第一篇：高新區(qū)管委會突發(fā)公共事件評估分析自查報告

一、高新區(qū)突發(fā)公共事件基本情況高新區(qū)管委會位于xx縣高部、xx江上游，北連xx國道，南接xx高速公路。

首先，園區(qū)內(nèi)包括山林、丘林地段，在暴雨季節(jié)容易引發(fā)山體滑坡等自然災害。其次，高新區(qū)處于xx江上游，xx江兩岸的村莊受水患嚴重。農(nóng)作物被淹受損，給兩岸農(nóng)民造成了損失，防汛工作突出。201*年高新區(qū)自然災害事件不甚嚴重，沒有給村民帶來很大的影響。再者，高新區(qū)在開發(fā)建設園區(qū)的過程中，涉及到很多建筑施工、開山填土、巖石爆破等土地開發(fā)工程，其安全施工尤其重要，必須嚴格按照施工規(guī)則，避免引發(fā)事故災害；另外，園區(qū)內(nèi)擁有企業(yè)xx家，規(guī)模以上企業(yè)x家，其集化工、制藥、軸承、膠囊等多種行業(yè)。安全生產(chǎn)任務艱巨，不可小視。201*年度，施工單位和園區(qū)內(nèi)企業(yè)嚴格按照標準進行安全操作、生產(chǎn)，未發(fā)生重大安全事故。最后，高新區(qū)在對園區(qū)進行開發(fā)建設過程中，對園區(qū)村征用土地的工程建設中容易引發(fā)群眾性事件。該群眾性事件會影響社會的穩(wěn)定環(huán)境，需要通過疏導，做好群眾的思想工作�？傊�，高新區(qū)管委會在201*年總體環(huán)境良好，未發(fā)生重大突發(fā)公共事件。

二、應對突發(fā)公共事件的措施為貫徹落實《突發(fā)事件應對法》，加強應急管理工作，根據(jù)高新區(qū)的實際情況和存在的具體問題，提出以下應對措施和建議：

（一）明確總體要求，努力保障各項工作措施落實到位高新區(qū)緊緊圍繞發(fā)展建設和諧園區(qū)的總目標，把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為首要任務，切實做到“四個堅持”：堅持預防為主，最大限度地減少突發(fā)公共事件的發(fā)生；堅持信息先行，快速反應，牢牢把握應對突發(fā)公共事件的主動權；堅持整合資源，強化能力，為有效開展應急管理提供基礎條件；堅持統(tǒng)一指揮，協(xié)同對應，確保應急處置工作高效有序進行。

（二）加強應急管理工作的制度建設和基礎支撐，努力增加突發(fā)公共事件的應對處置能力為進一步提高處置突發(fā)公共事件的能力，最大程度地預防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障人民和財產(chǎn)安全，高新區(qū)管委會加強應急管理工作的制度建設和基礎支撐。其一、高新區(qū)管委會制定了突發(fā)公共事件應急預案，并成立了突發(fā)公共事件應急處理工作領導小組。羅東祥任組長，呂德軍任副組長，組員為何溢強、俞乜朝、梁新權、俞伯恒。并落實具體相關工作職責。其二、加強應急隊伍建設。首先加強與園中村村干部的聯(lián)系溝通，設置一個聯(lián)系人，結合村里的實際情況，排查摸底，主動掌握信息動態(tài)，在社會安全事件中顯得尤為重要。其次，加強與企業(yè)的溝通聯(lián)系。高新區(qū)管委會與園區(qū)內(nèi)的規(guī)模以上企業(yè)建立突發(fā)事件應急管理聯(lián)系協(xié)調(diào)機制。要求企業(yè)建立應急管理工作預案，并設有兼職信息報告員。一旦有突發(fā)事件，第一時間報告管委會和縣有關部門。再者，加強與派出所的協(xié)調(diào)配合管理工作。

（三）完善搶險設備、器材等物資準備，保障物資的正常有效使用高新區(qū)管委會始終堅持常抓不懈的原則，對搶險設備、器材、物資定期進行檢查，對應急聯(lián)絡網(wǎng)絡經(jīng)常進行檢查、核對、維護，對應急管理人員、聯(lián)系方式的變化及時更新，確保預案效能的有效發(fā)揮。對存在的隱患進行定期排查，及時排除，安排專人實施監(jiān)控危險源，并加強對應急救援隊伍定期培訓，熟悉救援職責任務，搞好救援配合工作。熟悉信息報送程序和時限要求，切實把應急的各項工作落到實處。

（四）全力做好應急處置工作突發(fā)公共事件發(fā)生后，管委會立即開展研究應急預案、組織應急隊伍。以營救遇險人員為重點，及時開展人身救援，組織群眾疏散轉(zhuǎn)移和安置等先期處置工作，全力控制事態(tài)發(fā)展，并按規(guī)定及時報送信息。在救援工作的同時，做好道路引領、后勤保障、秩序維護等協(xié)助工作。應急處置后，立即組織恢復重建工作，協(xié)助做好善后處理工作，確保生產(chǎn)生活秩序盡快恢復正常。

（五）加強對公眾突發(fā)公共事件宣傳力度高新區(qū)管委會通過電視、報紙等新聞媒體、抄寫黑板報、發(fā)放傳單等多種渠道宣傳應對突發(fā)公共事件的處理方法，了解情況，從而進一步減少人身傷亡和財產(chǎn)損失，保障安全，將損失降到最低點。

