關(guān)于信訪工作責(zé)任落實(shí)情況的報(bào)告

201*年，國(guó)稅局在市國(guó)稅局、區(qū)委及區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極實(shí)施依法信訪戰(zhàn)略，狠抓信訪工作各項(xiàng)制度落實(shí)，較好地完成了信訪工作任務(wù)，促進(jìn)了國(guó)稅事業(yè)健康發(fā)展�，F(xiàn)將全年信訪工作責(zé)任落實(shí)情況報(bào)告如下：

一、信訪風(fēng)險(xiǎn)隱患排查化解情況

我局堅(jiān)持“預(yù)防為主、先入為主”的方針，積極排查信訪風(fēng)險(xiǎn)隱患，努力化解社會(huì)矛盾，全力營(yíng)造穩(wěn)定、有序的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境。

（一）當(dāng)前存在的主要信訪隱患

一是稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)節(jié)。部分干部的法治意識(shí)薄弱，會(huì)產(chǎn)生執(zhí)法不規(guī)范的情況，容易導(dǎo)致對(duì)納稅人合法權(quán)益的侵害；有的干部講究”人情味”，會(huì)產(chǎn)生執(zhí)法不公平的情況，除對(duì)納稅人合法權(quán)益造成侵害外，還很容易導(dǎo)致征納矛盾的激化。

二是納稅服務(wù)環(huán)節(jié)。少數(shù)稅務(wù)干部重管理、輕服務(wù)，忽視納稅人的權(quán)利，在稅收政策咨詢服務(wù)中，易出現(xiàn)門(mén)雖好進(jìn)，臉雖好看，但事依然難辦的情況，導(dǎo)致拉大了征納之間的距離，尤其是沒(méi)有把征稅人與納稅人的關(guān)系由過(guò)去的不平等關(guān)系還原為彼此依存的平等關(guān)系。

三是法律救濟(jì)環(huán)節(jié)。發(fā)生征納矛盾和爭(zhēng)議，如果國(guó)稅機(jī)關(guān)不把工作做在信訪行為發(fā)生之前，引導(dǎo)納稅人通過(guò)聽(tīng)證、復(fù)議甚至訴訟等法律救濟(jì)途徑來(lái)尋求解決，極有可能引發(fā)信訪事件�！　�

四是福利待遇環(huán)節(jié)。離休退休（退養(yǎng)）干部的經(jīng)濟(jì)待遇、就醫(yī)醫(yī)藥費(fèi)用、子女就業(yè)等敏感問(wèn)題，如果不能做到堅(jiān)持原則，妥善處置，該給的給，不該給的不給，就極易引發(fā)意見(jiàn)和矛盾，造成大多數(shù)人的心理失衡，導(dǎo)致信訪事件發(fā)生�！　�

（二）風(fēng)險(xiǎn)隱患處置化解情況及穩(wěn)控措施　　

為加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患處置化解工作，國(guó)稅局全面推進(jìn)各項(xiàng)工作，集中開(kāi)展信訪風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查活動(dòng)，徹底查清并有效解決存在的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，努力打造健康和諧穩(wěn)定的環(huán)境。

一是強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)。建立健全面對(duì)納稅人、社會(huì)各界和國(guó)稅干部的政務(wù)公開(kāi)制度，將稅務(wù)行政執(zhí)法權(quán)和稅務(wù)行政管理權(quán)“兩權(quán)”置于“陽(yáng)光”之下。通過(guò)滿意度調(diào)查、設(shè)置意見(jiàn)箱、公布舉報(bào)電話、聘請(qǐng)?zhí)匮�監(jiān)察員、召開(kāi)納稅人座談會(huì)等方式，拓寬內(nèi)外監(jiān)督渠道。

二是嚴(yán)抓維穩(wěn)排查。進(jìn)一步加大信息公開(kāi)制度，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加大政策宣傳力度，關(guān)懷廣大干部的工作、生活和學(xué)習(xí)，從源頭上預(yù)防信訪問(wèn)題的發(fā)生。時(shí)刻關(guān)注重點(diǎn)群體，確保做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，第一時(shí)間匯報(bào)、處理，努力將矛盾糾紛化解在基層，避免出現(xiàn)越級(jí)信訪、群體訪事件。

三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。充分利用“三項(xiàng)制度”，重視事前監(jiān)督，對(duì)各類(lèi)日常執(zhí)法行為，從程序和實(shí)體上進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，特別是納稅人反映強(qiáng)烈的稅負(fù)核定調(diào)整、違章處理處罰等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，預(yù)防不規(guī)范執(zhí)法行為的發(fā)生；對(duì)重點(diǎn)執(zhí)法環(huán)節(jié)的事中監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行重大稅務(wù)案件集體審理制度和日常檢查案件審理制度；做好執(zhí)法后，相關(guān)影像資料的留存工作。

