201*年，是全省統(tǒng)一部署開展跨年度河湖執(zhí)法檢查活動(dòng)的開局之年。為確保此次河湖執(zhí)法專項(xiàng)檢查活動(dòng)落到實(shí)處，縣水務(wù)局黨委非常重視，精心部署，堅(jiān)持以“七五”普法為統(tǒng)領(lǐng)，充分利用“世界水日、中國(guó)水周”等集中宣傳活動(dòng)，全面貫徹水法律法規(guī)；堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格規(guī)范、文明執(zhí)法；以開展河湖執(zhí)法巡查、嚴(yán)肅查處涉河庫水事違法行為為抓手，深入開展水庫退養(yǎng)，全面推進(jìn)河（庫）長(zhǎng)制工作；強(qiáng)化河庫執(zhí)法監(jiān)管，堅(jiān)決遏制河庫水事違法案件頻發(fā)勢(shì)頭，切實(shí)維護(hù)良好的水事環(huán)境。通過水政執(zhí)法工作人員和全縣群眾的不懈努力，河庫水環(huán)境得到明顯改善。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

我縣位于湘中偏西南，轄24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及2個(gè)便民服務(wù)中心，574個(gè)行政村，總面積2866平方公里，總?cè)丝?26.9萬，有漢、回、瑤等24個(gè)民族，是國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、集中連片特殊困難地區(qū)武陵山片區(qū)縣、中部崛起比照?qǐng)?zhí)行西部大開發(fā)優(yōu)惠政策縣、湘西地區(qū)開發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目縣、革命老區(qū)縣、湖南省旅游強(qiáng)縣、湖南省特色縣域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)縣。我縣境內(nèi)地表水系發(fā)達(dá)，河流眾多，主要有赧水干流、西洋江、辰河、白竹河、石馬江、大洋江、小江河等5公里以上河流84條；境內(nèi)有各類型水庫246座、其中大型水庫1座，中型水庫2座，小一型水庫44座，小二型水庫199座、骨干山塘1萬余口。由于河道、水庫較多，水事環(huán)境復(fù)雜，管理工作點(diǎn)多線廣，給水政執(zhí)法工作帶來很多困難。

二、主要工作

（一）抓法規(guī)宣傳，著力打造干部群眾全動(dòng)員的法治環(huán)境

我縣自全面推進(jìn)水行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)工作以來，水政執(zhí)法工作在全縣范圍內(nèi)推行“全員參與、全程參與、全面參與”的工作模式，形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、部門配合、上下聯(lián)動(dòng)的水行政執(zhí)法責(zé)任制工作格局�？h水務(wù)局堅(jiān)持以“世界水日、中國(guó)水周”、“減災(zāi)防災(zāi)日”、“法制宣傳日”為契機(jī)，充分利用“七五”普法法治建設(shè)平臺(tái)，積極組織開展水法規(guī)宣傳，全面增強(qiáng)廣大干部群眾對(duì)水環(huán)保保護(hù)的理解支持，提高廣大群眾的法治意識(shí)和惜水、愛水、護(hù)水的自覺性。在“世界水日、中國(guó)水周”集中宣傳周，全縣開展了形式多樣的宣傳活動(dòng)。在縣域范圍內(nèi)人口密集區(qū)懸掛宣傳橫幅及標(biāo)語200余條；在九龍廣場(chǎng)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市舉辦主題宣傳活動(dòng)，設(shè)立宣傳咨詢臺(tái)，發(fā)放宣傳資料近30000份；組織宣傳車輛在縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回宣傳，在沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放宣傳資料。

（二）抓隊(duì)伍建設(shè)，著力提高水政執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)法能力