三、理清思路，抓好今后工作重點根據(jù)高新區(qū)在處理突發(fā)公共事件工作中的薄弱環(huán)節(jié)，需加強以下幾點：

（一）管委會加強與企業(yè)、園中村的聯(lián)系溝通和合作，密切關注企業(yè)的安全生產(chǎn)和園中村的生活思想動態(tài)，全面掌握村、企業(yè)重大危險源和重大事故隱患情況。（二）加強宣傳力度，組織開展安全教育，使其了解潛在的危險性和健康危害程度，掌握必要的自救知識。（三）明確搶險救援職責，督促企業(yè)單位制定預案和預防措施，并建立應急救援隊伍，保障人員，裝備完好處于良好狀態(tài)。通過園區(qū)管委會上下齊心協(xié)力，齊抓共管，201*年未發(fā)生重大突發(fā)公共事件，基本保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，為進一步推進和諧園區(qū)建設邁出了堅定的步伐，向縣委、縣政府交上了一份滿意的答卷。

第二篇：高新區(qū)管委會突發(fā)公共事件評估分析自查報告

高新區(qū)管委會突發(fā)公共事件評估分析報告一、高新區(qū)突發(fā)公共事件基本情況高新區(qū)管委會位于xx縣高部、xx江上游，北連xx國道，南接xx高速公路。首先，園區(qū)內(nèi)包括山林、丘林地段，在暴雨季節(jié)容易引發(fā)山體滑坡等自然災害。其次，高新區(qū)處于xx江上游，xx江兩岸的村莊受水患嚴重。農(nóng)作物被淹受損，給兩岸農(nóng)民造成了損失，防汛工作突出。201*年高新區(qū)

自然災害事件不甚嚴重，沒有給村民帶來很大的影響。再者，高新區(qū)在開發(fā)建設園區(qū)的過程中，涉及到很多建筑施工、開山填土、巖石爆破等土地開發(fā)工程，其安全施工尤其重要，必須嚴格按照施工規(guī)則，避免引發(fā)事故災害；另外，園區(qū)內(nèi)擁有企業(yè)xx家，規(guī)模以上企業(yè)x家，其集化工、制藥、軸承、膠囊等多種行業(yè)。安全生產(chǎn)任務艱巨，不可小視。201*年度，施工單位和園區(qū)內(nèi)企業(yè)嚴格按照標準進行安全操作、生產(chǎn)，未發(fā)生重大安全事故。最后，高新區(qū)在對園區(qū)進行開發(fā)建設過程中，對園區(qū)村征用土地的工程建設中容易引發(fā)群眾性事件。該群眾性事件會影響社會的穩(wěn)定環(huán)境，需要通過疏導，做好群眾的思想工作。總之，高新區(qū)管委會在201*年總體環(huán)境良好，未發(fā)生重大突發(fā)公共事件。二、應對突發(fā)公共事件的措施為貫徹落實《突發(fā)事件應對法》，加強應急管理工作，根據(jù)高新區(qū)的實際情況和存在的具體問題，提出以下應對措施和建議：（一）明確總體要求，努力保障各項工作措施落實到位高新區(qū)緊緊圍繞發(fā)展建設和諧園區(qū)的總目標，把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為首要任務，切實做到“四個堅持”：堅持預防為主，最大限度地減少突發(fā)公共事件的發(fā)生；堅持信息先行，快速反應，牢牢把握應對突發(fā)公共事件的主動權；堅持整合資源，強化能力，為有效開展應急管理提供基礎條件；堅持統(tǒng)一指揮，協(xié)同對應，確保應急處置工作高效有序進行。（二）加強應急管理工作的制度建設和基礎支撐，努力增加突發(fā)公共事件的應對處置能力為進一步提高處置突發(fā)公共事件的能力，最大程度地預防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障人民和財產(chǎn)安全，高新區(qū)管委會加強應急管理工作的制度建設和基礎支撐。其一、高新區(qū)管委會制定了突發(fā)公共事件應急預案，并成立了突發(fā)公共事件應急處理工作領導小組。羅東祥任組長，呂德軍任副組長，組員為何溢強、俞乜朝、梁新權、俞伯恒。并落實具體相關工作職責。其二、加強應急隊伍建設。首先加強與園中村村干部的聯(lián)系溝通，設置一個聯(lián)系人，結合村里的實際情況，排查摸底，主動掌握信息動態(tài)，在社會安全事件中顯得尤為重要。其次，加強與企業(yè)的溝通聯(lián)系。高新區(qū)管委會與園區(qū)內(nèi)的規(guī)模以上企業(yè)建立突發(fā)事件應急管理聯(lián)系協(xié)調(diào)機制。要求企業(yè)建立應急管理工作預案，并設有兼職信息報告員。一旦有突發(fā)事件，第一時間報告管委會和縣有關部門。再者，加強與派出所的協(xié)調(diào)配合管理工作。（三）完善搶險設備、器材等物資準備，保障物資的正常有效使用高新區(qū)管委會始終堅持常抓不懈的原則，對搶險設備、器材、物資定期進行檢查，對應急聯(lián)絡網(wǎng)絡經(jīng)常進行檢查、核對、維護，對應急管理人員、聯(lián)系方式的變化及時更新，確保預案效能的有效發(fā)揮。對存在的隱患進行定期排查，及時排除，安排專人實施監(jiān)控危險源，并加強對應急救援隊伍定期培訓，熟悉救援職責任務，搞好救援配合工作。熟悉信息報送程序和時限要求，切實把應急的各項工作落到實處。（四）全力做好應急處置工作突發(fā)公共事件發(fā)生后，管委會立即開展研究應急預案、組織應急隊伍。以營救遇險人員為重點，及時開展人身救援，組織群眾疏散轉(zhuǎn)移和安置等先期處置工作，全力控制事態(tài)發(fā)展，并按規(guī)定及時報送信息。在救援工作的同時，做好道路引領、后勤保障、秩序維護等協(xié)助工作。應急處置后，立即組織恢復重建工作，協(xié)助做好善后處理工作，確保生產(chǎn)生活秩序盡快恢復正常。（五）加強對公眾突發(fā)公共事件宣傳力度高新區(qū)管委會通過電視、報紙等新聞媒體、抄寫黑板報、發(fā)放傳單等多種渠道宣傳應對突發(fā)公共事件的處理方法，了解情況，從而進一步減少人身傷亡和財產(chǎn)損失，保障安全，將損失降到最低點。三、理清思路，抓好今后工作重點根據(jù)高新區(qū)在處理突發(fā)公共事件工作中的薄弱環(huán)節(jié)，需加強以下幾點：（一）管委會加強與企業(yè)、園中村的聯(lián)系溝通和合作，密切關注企業(yè)的安全生產(chǎn)和園中村的生活思想動態(tài)，全面掌握村、企業(yè)重大危險源和重大事故隱患情況。（二）加強宣傳力度，組織開展安全教育，使其了解潛在的危險性和健康危害程度，掌握必要的自救知識。（三）明確搶險救援職責，督促企業(yè)單位制定預案和預防措施，并建立應急救援隊伍，保障人員，裝備完好處于良好狀態(tài)。通過園區(qū)管委會上下齊心協(xié)力，齊抓共管，201*年未發(fā)生重大突發(fā)公共事件，基本保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，為進一步推進和諧園區(qū)建設邁出了堅定的步伐，向縣委、縣政府交上了一份滿意的答卷。

