201*年是脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年，是扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理年。今年以來(lái)，在上級(jí)部門的悉心指導(dǎo)下，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣干部群眾的合力攻堅(jiān)下，我縣堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以全面建成小康社會(huì)為總目標(biāo)，堅(jiān)決整治和查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理，有效維護(hù)貧困群眾的根本利益，全縣扶貧領(lǐng)域工作作風(fēng)得到有效好轉(zhuǎn)�，F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下。

一、工作開展情況

(一)高位推進(jìn)，全面動(dòng)員部署。為深入貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、市扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作精神，根據(jù)《山南市扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理實(shí)施方案》（山扶辦〔201*〕5號(hào)）文件精神，我縣結(jié)合實(shí)際制定了《***扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理實(shí)施方案》，將專項(xiàng)治理工作納入201*年脫貧攻堅(jiān)重要任務(wù)，一并作出動(dòng)員部署。

（二）堅(jiān)持導(dǎo)向，找準(zhǔn)摸清問(wèn)題。針對(duì)數(shù)據(jù)精準(zhǔn)度、資金銜接、扶貧項(xiàng)目推進(jìn)和脫貧成效等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展“地毯式”排查，逐村核查“五通十有”達(dá)標(biāo)情況、村級(jí)扶貧資金管理使用情況和貧困村（居）退出情況;逐戶核查貧困戶收入狀況、“兩不愁、三保障”達(dá)標(biāo)情況、精準(zhǔn)識(shí)別精準(zhǔn)幫扶和精準(zhǔn)退出情況是否屬實(shí);扶貧項(xiàng)目是否符合實(shí)際，有沒(méi)有發(fā)揮效益。特別是扶貧資金的管理使用是否做到規(guī)范、安全，財(cái)政部門是否落實(shí)了監(jiān)管責(zé)任，在資金管理使用指導(dǎo)上是否規(guī)范，重點(diǎn)檢查有無(wú)虛報(bào)冒領(lǐng)、公款私存，甚至投到非扶貧項(xiàng)目上的情況。對(duì)查擺出的問(wèn)題逐一制定整改措施，明確完成時(shí)限，確保嚴(yán)格按照上級(jí)要求將扶貧各項(xiàng)工作落到實(shí)處，確保扶貧資金和項(xiàng)目真正發(fā)揮效用。

1.進(jìn)一步加強(qiáng)貧困人口動(dòng)態(tài)管理。加大貧困人口動(dòng)態(tài)管理力度，及時(shí)將因傷、殘、病、災(zāi)致貧的納入幫扶范圍，跟進(jìn)落實(shí)扶貧措施，做到既按要求脫貧退出，又嚴(yán)格脫貧退出的審核把關(guān)，堅(jiān)決避免重進(jìn)度輕實(shí)效、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量的問(wèn)題。對(duì)已經(jīng)脫貧的，加強(qiáng)跟進(jìn)服務(wù)，防止脫貧后再返貧。

2.進(jìn)一步規(guī)范資金管理使用。一是加強(qiáng)涉農(nóng)資金的統(tǒng)籌整合。將不同渠道的扶貧資金，在符合相關(guān)使用要求的前提下，由財(cái)政部門統(tǒng)籌管理使用、實(shí)施、管理運(yùn)行和資金安全、完成承擔(dān)主體責(zé)任，切實(shí)將資金效用發(fā)揮到最大。二是要嚴(yán)格資金的管理使用。強(qiáng)化扶貧資金管理職責(zé)，財(cái)政部門監(jiān)管職責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督執(zhí)紀(jì)職責(zé)。確保扶貧項(xiàng)目資金管理使用嚴(yán)格規(guī)范，決不發(fā)生違規(guī)使用、公款私存等問(wèn)題。三是提前統(tǒng)籌謀劃好2019年財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。按照項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)要求，科學(xué)選擇確定2019年項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，早謀劃早打算，為2019年項(xiàng)目早開工、建設(shè)、達(dá)效打下良好基礎(chǔ)。

3.進(jìn)一步強(qiáng)化幫扶政策落地落實(shí)。一是著力解決好看病難問(wèn)題。實(shí)施“**”工程，安排**萬(wàn)元大病救助資金，安排**萬(wàn)元農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療統(tǒng)籌資金，合作醫(yī)療縣本級(jí)配套資金由2元提高到100元，實(shí)行健康扶貧“123”救助機(jī)制，做到健康檔案“一戶一檔”，家庭醫(yī)生貧困戶“一對(duì)一”全覆蓋，全力解決“因病致貧”、“因病返貧”問(wèn)題。二是著力解決好上學(xué)難問(wèn)題。制定出臺(tái)了《***關(guān)于開展教育脫貧攻堅(jiān)工作的實(shí)施方案》和《***計(jì)劃外農(nóng)牧民大學(xué)生資助方案》，最大限度方便貧困群眾，關(guān)懷貧困學(xué)生，決不讓每一個(gè)貧困家庭的孩子輟學(xué)，讓每一個(gè)孩子都受到應(yīng)有的教育，從根本上斬?cái)嘭毟F的根子。三是著力解決好住房安全問(wèn)題。堅(jiān)持安居與樂(lè)業(yè)并重、搬遷與脫貧同步，縣財(cái)政安排***萬(wàn)元用于全縣易地扶貧搬遷工程，全縣“十三五”期間易地搬遷任務(wù)11戶40人、計(jì)劃外3戶9人全部完成入住，其中，5戶13人搬到***樓，1戶6人搬到***搬遷點(diǎn)，其余在縣內(nèi)集中安置。