1、加強(qiáng)和完善縣水政監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)伍建設(shè)。按照省水利廳《關(guān)于推進(jìn)水行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)的通知》要求，我縣及時(shí)配好、配強(qiáng)水政執(zhí)法隊(duì)伍，解決水政監(jiān)察人員編制，在人員編制緊張的前提下，將水政大隊(duì)的編制增加2人，在水政監(jiān)察大隊(duì)設(shè)綜合中隊(duì)、一中隊(duì)、二中隊(duì)。水政執(zhí)法實(shí)行網(wǎng)格化管理，水政執(zhí)法工作分東、中、西三片進(jìn)行管理，每個(gè)中隊(duì)負(fù)責(zé)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)監(jiān)察員負(fù)責(zé)聯(lián)系2-4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大中型水庫的水政監(jiān)察工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立以分管水務(wù)工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、以水務(wù)站為主要力量的水政監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在六都寨水庫、木瓜山水庫兩個(gè)大中型灌區(qū)組建3人以上的水政監(jiān)察小組，由一名班子副職具體負(fù)責(zé)。主要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)水法規(guī)的宣教工作，水事違法行為的日常巡查和有效控制，調(diào)查取證，責(zé)令停工停產(chǎn)，水事違法行為簡(jiǎn)易程序的行政處罰等工作。

3、在村級(jí)設(shè)立水政監(jiān)察協(xié)管員。以村委會(huì)為依托，選聘1-2名固補(bǔ)干部作為水政監(jiān)察協(xié)管員，全縣共選聘水政監(jiān)察協(xié)管員600余名。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)水法規(guī)的宣教，河道的日常巡查，對(duì)水事違法行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)勸阻、及時(shí)報(bào)告。

（三）抓制度建設(shè)，著力打擊各類水事違法行為

按照行政執(zhí)法要求，制定了《隆回縣水務(wù)局行政執(zhí)法責(zé)任制工作制度》，對(duì)法規(guī)宣傳、培訓(xùn)、舉報(bào)投訴、錯(cuò)案責(zé)任追究、年度執(zhí)法檢查、執(zhí)法人員持證上崗、執(zhí)法人員文明行為規(guī)范、行政執(zhí)法程序、案卷評(píng)查、重大案件集體研究、水政執(zhí)法巡查制度和水行政執(zhí)法責(zé)任制考核評(píng)議機(jī)制等進(jìn)行規(guī)范統(tǒng)一。為增加工作透明度，廣泛接受社會(huì)各界的監(jiān)督，把行政審批程序、執(zhí)法案件查處及水利規(guī)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)上墻公示，切實(shí)做到執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果“四公開”，確保各項(xiàng)行政行為合法、規(guī)范、高效、廉潔。同時(shí)，按照水事巡察制度要求，每月至少一次對(duì)全縣范圍內(nèi)的河道采砂、取用水、占用河道從事建設(shè)工程等水事活動(dòng)進(jìn)行巡察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、查處和打擊水事違法活動(dòng)。今年來，以治理侵占河道建設(shè)、破壞水利工程設(shè)施、河道內(nèi)棄置采砂尾堆、防汛清障、河道內(nèi)傾倒渣土、垃圾為重點(diǎn)，認(rèn)真開展了涉河執(zhí)法巡查和違法案件查處工作。截止目前，組織開展水事執(zhí)法巡查活動(dòng)18次；累計(jì)出動(dòng)車輛100余臺(tái)次、人力400余人次，共立案調(diào)查各類水事違法案件26起，其中破壞水利工程案件1起，涉河違法建房建橋案件22起，水庫管理范圍違法建房案3起；下發(fā)責(zé)令停止水事違法行為通知書33份，責(zé)令改正違法行為通知書2份；辦結(jié)水事案件28起，其中包括201*年立案未結(jié)案10起，其余案件正在辦理當(dāng)中，所有辦結(jié)的案件未出現(xiàn)行政復(fù)議和行政訴訟的案件。通過整治，河道水庫亂采濫挖、亂排亂棄、亂堆亂放的現(xiàn)象得到有效控制，有力維護(hù)了水事秩序和水工程的安全運(yùn)行。