第三篇：塔鄉(xiāng)201*年度突發(fā)公共事件評估分析報告

白塔鄉(xiāng)201*年度突發(fā)公共事件評估分析報告

為系統(tǒng)掌握白塔鄉(xiāng)201*年突發(fā)公共事件的基本情況，吸取應對工作的經(jīng)驗和教訓，根據(jù)《羅源縣突發(fā)公共事件總體應急預案》（羅政綜[201*]228號）要求，現(xiàn)將我鄉(xiāng)201*年突發(fā)公共事件進行總結、分析和評估如下：

一、201*年全鄉(xiāng)突發(fā)公共事件基本情況

（一）、自然災害

201*年8月18日起，第9號強臺風“圣帕”襲擊我鄉(xiāng)，帶來的狂風及特大暴雨造成重大損失，我鄉(xiāng)受災人口達15000人，全倒塌房屋42間,半倒塌房屋47間。直接經(jīng)濟損失達750多萬元。其中：①農(nóng)作物受災面積達5800畝，其中糧食作物5200畝；農(nóng)作物成災面積達3700畝，其中糧食作物3200畝；預計糧食減少收成1600噸；水產(chǎn)養(yǎng)殖受災達7畝，損失數(shù)量10噸，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟損失達160萬元。②停產(chǎn)工礦企業(yè)112家（含礦山）；104國道赤嶺段和九溪段出現(xiàn)兩處塌方，造成車輛堵塞；鄉(xiāng)通村公路塌方68處，長800多米；中斷4處,橋梁損毀3座，鄉(xiāng)村公路路基損毀達34處，長280多米，路面受損達6千米,溜方量達201*方；工業(yè)企業(yè)和交通方面經(jīng)濟損失達440萬元。③水利設施方面：三溪水庫水渠塌方造成渠道堵塞300多米；際下電站水渠塌方堵塞500

多米；損壞農(nóng)業(yè)灌溉水渠、堤壩等33處，損壞護岸15處300多米；赤嶺和應德兩村自來水設施損壞中斷，水利設施直接經(jīng)濟損失達150多萬元。臺風來臨期間，我鄉(xiāng)嚴格認真按照防臺應急預案和縣防汛辦各項指令要求安排，分組落實各項防臺措施，領導靠前指揮，與廣大干部群眾一道并肩作戰(zhàn)在第一線，做好危房戶、地災隱患戶、低洼地帶、三溪水庫下游群眾的轉(zhuǎn)移工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。由于高度戒備，及早重視，防范及時，措施得力，使臺風對我鄉(xiāng)造成的損失均降到最低，沒有發(fā)生人員傷亡及災難事故。

（二）、其他突發(fā)事件

201*年全鄉(xiāng)發(fā)生一次死亡1人以上的重大道路交通事故1起，死亡1人。主要特點：駕駛員交通安全意識淡薄，受利益驅(qū)動趕時間，拖拉機載物超寬以及快速行駛引起的交通事故增加。

