第一篇:xx鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作匯報
xx鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作匯報
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
首先我代表xx鎮(zhèn)黨委、政府,對您們蒞臨我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎。下面我把我鎮(zhèn)集體林權(quán)權(quán)制度改革情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作如下簡要匯報:
一、 基本情況
全鎮(zhèn)轄9個農(nóng)業(yè)行政村,73個村民小組,幅員面積46平方公里。林地1337公傾。本次林改明晰產(chǎn)權(quán)757畝,74宗地,發(fā)放林權(quán)證244本(自留山補發(fā)證在內(nèi)),調(diào)解林權(quán)糾紛15起。
二、具體做法
1、做到“三個落實”。
(1)人員落實。鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,相關(guān)人員為成員的集體林權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對林改工作的領(lǐng)導(dǎo)和布署。采取領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)片、鎮(zhèn)干部聯(lián)村、村干部聯(lián)社、社長到戶負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)。另每個社確定一名人員負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)工作的開展。
(2)經(jīng)費落實。工作經(jīng)費實行實報實銷。對完成任務(wù)的村每村獎勵200元,社獎勵50元。對林權(quán)證經(jīng)辦人員實行補助的原則,即每辦一本林權(quán)證補助經(jīng)辦人員5元。對林權(quán)改革所需辦公用品實行政府統(tǒng)一采購,微機(jī)調(diào)配使用。
(3)責(zé)任落實:鎮(zhèn)對林權(quán)改革專門下發(fā)了兩個文件;制定了專門的工作計劃;將該項工作列入鎮(zhèn)村社的目標(biāo)考核。
2、保證三到位。
(1)宣傳動員到位。我鎮(zhèn)于201*年4月15日召開了鎮(zhèn)村社三級干部會,鎮(zhèn)黨委書記劉正良和鎮(zhèn)長xxx`親自作了動員講話,各社4月20日前將該項工作宣傳貫徹到農(nóng)戶,做到家喻戶曉。
(2)培訓(xùn)到位。鎮(zhèn)上專門組織人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),對鎮(zhèn)村社干部和業(yè)務(wù)人員參加了此次培訓(xùn),請林業(yè)局老師到培訓(xùn)會上對相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行了詳細(xì)的培訓(xùn)和講解。通過培訓(xùn)使鎮(zhèn)村社干部和業(yè)務(wù)人員做到政策透明,業(yè)務(wù)熟悉。
(3)政策到位。整個林改工作按照上級的安排布署,我鎮(zhèn)嚴(yán)格依法規(guī)范操作,做到認(rèn)真摸底調(diào)查,各社按規(guī)定討論方案,形成決議并張榜公示。
(4)獎懲到位。及時收集歸納完善資料進(jìn)行考核獎勵,兌現(xiàn)各項獎勵補助資金,目標(biāo)考核嚴(yán)格打表。
三、取得效果。
由于此次林改工作我鎮(zhèn)做得細(xì)做得實,為我鎮(zhèn)后來的項目實施帶來了很好的效果。比如:我鎮(zhèn)今年實施的川黔高速公路征地工作,其中就涉及很多林權(quán)問題,由于林改工作的成功,在實施中沒存在因林權(quán)糾紛造成工程受阻的事情發(fā)生。再比如:我鎮(zhèn)實行的土地墾復(fù)工作,一個山涉及幾十戶農(nóng)戶,也因為林改成功,沒有因林權(quán)糾紛造成土地墾復(fù)項目的實施受阻。事實證明,此次林改工作經(jīng)得起檢驗。
第二篇:鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作匯報
鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作匯報