（四）抓執(zhí)法保障，著力加強(qiáng)水政執(zhí)法保障機(jī)制

1、加強(qiáng)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障�？h財(cái)政每年將水政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，足額安排。人員工資及福利待遇由縣財(cái)政統(tǒng)一安排，另外安排專項(xiàng)10萬元用于水政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，水事違法案件罰沒收入實(shí)行收支兩條線，將成本性支出經(jīng)費(fèi)按90%撥付給水政監(jiān)察大隊(duì)，用于水政監(jiān)察工作經(jīng)費(fèi)和協(xié)管員提供信息獎(jiǎng)勵(lì)，為水政執(zhí)法提供了足額的經(jīng)費(fèi)保障。

2.加強(qiáng)“河長(zhǎng)制”工作經(jīng)費(fèi)保障。一是足額保障河長(zhǎng)辦工作經(jīng)費(fèi)，今年從財(cái)政公共經(jīng)費(fèi)和水資源費(fèi)中共安排運(yùn)行經(jīng)費(fèi)120萬元，保證了河長(zhǎng)辦工作的正常開展。二是下決心落實(shí)好專項(xiàng)整治經(jīng)費(fèi)。針對(duì)我縣飲用水源木瓜水庫庫區(qū)管理范圍內(nèi)農(nóng)用船舶非法營(yíng)運(yùn)、燈光捕魚、網(wǎng)箱養(yǎng)魚、圍壩圍網(wǎng)養(yǎng)殖等長(zhǎng)期沒有解決的問題，安排專項(xiàng)整治經(jīng)費(fèi)180余萬元，組織30余名工作隊(duì)員，歷時(shí)3個(gè)月，對(duì)木瓜山水庫管理范圍內(nèi)的從事非法作業(yè)的設(shè)施設(shè)備徹底清除。三是認(rèn)真解決基層經(jīng)費(fèi)需求。全縣從建檔立卡貧困人口中選聘村級(jí)衛(wèi)生保潔和河道保潔員2300余名，每人每月工資1200元，全年共落實(shí)經(jīng)費(fèi)3000余萬元，為河道、水庫保潔工作提供了有力保障。

（五）抓水庫退養(yǎng)，著力打造綠水青山

1、整體推進(jìn)，全面完成退養(yǎng)任務(wù)。按照市縣統(tǒng)一部署安排，我縣水庫退養(yǎng)工作嚴(yán)格按照要求進(jìn)行退養(yǎng)，并聯(lián)合縣環(huán)保、畜牧等相關(guān)職能部門對(duì)水庫開展定期不定期巡查。全縣共246多座水庫實(shí)行了人放天養(yǎng)或退出承包，實(shí)行人放天養(yǎng)的承包戶與水庫管理單位簽訂了《水庫生態(tài)養(yǎng)殖承諾書》，并交納水質(zhì)達(dá)標(biāo)押金，自覺接受管理單位和群眾的監(jiān)督，使全縣水庫水質(zhì)得到明顯改善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署，建立了鎮(zhèn)、村級(jí)巡查制度，在水庫周圍設(shè)置了退養(yǎng)公示牌和投訴舉報(bào)電話。

