政府部門財(cái)務(wù)管理情況

1.預(yù)算管理

我單位實(shí)行預(yù)算管理制度，根據(jù)財(cái)政局每年下發(fā)文件進(jìn)行相應(yīng)的預(yù)算管理編制和提交。

預(yù)算執(zhí)行中存在的問題

行政事業(yè)單位預(yù)算管理體系不健全且力度不夠

單位沒有全面完善的規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)則，沒有完善健全的單位預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)，無法起到全面預(yù)算管理的預(yù)期效果。

預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督力度不夠

各級(jí)政府財(cái)政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本級(jí)各部門及其所屬各單位預(yù)算的編制、執(zhí)行，并向本級(jí)政府和上一級(jí)政府財(cái)政部門報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。政府各部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查所屬各單位的預(yù)算執(zhí)行，及時(shí)向本級(jí)政府財(cái)政部門反映本部門預(yù)算執(zhí)行情況，依法糾正違反預(yù)算的行為�？赡茉趫�(zhí)行的過程中對(duì)預(yù)算的監(jiān)督不夠到位。

行政事業(yè)單位進(jìn)行預(yù)算管理及控制的相關(guān)措施

完善行政事業(yè)單位預(yù)算管理的相關(guān)內(nèi)容

單位應(yīng)該將預(yù)算管理活動(dòng)與社會(huì)和人民的切身利益相結(jié)合，根據(jù)社會(huì)需求和人民需要進(jìn)行合理預(yù)算管理工作，使預(yù)算管理計(jì)劃成為行政事業(yè)單位建設(shè)社會(huì)、服務(wù)大眾的方針導(dǎo)向。

加強(qiáng)行政事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督力度

為了發(fā)揮行政事業(yè)單位預(yù)算管理的最大效用，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的目標(biāo)與效果。財(cái)務(wù)部門應(yīng)深化對(duì)單位其他部門以及下屬部門的預(yù)算 管理執(zhí)行情況監(jiān)督，對(duì)各單位的預(yù)算的編制和執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，并對(duì)違反預(yù)算科學(xué)合理性的行為進(jìn)行依法糾正。

2.內(nèi)控管理

我單位根據(jù)財(cái)政局相關(guān)文件實(shí)行內(nèi)控管理制度。但在管理過程中存在以下問題：

1.固定資產(chǎn)控制薄弱

實(shí)行政府集中采購制度以后，我單位單位固定資產(chǎn)的購入得到了有效控制，但使用管理仍缺乏相關(guān)的內(nèi)部控制，重購輕管現(xiàn)象比較普遍。如未登記固定資產(chǎn)明細(xì)賬和實(shí)物卡片，責(zé)任不明確等，導(dǎo)致資產(chǎn)使用浪費(fèi)等。

2.財(cái)務(wù)管理弱化

財(cái)務(wù)部門的工作限于記賬、算賬、報(bào)賬，與業(yè)務(wù)控制脫節(jié)，對(duì)單位重要事項(xiàng)的決策、實(shí)施過程和結(jié)果均不了解，未能對(duì)業(yè)務(wù)部門實(shí)施必要的財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督。

3.預(yù)算控制比較薄弱

首先是沒有預(yù)算或預(yù)算編制比較粗糙，我單位預(yù)算的編制一般根據(jù)當(dāng)年財(cái)政狀況、上年收支、預(yù)算單位自身的特點(diǎn)和業(yè)務(wù)進(jìn)行核定，預(yù)算支出達(dá)不到逐筆進(jìn)行核定的要求。

從總體上考慮，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行完善：

1、加強(qiáng)單位負(fù)責(zé)人的自覺控制意識(shí)。內(nèi)部控制成敗如何取決于行政事業(yè)單位工作人員的控制意識(shí)和行為，而單位負(fù)責(zé)人內(nèi)部控制自覺意識(shí)和行為又是關(guān)鍵。有時(shí)內(nèi)部控制本身也有局限性，主要是單位領(lǐng)導(dǎo)人控制的隨意性，或不嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部控制制度，使“人治”因素增大。因此，提高單位負(fù)責(zé)人自覺執(zhí)行內(nèi)部控制制度的意識(shí)顯得尤為重要。