鎮(zhèn) 人 民 政 府
(二○一一年十二月日)
根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部署,年 月 日,我鎮(zhèn)召開了全鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革動員大會,全面鋪開了鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo),縣林改辦的具體指導(dǎo)下,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密部署,狠抓進(jìn)度,確保質(zhì)量,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)全鎮(zhèn)的集體林權(quán)制度改革工作,經(jīng)過兩年的不懈努力,順利完成了全鎮(zhèn)的集體林權(quán)制度改革工作。
我鎮(zhèn)共 個村委會村民小組,其中有林改工作任務(wù)的有個村委會個村小組,涉及場戶農(nóng)戶人,全鎮(zhèn)林業(yè)用地面積畝,其中納入集體林權(quán)制度改革的林地 畝。林改工作開展以來,全鎮(zhèn)共完成外業(yè)勘界面積萬畝,占全鎮(zhèn)涉及林改林業(yè)用地面積的 %,發(fā)放林地所有權(quán)證 本,涉及面積萬畝,發(fā)證率%,發(fā)放林地使用權(quán)證萬本,涉及面積萬畝,發(fā)證率%;發(fā)(來源好范 文網(wǎng)Wwww.hmlawpc.com)放股份權(quán)益證萬本,涉及面積萬畝,發(fā)證率%;調(diào)處山林糾紛宗,涉及林地 萬余畝。根據(jù)自查對農(nóng)戶的走訪,全鎮(zhèn)林農(nóng)對我鎮(zhèn)林改工作均表示滿意。在全面推進(jìn)集體制度改革的工作中,主要的做法和 1
措施:一、二、三、、、
林改成效:
一是廣大林農(nóng)護(hù)林耕山的積極性明顯提高。通過林改,農(nóng)村集體林地的林地所有權(quán)、農(nóng)戶的林地使用權(quán)、林木所有權(quán)等都得到了進(jìn)一步的明晰,這樣,從根本上消除了林農(nóng)發(fā)展林業(yè)的憂患意識,提高了廣大林農(nóng)營林造林、發(fā)展林業(yè)的積極性。據(jù)林改工作員反映,我鎮(zhèn)出現(xiàn)了不少村民帶著干糧上山搞中幼林撫育的情況。
二是解放了林業(yè)生產(chǎn)力,拓寬農(nóng)民的致富途徑,增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入
三是促進(jìn)了林區(qū)秩序穩(wěn)定,形成了和諧林區(qū)的良好局面。在集體林權(quán)制度工作中,我們按照戶與戶的糾紛不出組、組與組的糾紛不出村、村與村的糾紛不出鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)的糾紛不出縣的原則,扎實穩(wěn)妥地抓好了山林糾紛的調(diào)處工作,化解了林農(nóng)之間的各種矛盾,維護(hù)了林區(qū)的穩(wěn)定,促進(jìn)了林業(yè)的和諧發(fā)展。
目前,我鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作雖然取得了顯著成績,但是林業(yè)的發(fā)展任重道遠(yuǎn),下一步,我們將按照省委、省政府和市委、市政府及縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,繼續(xù)抓好林業(yè)生態(tài)建設(shè),加快建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)的步伐,構(gòu)建和諧生態(tài)文明的綠色(高崗、逕頭、水頭、石角、湯塘、龍山)。
第三篇:集體林權(quán)制度改革工作匯報
我們肖家鄉(xiāng)位于會同縣北部,是一個典型的林區(qū)鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)轄9個村,94個組,2504戶,9480人。全鄉(xiāng)土地總面積13.9萬畝,其中林地面積11.1萬畝,楠竹面積7.5萬畝。全鄉(xiāng)森林蓄積量21萬立方米,楠竹蓄積1100萬根,森林覆蓋率達(dá)78.5%。境內(nèi)有著名的“十里竹!焙驮瓏伊謽I(yè)部長徐有芳命名的“竹王”。去年以來,根據(jù)省委、省政府的統(tǒng)一部署,我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣林業(yè)主管部門的精心指導(dǎo)下,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,周密部署,扎實推進(jìn)集體林權(quán)制度改革工作,取得了明顯成效。