四是加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。通過(guò)例會(huì)學(xué)習(xí)、專(zhuān)題培訓(xùn)、道德大講堂等，持續(xù)強(qiáng)化稅務(wù)干部服務(wù)意識(shí)，不斷優(yōu)化工作作風(fēng)，大力提升業(yè)務(wù)技能，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、過(guò)硬的素質(zhì)、良好的作風(fēng)讓廣大納稅人滿意，防止信訪問(wèn)題的發(fā)生。

五是維護(hù)納稅人權(quán)益。用足用活各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，認(rèn)真落實(shí)保護(hù)納稅人合法權(quán)益的政策法規(guī)，切實(shí)做好公開(kāi)辦稅工作，實(shí)行“陽(yáng)光執(zhí)法”，讓納稅人繳明白稅、放心稅，嚴(yán)厲查處偷、騙、抗稅等行為，為納稅人營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的稅收環(huán)境。

二、對(duì)重點(diǎn)案件跟蹤處置情況

在十九大期間，國(guó)稅局采積極采取多項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施，確保信訪人員穩(wěn)定，未出現(xiàn)一例上訪、越級(jí)訪、進(jìn)京訪等重點(diǎn)案件。

一是區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)高度重視。在十九大前夕，專(zhuān)門(mén)組織召開(kāi)會(huì)議，分析當(dāng)前信訪工作態(tài)勢(shì)，對(duì)信訪穩(wěn)控工作進(jìn)行專(zhuān)題研究部署，整理重點(diǎn)人員名單，將走訪、穩(wěn)控工作明確落實(shí)到人，強(qiáng)化責(zé)任追究，傳導(dǎo)工作壓力，杜絕進(jìn)京信訪事件的發(fā)生。

二是積極形成通力合作。與區(qū)信訪局、區(qū)公安局等建立有效合作機(jī)制，持續(xù)補(bǔ)充完善重點(diǎn)信訪人員名單及信息，形成信息互通，并積極與街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等聯(lián)系，將相關(guān)人員納入重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，安排力量進(jìn)行布控，確保信訪人員的穩(wěn)定。

國(guó)稅局不僅在十九大期間認(rèn)真做好信訪防控工作，在“兩會(huì)”等其他重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，同樣做好組織排查、化解風(fēng)險(xiǎn)等工作，確保無(wú)一例進(jìn)京上訪人員。

三、信訪工作責(zé)任落實(shí)情況

（一）嚴(yán)格組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)局黨組高度重視信訪工作，帶頭學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)信訪工作的重要指示、全國(guó)信訪工作會(huì)議精神和稅務(wù)系統(tǒng)信訪專(zhuān)題會(huì)議精神，講政治、識(shí)大體、顧大局，認(rèn)真履行屬地責(zé)任，嚴(yán)格貫徹“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，自覺(jué)擔(dān)負(fù)起信訪工作主體責(zé)任。班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，主動(dòng)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，帶頭推動(dòng)工作落實(shí)。

（二）嚴(yán)抓責(zé)任落實(shí)

通過(guò)建立健全信訪接待登記制度，對(duì)群眾反映的問(wèn)題，及時(shí)登記造冊(cè)，能解決的問(wèn)題及時(shí)給予解決，不能立即解決的問(wèn)題，逐級(jí)反饋，并及時(shí)回應(yīng)、解決。加強(qiáng)對(duì)干部職工思想政治教育，進(jìn)一步提高干部職工信訪風(fēng)險(xiǎn)排查工作能力。認(rèn)真落實(shí)全天候值班制度，明確帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員，確保24小時(shí)開(kāi)機(jī)，遇有信訪穩(wěn)定方面的緊急信息，迅速上報(bào)，及時(shí)妥善處理全局的安全穩(wěn)定及職工群眾信訪事項(xiàng)。防止因處理不及時(shí)、處置不當(dāng)導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大和蔓延，造成重大事件發(fā)生。

（三）嚴(yán)抓包案責(zé)任

對(duì)各類(lèi)信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，實(shí)行包案責(zé)任制度。要求信訪工作包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室負(fù)責(zé)人務(wù)必保持高度的政治責(zé)任感和敏銳性，嚴(yán)格落實(shí)包案工作責(zé)任，真正做到人員信息情況準(zhǔn)，采取的穩(wěn)控措施得力，解決問(wèn)題的方法途徑多樣。強(qiáng)化科室聯(lián)動(dòng)，積極調(diào)處矛盾糾紛。加強(qiáng)信訪工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)力度，相互銜接，密切配合，互通信息，積極主動(dòng)地協(xié)調(diào)配合抓好全局的信訪穩(wěn)定工作，切實(shí)增強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作整體合力。

（四）嚴(yán)實(shí)責(zé)任追究

將信訪穩(wěn)定工作納入績(jī)效考核范圍，對(duì)在信訪工作中出現(xiàn)的接訪不熱情、查辦不到位、方法不妥當(dāng)、回復(fù)不及時(shí)、執(zhí)行政策不準(zhǔn)確等問(wèn)題，按照《信訪條例》和有關(guān)制度規(guī)定，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員和相關(guān)單位的責(zé)任；對(duì)造成嚴(yán)重后果或越級(jí)上訪的單位和個(gè)人，實(shí)行一票否決制，取消年終評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。

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