2、完善資產(chǎn)管理的內(nèi)部控制。在資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)應(yīng)建立授權(quán)批準(zhǔn)制度，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)必須經(jīng)過規(guī)定程序的授權(quán)批準(zhǔn)，明確相關(guān)部門人員的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)，對(duì)各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資應(yīng)采取限制接近措施，嚴(yán)格限制未經(jīng)授權(quán)人員對(duì)資產(chǎn)直接接觸，定期對(duì)各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資進(jìn)行盤點(diǎn)，并將盤點(diǎn)結(jié)果與會(huì)計(jì)記錄進(jìn)行核對(duì)，出現(xiàn)不一致時(shí)應(yīng)分析原因、查明責(zé)任、完善管理制度。對(duì)債權(quán)、債務(wù)應(yīng)督促經(jīng)辦人及時(shí)核對(duì)、清理，避免和減少資產(chǎn)流失，壞賬損失需按規(guī)定程序經(jīng)批準(zhǔn)后核銷。

3、增強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化會(huì)計(jì)系統(tǒng)的控制作用。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱嚴(yán)重制約了行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制制度建設(shè)和部門預(yù)算的實(shí)施效果。因此,要提升行政事業(yè)單位內(nèi)部控制水平,為財(cái)政“節(jié)流”奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),還必須重視改進(jìn)行 政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化會(huì)計(jì)系統(tǒng)的控制作用。強(qiáng)化會(huì)計(jì)工作基礎(chǔ),需要財(cái)政機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范的培訓(xùn)教育,并在此基礎(chǔ)上建立對(duì)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的全面檢查制度,并建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度。

4、建立健全行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度體系。行政事業(yè)單位由于經(jīng)費(fèi)管理體制上的特殊性，其內(nèi)部控制也有其特殊性。如收支兩條線管理、部門預(yù)算、政府采購、會(huì)計(jì)集中核算、國庫單一賬戶體系等，都應(yīng)建立適合其特點(diǎn)的內(nèi)部控制制度。同時(shí)符合條件的單位應(yīng)建立健全內(nèi)部審計(jì)制度。這項(xiàng)控制很重要，而且很有必要，單位內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、管理制度是否合理、合規(guī)、有效，由內(nèi)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)，可以有效化解組織風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)整治舞弊、促進(jìn)廉政建設(shè)也起到一定作用。

3.資產(chǎn)管理

我單位對(duì)資產(chǎn)實(shí)行分類管理。資產(chǎn)管理制度已建立，尚在完善階段。對(duì)國有實(shí)物資產(chǎn)管理應(yīng)結(jié)合預(yù)算編制和政府采購業(yè)務(wù)管理制度進(jìn)行。

實(shí)物資產(chǎn)由財(cái)務(wù)人員實(shí)施歸口管理。并把實(shí)物資產(chǎn)記錄在冊(cè)，已供查閱。嚴(yán)禁未到使用年限即報(bào)廢，特殊情況除外。

我單位固定資產(chǎn)管理中存在的問題

1.固定資產(chǎn)管理制度不完善。在基層事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理中，最大的問題就是管理制度的不完善，如果缺少一個(gè)完善的管理制度，那么在管理工作的進(jìn)行過程中就會(huì)遇到很多的問題，這對(duì)資產(chǎn)管理的效果也會(huì)有不利的影響。

2.固定資產(chǎn)報(bào)廢處置方式不當(dāng)。固定資產(chǎn)的使用情況隨著時(shí)間的變化也會(huì)發(fā)生改變，尤其在報(bào)廢和調(diào)撥方面這種變化更是明顯。

3.固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)職責(zé)劃分不清。未在單位內(nèi)部成立固定資產(chǎn)專門管理機(jī)構(gòu)。

二、固定資產(chǎn)管理工作的解決辦法分析

1.健全相關(guān)管理制度。在之前的分析中可以得知，對(duì)于基層單位來講，一個(gè)完善的固定資產(chǎn)管理制度是必不可少的，因此，想要有效地解決資產(chǎn)管理中存在的問題，從健全的管理制度入手是最好的途徑。

2.應(yīng)樹立正確的資產(chǎn)管理理念。

3.對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行定期盤查。在盤查工作中要對(duì)一些事項(xiàng)進(jìn)行特殊注意，例如盤查時(shí)間的確定可以根據(jù)單位具體的情況來進(jìn)行，可以分為半年、一年，對(duì)于一些具體的固定資產(chǎn)甚至可以要進(jìn)行按月盤查與清算。

4.做好折舊工作。折舊工作的進(jìn)行主要是為了解決固定資產(chǎn)管理中出現(xiàn)的一些資產(chǎn)的磨損、貶值的情況，這在資產(chǎn)管理的過程中是非常普遍的，因此做好折舊工作就顯得尤為重要。要做到公正處理，這樣才能夠保證基層事業(yè)單位對(duì)規(guī)定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值進(jìn)行準(zhǔn)確估算。