一、主要做法
(一)堅持政府主導(dǎo)與部門聯(lián)動相結(jié)合,形成抓林改工作的強大合力。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視林改工作,及時成立了鄉(xiāng)林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)黨委書記任組長,鄉(xiāng)長、分管林業(yè)黨委委員任副組長,林業(yè)、國土、財政等單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)鄉(xiāng)林業(yè)站),具體負(fù)責(zé)林改工作的開展。鄉(xiāng)黨委、政府堅持把林改工作擺上重要的議事日程,定期研究,定期部署。嚴(yán)格實行黨政領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)村人員包村負(fù)責(zé)制和風(fēng)險抵押金制度,切實增強廣大干部抓林改工作的責(zé)任感。按照要求,各村均成立了林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由村支書、村主任親自抓、負(fù)總責(zé),村、支兩委成員具體抓,各組組長、黨員、村老干部配合抓,形成了橫向到邊、縱向到底的工作機(jī)制。鄉(xiāng)黨委、政府與各村簽訂了林改工作目標(biāo)管理責(zé)任狀,明確任務(wù),嚴(yán)格考核,獎罰兌現(xiàn)。
(二)堅持政策宣傳與辦點示范相結(jié)合,充分調(diào)動廣大林農(nóng)投入林改的積極性。我們采取多種形式,開展大張旗鼓的宣傳發(fā)動,贏得了廣大林農(nóng)的理解和支持。一是召開會議動員。鄉(xiāng)里及時組織召開了由村支部書記、村主任、分管林業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和站所負(fù)責(zé)人參加的大規(guī)模林改動員會,切實統(tǒng)一了廣大干部的思想。同時,鄉(xiāng)里舉辦了林改技術(shù)骨干培訓(xùn)班2期,參訓(xùn)人員達(dá)50余人次。各村也先后召開村民會議、村民代表會議、黨員會議,層層進(jìn)行宣傳發(fā)動,形成了鋪天蓋地的宣傳之勢。二是利用媒介宣傳。全鄉(xiāng)共懸掛橫幅25條,張貼標(biāo)語810條,出動宣傳車22臺次,辦黑板報42期,發(fā)放《致全縣林農(nóng)的一封信》、《林改知識問答》等宣傳資料1萬余份。通過宣傳,廣大林農(nóng)吃透了政策,消除了疑慮,從而自覺地支持和擁護(hù)林改工作。三是開展試點引導(dǎo)。為認(rèn)真摸索林改經(jīng)驗,我們按照“先試點、后推開”的原則,選擇交通較為便利、山林較為集中、群眾基礎(chǔ)較好的肖家村作為全鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革試點村,率先啟動改革,形成了可操作性較強的工作流程,為全鄉(xiāng)林改工作的全面推開提供了技術(shù)支撐和業(yè)務(wù)保障,確保了全鄉(xiāng)林改工作的順利推進(jìn)。
(三)堅持嚴(yán)格程序與尊重民意相結(jié)合,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)林改工作。一是精心制訂方案。根據(jù)全縣集體林權(quán)制度改革方案,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制訂了《肖家鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革工作實施方案》。各村根據(jù)全鄉(xiāng)林改方案,結(jié)合各村實際,也制訂了具體的實施方案,提交村民代表會議進(jìn)行民主表決后,再經(jīng)鄉(xiāng)人民政府審批實施。其中,對于責(zé)任山收取承包費問題,按照每畝每年2元或3元的標(biāo)準(zhǔn),由群眾自主決定;對于集體山林經(jīng)營方式問題,嚴(yán)格遵照群眾意愿,宜統(tǒng)則統(tǒng),宜分則分,不搞行政命令,不搞“一刀切”。