201*年我鄉(xiāng)共發(fā)生有影響的群體性事件1起，是由于我鄉(xiāng)應德牛山下自然村群眾因原三寶農(nóng)場土地租賃與臺灣客商之間引發(fā)矛盾而引起的群體上訪事件。主要特點：一是組織性明顯增強。參與人員分工明確，行動統(tǒng)一，表現(xiàn)出一定的組織性；二是合理訴求和非法上訪行為交織。我鄉(xiāng)群眾上訪事件中，上訪群體反映的問題是合理的，但通過非法手段聚集上訪，給處理工作帶來一定難度。

二、應急工作評估

一是高度重視，靠前指揮。鄉(xiāng)黨委、政府站在講政治、講大局的高度，把應對突發(fā)公共事件作為事關人民生命財產(chǎn)安全、事關社會穩(wěn)定、事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局的一項政治任務來完成。成立了各項預案工作領導小組，主要領導親赴一線，判斷形勢，研究方案，確定決策，靠前指揮，為做好應對工作提供了強有力的組織保障。在應對群眾因土地租賃引起的群體上訪事件期間，我鄉(xiāng)立即啟動信訪應急預案，由主要領導負總責，多次召集上訪群眾會談，并赴福州地與臺灣客商進行面對面談判、協(xié)調(diào)，最后達成一致意見，解決了沖突，應對工作取得了良好成效。

二是密切配合，通力合作。應對突發(fā)公共事件是一項涉及面廣、艱巨而復雜的系統(tǒng)工程，需要多個部門的密切配合，通力協(xié)作。鄉(xiāng)黨委、政府及時、主動與上級政府及縣直有關部門聯(lián)系、協(xié)調(diào)，互通信息，互相協(xié)助，共同做好應對工作。在臺風襲擊期間以及民房火災發(fā)生后，我鄉(xiāng)與縣防汛抗旱指揮部、交通局、公路局、消防大隊、民政局等相關部門聯(lián)系，協(xié)同配合，解決問題。

三、應急處置工作存在的主要問題

一是應急預案操作性還不夠強。雖然鄉(xiāng)村已經(jīng)編制各種應急預案，但遇到實際問題時還缺乏必要的針對性和實用性。

二是聯(lián)動部門之間缺乏有效的配合。我鄉(xiāng)各部門在處置公共危機上，仍然實行的是分散管理，各自為政。在處置突發(fā)公共事件過程中，聯(lián)動實行之間缺乏及時有效的協(xié)調(diào)配合機制，不能及時作出科學的判斷、評估和決策；有的部門考慮自身利益過多，缺少必要的配合和協(xié)作，難以形成合力，造成信息暢通，資源不能共享，難以及時有效地做好應對工作。

三是應急救援力量相對薄弱。雖然成立了各類應急救援力量，但由于地處偏遠農(nóng)村，應急設備的配備上還不夠健全，缺少必要的專業(yè)救援力量，特別是技術和裝備落后、人員素質(zhì)不高等問題，影響了應對工作的成效。

四、加強處置突發(fā)公共事件能力的建議

一要明確處置公共危機的管理機制�？h、鄉(xiāng)要組建應急管理機構，將在處置突發(fā)公共事件問題上分散的不同領域的具體管理調(diào)整到有組織、有系統(tǒng)的全方位應急管理上來，將以往靠行政手段的應對方式調(diào)整到依法實施應急處置上來，以便在應對處置工作中實施統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度，形成強大的合力，扎實有效地做好突發(fā)公共事件的預防和應對工作。

二要完善各類應急預案。要切實突出可操作性。預測預警機制、應急處置程序、應急保障機制等內(nèi)容，要緊密結合

本系統(tǒng)和本地區(qū)實際，周密設置情況，詳細制定措施；要最大限度進行細化和量化，各項規(guī)定要明確、具體、切實做到各類應急事件的指揮程序和處置程序明確，應對方案詳盡，參與指揮人員和聯(lián)動部門的責任具體，使預案在預防和應對突發(fā)公共事件中確實發(fā)揮作用。

三要加強專業(yè)救援隊伍建設。在繼續(xù)抓好公安、消防、醫(yī)療救護等行業(yè)專業(yè)救援隊伍的基礎上，進一步加強礦山等重點行業(yè)的專業(yè)隊伍建設，已有的要適度擴大規(guī)模，沒有的要視情組建，并抓好經(jīng)常性訓練，增強專業(yè)久遠隊伍的整體素質(zhì)。要加大資金投入，購置一批技術先進、性能優(yōu)越的應急專業(yè)設施和器械，為專業(yè)隊伍提供必要的防護裝置，積極引進并應用新技術、新成果，提高應急救援能力。

白塔鄉(xiāng)人民政府

201*年元月10日

第四篇：201*年突發(fā)公共事件應對工作評估及201*年突發(fā)公共事件趨勢分析報告

201*年突發(fā)公共事件應對工作評估及201*年突發(fā)公共事件趨勢分析報告

一、基本情況：

201*年，在市委、市政府的正確領導和市直部門的關心支持下，我區(qū)應急管理緊緊圍繞提高妥善處置各類突發(fā)公共事件能力、全面構建和諧開福的工作目標，嚴格遵循“以人為本、依法規(guī)范、分級負責、快速反應、整合資源、預防為主”的工作方針，進一步建立健全應急機制，完善工作預案，健全預警網(wǎng)絡，加強宣傳培訓，強化保障措施，取得了顯著成效。今年以來，全區(qū)共發(fā)生各類安全事故392起，死亡49人，直接經(jīng)濟損失82.43萬元。其中，發(fā)生安全生產(chǎn)事故196起，死亡25人，直接經(jīng)濟損失42.29萬元，同比分別下降25.8%，35.9%，29.3%。發(fā)生火災85起，直接經(jīng)濟損失25.85萬元，同比分別下降13.7%，100%，因救援措施得力和出警及時，無人員傷亡。發(fā)生道路交通事故111起，死亡24人，傷135人，直接經(jīng)濟損失14.29萬元，同比分別下降28.4%，22.6%，32.5%，61.9%。