4.進(jìn)一步加快推進(jìn)扶貧項(xiàng)目進(jìn)程。全縣“十三五”期間精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目共計(jì)劃實(shí)施15個(gè)，截止目前，已建設(shè)完成項(xiàng)目6個(gè)。正在實(shí)施項(xiàng)目7個(gè)，10月底前基本都能動(dòng)工建設(shè)。未開工項(xiàng)目2個(gè)，其中...............每個(gè)項(xiàng)目均建立了利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保項(xiàng)目發(fā)揮效益，帶動(dòng)群眾增收。

通過(guò)專項(xiàng)治理工作，主要發(fā)現(xiàn)貧困戶自主脫貧意識(shí)不強(qiáng)、個(gè)別貧困戶家庭收入來(lái)源中政策性收入占比較高的問(wèn)題;少數(shù)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱;部分脫貧線邊緣的貧困群眾收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的措施還不夠有力。對(duì)這些問(wèn)題，我們都逐一梳理，逐項(xiàng)建立臺(tái)賬，制定整改方案，明確責(zé)任人和整改時(shí)限，確保整改到位。

二、抓好問(wèn)題整改，細(xì)化工作措施

(一)拓寬扶貧渠道和路徑。加快建設(shè)全縣“1+3+6”扶貧產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮好扶貧投資公司作用，積極發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”、“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化分配方式，穩(wěn)定收入來(lái)源，確保貧困人口人均可支配收入增長(zhǎng)16%以上。突出抓好旅游扶貧，結(jié)合全縣旅游建設(shè)，積極發(fā)展生態(tài)游、鄉(xiāng)村游，打造一批精品民宿和農(nóng)家樂(lè)，讓貧困戶在經(jīng)營(yíng)資源資產(chǎn)中受益，優(yōu)先將環(huán)境保潔、景區(qū)養(yǎng)護(hù)等崗位提供給貧困戶。進(jìn)一步優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)接市建檔立卡貧困戶勞動(dòng)力“萬(wàn)人技能提升”培訓(xùn)工程，開展蔬菜產(chǎn)業(yè)園、綠色產(chǎn)業(yè)園“定向培訓(xùn)”，發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極開發(fā)就業(yè)崗位等渠道，做到“培訓(xùn)一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”。

(二)深入實(shí)施抓黨建促脫貧行動(dòng)。積極發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)村居致富能人，把優(yōu)秀村民培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手和村級(jí)后備干部，注重選好“領(lǐng)頭雁”，將群眾基礎(chǔ)好、致富能力強(qiáng)的選進(jìn)班子。切實(shí)發(fā)揮好村黨組織在脫貧攻堅(jiān)中的戰(zhàn)斗堡壘作用，著力培養(yǎng)一批農(nóng)村致富帶頭人。

(三)激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持扶貧與扶志相結(jié)合，著力解決“思想貧困”，注重培育貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)和務(wù)工經(jīng)商的基本技能，變“單項(xiàng)輸血”為“雙向互動(dòng)”，切實(shí)把群眾致富的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)。

（四）凝聚脫貧攻堅(jiān)合力。整合各類資源，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，加大政策落實(shí)和財(cái)政支持力度，抓好教育、健康、住房等專項(xiàng)扶貧行動(dòng)，著力解決好貧困群眾看病難、上學(xué)難、養(yǎng)老難、住房安全等問(wèn)題。制定下發(fā)《瓊結(jié)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)村入戶為民服務(wù)活動(dòng)的實(shí)施方案》，動(dòng)員全縣幫扶干部將貧困群眾當(dāng)親人、把脫貧當(dāng)自己事，切實(shí)拉近與貧困群眾的距離，讓貧困群眾真正感受到全社會(huì)的關(guān)心關(guān)懷。

三、強(qiáng)化責(zé)任，健全機(jī)制，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)制度化

(一)夯實(shí)責(zé)任。強(qiáng)化各級(jí)脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任和黨政主要負(fù)責(zé)人“第一責(zé)任人”職責(zé)，切實(shí)把脫貧攻堅(jiān)的政治責(zé)任壓到實(shí)處。堅(jiān)持縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)同志親自抓、負(fù)總責(zé)，做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，定期聽取扶貧工作專題匯報(bào)，及時(shí)調(diào)度協(xié)調(diào)解決工作中的困難問(wèn)題。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志拿出足夠精力，帶頭沉下去、深下去，把政策吃透、把情況摸準(zhǔn)，把各方面脫貧攻堅(jiān)的項(xiàng)目、資金組織好、實(shí)施好。

(二)健全完善扶貧長(zhǎng)效工作機(jī)制。堅(jiān)持一手抓脫貧成果鞏固提升，一手抓扶貧工作長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，確保貧困戶穩(wěn)定脫貧。建立信息共享機(jī)制、扶貧開發(fā)財(cái)政投入增長(zhǎng)機(jī)制、資產(chǎn)收益扶貧管理機(jī)制等制度。加強(qiáng)扶貧工作力量配備，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備3一5人的專職扶貧力量。

(三）健全完善督導(dǎo)考核機(jī)制。落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制，將監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)貫穿于扶貧攻堅(jiān)工作全過(guò)程，建立問(wèn)題線索移交機(jī)制，對(duì)扶貧監(jiān)督、審計(jì)檢查中發(fā)現(xiàn)的工作推進(jìn)不力、干部作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題及違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，確保扶貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過(guò)程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)，讓脫貧工作得到群眾認(rèn)可，經(jīng)得住檢驗(yàn)。

201*年9月19日

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