二是成立組織機(jī)構(gòu)。按照林農(nóng)自愿入會,堅持平等互利、公開、公平、公正的原則,各村都成立了林業(yè)理事會,由林農(nóng)直接選舉理事會成員及正副理事長,制定林業(yè)理事會章程,簽訂村規(guī)民約,扎實開展工作。三是狠抓踏界勘測。嚴(yán)格堅持“三不準(zhǔn)、三到場、兩公示”制度:“三不準(zhǔn)”,即不準(zhǔn)打亂重來、不準(zhǔn)暗箱操作、不準(zhǔn)違反林改政策進(jìn)行票決;“三到場”,即山主雙方到場、技術(shù)人員到場、鄉(xiāng)村組干部到場;“兩公示”,即內(nèi)業(yè)資料輸出后分村組先公示一次,根據(jù)群眾意見修改后再公示一次。為加快踏界勘測進(jìn)程,我們在技術(shù)員進(jìn)駐之前,要求各村按照“兩個在先”(即踏界在先、調(diào)處山林糾紛在先)的原則,認(rèn)真做好前期基礎(chǔ)性工作,以便技術(shù)人員進(jìn)村后,順利開展勾圖測繪。四是抓好內(nèi)業(yè)資料匯總。踏界勘測工作完成后,我們立即集中人員、集中時間,狠抓內(nèi)業(yè)資料匯總工作。經(jīng)過兩個多月的艱辛努力,終于圓滿完成了任務(wù)。
(四)堅持內(nèi)部調(diào)配與外地引進(jìn)相結(jié)合,努力充實林改工作力量。一是黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓。在踏界勘測過程中,黨政領(lǐng)導(dǎo)按照聯(lián)村安排,對各村的林改工作負(fù)總責(zé)。特別是在技術(shù)人員勾圖、勘測過程中,黨政領(lǐng)導(dǎo)都親自陪同,吃住在村上,幫助協(xié)調(diào)解決有關(guān)矛盾和問題。二是林業(yè)站人員專門抓。林改工作開展以來,林業(yè)站全體同志放棄休息日,始終堅守崗位,扎實工作,不分晝夜地加班加點,確保了我鄉(xiāng)林改工作的如期完成。三是村組干部配合抓。各村堅持把林改工作作為第一位的任務(wù)來抓,安排3-4名村支兩委干部,以及若干老干部、老黨員代表,組成現(xiàn)場踏界組和糾紛調(diào)處組,全力抓好山林踏界勘測工作。四是站所人員協(xié)助抓。在山林踏界勘測階段,站所聯(lián)村人員堅持深入村組,配合技術(shù)人員開展勾圖、測繪工作。進(jìn)入內(nèi)業(yè)資料匯總階段后,由一名副鄉(xiāng)長負(fù)責(zé),從鄉(xiāng)綜治辦、農(nóng)技站、學(xué)校等單位抽調(diào)8名懂電腦操作的同志,與本職工作脫鉤,在林業(yè)站專門從事內(nèi)業(yè)資料匯總工作。五是聘請技術(shù)人員幫助抓。利用各種關(guān)系,從邵陽市林勘院和洞口縣林業(yè)局聘請了5名高職稱、高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才,使全鄉(xiāng)的外業(yè)勘測技術(shù)人員達(dá)到10名。他們早出晚歸,延長工作時間,有效提高了工作效率。
(五)堅持依法調(diào)處與嚴(yán)厲打擊相結(jié)合,切實維護(hù)林區(qū)秩序穩(wěn)定。我鄉(xiāng)是一個以楠竹為主的林區(qū)鄉(xiāng),楠竹一直是林農(nóng)重要的收入來源,廣大林農(nóng)對楠竹十分珍惜。在山林踏界勘測時,廣大群眾可謂寸土必爭、當(dāng)仁不讓。加上1982年實行“林業(yè)三定”時,由于工作過于粗放,致使這次林改過程中,暴露出大量的山林糾紛,嚴(yán)重地影響到工作開展。對此,各村都成立山林糾紛調(diào)處組,由3-5人組成,負(fù)責(zé)本村的山林糾紛調(diào)處工作。堅持逐級負(fù)責(zé)、分級調(diào)處的原則,充分依靠群眾,強化調(diào)查取證,依法依規(guī)、妥善處理林權(quán)糾紛,切實做到林權(quán)糾紛“戶與戶之間不出組,組與組之間不出村,村與村之間不出鄉(xiāng)。同時,對于林改過程中出現(xiàn)的亂砍濫伐行為,發(fā)生一起,從嚴(yán)查處一起,確保了全鄉(xiāng)林區(qū)秩序穩(wěn)定。
二、初步成效
一是明晰了山林產(chǎn)權(quán),增強了林農(nóng)信心。實行林改前,廣大林農(nóng)擔(dān)心政策多變、權(quán)益無保障,對發(fā)展林業(yè)信心不足。實行林改后,進(jìn)一步明晰了產(chǎn)權(quán),將林木所有權(quán)和林地使用權(quán)落實到農(nóng)戶或集體,實現(xiàn)了“山定權(quán),樹定根,人定心”。通過政府換發(fā)林權(quán)證,用法律的形式維護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益,讓群眾吃下了“定心丸”,能夠放心、放手、放膽發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。
