一直以來,唐橋停車場周邊道路上的大型貨運(yùn)車輛違法占道停放問題受到社會、新聞媒體的廣泛關(guān)注,合肥市各級公安交通部門就該問題作出相應(yīng)批示后,交警瑤海大隊高度重視,針對存在的問題,積極整改治理,并在長期的工作實(shí)際中總結(jié)出可行的工作方法,現(xiàn)將相關(guān)情況和治理方法報告如下:
一、停車場基本情況
唐橋停車場位于當(dāng)涂路與裕溪路交口東南,緊鄰當(dāng)涂路而建。占地約100畝,可停放各類大型貨運(yùn)車輛300余量,屬于唐橋社居委集體所有,為營利性停車場,自2002年開始經(jīng)營至今,已經(jīng)發(fā)展成為我市知名的集貨車停放和貨運(yùn)信息發(fā)布于一體的綜合配貨市場。
近年來,隨著合肥市物流運(yùn)輸量的增長,該市場影響力和前來尋找貨源的車輛大幅增加,致使停車場周邊道路上的違法停車現(xiàn)象較為明顯,對道路正常通行產(chǎn)生影響,交通事故量有所增加,同時市場也因為治安、市容、環(huán)保等方面的問題,受到市民和新聞媒體的關(guān)注。
二、 治理工作內(nèi)容和方法
作為轄區(qū)交管主管部門,合肥市公安局交通警察支隊瑤海大隊黨支部高度重視,多次召開專題會議研究治理方案,安排精干警力對該區(qū)域的交通亂象進(jìn)行常態(tài)化治理,包括宣傳、處罰、攝錄,拖移。并在長期工作實(shí)踐中自成一套切合實(shí)際,行之有效的工作方法?捎靡韵率鶄字概括“政府主導(dǎo)、警民協(xié)作、規(guī)范執(zhí)法、以人為本。”
(一) 、政府主導(dǎo)
目前唐橋配貨市場所最易被市民和媒體看到的問題是:市場周邊道路的大型貨運(yùn)車輛集中占道停放對交通的影響,但通過深層調(diào)研,形成該問題的原因是多方面的,如:1、停車場規(guī)劃不合理,場地利用率低。2、場地管理不完善,配套設(shè)施短缺;3、市場治安不良,涉黃涉賭案件頻發(fā)。4、機(jī)動車保有量增加對于停車的硬性需求。5、市建委提出的市場的重新選址和搬遷對當(dāng)?shù)鼐用竦挠绊。其中涉及到?guī)劃、市容、城管、治安、交管、環(huán)保、街道多個部門,要想徹底改善唐橋配貨市場的秩序,必須由政府部門牽頭,各功能部門共同配合,形成綜合執(zhí)法力量。目前,瑤海區(qū)政府已經(jīng)成立了瑤海區(qū)唐橋停車場環(huán)境問題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,交警大隊、公安分局、區(qū)城管局等部門,以及城東街道和唐橋社區(qū)參加,相互協(xié)作形成合力展開綜合執(zhí)法。
(二)、警民協(xié)作
瑤海大隊轄區(qū)中隊在治理工作中密切依靠群眾,加強(qiáng)與市場所屬城東街道、唐橋社居委工作人員和當(dāng)?shù)厝罕姷木o密合作,廣泛爭取人民群眾的理解和支持,將群眾路線教育實(shí)踐活動充分運(yùn)作在工作中。多次聯(lián)合街道工作人員、城管中隊和社區(qū)志愿者開展聯(lián)合治理,即解決了警力不足的問題,也可以通過群眾志愿者的勸說,更生動深刻的讓違法者和過往群眾理解我們所做的工作和努力,同時在很大程度上消除執(zhí)法阻力,消除了以往靠交警一家單打獨(dú)斗的模式,達(dá)到事半功倍的效果。
(三)、規(guī)范執(zhí)法
瑤海大隊轄區(qū)中隊制定具體工作計劃,對唐橋停車場周邊道路的交通管理采取定人定崗定責(zé)的工作方式,以制度的形式建立長效機(jī)制,確保治理產(chǎn)生實(shí)效。每天中隊安排固定人員在違法停車高峰時間段對違停車輛進(jìn)行進(jìn)行拍攝、拖移、處罰教育和宣傳工作。所定的人員必須在崗在位,除特殊情況外,不得擅自離開崗位,離開崗位要向帶班人員報告,包括協(xié)警。在工作期間嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定規(guī)范執(zhí)法,佩戴使用單警裝備和執(zhí)法記錄儀。執(zhí)法中嚴(yán)格按照法律規(guī)定的內(nèi)容和程序,包括語言舉止,做到規(guī)范執(zhí)法文明執(zhí)法。對于民警因執(zhí)法不規(guī)范引發(fā)的問題,視情況追究民警承責(zé)任。這樣做即保證治理產(chǎn)生實(shí)效,又展示了合肥交警文明規(guī)范的執(zhí)法形象,同時對民警也起到保護(hù)作用。
(四)、以人為本
該路段違法停車一個主要特點(diǎn)和我難點(diǎn)是車輛流動性強(qiáng),宣傳工作很難達(dá)到理想效果。大部分貨運(yùn)車輛都是第一次來到市場,對在該路段違法停車的危害性認(rèn)識不足,還有一部分駕駛?cè)送霞規(guī)Э,以車為家,在停車場飽和以后,舍不得住宿,就把車停放在路邊,夜宿車?nèi),對于這些駕駛員,民警在規(guī)范執(zhí)法的同時堅持以人為本的理念,處罰與教育相結(jié)合,摒棄單純粗暴的處罰理念,最大限度的得到駕駛?cè)说睦斫猓蛊鋸母旧险J(rèn)識到違法停車對道路交通的影響,自覺的遵守法律法規(guī),受到駕駛?cè)撕瓦^往群眾的認(rèn)可。比如民警在處罰第一次來到合肥的駕駛?cè)藭r,都會耐心的向其宣講該路段為全線禁停路段,禁停標(biāo)志設(shè)置的地點(diǎn),配貨是否完成,怎么出城便捷,哪里是禁區(qū),哪里交罰款等,使得駕駛?cè)嗽谛姆诜邮芴幜P的同時,感受到合肥交警的人情味。對于一些生活困難,拖家?guī)Э冢貏e是孩子幼小的駕駛?cè),民警更是堅持教育為主的工作方式,在充分教育之后,在不違反規(guī)定的情況下責(zé)其駛離,不予處罰或者只警告計分不罰款。這一舉措受到駕駛?cè)撕图胰艘约斑^往群眾發(fā)自內(nèi)心的肯定,得到非常好的社會效果。除此之外,在該路段執(zhí)勤的民警還熱心接受求助,挽救輕生女子,幫助走失老人,救助中暑群眾等好人好事屢見不鮮,充分展現(xiàn)合肥交警的優(yōu)良形象。
三、下步工作
下一步瑤海大隊將在治理唐橋停車場周邊道路違法停車的工作中,繼續(xù)依法規(guī)范文明執(zhí)法,認(rèn)真從實(shí)際工作中吸收好的經(jīng)驗,不斷學(xué)習(xí)創(chuàng)新,總結(jié)出更加行之有效的工作方法,并將在以后的工作中不斷改進(jìn),力爭最大限度的改善該市場周邊道路交通狀況,保障市民安全有序出行。
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