二、應對工作總結評估：

（一）強化組織領導，以完善的應急管理網(wǎng)絡確保工作推進。健全的組織體系是做好應急工作的組織保障。今年，我區(qū)重點推進了基層應急隊伍建設工作，對全區(qū)13個街鎮(zhèn)、96個社區(qū)（村）的應急管理分管領導、應急管理工作人員、應急值守電話等信息資料進行了摸底落實，歸集匯總并建立臺賬，進一步落實了責任人，強化了應急值守責任。目前，各街道、鎮(zhèn)（局）及社區(qū)（村）的應急管理機構均已建立健全，應急工作人員到位到崗，工作制度規(guī)范有序，區(qū)域三級應急體系進一步健全。

（二）健全工作機制，以有效的運作確保應急管理工作效率。一是規(guī)范了應急值守制度，進一步明確了值班員的職責。區(qū)政府辦公室和各街、鎮(zhèn)（局）實行了24小時值班制，在區(qū)政府辦公室和各街鎮(zhèn)實行24小時值班制度的基礎上，進一步明確了值班責任，規(guī)范了值班臺帳，明確了值班臺帳登記工作要求。特別在今年的防凍抗災和奧運會以及兩會期間，區(qū)應急辦嚴格按照省市應急值班要求，較好地完成了值班任務。二是建立健全了信息報告機制。再次強調(diào)了突發(fā)公共事件信息報送工作的重要性，要求各街鎮(zhèn)和相關部門進一步加強應急值守和信息報送工作，并對信息報送范圍、報送渠道、報送時間、報送方式提出了明確要求。目前，區(qū)政府值班室和區(qū)綜治辦、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局等部門均積極暢通了信息渠道，嚴格信息報送管理，基本做到了在第一時間內(nèi)準確掌握各類突發(fā)公共事件的信息，確保了全區(qū)的突發(fā)公共事件發(fā)現(xiàn)得早、處置得及時。全年共上報應急信息130余條（含冰災期間上報信息）。其中，《萬代公司不安定因素情況匯報》、《長沙商業(yè)儲運公司撈刀河倉庫泄漏柴油影響周邊群眾生產(chǎn)生活問題》、《金太陽·外婆橋酒家坍塌事故》等突發(fā)公共事故信息引起市政府相關領導高度重視，為問題的妥善解決提供了決策依據(jù)。三是建立健全了應急處突機制。一方面切實加強了排查和防范工作，力爭對公共突發(fā)事件的苗頭做到早發(fā)現(xiàn)、早化解，爭取工作主動；另一方面，不斷完善處突機制，公共事件一旦發(fā)生，書記、區(qū)長及分管的區(qū)領導都親自到現(xiàn)場指揮處置，各職能部門和街、鎮(zhèn)各司其職，協(xié)調(diào)配合，

確保及時妥善地予以處置，將損害減到最低，全年未發(fā)生處置不力或不及時現(xiàn)象。

（三）加強預案修訂演練，以科學的模式確保應急管理責任落實。為了進一步提高對公共突發(fā)事件處置的前瞻性，確保臨危不亂、正確應對、及時處置，最大限度地減少損失、降低損害，我區(qū)根據(jù)省市各級的相關要求，啟動了應急預案的修訂工作。我區(qū)共有各類應急預案36個，其中總體應急預案1個，專項應急預案15個，部門應急預案20個，共涉及農(nóng)林水、安監(jiān)、公安、衛(wèi)生、民政、消防等16個部門。今年以來，區(qū)應急辦對全區(qū)各相關部門制訂應急預案的情況進行了摸底統(tǒng)計，并針對存在的問題，對全區(qū)共計22個亟需盡快修訂印發(fā)的預案，提出了進一步規(guī)范的具體要求。目前，區(qū)總體應急預案已完成修訂和意見征求工作，即將正式發(fā)文；12個專項預案和3個部門預案根據(jù)需要正在加緊修訂完善。應急預案演練工作有序進行并取得較好效果。4月21日，區(qū)疾控中心組織了一次“突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置”的預案模擬演練，該中心4支突發(fā)事件應急處置機動隊共34人參加了演練，現(xiàn)場進行了模擬疫情報告、現(xiàn)場流行病學調(diào)查，個人防護設施的穿脫、重點場所消毒的演習。區(qū)消防大隊全年共組織各消防中隊，到轄區(qū)內(nèi)社區(qū)、企業(yè)和學校開展城市火災救援演習20次達700余人次。區(qū)農(nóng)林水利局于4月和11月分別組織了全區(qū)防洪搶險和森林防火預案演習，參加人數(shù)合計306人次。