2、突出重點(diǎn)，狠抓飲用水源地整治。木瓜山水庫于1971年開始修建，1981年關(guān)閘蓄水，水域面積4000畝，集灌溉、發(fā)電、養(yǎng)殖于一體的中型水庫。201*年，該水庫劃為邵陽市、隆回縣飲用水源保護(hù)區(qū)。為確保飲用水源環(huán)保不受污染，根據(jù)飲用水源保護(hù)區(qū)管理規(guī)定，需對(duì)水庫管理范圍內(nèi)的農(nóng)用船舶非法營(yíng)運(yùn)、燈光捕魚、網(wǎng)箱養(yǎng)魚、圍壩圍網(wǎng)養(yǎng)殖行為進(jìn)行整治。201*年4月，縣人民政府先后出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)<隆回縣木瓜山水庫縣級(jí)集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)整治方案>的通知》、《關(guān)于隆回縣木瓜山水庫飲用水水源保護(hù)區(qū)綜合整治的通告》和《隆回縣木瓜山水庫飲用水水源保護(hù)區(qū)綜合整治工作方案》；成立了以副縣長(zhǎng)劉華中為組長(zhǎng)的綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，在環(huán)保、水務(wù)、畜牧水產(chǎn)、海事、鄉(xiāng)人民政府、木瓜山水庫管理所等單位抽調(diào)34人組成整治工作組，通過為期3個(gè)月的集中整治，共投入經(jīng)費(fèi)180余萬元，拆除燈光捕魚15處，非法營(yíng)運(yùn)船舶8艘，水產(chǎn)養(yǎng)殖網(wǎng)箱17處3927m2，圍壩養(yǎng)殖圍網(wǎng)6處17649 m2，拆除圍壩6處23430 m3，協(xié)助處理成魚11萬余斤，其中向保護(hù)區(qū)投放幼魚2.66萬斤，進(jìn)行人放天養(yǎng)，改善水質(zhì)。同時(shí)，在一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)架設(shè)了防護(hù)網(wǎng)600余米，設(shè)立警示標(biāo)牌50塊，在大壩設(shè)置高音喇叭，同步宣傳水環(huán)境保護(hù)法規(guī)，設(shè)立木瓜山水庫警務(wù)室，著重打擊破壞水源的違法行為。通過整治，木瓜山水庫飲用水源地水質(zhì)得到全面改善，經(jīng)縣環(huán)保局監(jiān)測(cè)站抽樣檢測(cè)，木瓜山水庫水質(zhì)優(yōu)于《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。

（六）抓河庫監(jiān)管，著力推進(jìn)河長(zhǎng)制工作落實(shí)

1、堅(jiān)持高位推動(dòng)，完善監(jiān)管機(jī)制。組建了縣河長(zhǎng)制工作委員會(huì)，委員會(huì)成員由第一河長(zhǎng)、河長(zhǎng)、副河長(zhǎng)及委員組成，在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，縣委書記任第一河長(zhǎng)，縣長(zhǎng)任河長(zhǎng)，常務(wù)副縣長(zhǎng)、分管農(nóng)業(yè)、環(huán)保的副縣長(zhǎng)任副河長(zhǎng)�？h水務(wù)局安排了專門的工作人員到河長(zhǎng)制工作委員會(huì)辦公室開展工作，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)“河長(zhǎng)”全覆蓋，初步建立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)河長(zhǎng)工作機(jī)制。

2、細(xì)化工作方案，嚴(yán)格管理考核。根據(jù)河長(zhǎng)制工作任務(wù)要求，我縣制定下發(fā)了《隆回縣201*年實(shí)施河長(zhǎng)制工作要點(diǎn)》和《隆回縣201*年河長(zhǎng)制工作考核方案》，明確了201*年河長(zhǎng)制工作目標(biāo)和任務(wù)，建立健全河長(zhǎng)制綜合管理信息平臺(tái)，基本完成湖南省河長(zhǎng)制綜合管理信息系統(tǒng)各項(xiàng)錄入工作，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)河長(zhǎng)安裝了巡河APP系統(tǒng)，全面啟動(dòng)APP巡河電子打卡。