二是減少了山林糾紛,維護(hù)了林區(qū)穩(wěn)定。實行林改前,由于歷史的原因,“一主多山”、“一山多主”,界線不清、權(quán)益不明,存在著大量的山林糾紛,潛伏著大量的不穩(wěn)定的因素。每年因山林糾紛問題而誘發(fā)的治安甚至刑事案件,均不同程序存在,嚴(yán)重地影響著林區(qū)穩(wěn)定。實行林改期間,鄉(xiāng)、村、組集中力量,集中時間,成功調(diào)處、解決山林糾紛165起,使許多多年懸而未解的遺留問題迎刃而解,有力地促進(jìn)了林區(qū)和諧穩(wěn)定。
三是加強了林政管理,保護(hù)了森林資源。實行林改以后,由于權(quán)益得到有效保障,廣大林農(nóng)資源保護(hù)意識明顯增強,“管好自家山,看好自家林”已成為自覺行動。同時,村林業(yè)理事會進(jìn)一步健全了村規(guī)民約,成立了護(hù)林聯(lián)防隊,定期在林區(qū)巡查,使盜伐、濫伐林木現(xiàn)象大幅減少,極大地保護(hù)了森林資源。
四是促進(jìn)了山地開發(fā),增加了林農(nóng)收入。實行林改以后,廣大林農(nóng)投入山地開發(fā)的熱情高漲。去冬今春,全鄉(xiāng)共完成造林面積1500畝,是上年的2倍。同時,為發(fā)揮我鄉(xiāng)楠竹資源豐富的優(yōu)勢,深化楠竹低改,應(yīng)各村的強烈要求,去年年底,鄉(xiāng)黨委、政府組織各村書記、村主任赴益陽桃江等地考察學(xué)習(xí)楠竹開發(fā)經(jīng)驗,并借鑒“江浙模式”,創(chuàng)辦了一塊200畝的高標(biāo)準(zhǔn)筍竹兩用林示范基地,預(yù)計畝產(chǎn)值由現(xiàn)在的每年150元達(dá)到xx元左右,林農(nóng)收入將實現(xiàn)大幅增加。今年,我鄉(xiāng)將進(jìn)一步加大力度,保質(zhì)保量完成楠竹低改5000畝。
五是規(guī)范了林地流轉(zhuǎn),擴(kuò)大了社會投資。實行林改以前,我鄉(xiāng)以林業(yè)部門組織林農(nóng)造林為主,造林方式單一,融資渠道狹窄。實行林改以后,林農(nóng)可以依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)山林,降低了經(jīng)營風(fēng)險,盤活了森林資源配置,極大地激發(fā)了社會各界投資林業(yè)的積極性,社會造林的積極性空前高漲,真正實現(xiàn)了部門辦林業(yè)向全社會辦林業(yè)的轉(zhuǎn)變。如去冬今春,洪江市黔城鎮(zhèn)鄧某等5人投資30余萬元,在我鄉(xiāng)劃皮村營造速生豐產(chǎn)工業(yè)原料林1000畝。
三、存在問題
一是楠竹低改融資難。楠竹是我鄉(xiāng)的重要支柱產(chǎn)業(yè),實施楠竹低改是實現(xiàn)富民強鄉(xiāng)的必然選擇。為切實抓好楠竹低改,鄉(xiāng)黨委、政府作出了“一年搞試點、二年辦樣板、三年抓推廣、五年見成效”的發(fā)展規(guī)劃,積極動員廣大群眾投工投勞,在全鄉(xiāng)上下掀起了楠竹開發(fā)的熱潮。但是,由于楠竹開發(fā)投資大,而林農(nóng)的自身能力有限,嚴(yán)重影響到楠竹低改的進(jìn)程。因此,懇切希望上級將我縣、我鄉(xiāng)列入全省楠竹開發(fā)重點縣,在項目、資金上予以大力扶持。
二是山林資產(chǎn)抵押難。實行林改后,為籌集資金,加快林業(yè)發(fā)展,一些群眾希望能以山林資產(chǎn)作抵押,到銀行借款投入山地開發(fā)。但是,銀行由于自身利益考慮,目前還沒有開通林木抵押借款業(yè)務(wù),極大地影響到我鄉(xiāng)山地開發(fā)進(jìn)程。因此,希望銀信部門特別是農(nóng)村信用社,進(jìn)一步增強服務(wù)“三農(nóng)”意識,在確保資金安全的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新體制機(jī)制,在林木抵押貸款上積極探索。