（四）強化宣傳培訓，以良好的宣教氛圍提高應急工作成效。制定《應急管理培訓方案》，切實強化了對應急工作人員的培訓。安排專人參加了市應急辦組織的應急管理培訓。全年我區(qū)通過兩個途徑開展了應急管理培訓。一方面，組織各街鎮(zhèn)應急管理專干參加全市應急管理系統(tǒng)培訓，7月份和11月份兩次共計組織培訓應急管理專干42人次；另一方面，通過區(qū)委黨�！扒嗄旮刹筷犖榕嘤柊唷钡耐緩剑�安排半天時間，組織學習《突發(fā)公共事件與政府危機管理》等應急管理理論與實踐知識，全區(qū)53名青年干部參加了培訓。全區(qū)應急管理人員和救援人員，都必須進行上崗前專業(yè)知識和技能培訓。目前，我區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督員、安監(jiān)員、建設局質(zhì)監(jiān)站工作人員等全部通過培訓，做到了全員執(zhí)業(yè)上崗。識和技能。

（五）精心謀劃應急宣傳，以有效的形式確保應急知識普及。應急知識的宣傳普及是應急管理不可或缺的重要環(huán)節(jié)，宣傳效果的好壞直接關系到廣大群眾的自救應急能力的提升，關系到群眾的生命財產(chǎn)安全能否切實得到保障。一是精心組織應急宣傳月活動。按照省、市應急辦的工作部署，201*年5月26日至6月1日，我區(qū)精心組織的應急知識宣傳周活動，有重點、有計劃地開展了系列宣傳活動，取得較好的社會效應。集中宣傳日當天，轄區(qū)內(nèi)汽車北站等13個集中宣傳點以及所有社區(qū)、村全部懸掛宣傳橫幅或張貼宣傳標語，共計懸掛和張貼宣傳標語在201*條以上。共向市民發(fā)放各類宣傳資料30000余份，接待市民咨詢5000余人次。全區(qū)各社區(qū)、村以及各企事業(yè)、學校共張貼應急知識宣傳畫3600余幅；宣傳周期間，全區(qū)中小學校共組織應急知識講座或競賽58場次，刊出宣傳板報100余塊，宣傳活動的不斷普及進一步增強了廣大市民、企業(yè)從業(yè)人員的應急意識，提高了應急自救能力。二是積極拓展其它應急宣傳渠道。在區(qū)政府公眾信息網(wǎng)站設置了應急管理宣傳網(wǎng)頁，區(qū)應急辦和區(qū)直部門、街（鎮(zhèn)）密切配合，利用群眾喜聞樂見的形式，向社會廣泛宣傳有關應急知識和報警電話。為推動《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》的順利實施，11月1日當天，我們組織區(qū)直各部

門和街鎮(zhèn)（局）以及部分企事業(yè)單位利用本單位宣傳欄、電子屏幕等方式在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛開展了《應對法》的學習宣傳。同時，利用12月4 日的全國法制宣傳日活動，我區(qū)司法部門進一步加大宣傳力度，重點向市民宣傳了《應對法》的相關內(nèi)容，反響較好。

（六）全力開展隱患排查，以有效的監(jiān)管確保應急處置有備無患。為全面掌握突發(fā)公共事件風險隱患情況，有效防范突發(fā)公共事件的發(fā)生，確保公眾生命財產(chǎn)安全，我們大力開展了風險隱患的排查。根據(jù)市里要求，我們制定了《長沙市開福區(qū)突發(fā)公共事件風險隱患排查工作實施方案》，將其下發(fā)各街道（鎮(zhèn)）和區(qū)直有關部門。在區(qū)應急辦和相關職能部門的統(tǒng)一指導下，各街道（鎮(zhèn)）對本行政區(qū)域內(nèi)各類風險隱患開展調(diào)查、登記、檢查、監(jiān)督等工作，各類基層組織（社區(qū)、村組、企事業(yè)單位包括學校、石礦、醫(yī)院）負責本單位風險隱患的日常排查整治工作，對風險隱患開展了識別、排查、評估和整改，區(qū)民政局、安監(jiān)局、衛(wèi)生局(推薦訪問公文素材庫：www.hmlawpc.com)、公安分局等四個職能部門按自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件四大類分組，指導、規(guī)范本行業(yè)風險隱患排查工作，做好了可能引發(fā)特別重大和重大突發(fā)公共事件風險隱患的監(jiān)管工作。

三、存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)

由于我區(qū)應急管理工作起步不久，還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。一是區(qū)域應急管理工作效能不高。由于我區(qū)應急辦無獨立的辦事機構，未配備專職工作人員，造成辦事效率不高，協(xié)調(diào)力不強，跟不上發(fā)展形勢的需要；二是應急預案體系尚待進一步健全。全區(qū)原制訂的應急預案有相當部分尚未正式發(fā)文，或者因時效原因亟需重新修訂發(fā)文，以便進一步推進預案實際操作演練等工作，目前該項工作因工作量大，一時難以到位；三是信息報送工作尚需進一步加強；四是宣傳還不深入，方式比較單一，應進一步加強。

四、工作建議

1、建議上級部門盡快出臺相關政策，落實應急機構的設置工作，確保應急機構配備專職工作人員，整合資源力量，迅速推進各項應急管理工作。否則，應急管理猶如空中樓閣，越建設難度越大。