3、建立“一河一警長(zhǎng)”，落實(shí)巡河常態(tài)化。縣河長(zhǎng)辦下發(fā)了《隆回縣關(guān)于建立“一河一警長(zhǎng)”工作機(jī)制的通知》（隆河委辦﹝201*﹞6號(hào)），在全縣范圍內(nèi)設(shè)立縣鄉(xiāng)村三級(jí)河（庫）警長(zhǎng)。其中，縣級(jí)河（庫）警長(zhǎng)7人，鄉(xiāng)級(jí)河（庫）警長(zhǎng)26人，村級(jí)警長(zhǎng)259人，實(shí)現(xiàn)與“河長(zhǎng)制”工作無縫對(duì)接，充分發(fā)揮公安職能優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊水事違法行為。各級(jí)河長(zhǎng)嚴(yán)格按“縣級(jí)河長(zhǎng)一月一巡、鄉(xiāng)級(jí)河長(zhǎng)一旬一巡、村級(jí)河長(zhǎng)一周一巡”巡河頻次要求開展常態(tài)巡河行動(dòng)。全縣共組織巡河上萬人次，縣級(jí)河長(zhǎng)巡河20余次。對(duì)巡河中發(fā)現(xiàn)的問題，嚴(yán)格按照“一單四制”的要求及時(shí)交辦給相關(guān)單位。到目前為止，共下發(fā)交辦函11件，已辦結(jié)10件。

4、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，開展專項(xiàng)整治。一是強(qiáng)力推進(jìn)“僵尸船”整治。出臺(tái)了《隆回縣開展“僵尸船”專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，成立了縣“僵尸船”專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了“政府主導(dǎo)、交通牽頭、部門配合”的工作機(jī)制，安排了工作經(jīng)費(fèi)、錨泊區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)、“僵尸船”拆解獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)共312.8萬元。全縣共拆除“僵尸船”193艘。二是開展非法采砂專項(xiàng)清理整治行動(dòng)。制定下發(fā)了《隆回縣非法采砂專項(xiàng)清理整治行動(dòng)方案》，召開了專題會(huì)議進(jìn)行安排部署，明確了工作任務(wù)。按照“政府主導(dǎo)、水務(wù)交通牽頭、部門配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主”的工作機(jī)制，抽調(diào)20余人組成縣非法采砂專項(xiàng)清理整治工作組，縣財(cái)政安排專項(xiàng)清理整治工作經(jīng)費(fèi)、拆解清理復(fù)綠獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)150余萬元。共拆除非法砂石碼頭20處，取締非法采砂場(chǎng)10處，全縣非法采砂專項(xiàng)清理整治工作取得了顯著成效。

　�。ㄆ撸┳ヅ盼壑卫�，著力推進(jìn)入河排污口監(jiān)督管理

201*年，根據(jù)《關(guān)于開展入河排污口核查登記工作的通知》（湘水辦〔201*〕60號(hào)）文件要求，我縣對(duì)全縣范圍內(nèi)的入河排污進(jìn)行了登記，共登記入河排污口75個(gè)，其中規(guī)模以上排污口17個(gè)，規(guī)模以下58個(gè)，生活排污口61個(gè)，工業(yè)排污口11個(gè)，混合入河排污口3個(gè)。為加強(qiáng)入河排污口監(jiān)管，我縣自201*年以來，對(duì)登記在案的75個(gè)入河排污口逐一進(jìn)行核查，小沙江、虎形山境內(nèi)石材廠入河排污口根據(jù)規(guī)定不得向外排污，不得設(shè)置排污口。對(duì)灘頭鎮(zhèn)境內(nèi)的小型造紙廠入河排污口一律進(jìn)行關(guān)停并銷號(hào)。對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的入河排污口進(jìn)行了集中整治，對(duì)桃洪鎮(zhèn)范圍內(nèi)的匯隆屠宰場(chǎng)、木山村和巴黎新城入河排污口污水進(jìn)行治理，統(tǒng)一接入市政污水處理管網(wǎng)進(jìn)入污水處理廠處理。同時(shí)，對(duì)縣城飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的隆回二橋的集水統(tǒng)一接入市政管網(wǎng)，防止污水進(jìn)行飲用水源地。目前，全縣共有各類入河排污口58個(gè)，均按要求列入了監(jiān)督。

三、存在的薄弱環(huán)節(jié)