三是村級林業(yè)理事會運轉(zhuǎn)難。由于諸多原因,我鄉(xiāng)絕大多數(shù)村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱,沒有任何收入來源,是名副其實的“空殼村”,村支“兩委”靠上級撥付的轉(zhuǎn)移支付資金艱難運轉(zhuǎn)。實行林改成立林業(yè)理事會后,其履行職能需要一定的資金開支,否則無法運轉(zhuǎn)。因此,希望上級在撥付轉(zhuǎn)移支付過程中,增加村級林業(yè)理事會的預(yù)算部分,真正使村級林業(yè)理事會良性發(fā)展,為發(fā)展林業(yè)發(fā)揮作用。
在今后的工作中,我們將采取更加有力的措施,全面落實各項配套
第四篇:深化集體林權(quán)制度改革工作匯報材料
xxx集體林權(quán)制度改革階段性工作
匯報材料
今年以來,我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照縣委、縣政府有關(guān)集體林權(quán)制度改革工作的文件要求,將林權(quán)制度改革列入今年及當(dāng)前全鎮(zhèn)工作的重要議事日程,緊緊圍繞林權(quán)制度改革工作的目標(biāo)任務(wù),切實加大工作力度,確保了林權(quán)制度改革工作的順利開展。
一、工作進(jìn)展情況
我鎮(zhèn)深化集體林權(quán)制度主體改革工作于201*年12月10日啟動,歷時12個月,分五個階段進(jìn)行,F(xiàn)已完成動員部署、宣傳培訓(xùn)、調(diào)查摸底,制定方案制定三個階段七個環(huán)節(jié)。共對16個村,167個村民小組,8096戶,37851人,4488畝林地完成確權(quán)定界工作。共有集體林707畝,涉及xx、xx、xx、xx、xxx5個村,14個村小組,其它村組沒有集體林。
二、主要措施
(一)健全機(jī)構(gòu),加強領(lǐng)導(dǎo)
為加強對林改工作的領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)黨委成立了由黨委書記任組長,鎮(zhèn)長、分管林業(yè)工作的副鎮(zhèn)長任副組長,各相關(guān)站所負(fù)責(zé)人及各村黨支部書記為成員的林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)林業(yè)站,明確了各工作人員的職責(zé)。各村相應(yīng)成立了以黨支部書記任組長的林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及林改理事會。全面實現(xiàn)了鎮(zhèn)村“兩級”書記抓林改的格局,為林改工作提供了組織保障。
(二)強化培訓(xùn),規(guī)范操作
一是201*年12月20日,鎮(zhèn)黨委政府組織召開了有全鎮(zhèn)干部、各村黨支部書記、護(hù)林員等100余人參加的林改工作培訓(xùn)大會,開展了深入細(xì)致的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是林改工作組進(jìn)村后,結(jié)合各村實際,召開村民小組長會議,進(jìn)行宣傳發(fā)動和業(yè)務(wù)培訓(xùn),讓全體林改工作人員全面掌握方法、步驟,規(guī)范了操作程序后才進(jìn)入村民小組開展工作。通過以會代訓(xùn)、單獨培訓(xùn)、現(xiàn)場示范等方式提高了林改工作人員的操作技能,統(tǒng)一了方法、步驟,為高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成林改工作任務(wù)打下堅實的基礎(chǔ)。
(三)廣泛宣傳,營造氛圍
充分利用宣傳欄、標(biāo)語、宣傳單、簡報、信息、召開各種會議等方式,廣泛宣傳林權(quán)制度改革的目的意義、方法步驟及相關(guān)法律法規(guī),做到家喻戶曉,人人皆知,充分調(diào)動群眾參與的積極性,努力營造良好的林改氛圍。全鎮(zhèn)共書寫板報6期,簡報10期,發(fā)放宣傳資料2520份,召開各種會議15場次,形成了層層做好宣傳發(fā)動,層層安排部署,層層抓落實的工作格局。
(四)精心組織,認(rèn)真實施
鎮(zhèn)林改辦安排專人專管,建立管理制度,明確了崗位職責(zé),認(rèn)真做好林改相關(guān)資料及辦公用品、設(shè)備及檔案資料管理工作。根據(jù)鎮(zhèn)情實際編制印發(fā)了全鎮(zhèn)工作方案,使方案符合鎮(zhèn)情,具有可操作性,有力指導(dǎo)全鎮(zhèn)林改工作的開展,有集體林的村也在充分調(diào)查摸底的情況下,召開了調(diào)查現(xiàn)狀通報會,在征求群眾意見的基本上制定了實施方案,并上報鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府。
三、存在困難和問題
