì)和廉潔自律的學(xué)習(xí)教育工作。全年集中學(xué)習(xí)不少于40次，第一季度學(xué)習(xí)6次，不少于20次，第一季度學(xué)習(xí)4次。二是創(chuàng)建宣傳平臺(tái)。精心制作廉政宣傳內(nèi)容，廉政宣傳專(zhuān)欄，利用板面、宣傳資料、微信平臺(tái)等切實(shí)加強(qiáng)廉政文化宣傳。三是開(kāi)辟監(jiān)督平臺(tái)。通過(guò)開(kāi)展干部間談心談話(huà)、設(shè)置監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)、規(guī)范“三務(wù)”公開(kāi)、群眾來(lái)信來(lái)訪等形式廣泛收集群眾意見(jiàn)和問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，該提醒的及時(shí)提醒、該約談的及時(shí)約談、該處理的及時(shí)處理，抓好黨員干部的監(jiān)督管理。
二、強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，全面壓緊壓實(shí)主體責(zé)任
要緊扣市縣紀(jì)的委要求，堅(jiān)持以上率下，推進(jìn)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”具體化、制度化，并向村級(jí)延伸，細(xì)化責(zé)任清單。根據(jù)縣紀(jì)委下發(fā)的《201*年度反腐倡廉暨推進(jìn)懲防體系建設(shè)工作任務(wù)分解表》，制定了《XXX鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)分解表》，將年度工作任務(wù)細(xì)化分解為6大項(xiàng)56個(gè)具體事項(xiàng)，明確落實(shí)到10個(gè)行政村，4個(gè)鄉(xiāng)屬單位，同10個(gè)行政村、4個(gè)鄉(xiāng)屬單位簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。主要負(fù)責(zé)人同班子成員簽訂“一崗雙責(zé)”責(zé)任書(shū)，并結(jié)合換屆后的工作分工，進(jìn)一步修訂完善了責(zé)任清單。實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工負(fù)責(zé)制，班子成員既管好自己，又管好自己分管領(lǐng)域和所包片村的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，進(jìn)一步制定細(xì)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任清單，建立責(zé)任臺(tái)賬，督促各黨支部、黨組織以“一簿”記載踐行“八個(gè)多少”的情況，班子成員以“一冊(cè)”記載踐行“六個(gè)親自”“六個(gè)是否”的情況，鄉(xiāng)紀(jì)委及時(shí)跟進(jìn)定期調(diào)閱，查看履職情況，確保全鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政工作有人抓、落得實(shí)，各項(xiàng)工作的有序開(kāi)展。開(kāi)展逐級(jí)約談，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿到各項(xiàng)工作全過(guò)程，逢會(huì)必講，做到時(shí)刻提醒，讓“咬耳扯袖，紅臉出汗”成為常態(tài)。繼續(xù)做好日常廉政約談工作，鄉(xiāng)黨委書(shū)記，認(rèn)真履行好第一責(zé)任人職責(zé)，與領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行廉政談話(huà)，其他成員也按照“一崗雙責(zé)”要求，針對(duì)分管和包片工作中存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題，對(duì)所分管站所和包片各村的主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，每年至少開(kāi)展不少于2次的日常廉政提醒談話(huà)，形成制度化、常態(tài)化。按照“三重一大”相關(guān)要求，嚴(yán)格落實(shí)《鄉(xiāng)黨委會(huì)議事規(guī)則》，規(guī)范議事決策制度。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，常態(tài)化開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，認(rèn)真抓好述責(zé)述廉、誡勉談話(huà)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等廉政各項(xiàng)制度的落實(shí)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政，切實(shí)達(dá)到相互提醒、相互監(jiān)督、共同提升的目的。
