住房租賃市場(chǎng)的進(jìn)展情況匯報(bào)

市政府辦：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的若干意見》(國(guó)辦發(fā)〔201*〕39號(hào))和 江西省人民政府辦公廳《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的實(shí)施意見》（贛府廳發(fā)〔201*〕72號(hào)），根據(jù)關(guān)于省住建廳《協(xié)助辦理有關(guān)事項(xiàng)的函》（贛建辦文〔201*〕21號(hào)）的文件精神，對(duì)照市房管局的重點(diǎn)任務(wù)和職能要求，現(xiàn)將住房租賃市場(chǎng)的培育發(fā)展工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下：

一、建章立制。我局起草了《萍鄉(xiāng)市關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)實(shí)施辦法》。在實(shí)施辦法中，結(jié)合本地實(shí)際，提出了一些新舉措。

1. 鼓勵(lì)房地產(chǎn)管理部門下屬單位成立房地產(chǎn)評(píng)估經(jīng)紀(jì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和房地產(chǎn)租賃市場(chǎng)發(fā)展情況，整合房地產(chǎn)評(píng)估、咨詢、經(jīng)紀(jì)等方面的資源，大膽創(chuàng)新，提升服務(wù)，積極探索促進(jìn)我市租賃市場(chǎng)健康發(fā)展的有力途徑。

2.加強(qiáng)行業(yè)管理，加強(qiáng)組織保障。市房產(chǎn)管理局是市房屋租賃管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)全市房屋租賃統(tǒng)一管理（各縣區(qū)負(fù)責(zé)各轄區(qū)的房屋租賃管理），成立正式編制的專門房屋租賃機(jī)構(gòu)“萍鄉(xiāng)市房屋租賃管理辦公室”，定為正科級(jí)全額撥款的事業(yè)單位，定編10人，領(lǐng)導(dǎo)崗位：一正兩副。負(fù)責(zé)房屋租賃管理登記備案的收件、初審、驗(yàn)證、核發(fā)《房屋租賃備案證》等工作，并接受上級(jí)和市房管局等相關(guān)部門機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。（原房地產(chǎn)市場(chǎng)管理所租賃管理職能剝離，人隨事走）

3.房管部門要加快建立房屋租賃（包括住宅與非住宅租賃）信息服務(wù)與監(jiān)管平臺(tái)，推行住房租賃合同網(wǎng)上簽約和落實(shí)推進(jìn)租賃合同登記備案制度和租賃房源信息核驗(yàn)工作;（按每年每次每平方米住房1元，非住房3元的標(biāo)準(zhǔn)收取登記備案工本費(fèi)，收取的工本費(fèi)列入財(cái)政收入，租賃管理工作經(jīng)費(fèi)由財(cái)政按規(guī)定返還列支。制定住房租賃合同示范文本（按每套10元的標(biāo)準(zhǔn)收取合同工本費(fèi)），并推廣使用。

4.允許現(xiàn)有住房等按規(guī)定全部或部分改建為租賃住房（允許前店后住的租賃形式分別按商業(yè)、居住的性質(zhì)執(zhí)行用水、用電、用氣價(jià)格、稅收等有關(guān)政策）

5.盤活非住宅、住宅存量。鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人積極盤活閑置住房、農(nóng)民房（含郊區(qū)農(nóng)村住宅、別墅）等資源用于出租，為各類創(chuàng)業(yè)者、中小企業(yè)、個(gè)體工商戶等提供低成本辦公經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、居住場(chǎng)所和度假場(chǎng)所。

6.鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)出租庫存商品房或新建商品房， 鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)采用“先租后售”“租金抵房款”等方式營(yíng)銷。鼓勵(lì)政府公務(wù)員公寓樓采用“先租后售”“租金抵房款”等方式營(yíng)銷。

二、組織實(shí)施。

1.為建立房屋租賃（包括住宅與非住宅租賃）信息服務(wù)與監(jiān)管平臺(tái)，推行住房租賃合同網(wǎng)上簽約和落實(shí)推進(jìn)租賃合同登記備案制度，我市房管局與建行萍鄉(xiāng)市分行與201*年12月簽訂了《萍鄉(xiāng)市房屋租賃市場(chǎng)合作協(xié)議》，由建行負(fù)責(zé)投資搭建租賃服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)、我局線上線下聯(lián)動(dòng)履職，與建行協(xié)作共同推進(jìn)租賃工作。

2.我市房屋租賃備案窗口進(jìn)駐市行政服務(wù)大廳，設(shè)立了租賃備案專項(xiàng)窗口。全日制開放，專人受理。今年1-7月份受理租賃備案183宗，租賃面積19948.5平方米，年租金2916411元.已經(jīng)嚴(yán)格按照上級(jí)收費(fèi)政策取消收費(fèi)。人工、工本費(fèi)都是在虧損結(jié)欠當(dāng)中。

三、存在的問題和建議。

1.《萍鄉(xiāng)市關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)實(shí)施辦法》，還在爭(zhēng)取政府出臺(tái)中。需要多部門協(xié)作，實(shí)施辦法中的舉措還有待進(jìn)一步貫徹落實(shí)。

2.萍鄉(xiāng)市租賃管理工作職責(zé)一直放在萍鄉(xiāng)市房管局下屬單位：萍鄉(xiāng)市房地產(chǎn)市場(chǎng)管理所，屬自收自支事業(yè)單位。自201*年11月租賃備案收費(fèi)項(xiàng)目取消以后，該項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)依托房屋轉(zhuǎn)讓交易費(fèi)彌補(bǔ)。但隨著交易費(fèi)的相繼取消，萍鄉(xiāng)市房地產(chǎn)市場(chǎng)管理所無收費(fèi)項(xiàng)目，我局已經(jīng)多次報(bào)告當(dāng)?shù)刎?cái)政提供租賃管理工作經(jīng)費(fèi)保障和信息建設(shè)資金保障，正在爭(zhēng)取職工工資待遇和工作經(jīng)費(fèi)財(cái)政早日撥付解決。

3.自201*年元月1日我市房管局交易職能與不動(dòng)產(chǎn)登記職能剝離以后，交易登記檔案管理職能也隨同不動(dòng)產(chǎn)登記職能剝離到國(guó)土部門。我市租賃管理工作中涉及到租賃房源信息核驗(yàn)還有待和不動(dòng)產(chǎn)登記部門聯(lián)網(wǎng)互通、信息共享。

4.租賃工作任務(wù)越來越重，各地財(cái)政狀況不一，工作經(jīng)費(fèi)得不到及時(shí)足額保障，勢(shì)必影響租賃工作的有力推進(jìn)。建議在有關(guān)房產(chǎn)稅收中返還一定比例解決經(jīng)費(fèi)問題。建議租賃工作恢復(fù)收取租賃備案費(fèi)或收取備案登記費(fèi)和平臺(tái)信息費(fèi)。

201*年9月20日

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