一是集體林地分散、不規(guī)則,加之極為小塊,給我鎮(zhèn)的林業(yè)勘界工作帶來了難度。
二是個別村組干部對集體林權(quán)改革的認(rèn)識不高,影響了林改工作的整體質(zhì)量。
四、下步工作打算
一是進(jìn)一步完善各項工作,為迎接省、市、縣檢查驗收作準(zhǔn)備。二是認(rèn)真做好勘界確權(quán),調(diào)處糾紛階段工作。三是按上級要求做好配套改革工作。
xxx林改辦
201*年6月8日
第五篇:汶上鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作匯報(201*.3.12)
汶上鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作匯報
(201*年5月10日)
各位領(lǐng)導(dǎo):
汶上鎮(zhèn)地處城區(qū),轄23個村居,6190戶,4.79萬人。全鎮(zhèn)現(xiàn)有林地面積1.19萬畝,森林覆蓋率21.29%。全鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作啟動以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣林業(yè)局的指導(dǎo)幫助下,鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實全縣集體林權(quán)制度改革工作會議精神,按照《汶上縣集體林權(quán)制度改革工作方案》的要求,精心組織,狠抓落實,大力推進(jìn)改革工作。通過全鎮(zhèn)各部門共同努力,林改工作取得顯著成效,目前,主體改革已全面完成,惠及北門、閆村、路街、闕莊、周村、柳杭、中周7個村居,3304戶,1.36萬人,發(fā)證宗地11個,發(fā)證11本,面積913畝。我們采取的主要措施有:
一、強化組織領(lǐng)導(dǎo),堅持高位推進(jìn)
一是成立了鎮(zhèn)林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管鎮(zhèn)長任副組長,鎮(zhèn)直各部門負(fù)責(zé)人及社區(qū)服務(wù)中心總支書記為成員,同時組建了鎮(zhèn)林改辦公室,由林業(yè)站長任辦公室主任;各村居相應(yīng)召開了村民代表大會,成立了以支部書記任組長的村級林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組和林木資源評估小組、矛盾糾紛調(diào)處小組等工作小組。二是成立了鎮(zhèn)林權(quán)林界矛盾糾紛調(diào)處小組,由分管鎮(zhèn)長任組長,信訪辦主任任副組長,并從司法所、農(nóng)辦、紀(jì)委等部門抽調(diào)干部為成員,全面開展全鎮(zhèn)林權(quán)林界矛盾糾紛的調(diào)處工作。三是組建了林改勘界配合工作組,由分管鎮(zhèn)長任組長,抽調(diào)文化
水平較高、業(yè)務(wù)熟練的精干人員為成員,配合縣林改勘查人員進(jìn)行林界勘查工作。
二、廣泛宣傳發(fā)動,營造良好氛圍
為使林改各項政策深入人心,讓廣大群眾關(guān)心改革、理解改革、支持改革和參與改革,鎮(zhèn)黨委政府采取多種形式大力宣傳集體林權(quán)制度改革的目的、意義、做法及有關(guān)法律法規(guī)政策。一是召開全鎮(zhèn)林改動員大會和業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,對參加林改的鎮(zhèn)村干部進(jìn)行培訓(xùn),使干部準(zhǔn)確把握林改的政策原則、方法步驟;各村居召開村民代表會和黨員會進(jìn)行廣泛動員,并集中村林改工作骨干進(jìn)行專題培訓(xùn)。二是出版《汶上鎮(zhèn)林改動態(tài)》,將我鎮(zhèn)最新的林改動向和工作典型及時報送給各村居,并上報到上級部門。三是通過出動宣傳車、張貼標(biāo)語、發(fā)放林改明白紙等形式進(jìn)行宣傳,共張貼標(biāo)語23副,發(fā)放明白紙201*份,做到家喻戶曉,人人皆知,調(diào)動了廣大群眾積極參與集體林權(quán)制度改革的積極性和主動性。
三、做好糾紛調(diào)解,夯實改革基礎(chǔ)
一是組織村民小組長、老黨員、老干部及威望較高的人士參加調(diào)解隊伍,重點對戶與戶間,戶與組間、組與組間的糾紛進(jìn)行調(diào)處;二是組織鎮(zhèn)糾紛調(diào)解小組重點對村內(nèi)調(diào)解未果、村與村之間林權(quán)糾紛進(jìn)行調(diào)解。按照尊重歷史、尊重事實、依法依規(guī)、互諒互讓的要求,盡全力調(diào)處林權(quán)糾紛,為林改工作有序推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。