三、強(qiáng)化案件查辦，維護(hù)黨的純潔性
圍繞鄉(xiāng)黨委政府對(duì)全鄉(xiāng)工作的部署，加大對(duì)不作為、慢作為、亂作為，懶政怠政、吃拿卡要等問(wèn)題的督查和問(wèn)責(zé)力度，嚴(yán)肅查處破壞全鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。每年開(kāi)展一次專(zhuān)項(xiàng)巡查和書(shū)記“面對(duì)面”工作，對(duì)主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位，造成本單位“四風(fēng)”和損害群眾利益問(wèn)題多發(fā)頻發(fā)、對(duì)本單位干部管理不嚴(yán)，落實(shí)鄉(xiāng)黨委政府工作部署不力、黨紀(jì)政紀(jì)處分決定執(zhí)行不到位等問(wèn)題，嚴(yán)格實(shí)行“一案雙查”、 “一問(wèn)四責(zé)”，使追責(zé)問(wèn)責(zé)成為常態(tài)，對(duì)落實(shí)主體責(zé)任不力的2名村干部和1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部就環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域、民生領(lǐng)域監(jiān)管不力方面進(jìn)行責(zé)任追究。
四、堅(jiān)決糾正四風(fēng)，維護(hù)群眾利益
密切關(guān)注“四風(fēng)”新形式、新動(dòng)向，對(duì)隱形變異的“四風(fēng)”問(wèn)題、頂風(fēng)違紀(jì)行為露頭就打，不搞下不為例，形成持續(xù)的打擊和震懾。對(duì)單位“三公經(jīng)費(fèi)”開(kāi)支情況，鄉(xiāng)紀(jì)委要不定期抽查，對(duì)各村、各站所等部門(mén)每年至少檢查一次，充分發(fā)揮村紀(jì)檢委員作用，搭建舉報(bào)平臺(tái)，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，定期梳理排查、動(dòng)態(tài)管理，重點(diǎn)督辦、跟蹤問(wèn)效。嚴(yán)肅查處貪污、挪用集體資金和隨意處置集體資產(chǎn)資源的問(wèn)題，重點(diǎn)查處惠農(nóng)資金發(fā)放中優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、揮霍浪費(fèi)的行為，救災(zāi)和扶貧中貪污、擠占、挪用、騙取救災(zāi)和扶貧資金的行為。加強(qiáng)對(duì)便民服務(wù)中心、基層站所的監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處違規(guī)收取費(fèi)用、吃拿卡要、欺壓群眾的違紀(jì)行為。重點(diǎn)開(kāi)展環(huán)保領(lǐng)域、扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，加大對(duì)侵占挪用、“小官大貪”、克扣強(qiáng)占、不作為亂作為等侵害群眾利益問(wèn)題查處力度。目前已完成2起侵害群眾利益的自辦案件，完成縣紀(jì)委轉(zhuǎn)辦的信訪件1起。
一季度，我鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政工作緊緊圍繞縣紀(jì)委安排部署夯實(shí)基礎(chǔ)作了一些工作，推動(dòng)了全年工作良好開(kāi)局。但就總體情況來(lái)看，還存在以下問(wèn)題。
一是壓力傳導(dǎo)不到位，責(zé)任意識(shí)有待進(jìn)一步提高。落實(shí)主體責(zé)任的主動(dòng)性和自覺(jué)性不強(qiáng)，具體行動(dòng)和措施不多，還停留在學(xué)習(xí)理論、體會(huì)精神和表明態(tài)度叧収的階段。部分黨支部仍認(rèn)為從嚴(yán)治黨是搞形式主義，應(yīng)付上級(jí)檢查就可以，不積極不主動(dòng)，在落實(shí)三會(huì)一課、黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)、黨費(fèi)收繳、“一簿一冊(cè)”填寫(xiě)等方面存在不嚴(yán)不實(shí)現(xiàn)象，一些黨員干部不同程度存在著對(duì)工作不積極作為、主動(dòng)作為的問(wèn)題。二是作風(fēng)不實(shí)，服務(wù)意識(shí)談薄。村組干部特權(quán)思想嚴(yán)重，衙門(mén)作風(fēng)盛行，服務(wù)意識(shí)淡薄，工作效率低下，辦事拖拉，臉難看，事難辦。一些基層干部、村組干部在處理矛盾糾紛時(shí)，工作方式方法簡(jiǎn)單粗暴或在處理問(wèn)題過(guò)程中，敷衍塞責(zé)、推諉扯皮導(dǎo)致矛盾激化，不積極向鄉(xiāng)紀(jì)委反映群眾反映的有關(guān)問(wèn)題，造成上訪集體訪頻發(fā)。三是監(jiān)督責(zé)任不力，落實(shí)問(wèn)題不細(xì)不嚴(yán)。