2、建議建立突發(fā)公共事件工作研判分析機制，加強對各種突發(fā)公共事件及不穩(wěn)定因素發(fā)展變化趨勢的預測，加強社會穩(wěn)定局勢的評估，增強工作針對性、主動性、實效性。

3、應加強突發(fā)公共事件專業(yè)隊伍建設，開展應急處置的日常演練，提高快速反應和攻堅處突能力。增強各職能部門在處置突發(fā)性事件時的協(xié)調(diào)配合，熟悉處置突發(fā)公共事件的工作方案和預案，提高應急處置的能力。

4、應加強應急救援保障的經(jīng)費投入，配齊必要的應急救援物資設備，滿足實戰(zhàn)的需要。五是進一步加強應急救援隊伍對突發(fā)公共事件方面的知識和能力培訓，切實提高突發(fā)公共事件應對處置能力。

201*年開福區(qū)突發(fā)事件趨勢分析

一、自然災害類突發(fā)事件趨勢：

1、存在季節(jié)性森林火災隱患。我區(qū)山鷹潭度假村、秀峰山等8處林場存在過火災面積50公頃以上的火災隱患，主要森林火災隱患為野外火源引發(fā)山火，其易發(fā)時間主要集中在4月清明節(jié)、7、8、11月份的農(nóng)忙時節(jié)等時段，可能造成直接危害為發(fā)生一般森林火災，基本可控。

2、“補降性”暴雨天氣的可能性較大。按照自然界水系循環(huán)的自然規(guī)律，在去年延續(xù)干旱氣候之后，今年出現(xiàn)“補降性”暴雨天氣的可能性較大，伴隨而來的汛情以及水庫、水庫堤壩山體滑坡等現(xiàn)象或有發(fā)生。

●應對的措施及建議：

做好應急預案和應急搶險物質(zhì)儲備，同時，加強森林防火救援知識宣傳，加大森林火災預警力度。

二、事故災難類突發(fā)事件趨勢：

1.建筑行業(yè)事故或有發(fā)生。建筑行業(yè)因不按操作規(guī)程作業(yè)、勞動防護用品使用及配備不當、員工安全意識不強等原因，項目建設事故可能發(fā)生。

2.少量高危舊建筑存在風險隱患。轄區(qū)內(nèi)的區(qū)婦幼保健所、金太陽鞋業(yè)針棉批發(fā)市場等高危舊建筑存在坍塌的風險隱患，亟需整改。

●應對的措施及建議：

（1）加強對建筑行業(yè)普通員工的特種工的安全培訓，嚴格執(zhí)行執(zhí)證上崗工作要求；

（2）在去年已對危舊建筑風險隱患排查基礎上，進一步查漏補缺，同時加大整改力度，防患于未然。

（3）推廣成功處置災難性事故的經(jīng)驗與方法。

三、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件趨勢：

動物疫情具有一定的不可控性。從隱患排查的情況看，我區(qū)因農(nóng)村面積較大，動物疫情存在一定安全隱患，禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳等動物疫病可能發(fā)生，基本可控。另外，馬尾松毛蟲、白蟻等森林蟲害在農(nóng)村地區(qū)可能發(fā)生，基本可控。

●應對的措施及建議：

進一步加大隱患排查力度，加強防控措施。

四、社會安全類突發(fā)事件趨勢：

1、群體性上訪事件將呈上升趨勢。主要原因一是今年是全市啟動棚改項目最多的年份，全市六大棚改項目中，開福區(qū)有三個，全年總拆遷面積達50萬平米左右，預計因棚改拆遷新增的上訪人數(shù)和規(guī)模將呈上升趨勢；二是近年來拆遷、企業(yè)改制等導致的上訪事件還有相當部分無法徹底解決，在今年經(jīng)濟普遍降溫的情況下，部分弱勢群體可能通過上訪爭取救助。

2、棚戶區(qū)火災發(fā)生概率或上升。開福區(qū)老城區(qū)和棚戶區(qū)面積較大，這類區(qū)域消防設施缺乏，加之部分居民缺乏對油、氣災難性事故科學安全處置方面的知識，極易發(fā)生火災。

●應對的措施及建議：

（1）加強上訪源頭信息渠道建設，同時，切實開展依法依規(guī)的陽光拆遷，盡量做到零上訪拆遷。

（2）加快對老城區(qū)消防設施的建設；

（3）加強居民油、氣、�；�物品事故科學處理的知識宣傳，進一步防止災難性事故的擴大；

（4）在社區(qū)（村）、街道（鎮(zhèn)）制氣救援應急預案，組織專、兼職的快速反應救援隊伍。

長沙市開福區(qū)人民政府

201*年2月20日

第五篇：西蘭鄉(xiāng)201*年度突發(fā)公共事件應對工作評估分析報告

西蘭鄉(xiāng)201*年度突發(fā)公共事件應對工作評估分析報告

為全面掌握201*年全鄉(xiāng)突發(fā)公共事件的基本情況，吸取應對工作的經(jīng)驗和教訓，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和《羅源縣突發(fā)公共事件總體應急預案》（羅政綜?201*?228號）要求，我鄉(xiāng)對201*年突發(fā)公共事件進行了認真地總結、分析和評估，現(xiàn)報告如下：