四、抓好摸底調(diào)查,掌握整體情況
以村居為單位對林地、林木資源情況進(jìn)行調(diào)查摸底,徹底摸
清集體林地、林木的底數(shù),共調(diào)查村居7個,調(diào)查林地201*余畝,調(diào)查相關(guān)人員135人,落實集體林地913畝。五、搞好方案制定,嚴(yán)格規(guī)范操作
一是結(jié)合全鎮(zhèn)情況,制定了《汶上鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革工作方案》,明確了全鎮(zhèn)林改工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟及林改工作任務(wù)職責(zé)。二是認(rèn)真抓好一村一案的制訂,針對各村居實際,合理地草擬、修定、完善符合各村居實用性和可操作性的方案,交由群眾代表會充分討論,嚴(yán)格按照“四簽兩不準(zhǔn)”和“兩個三分之二”的要求表決通過,并簽字認(rèn)可。全鎮(zhèn)村級方案經(jīng)鎮(zhèn)政府審批后,進(jìn)行了為期1周的集中公示。
六、科學(xué)勘查定位,確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確
在縣林業(yè)局的指導(dǎo)幫助下,鎮(zhèn)林權(quán)勘查配合工作組和各村居外業(yè)工作人員利用gps定位儀,聯(lián)系涉林農(nóng)戶對本村居的集體林地面積進(jìn)行一一勘查,確定林地的四至,劃清林界簽好名,填寫《外業(yè)勘查表》11份。搞好林權(quán)登記申請,做到程序合法,申請材料齊全,相關(guān)材料合法有效,做到圖、表、冊、證等有關(guān)材料一致。認(rèn)真填寫《林權(quán)登記公示表》,于11月1日至12月1日進(jìn)行了集中公示,接受廣大群眾的監(jiān)督,做到公平、公正、公開。發(fā)證宗地11個,發(fā)證11本,面積913畝,發(fā)證完成率100%。
七、健全考核機(jī)制,嚴(yán)格落實責(zé)任
鎮(zhèn)政府與各村居簽訂了《201*年集體林權(quán)制度改革工作目標(biāo)責(zé)任書》,明確了林改的目標(biāo)和責(zé)任。為進(jìn)一步強化領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,實行了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村責(zé)任制,各村居分別明確一名實職副科
級領(lǐng)導(dǎo)包保,促進(jìn)了林改工作順利開展。鎮(zhèn)林改辦和考核辦組成林改工作督導(dǎo)考核小組,建立健全督導(dǎo)考核制度,對全鎮(zhèn)林改工作進(jìn)行不定期督導(dǎo)檢查。將林改工作列入201*年對村居和鎮(zhèn)直有關(guān)部門千分制考核的加分因素,經(jīng)檢查考核符合上級要求的,進(jìn)行加分獎勵;不合格的,進(jìn)行通報批評,并限期整改。
八、嚴(yán)格檔案管理,確保資料完整
嚴(yán)格按建檔要求建立了鎮(zhèn)村兩級林改檔案,對林改的組織機(jī)構(gòu)、文件、改革方案、各種會議材料、調(diào)查摸底依據(jù)、各類資源臺帳、圖表,權(quán)屬爭議和糾紛調(diào)查材料、公示材料、林改工作總結(jié)、檢查驗收申請、臺帳設(shè)立專門檔案柜存放,實行專人管理,并積極探索建立完備的管理制度。
下一步,我們將繼續(xù)總結(jié)林改工作中好的經(jīng)驗做法,并查缺補漏,彌補不足,努力做好以下幾項工作:一是進(jìn)一步完善檔案管理,特別是加強村居檔案收集與整理。二是做好林改的后續(xù)工作。緊緊圍繞林農(nóng)增收,搞好土地流轉(zhuǎn)平臺和林木交易平臺建設(shè),維護(hù)林改成果。三是加強森林資源保護(hù)。尊重農(nóng)戶的林地使用權(quán)和林木所有權(quán),加強森林資源保護(hù)管理,搞好監(jiān)督和服務(wù),促進(jìn)我鎮(zhèn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
謝謝
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