從村級(jí)巡察反映的情況來(lái)看，有的村干部宗旨意識(shí)、群眾觀念淡漠，對(duì)上級(jí)部署的任務(wù)落實(shí)不及時(shí)，對(duì)群眾反映的問(wèn)題不能妥善處理；村務(wù)公開(kāi)流于形式，涉及到低保評(píng)定、惠農(nóng)資金發(fā)放、村級(jí)財(cái)務(wù)、“一事一議”項(xiàng)目、籌資籌勞等群眾關(guān)注的問(wèn)題公開(kāi)不及時(shí)，內(nèi)容不翔實(shí)；報(bào)賬員業(yè)務(wù)水平低，“三資”管理不規(guī)范，臺(tái)賬不健全。各村雖然成立了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，建立了監(jiān)督委員會(huì)管理機(jī)制，但監(jiān)督委員會(huì)成員工作積極性不高，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作用發(fā)揮不夠。
今后，我們將以此次座談?wù){(diào)研為契機(jī)，進(jìn)一步加大工作力度，創(chuàng)新舉措，彌補(bǔ)不足，狠抓落實(shí)，不斷推進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作深入開(kāi)展。
一是以落實(shí)主體責(zé)任為關(guān)鍵，層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力。深入開(kāi)展基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，有效解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。進(jìn)一步健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，有錯(cuò)必究、有責(zé)必問(wèn)。鄉(xiāng)紀(jì)委將探索有效措施，采取定期調(diào)閱、實(shí)地走訪等方式，對(duì)“一簿一冊(cè)”的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)弄虛作假、代寫(xiě)代記的，視為主體責(zé)任落實(shí)不到位，按照《問(wèn)責(zé)條例》嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，點(diǎn)名道姓通報(bào)批評(píng)，倒逼各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履職、盡責(zé)到位。完善問(wèn)責(zé)追責(zé)辦法，對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力，管轄范圍內(nèi)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題突出的，嚴(yán)格實(shí)行“一案雙查”，堅(jiān)決防止在問(wèn)責(zé)上失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象，增強(qiáng)問(wèn)責(zé)追責(zé)的剛性。二是牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量與水平。黨員干部必須以人為本,待人謙和。要時(shí)時(shí)刻刻保持頭腦清醒,謙虛謹(jǐn)慎,戒驕戒躁,尊重人、理解人、關(guān)心人。要加強(qiáng)干部隊(duì)伍的政治思想教育和職業(yè)道德教育，使廣大干部進(jìn)一步樹(shù)立正確的“三觀”。要自覺(jué)服務(wù)而不是互相推諉，熱情服務(wù)而不是讓人坐“冷板凳”要做到“門(mén)好進(jìn)、臉好看、話(huà)好聽(tīng)、事好辦”。村干部要及時(shí)向鄉(xiāng)紀(jì)委、綜治辦、司法所反映有關(guān)矛盾糾紛，確保將矛盾糾紛化解在最基層，極大限度的減少集體上訪現(xiàn)象。三是以加強(qiáng)監(jiān)督檢查為重點(diǎn)，切實(shí)糾正不正之風(fēng)。要進(jìn)一步暢通投訴渠道，改進(jìn)監(jiān)督方式，完善監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)，落實(shí)相關(guān)報(bào)酬待遇，激發(fā)工作熱情，有效發(fā)揮作用，形成監(jiān)督合力。重點(diǎn)查處問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈以及農(nóng)村“三資”管理、扶貧資金、惠農(nóng)資金及土地征收流轉(zhuǎn)、教育收費(fèi)、保障房建設(shè)、危舊房改造工作中截留、挪用、貪污、侵占等腐敗問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)群眾利益。
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