4.績效管理

我單位無績效管理

5.人才隊(duì)伍建設(shè)

事業(yè)單位干部人才隊(duì)伍建設(shè)，首先是人，他們的能力不是與生俱來的，更多的是靠后天的培養(yǎng)、學(xué)習(xí)、實(shí)踐等環(huán)節(jié)，經(jīng)過一個(gè)漫長的過程才能成長。事業(yè)單位的人才發(fā)展要緊緊圍繞科教興國戰(zhàn)略，適應(yīng)事業(yè)單位管理體制改革的要求，以推行聘用制度和崗位管理制度為重點(diǎn)，逐步建立適應(yīng)事業(yè)單位特點(diǎn)的人事管理體制，形成有利于優(yōu)秀人才成長和發(fā)揮作用的用人機(jī)制和重實(shí)績、重貢獻(xiàn)的分配機(jī)制，建設(shè)高素質(zhì)、凝心聚力的科學(xué)技術(shù)干部人才隊(duì)伍。

我單位人才隊(duì)伍建設(shè)存在的問題

1．對(duì)自身工作的認(rèn)識(shí)不足。有的工作熱情較高，但基礎(chǔ)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)較為匱乏。

2、干部隊(duì)伍建設(shè)的穩(wěn)定性受到挑戰(zhàn)

長期從事這一工作，積累經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)受磨練，培養(yǎng)職業(yè)觀念，這些條件客觀上要求干部隊(duì)伍建設(shè)具有一定的穩(wěn)定性。但實(shí)際工作中，往往是培養(yǎng)的人才因多方面原因很容易流失，這勢(shì)必會(huì)造成干部隊(duì)伍建設(shè)的穩(wěn)定性受到挑戰(zhàn)。

3、干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)受到事業(yè)單位發(fā)展的挑戰(zhàn)。不斷學(xué)習(xí)，不斷提高，增強(qiáng)為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)。

加強(qiáng)事業(yè)單位干部人才隊(duì)伍建設(shè)的思考

1、創(chuàng)新人才觀念，樹立科學(xué)的人才觀。人才資源是第一資源，人才優(yōu)勢(shì)是最大優(yōu)勢(shì)。這就要求單位領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)“人才資源是第一資源”科學(xué)理論的精神實(shí)質(zhì)，并自覺地用以指導(dǎo)工作實(shí)踐。

2、制定符合事業(yè)單位實(shí)際，切實(shí)可行的人才培養(yǎng)規(guī)劃。規(guī)劃是對(duì)整體性、長期性、基本性問題設(shè)計(jì)的整套行動(dòng)方案。根據(jù)崗位需求，有所側(cè)重，并在人力、物力、財(cái)力上保證人才培養(yǎng)的需求�！奥槿鸽m小，五臟俱全”，每個(gè)崗位都需要有一個(gè)人才培養(yǎng)、人才使用、人才儲(chǔ)備問題，人才培養(yǎng)規(guī)劃制定后就要堅(jiān)定不移地抓好實(shí)施。

4、不斷改進(jìn)和豐富人才培養(yǎng)方法。事業(yè)單位要在全員培養(yǎng)、廣種薄收的基礎(chǔ)上，根據(jù)本單位的實(shí)際，側(cè)重培養(yǎng)一批德才兼?zhèn)�、年富力�?qiáng)、有開拓創(chuàng)新精神的優(yōu)秀干部人才，不斷改進(jìn)培養(yǎng)方法，豐富培養(yǎng)內(nèi)容，為人才成長創(chuàng)造良好條件。通過交任務(wù)、壓擔(dān)子、定目標(biāo)、要成績的辦法促進(jìn)優(yōu)秀人才盡快成長。有計(jì)劃地選派培養(yǎng)對(duì)象交流學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中不斷健全和完善培養(yǎng)措施，根據(jù)崗位要求對(duì)口配置人員，擇長選人，擇長而用，讓每個(gè)工作人員都能樹立危機(jī)意識(shí)、學(xué)習(xí)意識(shí)和競爭意識(shí)，增強(qiáng)提高自身素質(zhì)和工作能力的主動(dòng)性和積極性，確保人盡其用，才盡其用，為人才提供施展才華的舞臺(tái)，讓想干事的人有事干，讓能干事的人干成事。

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