一是水政執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)人員嚴(yán)重不足。執(zhí)法專業(yè)人員少之又少，大部分是部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)人員，專業(yè)不對(duì)口，在執(zhí)法工作中難免出現(xiàn)紕漏；

二是基層執(zhí)法隊(duì)伍力量薄弱，難以形成執(zhí)法合力。我縣自201*年把水政執(zhí)法重心下移以來，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站人員協(xié)助縣大隊(duì)進(jìn)行水政執(zhí)法工作，通過幾年的努力，水政執(zhí)法工作得到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大力支持，但由于水務(wù)站人員素質(zhì)參差不齊，在執(zhí)法工作中，執(zhí)法程序，執(zhí)法力度還達(dá)不到執(zhí)法要求。

三是“河長(zhǎng)制”工作推進(jìn)力度不夠。自實(shí)行河長(zhǎng)制工作以來，縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)非常重視，相應(yīng)成立了機(jī)構(gòu)，健全了各級(jí)組織，但在基層一些單位工作未落到實(shí)處，少數(shù)鄉(xiāng)、村巡河做表面文章，發(fā)現(xiàn)問題未按要求處理，導(dǎo)致一些水事違法行為得不到及時(shí)查處。

四是水庫退養(yǎng)工作任重道遠(yuǎn)。全縣所有水庫已按要求簽訂了承諾書和退出水產(chǎn)養(yǎng)殖，水質(zhì)也得到了明顯的改善。但部分水庫業(yè)主在實(shí)行生態(tài)養(yǎng)殖過程中，偷投飼料的行為履禁不止。同時(shí)，對(duì)水庫水質(zhì)要求沒有明確標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)保部門對(duì)水庫水質(zhì)的要求僅需達(dá)到灌溉水標(biāo)準(zhǔn)，地表水Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)即為合格，而有些水庫水質(zhì)感觀性狀一般，但檢測(cè)均合格，導(dǎo)致執(zhí)法出現(xiàn)障礙。

四、下步工作計(jì)劃

　　一是進(jìn)一步加大宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門要利用輿論媒體，加大水行政執(zhí)法、水庫退養(yǎng)、“河長(zhǎng)制”工作宣傳，盡快形成全民參與、部門聯(lián)治、社會(huì)共治的河庫水資源保護(hù)治理的社會(huì)氛圍和工作機(jī)制，讓全縣人民家喻戶曉。

二是加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊水事違法行為，把水事違法行為遏制在萌芽狀態(tài)。

三是加強(qiáng)基層執(zhí)法隊(duì)伍執(zhí)法培訓(xùn)力度，努力打造一支過硬的水政執(zhí)法生力軍。

四是進(jìn)一步強(qiáng)化考核問責(zé)。建立考核獎(jiǎng)懲制度和督查問責(zé)制度，以水質(zhì)水量監(jiān)測(cè)、水域岸線管理、河湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)等為主要考核指標(biāo)，健全河湖管理與保護(hù)“河長(zhǎng)制”績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系。牢固樹立全局“整治”觀念，加強(qiáng)全流域調(diào)度，強(qiáng)化目標(biāo)考核。對(duì)因失職、瀆職導(dǎo)致河湖環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞的行為，依法依規(guī)追究責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。

五、請(qǐng)求與建議

一是請(qǐng)求上級(jí)有關(guān)部門定期分批組織水政執(zhí)法人員培訓(xùn)，提高執(zhí)法能力與水平。

二是落實(shí)執(zhí)法人員編制，不讓執(zhí)法人員成為編外人員。

三是進(jìn)一步出臺(tái)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及執(zhí)法依據(jù)，讓執(zhí)法有理有據(jù)。如水庫退養(yǎng)的依據(jù)是什么？水產(chǎn)養(yǎng)殖不得投放飼料的執(zhí)法依據(jù)是什么？在執(zhí)法過程中文件不能作為執(zhí)法依據(jù)。因此，水庫退養(yǎng)工作有待出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)和政策。

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