一、201*年全鄉(xiāng)突發(fā)公共事件基本情況

201*年全鄉(xiāng)發(fā)生一次死亡1人以上的重大道路交通事故2起，死亡4人（其中5月6日后路村路段交通事故導致3人死亡）。主要特點：運石材荒料大貨車駕駛員交通安全意識淡薄，受利益的驅(qū)動趕時間超速行駛，運荒料車、大型集裝箱貨車快速行駛導致無法及時制動引起的交通事故增加。

201*年我鄉(xiāng)共發(fā)生有影響的群體性事件1起，是由于我鄉(xiāng)“十八萬”礦山因礦山開發(fā)與墩厝村群眾產(chǎn)生矛盾糾紛，雙方出現(xiàn)肢體沖突、人員受傷引起群眾集體到省政府上訪事件。主要特點：一是組織性明顯增強。參與人員分工明確，行動統(tǒng)一，表現(xiàn)出一定的組織性；二是合理訴求和非法上訪行為交織。我鄉(xiāng)群眾上訪事件中，上訪群體通過非法手段聚集上訪，給處理工作帶來一定難度。

二、應急工作評估

一是高度重視，靠前指揮。鄉(xiāng)黨委、政府站在講政治、講大局的高度，把應對突發(fā)公共事件作為事關人民生命財產(chǎn)安全、事關社會穩(wěn)定、事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局的一項政治任務來完成。成立了應對工作領導小組，主要領導親赴一線，判斷形勢，研究方 1

案，確定決策，靠前指揮，為做好應對工作提供了強有力的組織保障。在應對群眾因礦山開采糾紛引起的群體上訪事件期間，我鄉(xiāng)立即啟動信訪應急預案，由主要領導負總責，分管領導靠前指揮，多次召集礦山業(yè)主與上訪群眾舉行面對面會談、協(xié)調(diào)，最后礦方與群眾達成一致意見，由礦方賠償受傷人員醫(yī)療等費用，并補償墩厝村150萬元，目前已經(jīng)解決了沖突，應對工作取得了良好成效。

二是密切配合，通力合作。應對突發(fā)公共事件是一項涉及面廣、艱巨而復雜的系統(tǒng)工程，需要多個部門的密切配合，通力協(xié)作。鄉(xiāng)黨委、政府及時、主動與上級政府及縣直有關部門聯(lián)系、協(xié)調(diào)，互通信息，互相協(xié)助，共同做好應對工作。在臺風襲擊期間，我鄉(xiāng)與縣防汛抗旱指揮部、交通局、公路局、消防大隊、民政局等相關部門聯(lián)系，協(xié)同配合，解決問題。

三、應急處置工作存在的主要問題

一是應急預案操作性還不夠強。雖然鄉(xiāng)村已經(jīng)編制了各種應急預案，但遇到實際問題時還缺乏必要的針對性和實用性。

二是聯(lián)動部門之間缺乏有效的配合。我鄉(xiāng)各部門在處置公共危機上，仍然實行的是分散管理，各自為政。在處置突發(fā)公共事件過程中，聯(lián)動部門之間缺乏及時有效的協(xié)調(diào)配合機制，不能及時作出科學的判斷、評估和決策；有的部門考慮自身利益過多，缺少必要的配合和協(xié)作，難以形成合力，造成信息暢通，資源不能共享，難以及時有效地做好應對工作。

三是應急救援力量相對薄弱。雖然成立了各類應急救援力量，但由于地處偏遠農(nóng)村，應急設備的配備上還不夠健全，缺少必要的專業(yè)救援力量，特別是技術和裝備落后、人員素質(zhì)不高等問題，

影響了應對工作的成效。

四、加強處置突發(fā)公共事件能力的建議

一要明確處置公共危機的管理機制。縣、鄉(xiāng)要組建應急管理機構，將在處置突發(fā)公共事件問題上分散的不同領域的具體管理調(diào)整到有組織、有系統(tǒng)的全方位應急管理上來，將以往靠行政手段的應對方式調(diào)整到依法實施應急處置上來，以便在應對處置工作中實施統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度，形成強大的合力，扎實有效地做好突發(fā)公共事件的預防和應對工作。

二要完善各類應急預案。要切實突出可操作性。預測預警機制、應急處置程序、應急保障機制等內(nèi)容，要緊密結合本系統(tǒng)和本地區(qū)實際，周密設置情況，詳細制定措施；要最大限度進行細化和量化，各項規(guī)定要明確、具體，切實做到各類應急事件的指揮程序和處置程序明確，應對方案詳盡，參與指揮人員和聯(lián)動部門的責任具體，使預案在預防和應對突發(fā)公共事件中確實發(fā)揮作用。

三要加強專業(yè)救援隊伍建設。在繼續(xù)抓好公安、消防、醫(yī)療救護等行業(yè)專業(yè)救援隊伍的基礎上，進一步加強礦山等重點行業(yè)的專業(yè)隊伍建設，已有的要適度擴大規(guī)模，沒有的要視情組建，并抓好經(jīng)常性訓練，每年不定期組織1-2次演練，提高專業(yè)救援隊伍的實戰(zhàn)能力。要加大資金投入，購置一批技術先進、性能優(yōu)越的應急專業(yè)設施和器械，為專業(yè)隊伍提供必要的防護裝置，積極引進并應用新技術、新成果，提高應急救援能力。

西蘭鄉(xiāng)人民政府

201*年1月20日

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